RCEP啟動對河北省相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響和應(yīng)對措施研究

李會霞，段小平

（河北省社會科學(xué)院財(cái)貿(mào)經(jīng)濟(jì)研究所，河北石家莊 050051）

2022 年1 月1 日，《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）生效實(shí)施，全球最大自由貿(mào)易區(qū)正式啟航。RCEP 現(xiàn)有15 個(gè)成員國，包括中國、日本、韓國、澳大利亞、新西蘭5 國以及東盟10 國，人口總量、經(jīng)濟(jì)體量、貿(mào)易總額占全球約30%。我國高度重視RCEP 實(shí)施，習(xí)近平總書記多次就RCEP生效實(shí)施做出重要指示批示，提出要充分發(fā)揮協(xié)定作用，提升貿(mào)易和投資自由化便利化水平。RCEP 建成是我國實(shí)施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略的重大進(jìn)展，大大提升了我國自貿(mào)區(qū)網(wǎng)絡(luò)的經(jīng)濟(jì)容量，極大促進(jìn)了亞太經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程，維護(hù)了世界多邊貿(mào)易體系，助力形成我國“國內(nèi)國際雙循環(huán)”格局，為我國未來參與國際貿(mào)易規(guī)則制定贏得戰(zhàn)略主動。RCEP 實(shí)施一年多以來，政策紅利不斷釋放，成員國之間產(chǎn)業(yè)合作持續(xù)，河北與RCEP成員國經(jīng)貿(mào)往來更加活躍。

一、RCEP生效對河北省相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來的重大機(jī)遇

RCEP 是目前世界上覆蓋人口最多、貿(mào)易體量最大、成員構(gòu)成最多元、最具發(fā)展活力的自由貿(mào)易區(qū)，蘊(yùn)含著巨大的經(jīng)濟(jì)體量和發(fā)展空間。

（一）為全省對外貿(mào)易增長提供了穩(wěn)定的國際環(huán)境，有利于推動貨物貿(mào)易進(jìn)出口結(jié)構(gòu)優(yōu)化

RCEP 涵蓋貿(mào)易、投資、知識產(chǎn)權(quán)、跨境電商等眾多領(lǐng)域，其條款更多體現(xiàn)自由化和便利化的特點(diǎn)。在國際局勢日趨復(fù)雜的背景下，RCEP 生效將有利于河北企業(yè)搶抓貿(mào)易自由化、便利化機(jī)遇，為全省外貿(mào)穩(wěn)定發(fā)展提供有利環(huán)境。一是從出口看，RCEP 通過關(guān)稅減讓、開放市場準(zhǔn)入、取消貿(mào)易壁壘、簡化海關(guān)程序等，使成員國間貿(mào)易成本大大降低，提高生產(chǎn)要素和商品自由流動，有利于河北省具有比較優(yōu)勢的機(jī)電、紡織服裝、輕工、農(nóng)產(chǎn)品等行業(yè)擴(kuò)大出口規(guī)模。二是從進(jìn)口看，來自日韓等發(fā)達(dá)國家的高端產(chǎn)品、技術(shù)和資源型國家的原材料、初級商品，與河北省形成了明顯的外貿(mào)產(chǎn)品分工體系，將直接促進(jìn)全省進(jìn)口貿(mào)易發(fā)展，既可通過高端進(jìn)口滿足省內(nèi)不斷升級的消費(fèi)需求和產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的轉(zhuǎn)型需求，也可通過大宗原材料和初級產(chǎn)品的進(jìn)口為全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供基礎(chǔ)[1]。

（二）為全省深化區(qū)域雙向投資合作提供了廣闊空間，有利于推動高質(zhì)量“引進(jìn)來”和高水平“走出去”協(xié)同發(fā)展

RCEP 投資章節(jié)共18 個(gè)條款，涵蓋投資自由化、投資保護(hù)、投資便利化和投資促進(jìn)4 個(gè)方面，區(qū)域內(nèi)原有的44 個(gè)雙邊投資協(xié)定被有機(jī)整合，各國投資開放水平將高于原有投資協(xié)定，大大降低了相關(guān)各國投資交易成本，促進(jìn)區(qū)域投資合作深化。一是有利于高質(zhì)量“引進(jìn)來”，擴(kuò)大成員國對河北省投資規(guī)模。RCEP 采用負(fù)面清單方式對制造業(yè)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)、采礦業(yè)等5個(gè)非服務(wù)業(yè)領(lǐng)域投資做出較高開放承諾，準(zhǔn)入限制進(jìn)一步放寬，這是我國首次在自貿(mào)協(xié)定中對非服務(wù)業(yè)投資采取負(fù)面清單承諾。此外，RCEP 納入了準(zhǔn)入前國民待遇，準(zhǔn)入前國民待遇是指國民待遇延伸至投資準(zhǔn)入階段，即在企業(yè)設(shè)立、取得、擴(kuò)大等階段給予外國投資者及其投資不低于本國投資者及其投資的待遇，我國在RCEP的投資負(fù)面清單中納入了該義務(wù)，體現(xiàn)了營商環(huán)境的優(yōu)化，有利于增強(qiáng)成員國企業(yè)投資河北的信心，為河北省擴(kuò)大區(qū)域內(nèi)招商引資帶來利好。二是有利于高水平“走出去”，推動省內(nèi)優(yōu)勢產(chǎn)能投資布局成員國市場。根據(jù)世行《全球營商環(huán)境報(bào)告》，多數(shù)東盟成員國營商環(huán)境排名不高，設(shè)立企業(yè)程序較為繁瑣。對此，RCEP 規(guī)定了具體可操作的投資促進(jìn)和投資便利化措施，包括為促進(jìn)投資提供更多平臺和機(jī)會、簡化投資申請及批準(zhǔn)流程。隨著投資自由化便利化程度進(jìn)一步加深，將大大推動區(qū)域內(nèi)資本流動的增長，有利于河北省裝備制造、建筑、物流、紡織、新能源等企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)鏈布局，進(jìn)而推動全省對外投資增長[2]。

（三）為全省推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級提供了重要契機(jī)，有利于做強(qiáng)“河北制造”和“河北服務(wù)”兩張品牌

RCEP 生效將有助于河北省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，提高產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，推動全省經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。一是推動制造業(yè)能級提升。RCEP 生效將大大降低制造業(yè)成本，企業(yè)將以更低的成本進(jìn)口汽車、鋼鐵、紡織品、電子產(chǎn)品等工業(yè)制成品、原材料和關(guān)鍵零部件，為河北省制造企業(yè)發(fā)展帶來更多機(jī)遇；同時(shí)也將有利于河北省依托日韓等國高端技術(shù)和研發(fā)優(yōu)勢，加強(qiáng)高端裝備、生物醫(yī)藥、人工智能等方面產(chǎn)業(yè)合作，加快制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐。二是催生服務(wù)貿(mào)易新增長點(diǎn)。RCEP 各國都作出了比中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)更高水平的開放承諾，涉及電信、交通、旅游、研發(fā)等100 多個(gè)部門，開放領(lǐng)域大大拓展；原產(chǎn)地區(qū)域累積規(guī)則的應(yīng)用會顯著增加區(qū)域內(nèi)中間品的交換，將帶動從工廠到口岸、從口岸到消費(fèi)終端的國內(nèi)段物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展；RCEP 帶來的貨物貿(mào)易增長，將激發(fā)與貨物貿(mào)易相關(guān)的研發(fā)、設(shè)計(jì)、批發(fā)零售、保險(xiǎn)、融資等服務(wù)需求，為全省服務(wù)貿(mào)易發(fā)展帶來新的增長點(diǎn)；此外，對于柬埔寨、老撾等服務(wù)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)相對薄弱的國家，河北省可重點(diǎn)挖掘人才培養(yǎng)、電子商務(wù)等領(lǐng)域合作機(jī)會，做大“河北服務(wù)”國際品牌[3]。

（四）為全省企業(yè)跨境整合產(chǎn)業(yè)資源提供了機(jī)制性平臺，有利于推動構(gòu)建更穩(wěn)定、高韌性的區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈

RCEP 在貨物貿(mào)易領(lǐng)域采用區(qū)域累積的原產(chǎn)地規(guī)則，將原材料累積范圍擴(kuò)大到15 國，使加工產(chǎn)品更容易達(dá)到40%的區(qū)域價(jià)值成分要求，以更低的門檻獲得優(yōu)惠關(guān)稅待遇。例如，日韓兩國擁有高端技術(shù)以及研發(fā)環(huán)節(jié)優(yōu)勢，東盟國家在制造業(yè)以及中低端服務(wù)業(yè)方面存在成本優(yōu)勢，而澳新兩國在資源原材料和高端服務(wù)業(yè)方面則享受優(yōu)勢。RCEP 生效后，河北省企業(yè)可以依托成員國比較優(yōu)勢，按照資源最優(yōu)配置原則，在成員國內(nèi)靈活采購原材料和中間產(chǎn)品，統(tǒng)籌安排生產(chǎn)分工，進(jìn)行跨境整合和資源整體謀劃，降低企業(yè)成本，提高綜合生產(chǎn)率和競爭力，構(gòu)建更加穩(wěn)定和更有韌性的區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈。

（五）為全省深度參與區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作帶來難得機(jī)遇，有利于河北在暢通國內(nèi)國際雙循環(huán)、服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局中做出更大貢獻(xiàn)

一是暢通外循環(huán)。RCEP 能夠連通各成員國間的資源與市場，拓展區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈網(wǎng)絡(luò)，增加產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈粘性，一定程度將降低河北省對美國等西方發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的依賴，提高抵御國際政治經(jīng)濟(jì)動蕩風(fēng)險(xiǎn)的能力，為外循環(huán)提供穩(wěn)定的區(qū)域發(fā)展環(huán)境。二是促進(jìn)內(nèi)循環(huán)。RCEP 將推動河北省對外貿(mào)易全面發(fā)展，助力產(chǎn)業(yè)鏈重構(gòu)升級，擴(kuò)大進(jìn)口帶來消費(fèi)促進(jìn)等，而在此過程中也將帶來居民收入、社會福祉、人民幸福感和獲得感的提高，又能進(jìn)一步釋放消費(fèi)需求潛力，促進(jìn)國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的大循環(huán)?？傮w而言，RCEP 將為河北省深度參與區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作帶來難得的發(fā)展機(jī)遇。隨著貿(mào)易投資自由化和便利化水平的提高，河北省與成員國的產(chǎn)業(yè)合作關(guān)系將更加緊密，為構(gòu)建國內(nèi)國際雙循環(huán)協(xié)同互動的新發(fā)展格局，推動全省經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供助力。

二、RCEP協(xié)定下河北省相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的問題和挑戰(zhàn)

（一）對外貿(mào)易總量較小，對全省經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)度較低，尚未與RCEP國家形成產(chǎn)業(yè)有序分工協(xié)作的鏈接格局

一是貨物貿(mào)易總量較小。2021 年河北省與RCEP國家的進(jìn)出口貿(mào)易總額為1967億元，占全省進(jìn)出口總量的36.3%，占全省生產(chǎn)總值的4.8%，在全省經(jīng)濟(jì)總量的占比不高。出口方面，河北省對RCEP 國家的出口規(guī)模為817 億元，廣東、浙江、江蘇與RCEP國家的出口規(guī)模達(dá)到9152億元、5865億元和8664 億元，河北只有這3 個(gè)省份的8.9%、13.9%和9.4%。進(jìn)口方面，廣東、浙江、江蘇的進(jìn)口規(guī)模達(dá)到2023 億元、4526 億元、8537 億元，河北省對RCEP國家的進(jìn)口規(guī)模為1150億元，只有這3個(gè)省份的56.8%、25.4%和13.2%。無論是總進(jìn)出口規(guī)模還是行業(yè)出口規(guī)模，河北省都明顯落后于先進(jìn)省份，對全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶動作用較弱。二是服務(wù)貿(mào)易基礎(chǔ)薄弱。RCEP 在服務(wù)貿(mào)易方面做了比較大的開放承諾，但相比發(fā)達(dá)地區(qū)，河北省服務(wù)貿(mào)易起步晚，發(fā)展緩慢且產(chǎn)業(yè)內(nèi)部基礎(chǔ)薄弱，目前仍以旅游、運(yùn)輸?shù)葎趧用芗蛡鹘y(tǒng)服務(wù)貿(mào)易為主，金融、保險(xiǎn)、通信、教育、咨詢等技術(shù)密集和知識密集型行業(yè)仍處于初級發(fā)展階段，多數(shù)從事服務(wù)貿(mào)易的企業(yè)都未形成相應(yīng)規(guī)模，不具備競爭優(yōu)勢。

（二）市場競爭或?qū)⒓觿?，產(chǎn)業(yè)鏈上下游面臨雙重?cái)D壓，部分產(chǎn)業(yè)存在“替代”風(fēng)險(xiǎn)

RCEP 生效后將提高區(qū)域整體開放水平，但也將加劇市場競爭，使部分產(chǎn)業(yè)面臨一定壓力。一是與東盟國家在勞動密集型行業(yè)的競爭。RCEP 國家中，印尼、越南、泰國等國家的勞動力、土地等價(jià)格成本優(yōu)勢明顯，RCEP 協(xié)議生效后，RCEP國家更低成本的紡織服裝產(chǎn)品、電子產(chǎn)品將以更加低廉的價(jià)格涌入我國市場，搶占市場份額。二是與日韓在汽車、新能源等領(lǐng)域的競爭。RCEP 成員國中的日本和韓國在汽車、家電、新能源、鋼鐵等行業(yè)領(lǐng)先優(yōu)勢明顯，在關(guān)稅、貿(mào)易壁壘降低的情況下，必然與省內(nèi)汽車、新能源等企業(yè)產(chǎn)生競爭，對河北省自主品牌的汽車生產(chǎn)企業(yè)、新能源生產(chǎn)企業(yè)造成市場競爭壓力。

（三）出口基地?cái)?shù)量少，產(chǎn)業(yè)集中度不高，出口帶動效應(yīng)發(fā)揮不足

對外出口基地是發(fā)展對外貿(mào)易的有效抓手，對擴(kuò)大對外貿(mào)易規(guī)模，提升出口產(chǎn)品質(zhì)量，打造對外貿(mào)易品牌具有重要作用。當(dāng)前，河北省已建成石家莊鹿泉經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)等一批國家級外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地、出口聚集區(qū)，涵蓋裝備制造、電子信息、五金制品、羊絨等多個(gè)行業(yè)，成為推動河北外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展的重要載體和抓手，但河北省出口基地建設(shè)在數(shù)量、質(zhì)量方面仍有待提升。一是從數(shù)量看，河北省僅有24 個(gè)國家級外貿(mào)轉(zhuǎn)型示范基地，不足廣東省的1/3和浙江省的1/2（廣東省有73家，浙江省有60家）。二是從質(zhì)量看，河北省對外出口基地的生產(chǎn)集中度不高，產(chǎn)業(yè)鏈整合不充分，企業(yè)間競爭效應(yīng)有余，協(xié)同效應(yīng)不足，還存在相互壓價(jià)、惡性競爭等現(xiàn)象。例如：光伏出口基地的企業(yè)為爭取出口訂單，在沒有差異化產(chǎn)品支撐的情況下，企業(yè)之間只能打價(jià)格戰(zhàn)，對國外客戶報(bào)價(jià)越來越低，個(gè)別訂單甚至出現(xiàn)虧損；一些出口基地對外貿(mào)易貼牌為主，帶動效應(yīng)發(fā)揮不夠，不能形成有效的增長極。

（四）傳統(tǒng)優(yōu)勢降低，核心技術(shù)受限，產(chǎn)業(yè)發(fā)展或?qū)⒚媾R“低端鎖定”風(fēng)險(xiǎn)

一是河北省企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力整體較弱，當(dāng)前對RCEP 國家出口產(chǎn)品中勞動密集型產(chǎn)品居多，主要以量多低價(jià)取勝，高端產(chǎn)業(yè)鏈尚未成熟，隨著國內(nèi)勞動力、土地、能源等價(jià)格上升，制造業(yè)進(jìn)入高成本時(shí)代，河北省傳統(tǒng)出口增長模式已難以為繼。二是RCEP生效后河北省機(jī)電、汽車等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)與日韓競爭將進(jìn)一步加劇，日韓等發(fā)達(dá)國家為保持其在區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈中的優(yōu)勢地位，必將繼續(xù)提升其技術(shù)水平，同時(shí)限制高技術(shù)出口。河北省企業(yè)如果不能在技術(shù)創(chuàng)新上持續(xù)發(fā)力，部分企業(yè)或?qū)㈤L期困在微利化價(jià)值鏈低端。

（五）部分企業(yè)對RCEP 認(rèn)識不足，合法合規(guī)、高水平運(yùn)用規(guī)則能力有待提升

RCEP的15個(gè)成員國之間采取雙邊兩兩出價(jià)的方式對貨物關(guān)稅減讓作出安排，RCEP 協(xié)定文本達(dá)1.4 萬多頁，原產(chǎn)地規(guī)則專業(yè)性強(qiáng)、涉及范圍廣泛、信息量大。所有的協(xié)定內(nèi)容都是法律文本，對大多數(shù)民營企業(yè)和非專業(yè)外貿(mào)參與者來講，內(nèi)容龐雜，很難在短期內(nèi)理解并運(yùn)用。降稅規(guī)則涉及產(chǎn)品和類目眾多，商品稅則匹配基數(shù)大，企業(yè)想準(zhǔn)確查詢并運(yùn)用難度較大。同時(shí)，RCEP 國家法律體系各不相同，菲律賓、新加坡、文萊、馬來西亞等為英美普通法系國家，越南、柬埔寨、泰國等國為大陸法系國家。各國法律體系存在較大差異，對企業(yè)經(jīng)營投資要求較高，稍不注意就可能在經(jīng)營、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、合同條款、商標(biāo)注冊等方面產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)，合法合規(guī)、高水平運(yùn)用規(guī)則能力有待提升。

三、RCEP背景下推動河北省相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的應(yīng)對措施

（一）聚焦貿(mào)易合作，積極深化河北省與RCEP國家經(jīng)貿(mào)往來，全面拓展全省對外貿(mào)易規(guī)模

RCEP 的實(shí)施將中國與東盟、日韓、澳大利亞、新西蘭等RCEP國家90%以上的貨物貿(mào)易實(shí)現(xiàn)零關(guān)稅，將利于各成員國之間區(qū)域貿(mào)易加快發(fā)展，也為河北與RCEP 各國合作提供了廣闊平臺。河北省應(yīng)抓住RCEP生效帶來的貿(mào)易擴(kuò)大效應(yīng)、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈集成效應(yīng)、投資虹吸效應(yīng)，加快培育外貿(mào)市場主體，不斷深化河北省與其他RCEP國家經(jīng)貿(mào)合作，深度參與國際產(chǎn)業(yè)分工合作。

1.實(shí)施貿(mào)易市場拓展行動，擴(kuò)大出口規(guī)模。出口是帶動經(jīng)濟(jì)增長的重要動能，當(dāng)前中美貿(mào)易摩擦加劇，導(dǎo)致河北省對美具有較高依賴度的貿(mào)易鏈不確定性上升，RCEP 的建立有望降低河北省對美國的直接出口依賴度，從而提升出口貿(mào)易鏈的穩(wěn)定性。一是強(qiáng)化政策引導(dǎo)拓展市場。圍繞首年關(guān)稅降為零的2034 種商品和5 年內(nèi)關(guān)稅減讓顯著的2725 種商品，制定出口重點(diǎn)商品和企業(yè)清單，開展“RCEP 燕趙行”百場千企宣介活動，幫助企業(yè)充分享受自貿(mào)協(xié)定的優(yōu)惠政策。梳理精準(zhǔn)到國別、產(chǎn)品的商品減稅對比清單，點(diǎn)對點(diǎn)指導(dǎo)企業(yè)用好成員國降稅承諾，不斷擴(kuò)大優(yōu)勢產(chǎn)品出口，優(yōu)化產(chǎn)品進(jìn)口結(jié)構(gòu)。二是依托經(jīng)貿(mào)活動拓展市場。搶抓境外線下展會復(fù)蘇契機(jī)，實(shí)施“冀貨出海拓市場搶訂單”行動，通過代參展、包專機(jī)（艙）等方式，引導(dǎo)組織進(jìn)出口企業(yè)參加RCEP 成員國重點(diǎn)展會，幫助企業(yè)出海搶單拓市場。舉辦“RCEP 區(qū)域（河北）貿(mào)易數(shù)字展”，瞄準(zhǔn)RCEP 成員國買家需求，分行業(yè)分產(chǎn)品進(jìn)行“云展示”“云對接”“云洽談”等多樣化線上活動，助力企業(yè)云上推介。針對日本、印尼、越南等重點(diǎn)出口市場，高規(guī)格舉辦河北產(chǎn)品、河北品牌展示展銷對接活動，推動簽訂長時(shí)間、大規(guī)模的對外出口合同，豐富對外出口商品種類，擴(kuò)大市場份額。

2.主動擴(kuò)大RCEP 成員國優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品進(jìn)口。河北省同RCEP國家的貿(mào)易商品互補(bǔ)性較強(qiáng)，主動擴(kuò)大RCEP 國家產(chǎn)品進(jìn)口，有助于提升產(chǎn)業(yè)鏈的穩(wěn)定性和現(xiàn)代化水平，提高主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)競爭力，加快消費(fèi)提檔升級。一是擴(kuò)大高新技術(shù)產(chǎn)品和中間產(chǎn)品進(jìn)口。RCEP15個(gè)經(jīng)濟(jì)體的發(fā)展層次各不相同，日韓產(chǎn)業(yè)競爭力較強(qiáng)，在汽車、電子信息方面具有明顯研發(fā)優(yōu)勢，RCEP 迂回實(shí)現(xiàn)了中日韓的自貿(mào)安排，尤其是中國與日本首次達(dá)成雙邊關(guān)稅減讓是一大亮點(diǎn)，建議河北省借助RCEP機(jī)遇進(jìn)一步擴(kuò)大自日韓的汽車零部件、集成電路、電子電器、機(jī)械設(shè)備和光學(xué)儀器等先進(jìn)裝備和先進(jìn)技術(shù)進(jìn)口規(guī)模，滿足河北省高端裝備、電子信息等行業(yè)轉(zhuǎn)型升級的內(nèi)在需求，提高產(chǎn)業(yè)實(shí)力和水平。二是擴(kuò)大大宗原材料商品進(jìn)口。東盟、澳大利亞、新西蘭等國有豐富的石油、木材、煤礦、有色金屬等資源，建議充分發(fā)揮河北省港口優(yōu)勢，以鐵礦石、糧食、煤炭、鎳、木材、石油等大宗商品為重點(diǎn)，擴(kuò)大從澳大利亞、印尼、新西蘭等國家進(jìn)口規(guī)模，提高產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈安全性。三是擴(kuò)大高端消費(fèi)品進(jìn)口。日韓等國日用消費(fèi)品、化妝品等產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)，增加日本、韓國等國家的日用品、化妝品等進(jìn)口，有利于擴(kuò)大中高端消費(fèi)市場，對帶動全省消費(fèi)升級具有重要作用?？梢约哟笫称贰⑨t(yī)藥、康養(yǎng)、美妝等消費(fèi)品進(jìn)口，拓展河北省中高端消費(fèi)的空間，帶動全省經(jīng)濟(jì)增長。

3.深化與RCEP 國家服務(wù)貿(mào)易合作。RCEP 協(xié)定生效后，貨物貿(mào)易會得到顯著增長，帶動與貨物貿(mào)易相關(guān)的服務(wù)貿(mào)易增長，例如服務(wù)于貨物貿(mào)易的倉儲、運(yùn)輸、金融結(jié)算、保險(xiǎn)、融資等，以及互聯(lián)網(wǎng)金融、在線辦公、跨境電商、在線教育、在線問診、網(wǎng)上交易會等將加速發(fā)展。河北省應(yīng)抓住機(jī)遇，圍繞制造業(yè)、大健康、地理信息和運(yùn)輸服務(wù)等具有比較優(yōu)勢的領(lǐng)域，引導(dǎo)龍頭企業(yè)率先嘗試在日本、韓國等RCEP成員國設(shè)立接包中心。利用日本、韓國及東南亞地區(qū)對中醫(yī)藥的認(rèn)同，以秦皇島國家中醫(yī)藥服務(wù)出口基地、安國中藥材出口基地為依托，探索并推動建設(shè)河北中醫(yī)藥RCEP海外中心和醫(yī)藥研發(fā)企業(yè)，積極拓展中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易。引導(dǎo)河北省工程企業(yè)、設(shè)計(jì)咨詢企業(yè)主動參與RCEP成員國港口、電力、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，帶動河北省設(shè)備、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)和勞務(wù)等“走出去”[4]。

4.推動發(fā)展跨境電商等新業(yè)態(tài)新模式。當(dāng)前，跨境電商已經(jīng)成為國際貿(mào)易的重要組成部分，河北省應(yīng)將跨境電商作為深化與RCEP國家合作的重要抓手，加快發(fā)展面向RCEP 市場跨境電商產(chǎn)業(yè)。組織開展跨境電商產(chǎn)業(yè)園示范工作，認(rèn)定一批省級跨境電商產(chǎn)業(yè)園。依托保定白溝箱包市場、唐山國際商貿(mào)中心市場采購貿(mào)易試點(diǎn)建設(shè)，探索“市場采購貿(mào)易+跨境電子商務(wù)”融合發(fā)展模式，設(shè)立河北出口商品展示中心，推動特色產(chǎn)品通過跨境電商擴(kuò)大對RCEP成員國的出口。依托跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)，在石家莊、唐山、廊坊、滄州等地謀劃建設(shè)跨境電商保稅商品展銷中心和RCEP 跨境電商服務(wù)中心，培育本土跨境電商專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，持續(xù)壯大跨境電商主體。加快推動傳統(tǒng)外貿(mào)企業(yè)向跨境電商轉(zhuǎn)型，引導(dǎo)有實(shí)力的企業(yè)在RCEP 成員國布局公共海外倉，探索“海外倉+保稅倉”的聯(lián)動布局模式，推進(jìn)跨境電商與跨境物流等深度融合[5]。

（二）聚焦優(yōu)勢互補(bǔ)，深度參與國際產(chǎn)業(yè)分工合作，構(gòu)建安全穩(wěn)固的區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈

RCEP成員之間經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)高度互補(bǔ)，域內(nèi)資本要素、技術(shù)要素、勞動力要素齊全，協(xié)定的實(shí)施將極大促進(jìn)RCEP國家間生產(chǎn)要素流動，促進(jìn)區(qū)域國家間的生產(chǎn)分工合作。

1.加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈精準(zhǔn)招商，拓展投資合作廣度深度。建議聚焦河北省12 個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和107 個(gè)縣域特色產(chǎn)業(yè)集群，加強(qiáng)與日本、韓國、新加坡等駐華使館、駐華商協(xié)會及重點(diǎn)企業(yè)的對接交流，深化雙方交流合作。圍繞日本、韓國、新加坡等國的世界500強(qiáng)、行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)和技術(shù)先進(jìn)型中小企業(yè)，開展新一代信息技術(shù)、高端裝備、高端化工、新能源新材料等產(chǎn)業(yè)靶向招商。辦好中國廊坊國際經(jīng)貿(mào)洽談會、RCEP 河北曹妃甸合作與發(fā)展會議、RCEP 石家莊經(jīng)貿(mào)發(fā)展大會等展會，組織開展“RCEP 成員國燕趙行”活動，吸引更多外資投資河北。重點(diǎn)加強(qiáng)與日本新一代信息技術(shù)、高端裝備、高端化工、新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保、醫(yī)療康養(yǎng)等，與韓國汽車零部件、半導(dǎo)體、平面顯示裝置、機(jī)器人、鋼鐵精加工等，與澳大利亞裝備制造、采礦等，與新西蘭乳制品加工、畜牧等，與新加坡食品加工、精密工程、生物醫(yī)藥、電子信息、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)合作，推動產(chǎn)業(yè)鏈向高端延伸。

2.優(yōu)化對外投資合作布局，推動優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)“走出去”。利用RCEP 投資促進(jìn)、投資準(zhǔn)入和投資自由化便利化等政策，深化與印尼、馬來西亞、泰國、越南等國家在鋼鐵、汽車、新能源等領(lǐng)域投資合作，完善產(chǎn)業(yè)鏈布局。引導(dǎo)河北省鋼鐵、建材、汽車、機(jī)械裝備、礦產(chǎn)資源、農(nóng)業(yè)漁業(yè)等行業(yè)的優(yōu)勢企業(yè)，建立境外生產(chǎn)制造基地、能源基地、原材料合作基地、技術(shù)研究中心、農(nóng)產(chǎn)品基地，提高產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全性、穩(wěn)定性。推進(jìn)印尼德信鋼鐵有限公司、長城汽車制造（泰國）有限公司等國際產(chǎn)能合作項(xiàng)目，加快構(gòu)建國內(nèi)國際分工有序的分工協(xié)作新格局。

3.優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局，構(gòu)建“互嵌式”合作模式。引導(dǎo)企業(yè)在綜合評估RCEP各國政策法規(guī)、營商環(huán)境、貿(mào)易規(guī)則、安全風(fēng)險(xiǎn)等因素基礎(chǔ)上，主動在外投資布局，參與區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈重塑，構(gòu)建國際化產(chǎn)業(yè)鏈條。重點(diǎn)圍繞日本、韓國等國紡織服裝、鋼鐵、機(jī)電、生物醫(yī)藥、農(nóng)業(yè)等行業(yè)高新技術(shù)、高端制造項(xiàng)目，引進(jìn)關(guān)鍵零部件、新材料、產(chǎn)品創(chuàng)新等研發(fā)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、項(xiàng)目，加快河北省優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。同時(shí)，河北省企業(yè)可結(jié)合自身發(fā)展戰(zhàn)略，將非核心、低價(jià)值的制造環(huán)節(jié)、原料生產(chǎn)環(huán)節(jié)，轉(zhuǎn)移到越南、老撾、印尼等勞動力、生產(chǎn)成本低廉的發(fā)展中國家，推動形成“你中有我、我中有你”的“互嵌式”產(chǎn)業(yè)合作新模式。

（三）聚焦科技創(chuàng)新，提升產(chǎn)品競爭力，推動產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值鏈向高端躍升

RCEP 為河北省與RCEP 國家科技創(chuàng)新合作提供了獨(dú)具特色的新框架。依托RCEP平臺，河北省可以通過加快培育科技創(chuàng)新主體，建立開展科技聯(lián)合攻關(guān)、建立科技合作長效機(jī)制等路徑，進(jìn)一步提高科技創(chuàng)新合作水平。

1.培育壯大科技創(chuàng)新型企業(yè)。聚焦高新技術(shù)企業(yè)、科技“小巨人”企業(yè)、專精特新企業(yè)、制造業(yè)單項(xiàng)冠軍、科技型中小企業(yè)，實(shí)施科技型“領(lǐng)跑者”企業(yè)梯度培育行動，整合資源要素做好扶持服務(wù)，幫助企業(yè)做大做強(qiáng)。加大專精特新企業(yè)培育，對有一定專精特新趨勢的企業(yè)，對標(biāo)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，整合資源要素，開展重點(diǎn)幫扶，引導(dǎo)企業(yè)向?qū)＞匦路较虬l(fā)展。落實(shí)企業(yè)研發(fā)加計(jì)扣除等創(chuàng)新支持政策，鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入，創(chuàng)建技術(shù)創(chuàng)新中心、工程研究中心等創(chuàng)新平臺，開展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，推動技術(shù)創(chuàng)新、工藝創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新，提升產(chǎn)品競爭力。

2.優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)提高國際競爭力。推動河北省企業(yè)在產(chǎn)品技術(shù)、工藝裝備、能效環(huán)保、質(zhì)量效益和安全水平與國際同行業(yè)先進(jìn)對標(biāo)，以高標(biāo)準(zhǔn)打造高質(zhì)量，提高河北省企業(yè)在RCEP區(qū)域的市場參與能力。引導(dǎo)鋼鐵、機(jī)電、紡織、電子信息等優(yōu)勢出口行業(yè)向中高端攀升，加強(qiáng)產(chǎn)品研發(fā)投入，開展技術(shù)攻關(guān)，促進(jìn)產(chǎn)品出口檔次和附加值提高。推動企業(yè)品牌化發(fā)展，在RCEP成員國開展注冊商標(biāo)及專利，增強(qiáng)出口商品的市場競爭力。

3.與RCEP 國家開展技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)。推動河北省有實(shí)力的企業(yè)與日本、韓國、新加坡等RCEP國家的高校、高技術(shù)企業(yè)、科研院所圍繞產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)、關(guān)鍵零部件開展聯(lián)合攻關(guān)，力爭突破一批核心技術(shù)和關(guān)鍵工藝裝備。河北省高新技術(shù)制造業(yè)企業(yè)可面向印度尼西亞、菲律賓等RCEP成員國大力發(fā)展工業(yè)設(shè)計(jì)、技術(shù)研發(fā)等KPO（知識流程外包）業(yè)務(wù)。河北省農(nóng)業(yè)院校、科研機(jī)構(gòu)可與東盟、澳大利亞等國家，圍繞種業(yè)科技、礦產(chǎn)資源開發(fā)利用等開展聯(lián)合創(chuàng)新、攻關(guān)，提高糧食、能源、鐵礦石等安全保障水平和綜合利用能力。

（四）聚焦能級提升，加強(qiáng)RCEP 合作平臺建設(shè)，打造更高水平對外開放新高地

外貿(mào)出口基地是促進(jìn)外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要抓手，對穩(wěn)住外資外貿(mào)基本盤，加快外貿(mào)創(chuàng)新發(fā)展，強(qiáng)化與RCEP國家合作，推動全省外向型經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展具有重要作用。河北省應(yīng)抓住RCEP紅利生效的契機(jī)，繼續(xù)做大做強(qiáng)外貿(mào)出口基地，建設(shè)RCEP國際產(chǎn)業(yè)合作園，發(fā)展對外加工貿(mào)易轉(zhuǎn)移承接平臺，打造RCEP創(chuàng)新發(fā)展“橋頭堡”。

1.建設(shè)制度創(chuàng)新示范區(qū)。河北自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)要立足各片區(qū)功能定位和產(chǎn)業(yè)特色，圍繞RCEP關(guān)稅減讓、投資、原產(chǎn)地規(guī)則、服務(wù)貿(mào)易、跨境電商、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)等規(guī)則，積極開展壓力測試。引導(dǎo)河北自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)曹妃甸片區(qū)深化與RCEP成員國的雙向投資合作，探索設(shè)立“RCEP 實(shí)施示范區(qū)”，籌備建設(shè)RCEP（唐山）企業(yè)服務(wù)中心，努力在暢通物流通道、構(gòu)建合作平臺、優(yōu)化企業(yè)服務(wù)等方面積極進(jìn)行改革探索，為對接國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則積累經(jīng)驗(yàn)。

2.做大做強(qiáng)外貿(mào)出口基地。瞄準(zhǔn)RCEP 國家需求，按照“出口企業(yè)向基地聚集、出口產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展”的思路，持續(xù)推進(jìn)安國中藥和保健品轉(zhuǎn)型升級示范基地、河北電子信息（廊坊）出口基地等國家級、省級外貿(mào)出口產(chǎn)業(yè)基地和外貿(mào)轉(zhuǎn)型示范基地建設(shè)，加快培育一批競爭力強(qiáng)、特色優(yōu)勢突出、平臺支撐有力、出口超億元的外貿(mào)出口基地和外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級專業(yè)型示范基地，打造河北省與RCEP國家出口增長極。引導(dǎo)河北省縣域特色產(chǎn)業(yè)集群抓住機(jī)遇發(fā)展對外貿(mào)易，爭創(chuàng)一批國家級、省級外貿(mào)出口基地。

3.建設(shè)RCEP 國際產(chǎn)業(yè)合作園。發(fā)揮中日唐山曹妃甸生態(tài)工業(yè)園、石家莊經(jīng)開區(qū)國際醫(yī)藥食品產(chǎn)業(yè)園、中日韓循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)、中東歐（滄州）中小企業(yè)合作區(qū)等國別產(chǎn)業(yè)園示范帶動作用，舉辦開發(fā)區(qū)主題招商，打造一批RCEP產(chǎn)業(yè)合作集聚區(qū)。抓境外線下商貿(mào)活動復(fù)蘇契機(jī)，組織企業(yè)到日韓等RCEP國家，聚焦高端裝備、電子信息、新能源、汽車（整車、關(guān)鍵零部件）等先進(jìn)制造業(yè)，以及生命健康、科技創(chuàng)新等新興產(chǎn)業(yè)開展招商引資。謀劃建設(shè)“河北—RCEP”跨國產(chǎn)業(yè)飛地與境外產(chǎn)業(yè)園，聚焦鋼鐵、生物醫(yī)藥、光伏、機(jī)電、紡織服裝等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，與印尼、越南、柬埔寨、泰國、新加坡等國家建立制造產(chǎn)業(yè)合作飛地，引導(dǎo)勞動密集型產(chǎn)業(yè)有序落戶飛地園區(qū)。探索設(shè)立RCEP高水平開放合作示范區(qū)，爭取有關(guān)政策在唐山、滄州、石家莊等地先試先行。

4.打造承接加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移平臺。推動中國（河北）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)制定承接加工貿(mào)易轉(zhuǎn)移工作方案，完善金融、人才等政策，引進(jìn)加工貿(mào)易企業(yè)。推動石家莊、曹妃甸、廊坊、秦皇島和大興機(jī)場綜合保稅區(qū)與RCEP國家、國內(nèi)先進(jìn)省份建立產(chǎn)業(yè)合作機(jī)制，發(fā)展高端裝備再制造、保稅維修、委外加工等新業(yè)務(wù)。引導(dǎo)中國（河北）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)曹妃甸片區(qū)、黃驊港等發(fā)揮港口優(yōu)勢，與RCEP 國家發(fā)展大宗商品貿(mào)易、港航服務(wù)、能源儲配、高端裝備制造等產(chǎn)業(yè)，開展大宗商品現(xiàn)貨交易、國際能源儲配貿(mào)易，探索“自貿(mào)+綜保+跨境電商”新模式。

5.用足用好經(jīng)貿(mào)合作平臺。利用好中國—東盟博覽會等重點(diǎn)貿(mào)易平臺，加強(qiáng)與其他RCEP國家的經(jīng)貿(mào)合作和招商引資工作。推動河北省行業(yè)協(xié)會、學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)等社會組織與其他RCEP國家相關(guān)機(jī)構(gòu)開展交流合作，引導(dǎo)河北省鋼鐵、石化、機(jī)電、建材、新能源等行業(yè)企業(yè)抱團(tuán)參加RCEP國家知名展會。推動河北省與RCEP 國家建立友好省州、友好城市，開展交流活動，形成長效合作機(jī)制。

（五）聚焦優(yōu)化服務(wù)，大力建設(shè)一流營商環(huán)境，努力開創(chuàng)RCEP發(fā)展新局面

繼續(xù)加大RCEP 政策宣傳培訓(xùn)，落實(shí)好RCEP各項(xiàng)政策，強(qiáng)化通關(guān)便利化、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、法律服務(wù)等綜合服務(wù)保障，推動政策紅利轉(zhuǎn)化為對外貿(mào)易紅利，不斷提升河北省與RCEP其他國家的經(jīng)貿(mào)交流合作水平。

1. 加大RCEP 培訓(xùn)宣傳力度。完善提升“RCEP冀之窗”服務(wù)功能，開發(fā)建設(shè)河北RCEP綜合查詢平臺，實(shí)現(xiàn)24 小時(shí)不間斷自助服務(wù)功能，幫助企業(yè)選用優(yōu)惠減稅條款，提升對RCEP規(guī)則的理解和應(yīng)用。用好河北省編寫的RCEP《一國一策指導(dǎo)手冊》《一市一策指導(dǎo)手冊》《一行一冊指導(dǎo)手冊》等成果，解決企業(yè)應(yīng)用RCEP貨物降稅和原產(chǎn)地規(guī)則過程中存在的痛點(diǎn)和難點(diǎn)。組織實(shí)施各類培訓(xùn)活動，通過區(qū)分目標(biāo)企業(yè)、區(qū)別需求行業(yè)、鎖定目標(biāo)人群，有針對性地開展RCEP 培訓(xùn)，幫助不同的進(jìn)出口企業(yè)及時(shí)掌握自貿(mào)協(xié)定規(guī)則，提升中小企業(yè)對RCEP規(guī)則的理解和應(yīng)用能力。

2.高標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)RCEP 成員國貿(mào)易便利化規(guī)則。加強(qiáng)原產(chǎn)地規(guī)則組織實(shí)施和簽證職能管理，提升簽證智能化水平，提高簽證準(zhǔn)確性和規(guī)范性。引導(dǎo)企業(yè)用好區(qū)域原產(chǎn)地累積規(guī)則，用足用好原產(chǎn)地自主聲明便利化措施。落實(shí)外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單，清理壓縮投資限制性措施。落實(shí)RCEP中涉及移民管理領(lǐng)域的約束性義務(wù)清單，為RCEP其他成員國從事貿(mào)易、提供服務(wù)或進(jìn)行投資的商務(wù)訪問者、公司內(nèi)部流動人員、合同服務(wù)提供者、安裝和服務(wù)人員及隨行家屬，分類提供來河北的入境及停居留便利。加強(qiáng)金融、知識產(chǎn)權(quán)、涉外法律、風(fēng)險(xiǎn)防控等綜合服務(wù)保障，及時(shí)幫助企業(yè)解決困難問題。

3.實(shí)施通關(guān)效率提升行動。一是推動簽證便利化。在海關(guān)設(shè)立RCEP服務(wù)專窗，為企業(yè)提供原產(chǎn)地證書簽證、進(jìn)口合規(guī)享惠等咨詢服務(wù)，引導(dǎo)企業(yè)充分利用協(xié)定優(yōu)惠關(guān)稅政策。全面推行RCEP等自貿(mào)協(xié)定原產(chǎn)地證書申領(lǐng)“線上辦理+智能審核+自助打印”簽證便利化措施，引導(dǎo)高級認(rèn)證企業(yè)申請RCEP經(jīng)核準(zhǔn)出口商認(rèn)定和已獲認(rèn)定企業(yè)自主出具原產(chǎn)地聲明。研究開展RPA 機(jī)器人“智能審單”系統(tǒng)，提升簽發(fā)RCEP 原產(chǎn)地證書服務(wù)水平。二是推進(jìn)通關(guān)快速化。進(jìn)一步深化“提前申報(bào)”“兩步申報(bào)”應(yīng)用，精簡進(jìn)出口環(huán)節(jié)監(jiān)管證件和隨附單證，鞏固壓縮整體通關(guān)時(shí)間成效，降低進(jìn)出口環(huán)節(jié)合規(guī)成本。在確保生物安全、生態(tài)安全有效管控前提下，積極推廣“兩段準(zhǔn)入”監(jiān)管作業(yè)模式。對高時(shí)效商品在進(jìn)出口環(huán)節(jié)實(shí)施快速驗(yàn)放，貨物抵達(dá)并按要求提供相關(guān)信息后，力爭實(shí)現(xiàn)快件、易腐類貨物6小時(shí)內(nèi)放行，普通類貨物48小時(shí)內(nèi)放行。三是推進(jìn)物流便捷化。以中老（撾）鐵路建成通車為契機(jī)，積極開辟河北—東盟班列，進(jìn)一步培育河北省至東盟方向多式聯(lián)運(yùn)班列。積極培育國際集裝箱航線和國際全貨運(yùn)航線，進(jìn)一步加密同日本、韓國主要港口的外貿(mào)集裝箱航線。引導(dǎo)河北省有實(shí)力的企業(yè)在RCEP成員國重點(diǎn)出口市場、重要節(jié)點(diǎn)城市布局一批海外倉，認(rèn)定一批服務(wù)企業(yè)較多、帶動能力較好的省級公共海外倉。

4.提升知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)國際化水平。健全完善河北省知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系，按照RCEP 知識產(chǎn)權(quán)規(guī)則，為著作權(quán)、商標(biāo)、地理標(biāo)志、專利、外觀設(shè)計(jì)、遺傳資源、傳統(tǒng)知識、民間文藝和商業(yè)秘密等提供高水平保護(hù)。完善知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系，加大執(zhí)法力度，打擊盜版、假冒等侵權(quán)行為。建立RCEP 重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域的知識產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對指導(dǎo)機(jī)制，加強(qiáng)海外知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助[6]。

5.強(qiáng)化投資貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)防范。加強(qiáng)RCEP 成員國政治、經(jīng)濟(jì)、法律等多方面服務(wù)保障，強(qiáng)化信息收集、預(yù)測和預(yù)警，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，降低企業(yè)海外投資經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。開展RCEP其他成員國知識產(chǎn)權(quán)法律制度研究，密切關(guān)注RCEP區(qū)域市場深度開放引發(fā)的貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)，引導(dǎo)企業(yè)高效應(yīng)對、妥善處理RCEP成員商事糾紛，維護(hù)自身合法權(quán)益。