消防滅火救援隊伍的安全管理策略

李佳星

引言

近年來，我國消防救援隊伍的滅火救援實戰(zhàn)能力得到了持續(xù)提升，根據(jù)應(yīng)急管理部國家消防救援局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2022 年全國消防救援隊接報火災(zāi)82.5 萬起，具體數(shù)據(jù)如圖1 所示。應(yīng)對各類警情209.2 萬起，出動消防救援人員2247.2萬人次、消防車401.3 萬輛次，解救遇險人員16.8 萬人，疏散遇險人員26.7 萬人，因火災(zāi)死亡2053 人、受傷2122 人，造成直接財產(chǎn)損失71.6 億元。與2021 年相比，起數(shù)、亡人數(shù)分別上升7.8%和1.2%，受傷人數(shù)和財產(chǎn)損失分別下降8.8%和0.9%。同時，消防滅火救援作戰(zhàn)的難度和危險度也在持續(xù)攀升。在事發(fā)地點地形復(fù)雜、波及范圍廣、被困人員多、施救難度大的救援中，消防救援隊伍奮戰(zhàn)時間拉長，甚至出現(xiàn)消防員犧牲的案例?？梢娤罍缁鹁仍踩芾砉ぷ魅匀淮嬖谳^多的問題，例如夏秋季節(jié)任務(wù)繁重、農(nóng)村地區(qū)各類火災(zāi)風(fēng)險相對突出、自建住宅火災(zāi)形勢嚴(yán)峻、高層建筑火災(zāi)次數(shù)攀升、物資倉儲場所火災(zāi)增幅較大、小經(jīng)營場所火災(zāi)相對多發(fā)等。

在這種情況下，結(jié)合消防滅火救援實際情況，持續(xù)優(yōu)化安全管理工作，確保消防滅火救援工作中的人員和財產(chǎn)安全，就成為消防救援管理工作中的當(dāng)務(wù)之急。針對消防救援中的安全問題，相關(guān)學(xué)者開展了一系列的研究和討論。耿磊等人認(rèn)為救援設(shè)備的配置會直接影響救援效果，提出優(yōu)化消防滅火救援裝備。王統(tǒng)領(lǐng)通過借鑒體育體能訓(xùn)練理論，對消防救援人員體能訓(xùn)練提出科學(xué)化的指導(dǎo)意見。安春暉針對部門聯(lián)動、信息傳遞、聯(lián)站機(jī)制等問題提出應(yīng)急管理與消防救援的深度融合。仲夏等人對消防員心理健康因素進(jìn)行評估。胡博愷等人針對實戰(zhàn)經(jīng)驗、人裝結(jié)合、應(yīng)急組織聯(lián)動等因素探究消防救援班組在特大城市洪災(zāi)中實戰(zhàn)能力的提升。張全靈從建設(shè)規(guī)模、建設(shè)質(zhì)量、保障水平、管理機(jī)制等方面指出政府專職消防隊伍建設(shè)存在的主要問題。齊方忠從教育培訓(xùn)方面入手，構(gòu)建消防救援教育事業(yè)發(fā)展新格局。

一支優(yōu)秀的救援隊不僅需要配備先進(jìn)的救援裝備、加強(qiáng)軍事化管理，更需要加強(qiáng)對指戰(zhàn)員的單兵作戰(zhàn)技能，實戰(zhàn)化培訓(xùn)和演練，因此，本文就消防救援隊伍的建設(shè)，從裝備管理、救援訓(xùn)練、心理健康、計劃管理四個方面提出相應(yīng)的管理對策。

裝備管理

（一）加強(qiáng)裝備管理的必要性

應(yīng)急救援裝備的配置建設(shè)與管理維護(hù)是救援保障工作的基礎(chǔ)。對技術(shù)裝備全過程的安全管理包括從裝備就位到投入使用，以及在使用中清潔、維修及保養(yǎng)，直至報廢退出服務(wù)救護(hù)工作的全過程。消防救護(hù)技術(shù)裝備管理的任務(wù)，就是要整合現(xiàn)有資源、保證設(shè)備的正常使用，為救護(hù)工作提供良好的技術(shù)支持，使救災(zāi)工作建立在良好的物質(zhì)基礎(chǔ)上，提高消防救援戰(zhàn)斗力。消防救援隊的裝備管理體系如圖2 所示，一般救援站的技術(shù)裝備清單如表1 所示。

表1 消防救援站裝備清單

圖2 裝備管理體系

（二）裝備采購

消防裝備的采購要根據(jù)轄區(qū)內(nèi)實際情況正確選購救護(hù)裝備儀器，在購買設(shè)備時要注重實際調(diào)查、考察管理轄區(qū)內(nèi)消防救援設(shè)備的真正需求，如生活區(qū)建筑較多、交通擁擠、樓房較低，針對這類火災(zāi)救援應(yīng)采購體積較輕的小型便攜性設(shè)備；商業(yè)區(qū)道路寬闊、客流量大、高層建筑較多，應(yīng)采購相應(yīng)的救援設(shè)備。

建立統(tǒng)一的消防裝備采購標(biāo)準(zhǔn)，確保設(shè)備的質(zhì)量和質(zhì)量檢驗，要保證技術(shù)裝備始終處于良好的狀態(tài)；技術(shù)裝備投入使用后，要在節(jié)約維護(hù)費用的前提下，保證技術(shù)裝備的完好率；同時要注重對消防裝備的更新?lián)Q代，制定統(tǒng)一的消防裝備替換和報廢標(biāo)準(zhǔn)，避免超期服務(wù)現(xiàn)象的出現(xiàn)，增加設(shè)備的性能穩(wěn)定性和可靠性；對先進(jìn)技術(shù)的裝備，要盡快地掌握操作和維修技術(shù)，充分消化吸收新型裝備的使用方法，發(fā)揮裝備的最大應(yīng)用價值。

采購?fù)暝O(shè)備后，要進(jìn)行裝備檔案管理。對于“五大件”、呼吸器等一般性的裝備，要建檔立卡；對消防救援車等固定資產(chǎn)的大型裝備，要制定技術(shù)檔案和裝備定期檢查記錄表，對裝備出廠的使用說明書、合格證要妥善保管，一旦裝備有問題或技術(shù)性能不合乎要求時，可作為追究廠家責(zé)任的依據(jù)，以利產(chǎn)品質(zhì)量的提高。

（三）裝備維護(hù)保養(yǎng)

要做好裝備的管理工作，使裝備保持良好狀況，就需要為運用裝備的工作人員建立相關(guān)的管理維護(hù)規(guī)定，做到人人服從裝備管理制度、維護(hù)保養(yǎng)和維修規(guī)定。在裝備管理工作中，應(yīng)針對各類裝備的特點和工藝特性，制定具體的技術(shù)操作要求，并做到盡職盡責(zé)認(rèn)真執(zhí)行。裝備的維修保養(yǎng)記錄，應(yīng)計入檢查登記簿中，針對不同型號的裝備，要分類管理，屬于中隊或小隊的裝備，經(jīng)中隊或小隊領(lǐng)導(dǎo)簽字后，才能進(jìn)入正常搶險救災(zāi)的運行。

在裝備使用和維護(hù)保養(yǎng)過程中，救護(hù)隊指戰(zhàn)員和維護(hù)保養(yǎng)人員要尋找裝備存在的優(yōu)點和不足，為新裝備的補(bǔ)充提供借鑒。對存在不足的裝備要及時向生產(chǎn)廠家反饋信息，與生產(chǎn)廠家一同制訂解決、改進(jìn)方案，促進(jìn)裝備不斷優(yōu)化，提高救援工作的可靠性。

救援訓(xùn)練

（一）體能訓(xùn)練

救援隊員是一個特殊的職業(yè)，救援隊員體能訓(xùn)練在很大程度上是為提高救援戰(zhàn)斗力，有目的、有意識地提高身體素質(zhì)、增強(qiáng)身體基本活動能力的身體訓(xùn)練活動。消防員的體能訓(xùn)練應(yīng)包括體能測試與評估、身體形態(tài)的塑造、身體機(jī)能的提高、運動素質(zhì)的發(fā)展、運動技能訓(xùn)練、關(guān)節(jié)的養(yǎng)護(hù)與傷病康復(fù)等多方面，訓(xùn)練內(nèi)容和考核標(biāo)準(zhǔn)如圖3 及表2 所示。通過體能測試發(fā)現(xiàn)身體素質(zhì)方面的短板和問題，進(jìn)行矯正性練習(xí)修正動作、改善體態(tài)，進(jìn)行抗傷練習(xí)和康復(fù)性體能訓(xùn)練，延長消防員職業(yè)生涯。在提升消防員身體運動能力和體能活動水平，達(dá)到最佳身體狀態(tài)的同時，運用正確的訓(xùn)練方法，調(diào)動鍛煉積極性，盡量減少傷害事故。

圖3 訓(xùn)練內(nèi)容

（二）業(yè)務(wù)技能訓(xùn)練

消防救援隊伍在救援現(xiàn)場必須熟練掌握各種業(yè)務(wù)技能，這決定了救援工作的質(zhì)量，訓(xùn)練要以“實戰(zhàn)化”為指導(dǎo)思想，緊密圍繞“實戰(zhàn)化”開展各項學(xué)習(xí)培訓(xùn)、訓(xùn)練、演練工作。業(yè)務(wù)技能訓(xùn)練內(nèi)容包括裝備操作、救援準(zhǔn)備、一般技術(shù)操作、醫(yī)療急救、業(yè)務(wù)理論、軍事化隊容風(fēng)紀(jì)禮節(jié)和綜合救援技能七大項，具體訓(xùn)練內(nèi)容如表3 所示。

表3 業(yè)務(wù)技能訓(xùn)練內(nèi)容

（三）應(yīng)急演練

應(yīng)急演練前必須按照演練實施單位制訂的應(yīng)急演練方案，編制救護(hù)隊行動計劃及安全技術(shù)措施，并按照流程審批、貫徹學(xué)習(xí)。演練內(nèi)容涵蓋應(yīng)急響應(yīng)、應(yīng)急指揮、災(zāi)區(qū)偵察、方案制訂、救援實施、協(xié)同聯(lián)動、后勤保障等內(nèi)容，檢驗大隊?wèi)?yīng)急響應(yīng)程序、各專業(yè)組職責(zé)分工及工作落實情況，提升大隊?wèi)?yīng)急響應(yīng)能力和現(xiàn)場處置能力。全年組織開展2 次快速出動、力量集結(jié)、戰(zhàn)斗編成、通信聯(lián)絡(luò)、組織指揮、生命搜救、救援協(xié)同、現(xiàn)場和裝備實戰(zhàn)等單項或多項模擬實戰(zhàn)演練。演練結(jié)束后，組織全面復(fù)盤分析，總結(jié)經(jīng)驗、教訓(xùn)，重點講評救援出動程序、救援過程、裝備使用等方面好的做法及存在問題，編寫救援戰(zhàn)評總結(jié)，并將應(yīng)急演練資料上報戰(zhàn)訓(xùn)科備檔。

心理健康

（一）心理特征

1.緊張狀態(tài)

救援隊指戰(zhàn)員在學(xué)習(xí)、訓(xùn)練、勞動、就餐、休息等時間突然聽到出動警鈴聲，神經(jīng)活動就會立即緊張。適度的緊張是一種積極的心理準(zhǔn)備狀態(tài)，能有效地保證戰(zhàn)斗任務(wù)的完成；而過于緊張，則會妨礙戰(zhàn)斗人員的活動，是一種消極的心理狀態(tài)。

2.恐懼狀態(tài)

恐懼狀態(tài)是由于工種或崗位發(fā)生事故頻率高，使隊員產(chǎn)生“談虎色變”的應(yīng)激反應(yīng)，在突如其來的變故面前缺少心理準(zhǔn)備和承受能力，思想上變得膽怯，工作畏手畏尾、無所事事，心思不寧，恍惚不安。恐懼狀態(tài)是一種消極的心理狀態(tài)，會妨礙救援隊員的正?；顒印?/p>

3.樂觀狀態(tài)

這種心理的產(chǎn)生，一般基于兩種原因，一種是對災(zāi)害現(xiàn)場比較了解，感到戰(zhàn)斗行動難度不大，呈現(xiàn)出樂觀狀態(tài)；另一種是對災(zāi)害現(xiàn)場估計過低，把復(fù)雜想象為簡單，把困難想象為容易，是一種盲目樂觀危險的臨戰(zhàn)心理。

4.淡漠狀態(tài)

隊員在變故面前身體自動響應(yīng)保護(hù)性能，使心理緊張程度降低，心理活動進(jìn)程特別緩慢，表現(xiàn)為人體機(jī)能變化不顯著，缺乏意志活動的主動性和靈活性，軟弱無力，萎靡不振，意志消沉，缺乏信心，是一種消極的心理狀態(tài)。

5.麻痹松懈狀態(tài)

在長時間的救災(zāi)中，救援隊員神經(jīng)處于長期緊張狀態(tài)，一旦精神負(fù)荷過重，很有可能在不自覺的情況下產(chǎn)生松懈心理，少數(shù)人會進(jìn)而產(chǎn)生消極念頭。這種心理會隨著救災(zāi)行動進(jìn)程逐漸累積，如不及時控制，不僅戰(zhàn)斗力會大大削弱，而且在井下事故復(fù)雜環(huán)境中極易導(dǎo)致救援隊員自身傷亡事故發(fā)生。

6.應(yīng)激障礙狀態(tài)

繁重的救災(zāi)任務(wù)，持續(xù)接觸人員死亡等慘烈場景，會使救援隊員心理壓力驟然增大，可能出現(xiàn)較重的創(chuàng)傷后心理應(yīng)激障礙。心理應(yīng)激障礙對救援隊員個人和集體危害很大。

（二）心理調(diào)整方法

隊員的情緒會直接影響身體機(jī)能，進(jìn)而影響救援工作的安全進(jìn)行，往往因前線人員的心緒不安造成救援工作的失敗。在日常訓(xùn)練中應(yīng)注重救援隊伍的心理健康，以“診斷、增感、減感”為核心進(jìn)行心理調(diào)整，提高指戰(zhàn)員意志力、適應(yīng)性，增強(qiáng)隊員的信心，穩(wěn)定隊員情緒，使救援得以成功實施。常見的心理調(diào)整方法如圖4 所示。

圖4 心理調(diào)整方法

（三）心理行為訓(xùn)練

要根據(jù)隊員不同的氣質(zhì)類型和性格特點，有針對性地進(jìn)行心理素質(zhì)培養(yǎng)。針對缺乏勇氣、辦事魯莽的隊員，注重訓(xùn)練其在艱苦環(huán)境下排除困難的毅力，避免草率從事；對于缺乏生機(jī)的隊員，提倡其沉著應(yīng)戰(zhàn)，注意訓(xùn)練其反應(yīng)能力和對事態(tài)變動的敏感度；對具備較強(qiáng)抑制意識和頑強(qiáng)的意志，但反應(yīng)遲鈍，甚至思想感情也比較薄弱的人員，要培養(yǎng)其自控意識和堅韌品格，著重訓(xùn)練敏捷機(jī)智和緊張迅速的斗爭態(tài)度，以克服面對危險時容易出現(xiàn)的畏懼緊張心態(tài)。心理行為訓(xùn)練項目如表4 所示。

表4 心理行為訓(xùn)練項目

計劃管理

（一）隊伍建設(shè)計劃

消防救援隊是一支綜合隊伍，由救護(hù)指戰(zhàn)員和后勤人員組成。對指戰(zhàn)員的具體素質(zhì)要求很高，每年要有體格檢查計劃。常態(tài)化開展業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和案例復(fù)盤、體能訓(xùn)練、裝備實操、技能訓(xùn)練、技術(shù)操作訓(xùn)練和實戰(zhàn)化訓(xùn)練，提高單兵素質(zhì)。注重班組成員體能、技能搭配，提升班組戰(zhàn)斗力。持續(xù)開展體能達(dá)標(biāo)考核，強(qiáng)化早操、體能訓(xùn)練，常態(tài)化開展體能周測試，提升體能達(dá)標(biāo)率，對不合格隊員要進(jìn)行調(diào)整，對指戰(zhàn)員的年齡、身體狀況、技術(shù)水平、思想表現(xiàn)進(jìn)行摸底，填寫指戰(zhàn)員服務(wù)卡，并存入檔案。檔案的內(nèi)容包括供指戰(zhàn)員學(xué)習(xí)的教科書、教材及其他學(xué)習(xí)資料、收集整理的兄弟單位經(jīng)驗資料、服務(wù)地區(qū)的災(zāi)害預(yù)防措施和避災(zāi)路線圖紙、每年的救護(hù)工作總結(jié)和救護(hù)比武資料、歷年的事故處理總結(jié)及事故地點示意圖、裝備儀器更新的記錄等，目前，我國消防隊的記錄報表類別如表5 所示。

表5 記錄報表

（二）教育與培訓(xùn)計劃

（1）加強(qiáng)救援理論和操作培訓(xùn)。熟悉各種事故、災(zāi)害的發(fā)生機(jī)制，提高對遇險人群生存狀況的分析判斷能力。加強(qiáng)醫(yī)療急救培訓(xùn)，規(guī)范人員救護(hù)流程。定期組織理論知識培訓(xùn)和競賽，每月結(jié)合動態(tài)檢查抽樣測試，累計考核，提高業(yè)務(wù)理論水平。

（2）加強(qiáng)實踐練習(xí)。定期開展應(yīng)急救援行動訓(xùn)練和兵力集結(jié)、作戰(zhàn)隊形、通信聯(lián)絡(luò)、組織指揮等模擬實戰(zhàn)演練，提高隊伍快速反應(yīng)能力。定期組織開展救援裝備實戰(zhàn)化應(yīng)急演練，提高全隊整體實戰(zhàn)能力。

（3）拓展專業(yè)救援能力，加強(qiáng)多災(zāi)救援能力培訓(xùn)安排。組織地震搜救、地質(zhì)救災(zāi)、防汛救火等方面的理論學(xué)習(xí)和專業(yè)技能培訓(xùn)。建立現(xiàn)場救援安全員制度，實時分析判斷現(xiàn)場安全隱患，及時發(fā)出預(yù)警報警，有效保障救援人員生命安全。制定健全特種裝備作業(yè)規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)規(guī)程，加強(qiáng)特種車輛裝備實戰(zhàn)化訓(xùn)練。

（4）加強(qiáng)各類事故災(zāi)害處理技戰(zhàn)術(shù)的研究和培訓(xùn)，建立救援案例審查制度。建立以政治能力、業(yè)務(wù)能力、指揮能力、管理能力為主要內(nèi)容的救援指揮員考核標(biāo)準(zhǔn)，定期開展績效考核。定期組織開展中隊指揮員桌面演練考核，加強(qiáng)和提高指揮員綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)。

（5）按計劃組織開展心理行為訓(xùn)練，在不同現(xiàn)場、嘈雜聲音環(huán)境中開展訓(xùn)練演練，大隊定期組織開展班組大“講堂”、演講比賽等活動，中隊常態(tài)化組織開展中小隊“講堂”、培訓(xùn)等活動，有針對性地鍛煉、提升指戰(zhàn)員心理素質(zhì)。

（6）大隊每季度開展“金點子”征集、評選活動，對中隊已組織實施的實戰(zhàn)訓(xùn)練、業(yè)務(wù)技術(shù)提升、裝備管理、績效管理、安全管理、軍事化管理等隊伍建設(shè)經(jīng)驗和亮點進(jìn)行評選、推廣，并納入績效考核進(jìn)行加分獎勵，促進(jìn)提升中隊指揮員主觀能動性和管理能力。

結(jié)語

在“全災(zāi)種、大應(yīng)急”背景下，為提高救援成功率、降低傷亡率，本文從裝備、救援訓(xùn)練、心理健康、計劃管理四個方面對現(xiàn)代消防救援隊伍的建設(shè)提出管理策略。通過消防滅火救援專業(yè)隊伍建設(shè)，提升消防隊的作戰(zhàn)能力和心理素質(zhì)，減少救援人員和被困人員不必要的傷亡。同時，加強(qiáng)技術(shù)攻堅，不斷完善消防救援工作安全體系，完善消防救援裝備，實現(xiàn)迅速破滅火災(zāi)，完成救援工作。