巴伐利亞之路：從農(nóng)業(yè)社會向高科領(lǐng)域穩(wěn)步邁進

E·穆勒（Emilia Muller）

一、導(dǎo)言

這是創(chuàng)新和合作的時代，我們的共識是，只有合作，才是解決我們所面臨的嚴峻挑戰(zhàn)的途徑，只有攜手同路，才是解決諸多國際問題的方法。當前，我們所面臨的挑戰(zhàn)層出不窮，既有全球金融和經(jīng)濟危機、氣候變化，也有國際化進程和國際安全問題。我們認為，必須通過突破性手段，才可以促成諸多相關(guān)問題的解決，這也是我們今天在此聚會的原因。

今天的論壇，用一句我喜歡的諺語表達，就是“當變化之風吹來時，有人在筑墻，有人在造風車”。今天在此環(huán)顧四周，我相信這里的大部分同仁都是風車制作人，而且是一起合作制作風車。與這樣的伙伴構(gòu)筑未來，讓我時刻感到驕傲和幸福！這也是我再次回到廣東，倍感快樂的原因。

這次回到中國已經(jīng)幾天了。我必須表明，這個國家一次又一次地令我感到驚奇。其奔放的活力，其追求進步的期望以及四處洋溢的內(nèi)力無一不給我留下深刻的印象。中國向世人顯示著進步與傳統(tǒng)的完美結(jié)合，這種傳統(tǒng)令人自豪而且歷史悠久。

傳統(tǒng)與現(xiàn)代化生活的結(jié)合也是巴伐利亞州的特點。進步與具有活力的傳統(tǒng)是兩個互相隸屬的元素，并非矛盾。人，只有了解來源，方可明白自己將走向何方。巴伐利亞人常說“沒有根基則無謂未來”。中國的諺語“萬丈高樓平地起”也表達了類似的意思。如果中國人和巴伐利亞人各自得出這樣的結(jié)論，它應(yīng)該被視為真理。

如果更進一步研究，我們會發(fā)現(xiàn)兩國之間具有很多共同點。中國的很多地區(qū)令我想起年輕時生活過的巴伐利亞東部的上帕拉汀。我的老家在很長時間里被認為是德國的貧困戶。但是，我們不舍努力，如今已經(jīng)飛躍進步為德國的發(fā)達地區(qū)。我的家鄉(xiāng)如此，整個巴伐利亞州也是如此。

二、 回顧：巴伐利亞之路

回顧歷史，巴伐利亞州是在德國各州中最早當上發(fā)展領(lǐng)頭羊的。這是一個奇跡，因為直到20世紀下半葉，巴伐利亞州還是一個傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)州。19世紀，巴伐利亞國王和王后大力支持貿(mào)易、工藝品和工業(yè)。當時德國的工業(yè)中心都分布在別的州，但是，巴伐利亞很快就確立了未來的發(fā)展目標。比如，1835年，北巴伐利亞修筑了德國的第一條鐵路；1924年，德國的第一座水電站在巴伐利亞州的瓦爾興湖建成；1957年，德國的第一座原子研究反應(yīng)器在慕尼黑開始運作。

巴伐利亞從來沒有放棄過經(jīng)濟發(fā)展的努力并最終獲得成功。不過，巴伐利亞的發(fā)展起點并不高。比如，巴伐利亞缺乏良好的能源基礎(chǔ)，也沒有原材料基地，并且遠離港口；巴伐利亞的工業(yè)化程度低于平均水平，同時，大多數(shù)生產(chǎn)設(shè)備在二戰(zhàn)期間被摧毀；1950年，巴伐利亞人均GDP為全德國最低，失業(yè)率為全國最高。所幸的是，巴伐利亞人充分利用了變革的機會。二戰(zhàn)以后，很多人涌入德國，德國中部和東部的企業(yè)得以重新布局。通過這個方式，進入巴伐利亞州的新工人超過2百萬，他們帶來的是豐富的潛在商機。巴伐利亞人對這個潛在商機的開發(fā)可謂竭盡全力。比如，州政府制定出積極的經(jīng)濟和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)政策。可以說，巴伐利亞的經(jīng)濟騰飛完全依賴于政治實用主義(political pragmatism)和活力四射的企業(yè)家們。他們攜手并肩，不失時機，把經(jīng)濟發(fā)展向前推進。巴伐利亞州的經(jīng)濟政策是以供應(yīng)學(xué)派(supply-side)和社會市場經(jīng)濟理論(social market economy)為基礎(chǔ)的。因此，我們的經(jīng)濟體制是建立在自由企業(yè)以及鮮明的產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)之上的。

社會市場經(jīng)濟要求所有產(chǎn)業(yè)必須面向競爭，找準自己的定位。州政府針對性地為投資和創(chuàng)新制定了良好的政策條件。此外，政府還致力于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，并為健康的競爭環(huán)境提供保障。所以，經(jīng)濟體制和社會的均衡發(fā)展都得以維系。

首先，我們的政策必須支持創(chuàng)造一個安全、潔凈并充滿競爭力的能源基礎(chǔ)設(shè)施。巴伐利亞先是建立煉油廠，然后，再進行核能發(fā)電廠的建設(shè)。州際交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也同時鋪開。我們的目標是制定積極的區(qū)域性經(jīng)濟政策。這個政策對結(jié)構(gòu)性薄弱地方的經(jīng)濟發(fā)展一樣帶來極大地促進作用。這樣，就避免了大量農(nóng)村移民涌入城市的后果。當然，在這中間發(fā)揮最重要作用的是一流的知識基礎(chǔ)設(shè)施。變革初始，巴伐利亞州就高度依托關(guān)注人才開發(fā)的教育體制，包括強大的大學(xué)教育以及原有的職業(yè)培訓(xùn)體系。

在此背景下，經(jīng)濟發(fā)展完全可以依賴于作為經(jīng)濟支柱的中小企業(yè)。中小企業(yè)數(shù)目繁多，星羅其布的手工藝、工業(yè)和服務(wù)業(yè)，是巴州經(jīng)濟穩(wěn)定的基礎(chǔ)。

更重要的是，我們的中型家族企業(yè)主要由激勵機制和自由企業(yè)家所主導(dǎo)。這是經(jīng)濟發(fā)展的知識和道德需求。輔之以積極的經(jīng)濟政策，巴伐利亞州政府才可以建立于這個理念之上。這是促進我們前進的因素。1949年，我們還是共和國的貧困戶，到1990年，我們已經(jīng)趕上國家的平均發(fā)展水平。

19世紀以來，全球化、服務(wù)化和區(qū)域變革已經(jīng)對巴伐利亞經(jīng)濟政策帶來挑戰(zhàn)。巴州政府也對這些挑戰(zhàn)做出回應(yīng)，即“巴伐利亞未來攻勢（Offensive Zukunft Bayern）”和“高科攻勢（High-tech offensive）”兩種首創(chuàng)戰(zhàn)略。在科技、研究和未來技術(shù)方面的投資已經(jīng)高達42億歐元。

巴伐利亞依靠人民的思想生存，依靠創(chuàng)新精神、研究能力和商業(yè)行為生存，這是我們的核心優(yōu)勢。

其他國家也擁有自己的繁榮源頭。比如沙特阿拉伯的石油資源，西班牙的旅游資源，南非的金礦資源。但是，我們的原材料是思想。思想孕育創(chuàng)新，創(chuàng)新能夠推出新產(chǎn)品，新產(chǎn)品可以銷往全球市場。

與其他戰(zhàn)略比較，任何一種商務(wù)戰(zhàn)略只有兩類選擇，要么便宜，要么優(yōu)質(zhì)。在德國這樣的國家，便宜很難做到，所以我們的目標是優(yōu)質(zhì)、創(chuàng)新和技術(shù)效率給我們帶來所需的競爭優(yōu)勢。哪怕我們的質(zhì)量更好一些，我們也無法在價格上盈利更多。

數(shù)字可以更清楚地反映我們創(chuàng)新項目帶來的利益。17、18世紀，巴伐利亞的經(jīng)濟統(tǒng)計數(shù)據(jù)在德國的平均水平以下。自19世紀下半葉，巴伐利亞的發(fā)展速度開始超過國家平均水平。巴伐利亞州的創(chuàng)新政策開始生效。從那時起，超過100萬人口從德國各地移居巴伐利亞州，當前的人口總數(shù)已經(jīng)達到1250萬。這充分說明了巴伐利亞州的吸引力。我認為，對一個地區(qū)而言，這是最強大的信心標志。

上述的成就都離不開巴伐利亞集群戰(zhàn)略（cluster strategy）的支持。巴伐利亞共有19個產(chǎn)業(yè)集群，每個集群都不遺余力地發(fā)展工業(yè)，發(fā)展科學(xué)。在很多未來導(dǎo)向的領(lǐng)域里，我們建立了得到國際認可的中心和網(wǎng)絡(luò)。我們在努力奮斗，爭取加入生物技術(shù)、環(huán)境技術(shù)或材料科學(xué)領(lǐng)域國際領(lǐng)先者的行列。

借助產(chǎn)業(yè)集群，我們可以把思想轉(zhuǎn)化為創(chuàng)新行為，創(chuàng)新帶來的新產(chǎn)品可以銷往市場。巴伐利亞就是通過這種轉(zhuǎn)換方式獲取長足進步并得以發(fā)展的，我們必須進一步促進這方面的繁榮。

這就是為什么巴伐利亞當前開始第二個計劃的原因。第二個計劃名為“巴伐利亞FIT：研究、創(chuàng)新和技術(shù)”(Bayern FIT: Forechung, Innovation,Technologies)。我們在全州許多高科技項目中投資了另外490,000,000歐元。同時，巴伐利亞州還從聯(lián)邦政府、歐盟研究中心和其他基金獲得近10億歐元的資金支持。這是巴伐利亞技術(shù)地位的新生驅(qū)動力。

三、巴伐利亞：產(chǎn)業(yè)的高地

成功證明我們所選擇的道路是正確的。今天的巴伐利亞已經(jīng)成為商務(wù)、科學(xué)和技術(shù)的集中地。在歐洲和全球都已占據(jù)很高的地位。昔日的貧困戶現(xiàn)在已經(jīng)升華為許多重要政治領(lǐng)域的標桿。這個結(jié)論可以從以下三方面的事實進行說明：

第一，巴伐利亞是德國首屈一指的研究中心：超過28.3%的德國專利申請來自巴伐利亞州。

第二，巴伐利亞在研發(fā)領(lǐng)域的投入近GDP的3%（德國總體為2.54%）。2020年以前，我們打算把這個比例提高到3.6%。

第三，當前，我們每年在科學(xué)和研究領(lǐng)域的投入已經(jīng)超過35億歐元，同時，我們還在進一步發(fā)展大學(xué)教育。

事實證明這些投入非常成功。巴伐利亞州未來的高科技地位不可撼動！

這也是巴伐利亞州成為德國第一大金融主力的原因。州政府2009年和2010年的預(yù)算沒有依靠新公債的發(fā)行，這已經(jīng)是歷史上連續(xù)第4和第5次出現(xiàn)的好現(xiàn)象；56億歐元的空前投資，我們在給產(chǎn)業(yè)注入核心驅(qū)動力；我們的投資比例為13.6%，是德國西部非城市州中最杰出的州之一。我們不但不會給子孫后代遺留任何債務(wù)，我們還要給他們留下一個注重未來，穩(wěn)固安定的環(huán)境。

巴伐利亞州也是德國經(jīng)濟增長的領(lǐng)頭羊。從1998年到2008年，德國的平均GDP增長率為16%，巴伐利亞州為26%。其GDP總額為4448億歐元，優(yōu)于27個歐盟成員國中的20個；2008年的出口額為1157億歐元，連續(xù)15年突破記錄；我們是德國創(chuàng)業(yè)發(fā)展和自由企業(yè)家的第一大州。顯然，這個競爭優(yōu)勢已經(jīng)成為巴伐利亞州的核心優(yōu)勢。如果以前你尚未關(guān)注巴伐利亞州，現(xiàn)在就是機會！

四、 展望：通過合作，巴伐利亞人與伙伴共創(chuàng)光明未來

因此，巴伐利亞州可以給全球各地的合作伙伴提供機會。巴伐利亞的經(jīng)濟政策也代表了未來公司的發(fā)展趨勢。只有企業(yè)感覺安穩(wěn)舒適的地方才有可能帶來投資和就業(yè)機會。我們的目標曾經(jīng)是也將會是把巴伐利亞進一步發(fā)展成為工業(yè)、工藝和高質(zhì)量服務(wù)的高地。

我們的關(guān)注領(lǐng)域為清潔技術(shù)、公共衛(wèi)生和再生能源。在這些領(lǐng)域，我們都處于領(lǐng)先地位。未來大家將會了解到更多的有關(guān)信息。

我們這里有很多潛在的合作伙伴。除了全球公司如安聯(lián)集團（Allianz）、西門子、阿迪達斯或奧迪，還有不少中小型企業(yè)也經(jīng)營得相當出色。同樣，這里的11所大學(xué)，17所應(yīng)用科技大學(xué)和23所優(yōu)秀的非大學(xué)研究機構(gòu)也一樣非常出色，其中包括馬克斯.普朗克協(xié)會（Max Planck Institutes）和弗勞恩霍夫協(xié)會(Fraunhofer Society Institutes)。我相信，你一定可以在這些名單中找到適合自己的合作伙伴。

必須指出，在和中國的戰(zhàn)略關(guān)系方面，目前已經(jīng)有3，000名中國學(xué)生在享受巴伐利亞州先進的、高水平的大學(xué)教育資源。在巴伐利亞州的其他地方，很多中國人也在為啤酒和BMW之鄉(xiāng)、為巴伐利亞拜仁慕尼黑足球俱樂部所傾倒。當前，已經(jīng)有70家中國企業(yè)在巴州落戶，約10，000華人在巴州定居。

另外，巴州已有1，800家企業(yè)跟中國建立了商貿(mào)關(guān)系，其中既有我們的跨國企業(yè)，也包括700多家成功的巴州中小型企業(yè)。他們的經(jīng)營區(qū)域主要集中在上海、北京和珠三角都市區(qū)域。所以說，中國是巴伐利亞州在亞洲最重要的貿(mào)易伙伴。

我們愿意進一步促進這層關(guān)系。為此，巴州政府從1997年開始就在中國設(shè)立代表處，用以加強與山東和廣東省的聯(lián)系。事實證明，我們的合作取得了巨大的成功。在工業(yè)、文化和教育等多個領(lǐng)域，我們都合作順利，并取得突破性進展。

我們非常感激這些合作伙伴。我相信，中國的伙伴也會賞識巴伐利亞州的優(yōu)勢。至今，沒有任何中國伙伴對他們在巴州的合作項目、對走向巴州產(chǎn)生任何悔意。

對于一個全球化體系而言，帶有支持性的政治關(guān)系、經(jīng)濟合作以及文化交融是三大決定性因素。這個全球化體系代表和平，代表公正，也代表著繁榮。

我向諸位同仁保證，我們將不遺余力地擴展與全世界所有合作伙伴的關(guān)系。毫無疑問，廣東省和巴伐利亞州之間的關(guān)系發(fā)展將是我們首位的、最重要的目標！

（黃磊根據(jù)會議錄音和資料編譯）