治官·治民·治天下：《唐律》中的法律秩序觀

楊曉宜

一、前言

唐代法律制度研究目前學界成果豐富，以《唐律》為主題延伸出各類研究課題，如通過法律傳統的基本精神，說明中國古代“法的作用點”，在賞與罰之間做出明確的規(guī)范。①范忠信：《中國法律傳統的基本精神》，山東人民出版社2003 年版。在研究法律制度史的范疇里，除了關注《唐律》的細部規(guī)范與內容，也可關注法典內部的秩序觀。唐代法典包括律、令、格、式，其原型可追溯至秦漢律令。秦漢時期的律令一開始并沒有一個明確的界定標準，在當時的法律文獻中，很難清楚分辨出“律”與“令”之間的差異性；“令”是“律”的補充，加上律令條文大量增加與內容紛亂，律令內容的重復性又高，增加了官員用法的難度。直至西晉《泰始律令》②因為《泰始律令》包含律典和令典兩個部分，所以以下本文在討論律令分流時，會用《泰始律令》之名；當討論其與《唐律》關系時，因只著重于律典部分，故使用《泰始律》之名。開始，明確表明“律和令都是作為體系化法典而制定，以律為主，令為從”。西晉重視“律”的法律意義，即證罪名、禁強暴；而“令”具有教化的功用，若違令者，入罪懲罰，確立律與令之間的界線。③堀敏一：《晉泰始律令的制定》，載楊一凡主編：《中國法制史考證》（15 冊），丙編第2 卷，中國社科出版社2004 年版，第282—301 頁。從秦漢律令體系的復雜性發(fā)展至西晉泰始年間的法典編纂，確立了律令的區(qū)別標準，也影響了隋唐律令格式體系的建構，由此可知傳統法典發(fā)展的歷程與變化，實為統治者治理天下的展現。

法律起源于刑，如上古時期“大刑用甲兵”，刑罰一開始源于“兵刑”，它代表傳統中國合法的武力，具有執(zhí)行統治者意志的功能。頒行法典后，改以法代刑，由刑名體系轉變?yōu)樽锩w系之古代法，所謂法、律，具有度量以知輕重的功能，刑則無。“法”有“禁”的意思，也指強制服從，乃命令之義。①梁治平：《尋求自然秩序中的和諧：中國傳統法律文化研究》，臺灣大學出版中心2011 年版，第59—84 頁。表面上看來法律與刑罰相通，實際上它是“刑”的古代法傳統完整的延續(xù)，起到貫徹統治者意志的社會功用。然而，法律是否專為統治者的治理手段？原先的法律規(guī)范只限定于貴族。禮樂崩壞后，為了維持新秩序的建構，開始將平民納入法律規(guī)范中，正式公布法典，平民由此也擁有了法律地位，此即編戶齊民的重要變革之一。②杜正勝：《傳統法典始原——兼論李悝〈法經〉的問題》，載杜正勝：《編戶齊民》，臺北聯經出版社1990 年版，第229—260 頁。因此，法律不再只是為了統治之便，更重要的是體現了“治理天下萬民”概念的延伸，并將此套理想秩序實踐在法典之中。如何將治理天下與百姓的理想付諸行動？這又引發(fā)了后來法律體系的發(fā)展與轉變，即法典的編纂。

法典是統治者治理國家的具體展現，在傳統中國法的范疇里，統治者通過文字、法條規(guī)范、司法審判、詔告天下官民等方式，體現其治國的理想藍圖。隨著法典的頒行，法典的內容與形制也影響了法律秩序觀的建構。本文聚焦于《唐律》各篇順序展現的秩序觀，討論唐代統治者如何通過法典展現維護皇權與官民之治的統治理念。

二、《唐律》性質與淵源

《唐律》共有十二篇，即名例、衛(wèi)禁、職制、戶婚、廄庫、擅興、賊盜、斗訟、詐偽、雜律、捕亡和斷獄。③長孫無忌等撰：《唐律疏議》，中華書局1983 年版?，F行版本為《唐律疏議》，推測為唐高宗永徽年間流傳下來，另有一說為唐開元二十五年版本，宋元時期稱作《故唐律疏議》。④關于“唐律疏議”之名稱討論，可參考錢大群：《〈唐律疏義〉與〈唐律疏議〉辨》，載氏著《唐律與唐代法制考辨》，社會科學文獻出版社2013 年版，第30—42 頁。錢大群認為應稱作“唐律疏義”，本文采用通行的“唐律疏議”。綜觀《唐律》研究，目前學界認為它是一個以皇權為中心的法典，其法律的首要職責是保護皇帝安全，即衛(wèi)禁、職制、戶婚、廄庫篇的設置；緊接著是維護外部安全與內部秩序，即擅興、賊盜、斗訟、雜律、詐偽篇的設置，懲罰一般違法行為者；最后則是規(guī)范刑事主體犯罪者，即捕亡、斷獄篇的設置。⑤陳銳：《以系統論的觀點看〈唐律疏議〉》，《華東政法大學學報》2012 年第1 期。若僅從皇權統治的論述來看，此觀點會過于強調皇帝本身的權威性?！短坡伞访總€篇目的安排與順序，實際上不只是體現了維護皇權為中心，更重要的是展現了國家統治下所包含的多元面向。也即，雖以皇權為重，但也重視官民之治和對一般違法行為的規(guī)范。以下本文主要通過《唐律》各篇之“序”，⑥法典編纂之“序”記載淵源與歷史發(fā)展，這種書寫模式類似于“刑法志”，體現了當時法典頒行的權威性，以及可供參考的來源依據。進一步探討唐代統治者在法典落實上體現出的秩序觀。筆者首先以西晉時期的法典編纂為背景，來說明《唐律》與魏晉法典在篇名上的相承淵源關系，以體現《唐律》各篇安排的歷時變化。

據《晉書》卷三十《刑法志》載：“文帝為晉王，患前代律令本注煩雜，陳群、劉邵雖經改革，而科網本密，又叔孫、郭、馬、杜諸儒章句，但取鄭氏，又為偏黨，未可承用?！蜐h九章增十一篇，仍其族類，正其體號，改舊律為刑名、法例，辨囚律為告劾、系訊、斷獄，分盜律為請賕、詐偽、水火、毀亡，因事類為衛(wèi)宮、違制，撰周官為諸侯律，合二十篇，六百三十條，二萬七千六百五十七言。蠲其苛穢，歸于益時。其余未宜除者，若軍事、田農、酤酒，未得皆從人心，權設其法，太平當除，故不入律，悉以為令。施行制度，以此設教，違令有罪則入律也?！雹摺稌x書》，卷三十《刑法志》，中華書局1974 年版，第927 頁。結合唐杜佑《通典·刑法典》可知，司馬昭掌魏政時，意識到前代律令繁雜，加上法條過于嚴密，于是下令官員參考漢律、魏律，修訂法典。直至西晉武帝泰始三年（267），朝廷另組修法小組，以漢代九章律為基礎，另補上十一篇律，根據各類法條規(guī)范的性質特點做細分，重視各篇律名與律文之間的關系，合計二十篇。賈充等完成編修新律令后，皇帝親自臨講，由張裴楷執(zhí)讀。泰始四年（268）正月，皇帝大赦天下，頒行新律。其后，明法掾張斐又注律，表上之。①《晉書》，卷三十《刑法志》，第927—928 頁。杜佑：《通典》，卷一六四《刑法典》，中華書局2012 年版，第4016 頁。因此，西晉《泰始律令》的頒行確立了中國古代的律令體系。自此而后，律和令都是作為體系化的法典而制定的，以律為主，令為從。②堀敏一：《晉泰始律令的制定》，第282—301 頁。

上引《刑法志》史料還呈現了《唐律》十二篇名稱的緣由，以及與魏晉之際大規(guī)模的修法活動的關系。此外，其明確列出各篇名稱，如刑名、法例、告劾、系訊、斷獄、請賕、詐偽、水火、毀亡、衛(wèi)宮、違制、諸侯律。雖然沒有完整羅列出二十篇名稱，但可發(fā)現《唐律》名稱與西晉《泰始律》之間的關聯性，如繼承“刑名”“法例”，合稱為“名例律”；繼承“告劾”“系訊”“斷獄”，合稱為“斷獄律”；“請賕”列為“職制律”；“詐偽”亦稱“詐偽律”；“衛(wèi)宮”“違制”列入“衛(wèi)禁律”；“水火”“毀亡”多列為“雜律”或“捕亡律”。僅“諸侯律”并未出現在《唐律》篇名中。③關于唐律篇名之探討，參考高明士：《律令法與天下法》，五南圖書出版社2012 年版，第78—96 頁。程樹德：《九朝律考》，商務印書館1973 年版。

總之，隨著西晉《泰始律令》的頒行，確立了中國古代的律令體系與各律篇名。繼之，隋文帝《開皇律》之篇名有十二：名例、衛(wèi)禁、職制、戶婚、廐庫、擅興、賊盜、斗訟、詐偽、雜律、捕亡、斷獄。④《隋書》，卷二五《刑法志》，中華書局1973 年版，第712 頁。隋煬帝即位后，又頒行《大業(yè)律》十八篇，分別為：名例、衛(wèi)宮、違制、請求、戶、婚、擅興、告劾、賊、盜、斗、捕亡、倉庫、廐牧、關市、雜、詐偽、斷獄。⑤《隋書》，卷二五《刑法志》，第716—717 頁。若比對《唐律疏議》十二篇之名，可知，《唐律》大多更承繼隋文帝《開皇律》之篇名，包含的篇數、篇名、順序皆相同。

唐代法典的發(fā)展沿革，又可根據《唐律疏議》卷一《名例律》之“序”的闡述來觀察：“周衰刑重，戰(zhàn)國異制，魏文侯師于里悝，集諸國刑典，造法經六篇：一、盜法；二、賊法；三、囚法；四、捕法；五、雜法；六、具法。商鞅傳授，改法為律。漢相蕭何，更加悝所造戶、興、廐三篇，謂九章之律。魏因漢律為一十八篇，改漢具律為刑名第一。晉命賈充等，增損漢、魏律為二十篇，于魏刑名律中分為法例律。宋齊梁及后魏，因而不改。爰至北齊，并刑名、法例為名例。后周復為刑名。隋因北齊，更為名例。唐因于隋，相承不改。”⑥《唐律疏議》，卷一《名例律》，第1—3 頁。其中特別指出其承繼自戰(zhàn)國時期魏國李（里）悝的《法經》。⑦唐代史料為避諱“李”，因而改作“里悝”。但此時尚無“名例”篇名，已有的各篇名大都和一般違法行為有關，如“盜法”“賊法”“囚法”等，唯一與“名例”有關者應是“具法”，但詳細內容不明。漢代《九章律》又增加“戶、興、廄三篇”，此與《唐律》之“戶婚、擅興、廄庫”有關。至曹魏頒行《新律》十八篇，將“具律”改稱“刑名”，置于第一篇。值得注意的是，在漢代以前，具律都是放在法典后面的，但曹魏改革法典體系后，將刑名篇改至首篇，可謂法典編纂邏輯的重大改革。⑧樓勁：《魏晉南北朝隋唐立法與法律體系》（下卷），中國社會科學出版社2014 年版，第629—749 頁。此外，陳群在頒行《新律》時提到，“舊律因秦法經，就增三篇，而具律不移，因在第六。罪條例既不在始，又不在終，非篇章之義。故集罪例以為刑名，冠于律首”。⑨《晉書》，卷三十《刑法志》，第924 頁。在法典規(guī)范之下，罪名、罪刑、身分都被列為首要界定的內容，稱“罪例”篇。西晉《泰始律》也是將之置于首篇，分為“刑名”“法例”兩篇。北齊則將“刑名”“法例”兩篇合一，稱為“名例律”，隋唐時承繼了此篇名。由此可知，名例律之前身為具律，在秦漢時期皆置于法典的后段部分，真正的變革發(fā)生在曹魏時期的《新律》中，將此篇移至法典首篇。

三、《唐律》與前代法典篇名比較

前文已述，隨著魏晉時期法典編纂的發(fā)展，其對于篇名的擬定與法條的分類方式已經形成一套準則，《唐律》承襲了這套編纂模式，因此《唐律》各篇的安排并非獨創(chuàng)。在此，本文再通過表格的方式，對魏晉至隋唐法典各篇的安排順序加以對比，以更清晰地呈現其間的變化，以及《唐律》的特色（表1）。

表1 魏晉隋唐時期各法典篇名順序對照表①本表的制作參考了淺井虎夫：《支那ニ于ケル法典編纂ノ沿革》，京都法學會1911 年版；汪潛編注：《唐代司法制度——唐六典選注》，法律出版社1985 年版；程樹德：《九朝律考》，中華書局2006 年版。

根據表1 可見，從魏晉至隋唐時期，法典起初著重于對一般犯罪行為的規(guī)范，直到《北齊律》開始將國家的統治秩序觀納入法典體系考慮中，尤其重視維護皇權、國家安全、治理百官、統治百姓。因此，從法律的角度規(guī)范國家、社會、個人，這一順序變化正體現出隋唐法典的新秩序觀。

四、《唐律》各篇順序架構具體分析

《唐律》十二篇，根據各篇的順序與性質，整體而言呈現出統治者如何規(guī)劃治國的藍圖，以及如何安排統治的策略與重心。本文以下將之歸納為先后四個層面，來進一步具體說明這一特點。

1.國家制度運作層面

首先是《名例律》。根據《唐律疏議》卷一《名例律》之“序”：“名者，五刑之罪名；例者，五刑之體例。名訓為命，例訓為比，命諸篇之刑名，比諸篇之法例。但名因罪立，事由犯生，命名即刑應，比例即事表，故以名例為首篇?！谑?，故云‘名例第一’。大唐皇帝以上圣凝圖，英聲嗣武，潤春云于品物，緩秋官于黎庶。今之典憲，前圣規(guī)模，章程靡失，鴻纖備舉，而刑憲之司執(zhí)行殊異：大理當其死坐，刑部處以流刑；一州斷以徒年，一縣將為杖罰。不有解釋，觸涂睽誤。皇帝彝憲在懷，納隍興軫。德禮為政教之本，刑罰為政教之用，猶昏曉陽秋相須而成者也?！雹凇短坡墒枳h》，卷一《名例律》，第1—3 頁。《名例律》為諸篇之首，它是整部法典的總則概要，規(guī)范了罪名與罪刑，以及律條統一適用的制度與原則。③錢大群：《唐律與唐代法制考辨》，第63—70 頁。

為何罪名與罪刑的界定如此重要？根據上引《唐律疏議》所示，法典頒行的權威性來自儒學經典與皇權背景，所謂“上圣凝圖，英聲嗣武，潤春云于品物，緩秋官于黎庶”；又言“皇帝彝憲在懷，納隍興軫”。頒行法典需要引經據典以證明其合理性，皇帝的作用不僅是賦予法典執(zhí)行的權威性，而且是要通過法典與司法單位的執(zhí)行來治理天下、順應自然?！睹伞烦私缍ㄗ锩c罪刑，更重要的是體現了唐代朝廷對于法律規(guī)范統一原則的重視，從而影響各司法單位的運作。因此，《名例律》既是《唐律》的核心，也體現了法典秩序觀建構的核心思想。

其次是《衛(wèi)禁律》。根據《唐律疏議》卷七《衛(wèi)禁律》之“序”：“衛(wèi)禁律者，秦漢及魏未有此篇。晉太宰賈充等，酌漢魏之律，隨事增損，創(chuàng)制此篇，名為衛(wèi)宮律。自宋洎于后周，此名并無所改。至于北齊，將關禁附之，更名禁衛(wèi)律。隋開皇改為衛(wèi)禁律。衛(wèi)者，言警衛(wèi)之法；禁者，以關禁為名。但敬上防非，于事尤重，故次名例之下，居諸篇之首?！雹佟短坡墒枳h》，卷七《衛(wèi)禁律》，第149 頁。它主要規(guī)范宮廷內外、城鎮(zhèn)與津關的安全，避免發(fā)生危險，維護皇室與國家邊關之法律空間。②戴炎輝：《唐律各論》，三民書局1965 年版，第2 頁。在西晉《泰始律》之前，尚沒有獨立的相關之篇。早期僅針對宮廷或皇城的維護，另立于他項法規(guī)中。秦漢時期有相對應的法規(guī)，規(guī)定宮門、關津出入等。漢武帝時期有《越宮律》二十七篇，《張家山漢簡·二年律令》中有“津關令”篇目。③戴炎輝：《唐律衛(wèi)禁律之溯源》，載韓忠謨等主編：《薩孟武先生七十華誕政法論文集》，海天出版社1966 年版，第103—114 頁。桂齊遜：《唐代宮禁制度在政治與法律上的意義與作用》，《華岡文科學報》2005 年第27 期。桂齊遜：《〈唐律·衛(wèi)禁律〉沿革考》，《中國中古史研究》2007 年第7 期。自西晉《泰始律》的《衛(wèi)宮律》開始，官方法典始將保衛(wèi)皇宮、皇城、邊關的規(guī)范正式定為獨立篇目之一，安排在《名例律》之后。所謂“敬上防非”，就是將皇權與宮城的安危置于最重要的地位，強調皇城、城門、津關等在法律空間中的神圣性與安全性?！缎l(wèi)禁律》著重于國家安全之法律空間（即固定且不能移動的實體建筑或關卡）的設定與維護，所規(guī)范的是建筑物體本身與相關管理法則。

再次是《職制律》。它規(guī)范唐代官員的違法行為，包含行政疏失、因公違法等。根據《唐律疏議》卷九《職制律》之“序”曰：“職制律者，起自于晉，名為違制律。爰至高齊，此名不改。隋開皇改為職制律。言職司法制，備在此篇。宮衛(wèi)事了，設官為次，故在衛(wèi)禁之下?！雹堋短坡墒枳h》，卷九《職制律》，第182 頁。其實，秦漢時期已有相關法規(guī)，如《睡虎地秦簡·秦律十八種》中的“司空律”“置吏律”“行書律”“內史雜律”“尉雜律”等，或《張家山漢簡·二年律令》中的“置吏律”，皆可視為《職制律》的源頭。只是，《唐律疏議》在篇名的安排與延續(xù)性上，大抵以西晉《泰始律》為主，在篇名的歷史淵源方面多以西晉為始。兩晉南朝的《職制律》都置于其法典的后段部分，北周律置于其法典的中段部分，北齊律置于第五篇，直至隋代才將此篇列入其法典的第三篇。⑤桂齊遜：《〈唐律·職制律〉沿革考》，《通識研究期刊》2007 年第12 期。唐代承繼隋代《開皇律》，篇目與順序上大抵沒有太大的變化，列為第三篇的原因在于“宮衛(wèi)事了，設官為次”。《唐律》的《職制律》不只是要強調皇權的重要，而且要將唐代的統治策略展現在文書行政上，增進官員的行政工作能夠順利完成，推動國家制度的運作。

最后是《戶婚律》。根據《唐律疏議》卷十二《戶婚律》之“序”曰：“戶婚律者，漢相蕭何承秦六篇律后，加廐、興、戶三篇，為九章之律。迄至后周，皆名戶律。北齊以婚事附之，名為婚戶律。隋開皇以戶在婚前，改為戶婚律。既論職司事訖，即戶口、婚姻，故次職制之下?！雹蕖短坡墒枳h》，卷十二《戶婚律》，第231 頁。從篇名沿革看，《戶婚律》的核心是戶籍，這是因為國家制度的運作必然和百姓生活相關，如征收賦稅、調撥繇役、婚姻關系等都涉及戶籍管理系統?！稇艋槁伞诽貏e重視基層組織的行政管理，這與官僚制、均田制和鄉(xiāng)里制的時代背景有關。地方官員們負責收稅、征繇役等地方事務所根據的文本就是戶籍，調查人口、課役、維持社會秩序等又大多由基層組織負責，體現出官民之治的特點。

2.國力與國防安全層面

首先是《廐庫律》。據《唐律疏議》卷十五《廄庫律》之“序”：“隋開皇以庫事附之，更名廐庫律。廐者，鳩聚也，馬牛之所聚；庫者，舍也，兵甲財帛之所藏，故齊魯謂庫為舍。戶事既終，廐庫為次，故在戶婚之下?！雹摺短坡墒枳h》，卷十五《廄庫律》，第275 頁。其前續(xù)《戶婚律》，乃因國家通過管理戶籍田土征收賦稅與繇役，而后再將稅收、貢品等納入國庫，其中包含了牲畜的畜養(yǎng)與使用。

其次是《擅興律》。它重在增強國家防衛(wèi)力，用以規(guī)范軍隊的紀律與違法事項?！短坡墒枳h》卷十六《擅興律》之“序”載：“隋開皇改為擅興律。雖題目增損，隨時沿革，原其旨趣，意義不殊。大事在于軍戎，設法須為重防。廐庫足訖，須備不虞，故此論兵次于廐庫之下?！雹佟短坡墒枳h》，卷十六《擅興律》，第298 頁。

《廐庫律》置于《擅興律》之前，是因為也包含牛馬、兵甲之庫存，同樣涉及國家戰(zhàn)力的維護?！稄H庫律》《擅興律》皆與國家財庫、軍事作戰(zhàn)、公共工程相關，兩者相互依存并互有關系，體現了唐朝對內充實、對外防衛(wèi)的秩序觀。

3.一般犯罪行為層面

這包括《賊盜律》《斗訟律》《詐偽律》《雜律》。其中，據《唐律疏議》卷十七《賊盜律》“序”：“隋開皇合為賊盜律，至今不改。前禁擅發(fā)兵馬，此須防止賊盜，故次擅興之下”。②《唐律疏議》，卷十七《賊盜律》，第321 頁。卷二一《斗訟律》“序”：“隋開皇依齊斗訟名，至今不改。賊盜之后，須防斗訟，故次于賊盜之下”。③《唐律疏議》，卷二一《斗訟律》，第383 頁。《詐偽律》卷二五“序”：“既名詐偽，應以詐事在先；以御寶事重，遂以‘偽造八寶’為首。斗訟之后，須防詐偽，故次斗訟之下?！雹堋短坡墒枳h》，卷二五《詐偽律》，第452 頁。《賊盜律》《斗訟律》《詐偽律》三者之間實有一定的順序關系。但是，細觀何者為前、何者為后，《唐律疏議》并未清楚解釋其認定標準。從這三篇所涉及的內容來看，都屬于一般犯罪行為，如殺人、偷盜、搶劫、斗毆、興訟、欺詐、偽造等，似乎應該是同等地位的。或許是由于《唐律》參考隋代《開皇律》篇名而來，因此在篇章安排上保持了同樣的順序。

關于《雜律》，根據該篇之“序”：“里悝首制法經，而有雜法之目。遞相祖習，多歷年所。然至后周，更名雜犯律。隋又去犯，還為雜律。諸篇罪名，各有條例。此篇拾遺補闕，錯綜成文，班雜不同，故次詐偽之下。”⑤《唐律疏議》，卷二六《雜律》，第479 頁。所謂《雜律》，是針對沒有適當之篇章可供放置的法條而另設一篇。此篇從內容上說，確實與一般犯罪行為有關，如交通事故、水火事故、私鑄錢、賭博、犯夜等，故與《賊盜律》《斗訟律》《詐偽律》同列。由于其涉及面較廣泛且龐雜，大多與庶民生活密切相關，也是因應當時所需而設的新法條，而《唐律》篇名是延續(xù)前朝而來，對于新增法條，勢必會出現沒有可對應且符合內容性質的篇目，因而需另外放置在《雜律》中。

4.司法審判層面

首先是《捕亡律》。《唐律疏議》卷二八《捕亡律》“序”載：“捕亡律者，魏文侯之時，里悝制法經六篇，捕法第四。至后魏，名捕亡律。北齊名捕斷律。后周名逃捕律。隋復名捕亡律。然此篇以上，質定刑名。若有逃亡，恐其滋蔓，故須捕系，以寘疏網，故次雜律之下。”⑥《唐律疏議》，卷二八《捕亡律》，第525 頁。從歷史沿革看，其最早出現于《法經》的“捕法”中，安排在法典的后段部分。北魏至北周時期，篇名稱雖有更迭，大致上內容并無太大變化，主要是掌管逃亡者，避免影響司法制度的運作。

其次是《斷獄律》?！短坡墒枳h》卷二九《斷獄律》“序”載：“斷獄律之名，起自于魏，魏分里悝囚法而出此篇。至北齊，與捕律相合，更名捕斷律。至后周，復為斷獄律。釋名云：‘獄者，確也，以實囚情。皋陶造獄，夏曰夏臺，殷名羑里，周曰圜土，秦曰囹圄，漢以來名獄?！恢T篇罪名，各有類例，訊舍出入，各立章程。此篇錯綜一部條流，以為決斷之法，故承眾篇之下?！雹摺短坡墒枳h》，卷二九《斷獄律》，第545 頁?？梢?，《斷獄律》源于《法經》“囚法”篇，主要規(guī)范監(jiān)獄、拘捕、獄訟等，可與后篇“捕法”結合。北齊時將“斷獄律”和“捕律”結合為一篇，又稱“捕斷律”，由此又可證明《捕亡律》與《斷獄律》合為同一層面的內容。只是，唐代《斷獄律》雖包含面向廣泛，但每條律文都和決斷獄訟有關，主要是針對獄訟、獄官執(zhí)行司法等的規(guī)定，這些屬于專業(yè)司法審理的范疇，因此有必要單獨列為一篇，以和《捕亡律》區(qū)分。

五、結語

綜上，從《唐律》先后四個層面的順序安排看，前兩個層面，配合國家制度運作所制定的各項法規(guī)大致上已將唐代統治藍圖的外框與基礎完成；后兩個層面，主要是對內部法律秩序的維護?！短坡伞肥字貒野踩姆煽臻g，其次是治理百官、統治百姓、納稅、庫存、軍力維護與國防安全。在《唐律》十二篇中，《名例律》是總則；《衛(wèi)禁律》《職制律》與《戶婚律》則體現了唐代治國最重要的三個核心，即維護國家安全的法律空間與官民之治，它們具有同等重要的地位，只是在順序上有所區(qū)隔，我們可將其視為皇帝、官員與百姓三者之間的互動關系，而將它們彼此聯結起來的正是《唐律》。另外，《唐律》中的《職制律》與《戶婚律》兩篇，尤其體現出唐代國家“治理百官”與“統治百姓”的核心思想：國家通過法典治理官員，官員通過法典支配百姓。