能源創(chuàng)新戰(zhàn)略

琳達(dá)·林格（Linda Lingle）

一、導(dǎo)言

能源、安全和獨(dú)立。我相信，能源安全是當(dāng)今世界所面臨的最嚴(yán)峻的問題。如果缺乏能源領(lǐng)域的安全性和獨(dú)立性，任何城市、任何州省、任何國(guó)家都無法最大限度地開發(fā)其本身的潛能，也無法最大化提高其經(jīng)濟(jì)效益，提高其人民的生活水平。因?yàn)檫^分依賴進(jìn)口礦石原料，我們每個(gè)人都變得如此脆弱。所以說，未來的國(guó)際環(huán)境是否更安全、更和平，可持續(xù)能源未來將是最關(guān)鍵的因素。

夏威夷人尤其能夠意識(shí)到能源獨(dú)立的重要性。因?yàn)?，我們是地球上最依賴石油的地區(qū)，也是最孤立的地區(qū)。夏威夷離最近的陸地也遠(yuǎn)達(dá)2，500英里。

我們能源的84%來自石油，77%的電力也來自石油。也就是說，根據(jù)油價(jià)的不同，我們每一年至少要花費(fèi)50到70億美元從其他國(guó)家進(jìn)口石油。這意味著，本來可以用來在夏威夷本地投資于自主創(chuàng)新和清潔能源，增加當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)的這一筆資金流向了海外。我們的目標(biāo)就是要把這筆資金留住，讓它在自主創(chuàng)新、綠色能源經(jīng)濟(jì)發(fā)展和創(chuàng)造本地就業(yè)機(jī)會(huì)方面發(fā)揮作用。

油價(jià)如此之貴，同時(shí)意味著夏威夷的電費(fèi)和煤氣費(fèi)是美國(guó)價(jià)格最高的地區(qū)之一。 同時(shí)，我們也意識(shí)到，如果要達(dá)到能源獨(dú)立的目標(biāo)，原來的運(yùn)作模式已經(jīng)過時(shí)。我們需要把在其他領(lǐng)域的創(chuàng)新熱情和努力，投入到能源領(lǐng)域。我們?cè)谔魬?zhàn)自我，重新審度夏威夷的再生能源資源利用技術(shù)并進(jìn)行經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，力爭(zhēng)在2030年，通過一代人的努力，讓70%的能源變成清潔能源。

二、夏威夷的能源結(jié)構(gòu)

幸運(yùn)的是，我們本地確實(shí)擁有很多的清潔能源儲(chǔ)備。例如，夏威夷太陽能很豐富，實(shí)際上，2008年，夏威夷太陽能電網(wǎng)的普及率已經(jīng)名列美國(guó)第三，目前，正在朝全國(guó)第一的目標(biāo)邁進(jìn)。

此外，夏威夷也是世界上風(fēng)力能源最佳的地區(qū)之一。夏威夷有兩個(gè)島在風(fēng)力發(fā)電方面已經(jīng)居于世界領(lǐng)先地位。不久以后，我們瓦胡島電網(wǎng)將加入500兆瓦的風(fēng)力發(fā)電。各位也許認(rèn)為這個(gè)數(shù)據(jù)不足掛齒，但是，對(duì)于一個(gè)最高峰值只有1，200兆瓦的電網(wǎng)而言，500兆瓦風(fēng)力發(fā)電的重要性不言而喻?，F(xiàn)在我們面臨的問題是，如何把這么大量的風(fēng)力發(fā)電轉(zhuǎn)換到現(xiàn)存的電網(wǎng)之上，這涉及一個(gè)工程整合方面的解決方案，也許這點(diǎn)會(huì)引起在座各位的興趣，也會(huì)引起所有對(duì)可再生能源關(guān)注者的興趣。

夏威夷的農(nóng)業(yè)歷史悠久，也是生物量最佳的考察地區(qū)。目前，夏威夷正在進(jìn)行6個(gè)水藻發(fā)電項(xiàng)目的建設(shè)。來自海洋的水藻可以產(chǎn)生出一種生物油料，可以用來替代石油和煤氣。

如果各位對(duì)生物能源感興趣，夏威夷也是一個(gè)不錯(cuò)的選擇。除了太陽能、風(fēng)力和生物能，夏威夷還擁有豐富的地?zé)豳Y源。夏威夷主要海島的北部和東北部海岸線擁有一流的海浪條件，因此，夏威夷已經(jīng)成為美國(guó)最著名的兩個(gè)海洋可再生能源中心之一。目前，我們正在著手波浪能和海洋熱能互相轉(zhuǎn)換的研究。就是說，把深海冷水抽上海平面，海底冷水與海表面熱水相遇后，產(chǎn)生渦旋，從而帶動(dòng)渦輪發(fā)電。這是一種完全本地生產(chǎn)的能源，可再生、可持續(xù)并且很清潔。

夏威夷將繼續(xù)努力為當(dāng)?shù)鼐用窈蜕虅?wù)組織開展促進(jìn)能源利用效率和保護(hù)工程，這點(diǎn)將通過稅收優(yōu)惠政策和政策變革實(shí)現(xiàn)。

三、 清潔能源：制度變革

夏威夷在美國(guó)地位獨(dú)特，因?yàn)槲覀円呀?jīng)跟華盛頓美國(guó)能源部簽署了全國(guó)合作協(xié)議，我們將按照《夏威夷清潔能源協(xié)議》(The Hawaii Clean Energy Initiatives)的精神，通力合作，加速能源體制的變革，朝清潔能源經(jīng)濟(jì)社會(huì)邁進(jìn)。

2008年1月，夏威夷州府與國(guó)家能源部簽署了一份備忘錄。當(dāng)時(shí)，副部長(zhǎng)安迪·卡斯納就認(rèn)為，“夏威夷的成功可以作為一個(gè)綜合范例，作為一個(gè)示范基地供全美和全球其他島嶼社區(qū)參考?！蔽覀兊哪繕?biāo)是：到2030年，把夏威夷建設(shè)成一個(gè)70%清潔能源的經(jīng)濟(jì)實(shí)體；提高夏威夷的能源安全；為社會(huì)各界獲取清潔能源的經(jīng)濟(jì)利益；孕育并示范創(chuàng)新；為后代創(chuàng)立一種高效的清潔能源勞動(dòng)力資源；爭(zhēng)取成為美國(guó)和世界各地的標(biāo)桿。

從依賴石油進(jìn)口經(jīng)濟(jì)向以本地清潔能源為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，夏威夷必須進(jìn)行深度的規(guī)范、金融和制度變革。上個(gè)月，州政府與本地私有電力企業(yè)集會(huì)，慶?！断耐那鍧嵞茉磪f(xié)議》簽署一周年。夏威夷的公共設(shè)施所有者為私人投資企業(yè)，本協(xié)議要求我們必須對(duì)電力體系規(guī)定框架進(jìn)行全面的修正。我們協(xié)同這些企業(yè)、能源部、夏威夷消費(fèi)者保護(hù)團(tuán)體等一起制定適當(dāng)?shù)募?lì)政策和架構(gòu)，實(shí)施這個(gè)歷史性協(xié)議。我們重點(diǎn)關(guān)注如下兩點(diǎn)：

（一）電力強(qiáng)制收購(gòu)補(bǔ)助(Feed-in-tariff)政策

這將為各類可再生能源項(xiàng)目提供保障。政策將對(duì)售電進(jìn)行固定定價(jià)，以此來降低大量開發(fā)清潔能源企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)。我們保證對(duì)所有的清潔能源價(jià)格實(shí)行固定價(jià)格。如太陽能將以每度電定價(jià)，風(fēng)能發(fā)電按照自身?xiàng)l件定價(jià)。在進(jìn)行清潔能源投資之前，所有的投資者都必須了解到他們的投資回報(bào)率。這個(gè)政策在歐洲很流行，但是在美國(guó)和夏威夷卻算是首創(chuàng)。

（二）油價(jià)和發(fā)電成本與設(shè)施付款分離政策

按照目前的模式，在夏威夷和美國(guó)大部分地區(qū)，電力設(shè)施部門銷售的電力越多，他們的收入就越高，根本沒有任何動(dòng)力來激勵(lì)節(jié)電行為。這個(gè)模式是不可持續(xù)發(fā)展的。我們必須對(duì)之進(jìn)行改革，而且都達(dá)成了協(xié)議。就是說，我們將把電力設(shè)施部門的功能從售電企業(yè)轉(zhuǎn)型為能源服務(wù)企業(yè)。

四、清潔能源：現(xiàn)實(shí)與展望

有一個(gè)名詞叫做“負(fù)兆瓦”（Negawa t t）。它的意思是：最便宜的電就是那些沒有被消耗掉的電。能源效率和可再生能源在降低溫室氣體排放方面，擁有巨大的潛力。對(duì)我們而言，這是很難得的機(jī)遇。夏威夷在這方面處于領(lǐng)先地位，例如：

（一）運(yùn)輸領(lǐng)域的清潔能源

2008年，州政府制定政策，引進(jìn)一套電動(dòng)汽車系統(tǒng)。夏威夷是大批量進(jìn)行這個(gè)實(shí)踐的最佳場(chǎng)所，它將為美國(guó)使用電動(dòng)車提供參考。通過與Bet ter Place公司和鳳凰小車公司結(jié)成“公共-私人”合作伙伴，與夏威夷電車公司簽約，在公共設(shè)施建設(shè)和能源方面合作，電動(dòng)車將在2010年出現(xiàn)大量的市場(chǎng)需求。夏威夷政府與以色列、丹麥、澳大利亞和加利福尼亞州結(jié)盟，承諾在世界上首先推行電車網(wǎng)。我們鼓勵(lì)中國(guó)也能加入這個(gè)計(jì)劃，尤其是電動(dòng)汽車的生產(chǎn)。我知道中國(guó)在這個(gè)領(lǐng)域具有超人的創(chuàng)新能力。

（二）太陽能/光伏清潔能源

夏威夷是光電子能系統(tǒng)得到商務(wù)金融支持的第一個(gè)州。夏威夷主島上的馬烏那拉尼度假村就是世界上第一個(gè)應(yīng)用太陽光電子能的度假村。其電能為675千瓦，于1998年投入使用，比世界上任何度假村都運(yùn)用更多的太陽能。此外，州政府還制定政策，強(qiáng)制要求所有的單戶家庭必須采用太陽能熱水設(shè)備。2008年，一家完全采用太陽光能的農(nóng)場(chǎng)開始在拉納島運(yùn)營(yíng)。預(yù)計(jì)在2010年7月全部采用光能。到時(shí)，這里將成為一個(gè)試驗(yàn)地，用以測(cè)試此規(guī)模的光能和電池能是如何跟基礎(chǔ)設(shè)施電網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)的。這將是世界上第一個(gè)使用太陽能最多的農(nóng)場(chǎng)。

（三）風(fēng)能清潔能源

First Wind公司在茂宜島上的Kaheawa風(fēng)能發(fā)電農(nóng)場(chǎng)可發(fā)電30兆瓦。這個(gè)農(nóng)場(chǎng)在2006年成為美國(guó)第一家采用居住環(huán)境保護(hù)計(jì)劃的在運(yùn)營(yíng)風(fēng)能農(nóng)場(chǎng)。它通過這個(gè)計(jì)劃保護(hù)本地區(qū)的土地和鳥類。我們正在綜合利用技術(shù)，為未來的綠色能源服務(wù)。我們將采用智能電網(wǎng)來應(yīng)付各類斷電問題。2009年10月，夏威夷電力公司獲得5百萬聯(lián)邦資金資助，用于電網(wǎng)升級(jí)和現(xiàn)代化改造。

（四）海洋能

這是夏威夷最本地化、最可回收、最可持續(xù)發(fā)展、最清潔的能源。夏威夷四面環(huán)洋，目前，美國(guó)第一個(gè)商用海洋能試驗(yàn)計(jì)劃正在茂宜島東北海岸實(shí)施?；鹋旚敽Ｋ照{(diào)公司正在開發(fā)美國(guó)最大的深海水冷卻系統(tǒng)。這個(gè)項(xiàng)目將通過利用深海冷水來為40個(gè)城市大樓降溫。此舉可以將空調(diào)成本降低75%。

（五）鋪設(shè)島際電纜

夏威夷是有眾多群島組成，我們需要在各島之間輸送能源。所以，我們必須通過島際電纜把各地電網(wǎng)聯(lián)接起來。島際電纜由一個(gè)海底輸送電纜系統(tǒng)構(gòu)成，這個(gè)系統(tǒng)可以把拉奈島、茂宜島、莫洛凱島和瓦胡島聯(lián)接起來。這是一個(gè)關(guān)鍵的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，它將直接影響到我們?cè)?030年把清潔能源利用幅度提高到70%的目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。最近，我們已經(jīng)發(fā)布廣告，通知大眾我們已經(jīng)開始這個(gè)項(xiàng)目“環(huán)境影響報(bào)告”的工作。

五、 結(jié)語

最后，我想重申夏威夷對(duì)能源獨(dú)立、安全和清潔能源未來目標(biāo)的承諾。我們期望著與廣東姊妹省關(guān)系的進(jìn)一步加深，分享最優(yōu)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和發(fā)展戰(zhàn)略，以達(dá)到我們各自可再生能源的發(fā)展目標(biāo)。我們之間有許多可以互相學(xué)習(xí)的內(nèi)容。夏威夷州政府管理團(tuán)隊(duì)將繼續(xù)支持你們到夏威夷尋找合作機(jī)會(huì)。歡迎你們到夏威夷經(jīng)商，同時(shí)，也希望夏威夷人能夠來到廣東經(jīng)商。

我所信奉的理念已經(jīng)在演講開始時(shí)提到過：如果在能源領(lǐng)域缺乏獨(dú)立性和安全性，任何城市、任何州省、任何國(guó)家都無法保障其潛在的經(jīng)濟(jì)未來，無法提高其人民的生活水平。

（黃磊根據(jù)會(huì)議錄音和資料編譯）