全域旅游視閾下昆明西環(huán)城游憩帶發(fā)展策略研究

潘 雪

(1. 云南師范大學，云南 昆明 650500；2. 云南旅游職業(yè)學院，云南 昆明 650221)

0 引言

2018 年國務院辦公廳發(fā)布了《關于促進全域旅游發(fā)展的指導意見》，標志著全域旅游正式上升為國家戰(zhàn)略，旅游業(yè)迎來了高質量發(fā)展的全域旅游新時代。 全域旅游時代的到來，致使旅游業(yè)不能再純粹地托靠旅游景區(qū)的空間形態(tài)來進行發(fā)展，必須沖破現(xiàn)有以景區(qū)開發(fā)為重點、以觀光旅游為核心的旅游模式，逐漸轉向休閑、度假、戶外運動等多元形態(tài)發(fā)展[1]。 在此背景之下，環(huán)城游憩帶的發(fā)展也因其距離優(yōu)勢而迅速崛起。

1 研究背景

1.1 環(huán)城游憩帶相關概念界定

早在20 世紀30 年代，游憩就被列為城市的四大功能之一，引起許多學者的關注。 英國城市規(guī)劃家霍華德最先提出“田園城市”這一新觀念[2]。 而后美國學者蓋恩提出“都市旅游環(huán)帶模式”的理論模型，將城市外圍旅游帶與城市旅游系統(tǒng)相結合[3]。 20 世紀80 年代初，蘇聯(lián)地理學家普列奧布拉任斯基認為城市周邊娛樂帶建設是對城市化的一種彌補，并提出了城市居民的環(huán)城游憩現(xiàn)象[4]。 基于國外相關研究成果，我國學者通過實證研究提出了環(huán)城游憩帶(ReBAM)理論，認為環(huán)城游憩帶是由一些位于大城市郊區(qū)，主要為城市居民光顧的游憩設施、場所和公共空間，特定情況下還包括位于市郊的外來旅游者經(jīng)常光顧的各級旅游目的地所形成環(huán)大都市城郊的游憩活動頻發(fā)地帶[5]。 此后國內部分地理和旅游規(guī)劃方面的研究學者基于環(huán)城游憩帶的形成機制和空間優(yōu)化，展開了對北京、天津、南京等大城市環(huán)城游憩帶的實證研究[6－8]。

1.2 昆明步入全域旅游新時代

作為云南省省會，昆明市旅游資源類型豐富，在全域旅游的理念引領下，不斷開發(fā)周邊旅游資源，提升旅游服務質量，促進旅游產(chǎn)業(yè)轉型升級，使旅游業(yè)收入大幅增長，占全市生產(chǎn)總值的比重逐年遞增，令旅游業(yè)成為昆明市重要經(jīng)濟來源之一。 同時，通過大力發(fā)展全域旅游，帶動昆明市及其周邊區(qū)域各種旅游資源的全面、協(xié)調發(fā)展，也進一步推進了昆明市周邊環(huán)城游憩帶的形成。

早在2016 年昆明市就提出要聚焦“全域旅游”發(fā)展，并出臺了《關于加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展、建設旅游強市的實施意見》，明確指出要實施全域旅游發(fā)展戰(zhàn)略，圍繞旅游景觀全域優(yōu)化、旅游服務全域配套、旅游治理全域覆蓋、旅游產(chǎn)業(yè)全域聯(lián)動和旅游成果全民共享的要求，打造“一心一圈三片五廊”旅游發(fā)展格局。 在全域旅游不斷推進的過程中，昆明西郊依山傍湖，憑借其優(yōu)越的自然生態(tài)旅游資源、深厚的歷史文化底蘊、廣闊的開發(fā)前景以及與日俱增的社會關注度，成為昆明市民主要的休閑游憩承載空間，也成了打造昆明市“半城山水半城湖、半城春色半城夢”中的重要一環(huán)。

2 昆明西環(huán)城游憩帶發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問題

2.1 昆明西環(huán)城游憩帶的范圍界定及旅游資源分析

2.2.1 范圍界定

關于環(huán)城游憩帶的范圍界定，目前尚未有固定標準，國際上通常按距城市中心的交通時間劃分為100 千米以內、100 ～300 千米、300 ～500 千米三個類型。 由于環(huán)城游憩帶主要是為城市及周邊地區(qū)的居民提供休閑、度假、康體健身等功能的活動場所，且大多昆明市居民周末休閑所能接受的路途時間一般為車程2 小時內的短途旅行[9]，故本文以云南省政府為中心，將其周邊以西100 千米內的環(huán)形區(qū)域界定為昆明西環(huán)城游憩帶，其中包括昆明、玉溪、楚雄。且按照與市中心的距離以及交通時間，再將西側的環(huán)城游憩帶劃分為三個環(huán)帶:西側主城區(qū)為西近城游憩帶、西側主城區(qū)外50 千米以內的環(huán)帶為西近郊游憩帶、西側主城區(qū)50 千米以外100 千米以內的環(huán)帶為西遠郊游憩帶。 通過對昆明市中心以西100 千米內的36 個旅游景點進行梳理后，得出昆明西環(huán)城游憩帶的旅游資源空間分布表(表1)。

表1 昆明西環(huán)城游憩帶旅游資源空間分布

2.1.2 資源分析

將昆明市以西36 個旅游景點，按照國家標準對旅游資源的類型進行劃分，得到昆明西環(huán)城游憩帶旅游資源分類表(表2)。

表2 昆明西環(huán)城游憩帶旅游資源分類

昆明西環(huán)城游憩帶風光旖旎、四時充美，旅游資源品目繁多，不僅有瑰麗奇特的自然旅游資源，還有卓犖不凡的人文旅游資源。 山川地貌崢嶸軒峻，水域森林蔥蔚洇潤，建筑遺跡年深歲久，其中不乏滇池這樣的國家重點風景名勝區(qū)，和西南聯(lián)大舊址、陸軍講武堂舊址這樣的國家重點文物保護單位，加上眾多的市、縣級風景名勝，目前昆明西環(huán)城游憩帶的發(fā)展已初具規(guī)模且有著極大的開發(fā)潛力。

2.2 當前昆明西環(huán)城游憩帶旅游中存在的問題

2.2.1 產(chǎn)品缺乏特色，旅游體驗不足

目前昆明以西及其周邊的旅游市場大多還處于傳統(tǒng)的以觀光旅游者為主體，具體旅游景點為基本空間載體的初級階段，然而隨著我國全面步入大眾旅游新階段，人們的旅游觀念已由單一化的傳統(tǒng)“觀光游”轉變?yōu)槎鄻踊膫€性“體驗游”，游客對旅游目的地、旅游產(chǎn)品的評價維度也逐漸發(fā)生了改變，開始更加關注旅游的參與性與體驗性。 目前昆明西環(huán)城游憩帶中諸如滇池旅游度假區(qū)、西山風景區(qū)這樣的休閑游憩類景區(qū)雖然數(shù)量不少，但旅游產(chǎn)品相對單一，仍舊以觀光游覽為主，參與、互動體驗型產(chǎn)品匱缺，加之部分老牌景區(qū)產(chǎn)品因循守舊，缺乏特色，造成了昆明西郊游憩帶周末及小長假市場大相徑庭，熱門景點熙來攘往，其他景點門堪羅雀。 此外，因西環(huán)城游憩帶中大多產(chǎn)品單調雷同、特色不足，難以滿足城市居民及外來旅游者休閑、度假、康養(yǎng)等多樣化需求，導致部分景點復游率低，且無法留住旅游者在昆長時間深度旅游。

2.2.2 資源分布零落，尚未系統(tǒng)分區(qū)

通過前文整理分析，可以發(fā)現(xiàn)昆明西環(huán)城游憩帶現(xiàn)有的旅游資源分布零散，即使以距市中心的空間距離和交通時間將其劃分為三個環(huán)帶，但各個游憩帶內景點之間的關系割裂，難以將灑落山間的顆顆旅游明珠有效串聯(lián)，高效利用，目前除環(huán)滇池生態(tài)文化旅游圈外，尚未構成系統(tǒng)的游憩功能分區(qū)。 這就致使游憩帶內多數(shù)旅游景點孤掌難鳴，可開發(fā)利用的資源受限，無法形成旅游產(chǎn)業(yè)聚集和規(guī)模效應，大大降低了部分旅游目的地的開發(fā)效率。 除此之外，以整合規(guī)劃為核心的功能分區(qū)尚未健全，造成昆明主城區(qū)至西郊游憩點、西郊各游憩點之間的交通、住宿、餐飲等基礎設施建設尚不賅備，不僅在一定程度上限制了非自駕游旅游者的游憩空間，還使得部分有住宿打算的旅游者當日敗興而歸，與昆明推進高質量全域旅游發(fā)展的趨勢嚴重不符。

2.2.3 營銷宣傳寡薄，品牌形象混茫

昆明西環(huán)城游憩帶中涵蓋了一批諸如滇池國家旅游度假區(qū)、安寧溫泉山谷、陸軍講武堂舊址等王牌景點，但在競爭日趨激烈的旅游市場環(huán)境中，多數(shù)景點的宣傳營銷工作不郎不秀。 營銷產(chǎn)品乏新，通常只強調自然風光和人文歷史，缺乏新鮮感和趣味性，對新媒體和社交媒體的重視也略有不足，無法與年輕人建立起有效的聯(lián)系，導致西環(huán)城游憩帶知名度輻射范圍小。 再者，以政府為主導的西環(huán)城游憩帶品牌形象也不夠清晰。 區(qū)域品牌形象是整個區(qū)域甚至城市旅游品牌的重要組成部分，也是推動區(qū)域旅游可持續(xù)發(fā)展的關鍵所在。 然而，當前昆明西環(huán)城游憩帶的品牌形象定位模糊，對其中的資源特點、文化優(yōu)勢也缺乏科學思考和準確定位，未能完全展露自身優(yōu)勢，致使其目前還無法成為代表昆明的一張旅游名片，沒有達到昆明西環(huán)城游憩帶應有的內涵。

3 全域旅游視閾下昆明西環(huán)城游憩帶發(fā)展策略

3.1 豐富現(xiàn)有產(chǎn)品，提升旅游體驗

昆明西環(huán)城游憩帶的發(fā)展應打破傳統(tǒng)的觀光旅游產(chǎn)品的開發(fā)框架，全面考慮旅游者越發(fā)情感化、個性化、參與化的消費需求，開發(fā)游客互動性強、參與性強的旅游產(chǎn)品。 同時，區(qū)域內的各景點還應立足于西環(huán)城游憩帶所固有的資源特色和優(yōu)勢，深挖其文化內涵，打造“全過程、全時空、全方位”的旅游產(chǎn)品，構建自成一格、具有區(qū)域特色的旅游產(chǎn)品品牌體系。

基于昆明西環(huán)城游憩帶現(xiàn)有資源情況，可以從以下三個方面來豐富旅游者的體驗:一是依托于西郊豐贍的自然資源優(yōu)勢，大力發(fā)展康養(yǎng)旅游，以保護治理滇池為核心，以生態(tài)建設為屏障，打造生態(tài)旅游度假圈。 昆明西環(huán)城游憩帶沿線在自然資源方面有著得天獨厚的優(yōu)勢，可以充分利用這些湖光濕地的生態(tài)特色打造綠色康養(yǎng)產(chǎn)品。 二是憑借區(qū)域內人文旅游資源的深厚歷史底蘊，以愛國教育為主線，打造愛國主義教育示范基地。 在西南聯(lián)大舊址、陸軍講武堂舊址等景點配置歷史文化講解員，為游客提供專業(yè)的解說服務，著重開發(fā)研學、文化體驗等旅游產(chǎn)品。 三是以安寧溫泉度假資源為特色，促進會議、會展業(yè)與旅游業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈整合，推動會議會展、獎勵旅游等產(chǎn)品的開發(fā)，帶動周邊溫泉度假酒店、度假村的收入增長。

3.2 整合游憩空間，多集群式發(fā)展

昆明西環(huán)城游憩帶內景點目前大都各自為政，缺少區(qū)域聯(lián)動的整合發(fā)展理念，難以將區(qū)域內資源有效串聯(lián)，高效利用，形成旅游產(chǎn)業(yè)聚集和規(guī)模效應。 因此，可以酌情將昆明西環(huán)城游憩帶所涉及的區(qū)域進行整合，聯(lián)動發(fā)展。

根據(jù)西環(huán)城游憩帶現(xiàn)有資源及區(qū)位情況，可大致將其分為城西歷史文化體驗區(qū)、西郊休閑度假區(qū)以及環(huán)滇生態(tài)休閑區(qū)。 城西歷史文化體驗區(qū)主要覆蓋昆明以西主城區(qū)內的旅游景點，多為歷史文化和民俗風情類旅游資源，是昆明市區(qū)一張重要的文化名片。 該區(qū)域可以依托其悠久歷史積淀和多元民俗風情，大力發(fā)展愛國主義教育、民俗風情體驗等類型多樣的旅游產(chǎn)品。 西郊休閑度假區(qū)主要覆蓋安寧、祿豐及玉溪三地的旅游景點，該區(qū)域旅游基礎設施相對完善，具有一定的住宿接待能力，休閑度假優(yōu)勢突出，應重點提升區(qū)域內旅游產(chǎn)品質量，融入都市、娛樂、美食等元素，打造集休閑度假、都市娛樂、網(wǎng)紅打卡地為一體的西郊休閑度假游憩空間。 環(huán)滇生態(tài)休閑區(qū)主要涵蓋了滇池西岸的眾多旅游景點，該區(qū)域坐擁大面積淡水湖泊和濕地公園，可著力打造休閑步道、山林康體運動基地和精品療養(yǎng)度假村等生態(tài)旅游休閑度假產(chǎn)品，開發(fā)的同時注重生態(tài)保護，促進區(qū)域生態(tài)旅游的可持續(xù)發(fā)展。

3.3 構建旅游品牌，凸顯區(qū)域形象

西環(huán)城游憩帶作為昆明市居民及市郊外來游客重點光顧的游憩區(qū)域，秀水明山，底蘊深厚。 在其旅游品牌構建時，應著重以游憩帶內的生態(tài)資源和人文底蘊為核心，與昆明的城市特色相結合，通過打造城市形象宣傳片、推出西環(huán)城游憩帶精品線路、開發(fā)特色文創(chuàng)產(chǎn)品、舉辦民族文化活動等方式，進一步提升區(qū)域的知名度和吸引力，把生態(tài)、文化基因轉化為品牌引力。 再者，針對不同目標客群的需求，進行差異化營銷。 通過對市民開展調研，了解其旅游需求、興趣和偏好，借助新媒體和社交媒體圍繞文化體驗、休閑度假和生態(tài)休閑三個主題，面向不同受眾，多層次多渠道對其“半城山水半城湖、半城春色半城夢”的品牌形象進行宣傳推廣，提高區(qū)域知名度和美譽度。 最后，還可以打造環(huán)城數(shù)字旅游平臺，加強區(qū)域間合作與交流。 隨著移動互聯(lián)網(wǎng)和智能設備的普及，數(shù)字化旅游已成為未來發(fā)展的重要方向，建立一個綜合性的旅游信息平臺，不僅可以為旅游者提供便利，還可以推進昆明城周邊各游憩區(qū)域聯(lián)合營銷，實現(xiàn)區(qū)域之間信息共享、資源共享。