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    高質(zhì)量現(xiàn)代職教體系的發(fā)展邏輯、主要特征與實(shí)踐路徑

    2023-10-02 02:43:53郭廣軍蔣曉明
    教育與職業(yè)(上) 2023年10期
    關(guān)鍵詞:主要特征實(shí)踐路徑

    郭廣軍 蔣曉明

    [摘要]構(gòu)建高質(zhì)量現(xiàn)代職教體系是教育、科技、人才強(qiáng)國建設(shè)的基礎(chǔ)工程。高質(zhì)量現(xiàn)代職教體系是綜合實(shí)力強(qiáng)、教育隊(duì)伍強(qiáng)、辦學(xué)質(zhì)量高、人民滿意度高、社會認(rèn)可度高、經(jīng)濟(jì)社會貢獻(xiàn)度高的教育體系,具有人民性、教育性、職業(yè)性、技術(shù)性、系統(tǒng)性、協(xié)調(diào)性、適應(yīng)性等主要特征。建設(shè)高質(zhì)量現(xiàn)代職教體系,宏觀上要著力深化職普融通、產(chǎn)教融合、科教融匯(以下簡稱“三融”)系統(tǒng)改革和推進(jìn)職業(yè)教育、高等教育、繼續(xù)教育(以下簡稱“三教”)協(xié)同創(chuàng)新,中觀上要著力創(chuàng)新產(chǎn)教融合體制機(jī)制和推進(jìn)現(xiàn)場工程師培養(yǎng)改革,微觀上要著力提升職業(yè)院校關(guān)鍵辦學(xué)能力、提高職教本科教育質(zhì)量和推進(jìn)高水平教師隊(duì)伍建設(shè)。

    [關(guān)鍵詞]高質(zhì)量現(xiàn)代職教體系;發(fā)展邏輯;主要特征;實(shí)踐路徑

    [作者簡介]郭廣軍(1971- ),男,湖南雙峰人,長沙民政職業(yè)技術(shù)學(xué)院,教授,廈門大學(xué)教育研究院在讀博士;蔣曉明(1962- ),男,江蘇泰興人,長沙民政職業(yè)技術(shù)學(xué)院原黨委書記,教授。(湖南 長沙? 410004)

    [基金項(xiàng)目]本文系國家社會科學(xué)基金教育學(xué)2020年度一般課題“高等教育產(chǎn)教融合質(zhì)量協(xié)同治理體系研究”的階段性研究成果。(課題編號:BJA200105)

    [中圖分類號]G710? ? [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A? ? [文章編號]1004-3985(2023)19-0030-07

    黨的二十大報告從國家整體長遠(yuǎn)戰(zhàn)略上將教育、科技、人才確立為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐。在教育、科技、人才“三位一體”賦能中國式現(xiàn)代化進(jìn)程中,教育具有先導(dǎo)性、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐作用。構(gòu)建高質(zhì)量現(xiàn)代職教體系是教育、科技、人才強(qiáng)國建設(shè)的基礎(chǔ)工程,是建成高質(zhì)量教育體系的關(guān)鍵所在。加快建設(shè)教育強(qiáng)國,必須加快建設(shè)高質(zhì)量現(xiàn)代職教體系,必須加快推進(jìn)職教現(xiàn)代化。近年來,現(xiàn)代職教體系建設(shè)在“縱向貫通、橫向融通”的目標(biāo)導(dǎo)向下取得了長足進(jìn)步,但依然存在通而不暢、合而不融、融而不深等比較突出的問題,其內(nèi)涵建設(shè)和綜合改革成效與有力支撐服務(wù)中國式現(xiàn)代化建設(shè)的新使命新任務(wù)新要求之間還存在一定的差距。因此,加快推動綜合實(shí)力強(qiáng)、教師隊(duì)伍強(qiáng)、辦學(xué)質(zhì)量高、人民滿意度高、社會認(rèn)可度高、經(jīng)濟(jì)社會貢獻(xiàn)度高的高質(zhì)量現(xiàn)代職教體系建設(shè),著力培養(yǎng)全面發(fā)展的高素質(zhì)、復(fù)合型、創(chuàng)新型、發(fā)展型技術(shù)技能人才具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

    一、高質(zhì)量現(xiàn)代職教體系的發(fā)展邏輯

    (一)高質(zhì)量現(xiàn)代職教體系的內(nèi)在邏輯

    從教育邏輯看,高質(zhì)量現(xiàn)代職教體系需要加快高質(zhì)量職業(yè)教育與培訓(xùn)體系建設(shè),以作為教育強(qiáng)國的核心體系支撐,進(jìn)而增強(qiáng)職教人才自主培養(yǎng)質(zhì)量,實(shí)現(xiàn)職教自信自立自強(qiáng)。從經(jīng)濟(jì)邏輯看,高質(zhì)量現(xiàn)代職教體系需要服務(wù)支撐高質(zhì)量現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè),以作為經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國的核心體系支撐,進(jìn)而壯大國家實(shí)體經(jīng)濟(jì)和數(shù)字經(jīng)濟(jì),提升經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展水平,鞏固和加強(qiáng)社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。從科技邏輯看,高質(zhì)量現(xiàn)代職教體系需要服務(wù)高質(zhì)量科技創(chuàng)新體系建設(shè),以作為科技強(qiáng)國的核心體系支撐,進(jìn)而增強(qiáng)高水平科技自立自強(qiáng)。從人才邏輯看,高質(zhì)量現(xiàn)代職教體系需要服務(wù)高質(zhì)量人才工作體系建設(shè),以作為人才強(qiáng)國的核心體系支撐,進(jìn)而增強(qiáng)國家戰(zhàn)略人才核心競爭力。從創(chuàng)新邏輯看,高質(zhì)量現(xiàn)代職教體系需要服務(wù)高質(zhì)量國家創(chuàng)新體系建設(shè),以作為創(chuàng)新強(qiáng)國的核心體系支撐,進(jìn)而增強(qiáng)自主原始創(chuàng)新關(guān)鍵能力。從文化邏輯看,高質(zhì)量現(xiàn)代職教體系需要服務(wù)高質(zhì)量文化服務(wù)體系建設(shè),以作為文化強(qiáng)國的核心體系支撐,進(jìn)而增強(qiáng)文化自信自強(qiáng)。

    (二)高質(zhì)量現(xiàn)代職教體系的機(jī)理框架

    職業(yè)教育是與經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)、科技、人才聯(lián)系更為直接為更緊密的教育類型,因此高質(zhì)量現(xiàn)代職教體系、高水平科技創(chuàng)新體系、高質(zhì)量人才資源體系在本質(zhì)上具有非常密切的關(guān)系。具體來看,高質(zhì)量現(xiàn)代職教體系是高水平科技創(chuàng)新體系的重要基礎(chǔ),高水平科技創(chuàng)新發(fā)展離不開高質(zhì)量現(xiàn)代職教的推動;高質(zhì)量現(xiàn)代職教體系是高素質(zhì)技術(shù)技能人才培養(yǎng)的核心骨干體系,高素質(zhì)技術(shù)技能人才主要經(jīng)由高質(zhì)量現(xiàn)代職教體系培育而成;科技是第一生產(chǎn)力,高水平科技創(chuàng)新體系助力高質(zhì)量現(xiàn)代職教體系建設(shè)、改革、發(fā)展、創(chuàng)新;人才是第一資源,高質(zhì)量人才資源體系是高質(zhì)量現(xiàn)代職教體系和高水平科技創(chuàng)新體系進(jìn)一步革新的關(guān)鍵智力資源,沒有高質(zhì)量人才資源體系,高質(zhì)量現(xiàn)代職教體系和高水平科技創(chuàng)新體系就很難發(fā)展。所以,高質(zhì)量現(xiàn)代職教體系、高水平科技創(chuàng)新體系、高質(zhì)量人才資源體系實(shí)質(zhì)上是緊密聯(lián)系、不可分割,相互支撐、相互作用,共同促進(jìn)、共同發(fā)展的一個統(tǒng)一體。只有將三者視為一個有機(jī)整體,統(tǒng)籌部署、融合發(fā)展、協(xié)調(diào)推動,才能更好地賦能教育強(qiáng)國、科技強(qiáng)國、人才強(qiáng)國建設(shè),更好地助力中國式現(xiàn)代化發(fā)展與實(shí)現(xiàn)。

    從教育科技人才“三位一體”戰(zhàn)略發(fā)展的內(nèi)在邏輯看,高質(zhì)量現(xiàn)代職教體系是支撐服務(wù)國家高水平科技創(chuàng)新體系、高水平現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、高質(zhì)量現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系、高質(zhì)量文化體系、高質(zhì)量人才體系建設(shè)的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、前瞻性工程,為其提供重要的人才和智力支撐,是國家科技創(chuàng)新的主要策源地,是國家核心競爭力的重要組成部分,是全面實(shí)施科教興國、人才強(qiáng)國、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的核心引擎。同時,高質(zhì)量現(xiàn)代職教體系必須扎根在現(xiàn)代化的高質(zhì)量科技體系、產(chǎn)業(yè)體系、經(jīng)濟(jì)體系和文化體系中,以形成相互支撐、相互促進(jìn)共生共長的高質(zhì)量教育科技人才發(fā)展新生態(tài)。

    二、高質(zhì)量現(xiàn)代職教體系的主要特征

    教育作為一種有目的地培養(yǎng)人的社會活動,以促進(jìn)人的全面發(fā)展為核心追求,是服務(wù)支撐經(jīng)濟(jì)社會、科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需人才與智力需求的基礎(chǔ)性工程,其內(nèi)涵與外延是一個與時俱進(jìn)的過程。構(gòu)建高質(zhì)量現(xiàn)代職教體系,要更加突出職業(yè)教育工具理性與價值理性的融合統(tǒng)一,更加突出職業(yè)教育“兩個服務(wù)”的內(nèi)在統(tǒng)一。高質(zhì)量現(xiàn)代職教體系不僅要體現(xiàn)職業(yè)教育的基本特征,同時更要彰顯高質(zhì)量職業(yè)教育的時代特征。

    (一)基本特征

    1.人民性。人民性是指高質(zhì)量現(xiàn)代職教體系要更加突出人民滿意和促進(jìn)公平。要始終堅(jiān)持人民至上的根本政治立場,堅(jiān)持以人民為中心發(fā)展職教理念,不斷滿足人民對高質(zhì)量職業(yè)教育的新期待,使人民群眾享受更多的職業(yè)教育獲得感。當(dāng)前,要突出解決好職業(yè)教育發(fā)展不平衡、不充分的問題,促進(jìn)職普協(xié)調(diào)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)類型等質(zhì)等值,給予學(xué)生多樣化發(fā)展空間,促進(jìn)畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè),辦人民滿意、社會認(rèn)可、可持續(xù)發(fā)展的職業(yè)教育;要堅(jiān)持育訓(xùn)并舉,促進(jìn)學(xué)校職業(yè)教育和職業(yè)培訓(xùn)協(xié)調(diào)發(fā)展,為構(gòu)建覆蓋職前、職中、職后的終身教育體系服務(wù),推進(jìn)職業(yè)教育數(shù)字化,為全社會個性化、終身化學(xué)習(xí)助力,不斷擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)職業(yè)教育資源共享面,提升職業(yè)教育現(xiàn)代化水平。

    2.教育性。教育性是指高質(zhì)量現(xiàn)代職教體系要更加突出立德樹人和五育并舉。要貫徹落實(shí)黨的教育方針,堅(jiān)持德技并修、以德為先,加強(qiáng)思政教育,深化課程思政,著力培養(yǎng)學(xué)生的專業(yè)精神、職業(yè)精神、工匠精神、勞模精神、勞動精神、科學(xué)精神、創(chuàng)新精神;要堅(jiān)持以學(xué)生為中心,加強(qiáng)通識教育和素質(zhì)教育,體現(xiàn)能力為重、知行合一,著力培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人。

    3.職業(yè)性。職業(yè)性是指高質(zhì)量現(xiàn)代職教體系要更加突出產(chǎn)教融合和人崗適配。要始終堅(jiān)持優(yōu)化職業(yè)教育類型特色,以教促產(chǎn)、以產(chǎn)助教,深化產(chǎn)教融合,提升職業(yè)教育服務(wù)國家戰(zhàn)略需求和地方區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的能力,提高專業(yè)體系與產(chǎn)業(yè)體系匹配度、課程體系與職業(yè)崗位需求適配度,著力培養(yǎng)學(xué)生的綜合職業(yè)素質(zhì)和職業(yè)適應(yīng)能力,不斷提升學(xué)生的職業(yè)崗位勝任力和可持續(xù)發(fā)展能力。

    4.技術(shù)性。技術(shù)性是指高質(zhì)量現(xiàn)代職教體系要更加突出科教融匯和核心技能。要始終堅(jiān)持守正創(chuàng)新,深化科教融匯,不斷增強(qiáng)應(yīng)用技術(shù)教育、工程技術(shù)教育,有效加強(qiáng)專創(chuàng)融合教育、通專融合教育,著力培養(yǎng)學(xué)生的技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新、實(shí)施方案創(chuàng)新、工藝流程創(chuàng)新、產(chǎn)品研發(fā)創(chuàng)新等核心技術(shù)技能,分別提升中職、高職??坪吐殬I(yè)本科學(xué)生解決一般、比較復(fù)雜和復(fù)雜工程技術(shù)問題的能力。特別是要培養(yǎng)具有突出技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新能力、善于解決科技創(chuàng)新中的復(fù)雜工程技術(shù)問題的大批現(xiàn)場工程師、大國工匠、高素質(zhì)技術(shù)技能人才,筑牢技能型、技術(shù)型、創(chuàng)新型、復(fù)合型、發(fā)展型勞動者大軍的根基。

    (二)時代特征

    1.系統(tǒng)性。系統(tǒng)性是指高質(zhì)量現(xiàn)代職教體系要更加突出體系完備和兩個高端。要始終堅(jiān)持系統(tǒng)觀念,不斷健全從中職、高職到職教本科、職教研究生的縱向貫通的完備職教系統(tǒng)。新時代新征程要依靠人才紅利支撐高質(zhì)量發(fā)展,當(dāng)前統(tǒng)籌結(jié)構(gòu)質(zhì)量、穩(wěn)步發(fā)展職業(yè)本科教育是構(gòu)建高質(zhì)量現(xiàn)代職教體系的關(guān)鍵所在。開展職業(yè)本科教育可以有效增加學(xué)生發(fā)展的多樣性選擇,有效吸引部分優(yōu)質(zhì)生源進(jìn)入職教體系學(xué)習(xí),奠定高素質(zhì)高層次技術(shù)技能人才培養(yǎng)的基石,有利于改變社會對職業(yè)教育的刻板印象,改善職業(yè)教育的整體外部環(huán)境,大幅提高職業(yè)教育的社會吸引力,從而更好地服務(wù)產(chǎn)業(yè)高端和高端產(chǎn)業(yè)人才需求。

    2.協(xié)調(diào)性。協(xié)調(diào)性是指高質(zhì)量現(xiàn)代職教體系要更加突出職普融通和終身學(xué)習(xí)。要始終堅(jiān)持問題導(dǎo)向的方法論,深化職普融通,構(gòu)建一個職普橫向融通,普教體系與職教體系學(xué)籍互通、學(xué)分互認(rèn),促進(jìn)職普協(xié)調(diào)發(fā)展、優(yōu)勢互補(bǔ),促進(jìn)職業(yè)教育、高等教育、繼續(xù)教育協(xié)調(diào)發(fā)展,促進(jìn)職業(yè)教育數(shù)字化,實(shí)現(xiàn)人人皆學(xué)、處處能學(xué)、時時可學(xué)的現(xiàn)代職教體系,服務(wù)個性化教育發(fā)展需要,解決職業(yè)教育發(fā)展不平衡不充分的問題,進(jìn)一步促進(jìn)職教公平,提高職業(yè)教育的社會服務(wù)貢獻(xiàn)力和影響力。

    3.適應(yīng)性。適應(yīng)性是指高質(zhì)量現(xiàn)代職教體系要更加突出產(chǎn)教匹配和可持續(xù)發(fā)展。要始終堅(jiān)持需求導(dǎo)向的方法論,深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,解決高素質(zhì)技術(shù)技能人才結(jié)構(gòu)性短缺問題,完善職業(yè)教育專業(yè)設(shè)置與區(qū)域發(fā)展的協(xié)調(diào)機(jī)制,提升產(chǎn)教匹配度。要解決畢業(yè)生“用得上”的問題,提升其自主學(xué)習(xí)能力、主動適應(yīng)能力;要解決畢業(yè)生“用得好”的問題,提升其核心競爭力、技術(shù)創(chuàng)新力;要解決畢業(yè)生“發(fā)展好”的問題,提升其可持續(xù)發(fā)展能力。

    三、構(gòu)建高質(zhì)量現(xiàn)代職教體系的實(shí)踐路徑

    (一)宏觀層面:深化“三融”系統(tǒng)改革,推進(jìn)“三教”協(xié)同創(chuàng)新

    構(gòu)建高質(zhì)量現(xiàn)代職教體系在職教內(nèi)部關(guān)系上要著力處理好職業(yè)教育、高等教育、繼續(xù)教育之間融通發(fā)展、協(xié)同創(chuàng)新的問題,在職教外部關(guān)系上要著力處理好職教學(xué)科專業(yè)與產(chǎn)業(yè)、行業(yè)、企業(yè)、社會之間相適應(yīng)、相匹配的問題,著力改善職業(yè)院校與政產(chǎn)學(xué)研之間的融合發(fā)展問題。

    1.著力深化“三融”系統(tǒng)改革。第一,突出職普融通,辦人民滿意的教育。要深化職普融通,在中職、高職???、職業(yè)本科等各層次入口方面形成具有職教特色的招生考試制度,在出口方面暢通拓展成長成才通道,與普通高教體系形成立交橋。要堅(jiān)持兩個服務(wù)要求,切實(shí)打造“縱向貫通、橫向融通”的高質(zhì)量現(xiàn)代職教體系,確保學(xué)生在接受基礎(chǔ)教育進(jìn)入高中階段教育乃至再升入高等教育的各階段,有多次機(jī)會可以自主選擇進(jìn)入職教系統(tǒng)或者普教系統(tǒng)。對于普通教育而言,在基礎(chǔ)教育、高中教育和高等教育各階段,分別有機(jī)融入職業(yè)啟蒙教育、中等職技教育、高等職技教育;對于職業(yè)教育而言,中職階段在突出職業(yè)技能培養(yǎng)的同時要加強(qiáng)文化基礎(chǔ)教育,高職專科階段在促進(jìn)就業(yè)的同時要加強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力培養(yǎng),職業(yè)本科階段在突出高端技術(shù)技能教育的同時應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)應(yīng)用技術(shù)、工程技術(shù)教育。第二,突出產(chǎn)教融合,辦適合產(chǎn)業(yè)需求的教育。要深化產(chǎn)教融合、育訓(xùn)并舉,將職教深度融入地方區(qū)域產(chǎn)業(yè)體系,服務(wù)支撐經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,提升高素質(zhì)技術(shù)技能人才多元協(xié)同培育質(zhì)量。要著力打造基于產(chǎn)業(yè)園區(qū)的區(qū)域性產(chǎn)教共同體,面向重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè),依托龍頭企業(yè),校企共建產(chǎn)教融合共同體,重點(diǎn)建設(shè)突出協(xié)同育人和協(xié)同創(chuàng)新的新型產(chǎn)業(yè)學(xué)院,以及突出保障教師企業(yè)實(shí)踐、學(xué)生企業(yè)崗位實(shí)習(xí)、企業(yè)員工培養(yǎng)培訓(xùn)的企業(yè)實(shí)踐中心。通過完善產(chǎn)教融合法律法規(guī)、加大政策支持力度,充分調(diào)動行業(yè)、企業(yè)、學(xué)校、研究機(jī)構(gòu)、其他社會組織的積極性、主動性和創(chuàng)造性,提升產(chǎn)教融合有效性。第三,突出科教融匯,辦具有核心競爭力的教育。要深化科教融匯,讓職業(yè)教育深度參與企業(yè)特別是中小微企業(yè)技術(shù)改造、工藝改進(jìn)、產(chǎn)品升級等環(huán)節(jié),提升技術(shù)技能多元協(xié)同創(chuàng)新能力。職業(yè)院校要堅(jiān)持科研興校、人才強(qiáng)校、質(zhì)量立校、制度治校,堅(jiān)持以研促教、研教相長、科教融匯,提升教師的科研意識、創(chuàng)新意識和實(shí)踐能力,通過高水平科研促進(jìn)高水平教學(xué),打造高水平教師隊(duì)伍,推動高水平職業(yè)學(xué)校和專業(yè)建設(shè),為構(gòu)建高質(zhì)量現(xiàn)代職教體系奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

    2.著力推進(jìn)“三教”協(xié)同創(chuàng)新。第一,突出增強(qiáng)職業(yè)教育適應(yīng)性。要堅(jiān)持以人民為中心,將高質(zhì)量現(xiàn)代職教體系打造成為面向人人、全納包容、開放靈活,服務(wù)“人人皆學(xué)、處處能學(xué)、時時可學(xué)”的全民終身學(xué)習(xí)體系建設(shè),支撐學(xué)習(xí)型社會和創(chuàng)新型國家建設(shè)的教育體系,建立完善職業(yè)教育與高等教育和繼續(xù)教育協(xié)同創(chuàng)新的體制機(jī)制。第二,突出提升職業(yè)教育吸引力。在職業(yè)教育與高等教育協(xié)同創(chuàng)新中,要著力促進(jìn)職普融通,拓寬學(xué)生成長成才通道。普通本科高校要擴(kuò)大對口招生和專升本招生計(jì)劃,給予學(xué)生更多層次、多樣化的選擇機(jī)會。第三,突出推進(jìn)職業(yè)教育終身化。在職業(yè)教育與繼續(xù)教育協(xié)同創(chuàng)新中,要著力促進(jìn)職業(yè)院校學(xué)歷教育和職業(yè)培訓(xùn)并舉,充分發(fā)揮職業(yè)教育在成人繼續(xù)教育中的重要作用,擴(kuò)大職業(yè)院校中繼續(xù)教育學(xué)院的自學(xué)考試、成人學(xué)歷教育招生規(guī)模,并不斷豐富類型、創(chuàng)新機(jī)制,支持職業(yè)院校試點(diǎn)舉辦社區(qū)學(xué)院、企業(yè)職工學(xué)院、老年大學(xué)等,或參與其相關(guān)工作。

    (二)中觀層面:創(chuàng)新產(chǎn)教融合體制機(jī)制,推進(jìn)現(xiàn)場工程師培養(yǎng)

    探索構(gòu)建科學(xué)、協(xié)調(diào)、健全的產(chǎn)教融合辦學(xué)體制機(jī)制是保證高質(zhì)量現(xiàn)代職教體系建設(shè)目標(biāo)落實(shí)落細(xì)落地的關(guān)鍵環(huán)節(jié),積極開展現(xiàn)場工程師培養(yǎng)試點(diǎn)是鞏固落實(shí)高質(zhì)量現(xiàn)代職教體系建設(shè)的重要途徑和抓手。

    1.著力打造市域產(chǎn)教聯(lián)合體。探索市域產(chǎn)教聯(lián)合體是各地有效深化產(chǎn)教融合,創(chuàng)新產(chǎn)教融合辦學(xué)體制機(jī)制,夯實(shí)多元主體合作辦學(xué)內(nèi)涵,加快培養(yǎng)國家戰(zhàn)略人才和急需緊缺人才,增強(qiáng)服務(wù)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展支撐力、貢獻(xiàn)力的新賽道新動能。第一,突出提升服務(wù)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力。市域產(chǎn)教聯(lián)合體要立足產(chǎn)業(yè)園區(qū)實(shí)體經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場,服務(wù)區(qū)域核心主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)支柱產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)等轉(zhuǎn)型升級發(fā)展需求,著力拓展深化多元協(xié)同育人和協(xié)同創(chuàng)新功能,提升學(xué)生就業(yè)質(zhì)量和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力,推動區(qū)域科技創(chuàng)新體系建設(shè),增強(qiáng)服務(wù)區(qū)域產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的人才與技術(shù)支撐能力,不斷提高貢獻(xiàn)度。第二,突出創(chuàng)新產(chǎn)教聯(lián)合體運(yùn)行機(jī)制。要健全“政園行企校研”共建共管、多元聯(lián)動、協(xié)同治理的治理決策制度,有效整合資金、技術(shù)、人才、政策等要素,著力加強(qiáng)市域產(chǎn)教聯(lián)合體章程、運(yùn)營管理制度、績效考核制度、運(yùn)營質(zhì)量保障制度建設(shè),探索形成組織健全、產(chǎn)權(quán)明晰、制度完備、機(jī)制完善、運(yùn)行高效的實(shí)體化的市域產(chǎn)教聯(lián)合體。第三,突出深化產(chǎn)教聯(lián)合體內(nèi)涵建設(shè)。健全專業(yè)設(shè)置協(xié)調(diào)機(jī)制,促進(jìn)學(xué)校專業(yè)布局與區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)緊密對接、協(xié)調(diào)發(fā)展。提升人才供需信息平臺服務(wù)質(zhì)量,聯(lián)合體成員單位共同開展聯(lián)合招生、聯(lián)合培養(yǎng)和學(xué)徒制培養(yǎng)。共建產(chǎn)教融合實(shí)訓(xùn)基地和產(chǎn)業(yè)學(xué)院,共同制定學(xué)科專業(yè)發(fā)展規(guī)劃和人才培養(yǎng)方案,共同開發(fā)課程教材,共同建設(shè)教學(xué)資源,共同組建專業(yè)教學(xué)團(tuán)隊(duì),共同實(shí)施教育教學(xué)、教學(xué)管理、考核評價,全面提升技術(shù)技能人才培養(yǎng)質(zhì)量。第四,突出創(chuàng)新產(chǎn)教融合、科教融匯機(jī)制。聯(lián)合體成員單位要共同打造共性技術(shù)服務(wù)平臺,共同實(shí)施前沿科技研究、技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新、產(chǎn)品升級研發(fā)、成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化,增強(qiáng)服務(wù)聯(lián)合體企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵能力。

    2.著力打造行業(yè)產(chǎn)教融合共同體。行業(yè)產(chǎn)教融合共同體是各行業(yè)、企業(yè)及相關(guān)高校職校、科研機(jī)構(gòu)緊密合作,實(shí)現(xiàn)協(xié)同育人、協(xié)同創(chuàng)新、協(xié)同發(fā)展、協(xié)同招生、協(xié)同就業(yè)的創(chuàng)新共同體、育人共同體和命運(yùn)共同體,要增強(qiáng)“四鏈融合”,實(shí)現(xiàn)延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈發(fā)展。第一,突出增強(qiáng)服務(wù)行業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的能力。面向工業(yè)4.0戰(zhàn)略需求,在新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)等重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域,打造面向產(chǎn)業(yè)鏈跨區(qū)域的相關(guān)龍頭企業(yè)、高校職校、科研機(jī)構(gòu)等多元參與的行業(yè)產(chǎn)教融合共同體,整體增強(qiáng)服務(wù)行業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力。第二,突出深化產(chǎn)教融合共同體的課程、標(biāo)準(zhǔn)和資源建設(shè)。行業(yè)產(chǎn)教融合共同體成員單位共同制訂人才培養(yǎng)方案、專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、課程標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn),共同開展專業(yè)核心課程、教材、資源,共同開發(fā)實(shí)踐能力訓(xùn)練項(xiàng)目,共同研制開發(fā)、推廣應(yīng)用相關(guān)專業(yè)教學(xué)裝備設(shè)施。第三,突出深化產(chǎn)教融合共同體人才培養(yǎng)培訓(xùn)模式改革。行業(yè)產(chǎn)教融合共同體成員單位根據(jù)產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展對專業(yè)技術(shù)技能人才類型、層次、結(jié)構(gòu)需求,共同開展聯(lián)合招生、委托培養(yǎng)、訂單培養(yǎng)和學(xué)徒制培養(yǎng),共同開展企業(yè)員工職前、職中、職后的技術(shù)技能培訓(xùn),不斷提升產(chǎn)教融合共同體人才培養(yǎng)培訓(xùn)水平,優(yōu)化技術(shù)技能人才供給結(jié)構(gòu),增強(qiáng)供給能力,提升供給質(zhì)量。第四,突出提升產(chǎn)教融合共同體科技創(chuàng)新服務(wù)水平。行業(yè)產(chǎn)教融合共同體成員單位要共同打造企業(yè)工程技術(shù)創(chuàng)新中心、科技成果轉(zhuǎn)化中心,共同搭建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心、眾創(chuàng)空間,提升高素質(zhì)技術(shù)技能人才創(chuàng)新能力,服務(wù)支撐企業(yè)產(chǎn)品技術(shù)改造、工藝流程革新、產(chǎn)品迭代升級和生產(chǎn)效能提升。

    3.著力打造產(chǎn)教融合實(shí)踐中心。產(chǎn)教融合實(shí)踐中心要著力強(qiáng)化其基本條件建設(shè),服務(wù)支撐學(xué)科專業(yè)建設(shè)發(fā)展,有效提升服務(wù)學(xué)生企業(yè)實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)、教師企業(yè)實(shí)踐鍛煉、企業(yè)員工技術(shù)技能培訓(xùn)的整體水平。第一,突出提升產(chǎn)教融合實(shí)踐中心綜合效能。緊跟行業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、學(xué)科專業(yè)建設(shè)、專業(yè)人才培養(yǎng)、技術(shù)技能培訓(xùn)等前沿新需求、新標(biāo)準(zhǔn),著力提升產(chǎn)教融合實(shí)踐中心在專業(yè)實(shí)踐教學(xué)、真實(shí)生產(chǎn)實(shí)訓(xùn)、社會職業(yè)培訓(xùn)、企業(yè)員工培訓(xùn)、技術(shù)研發(fā)服務(wù)、產(chǎn)品中試、工藝改進(jìn)等方面的一體化綜合效能水平。第二,突出創(chuàng)新產(chǎn)教融合實(shí)踐中心建設(shè)機(jī)制。通過政府主導(dǎo)、多渠道籌措資金方式建設(shè)公共實(shí)踐中心,通過政府購買服務(wù)、金融支持方式推動企業(yè)園區(qū)建設(shè)企業(yè)實(shí)踐中心。以“校中廠”“廠中?!钡姆绞叫F蠊步▽?shí)踐中心,健全教師企業(yè)實(shí)踐、學(xué)生企業(yè)實(shí)習(xí)、企業(yè)職工培訓(xùn)、協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展的平臺機(jī)制。

    4.著力探索現(xiàn)場工程師培養(yǎng)試點(diǎn)。探索現(xiàn)場工程師培養(yǎng)是構(gòu)建高質(zhì)量職教體系的內(nèi)在要求,是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代職業(yè)教育內(nèi)涵式創(chuàng)新發(fā)展的新使命新任務(wù),是深化產(chǎn)教融合辦學(xué)機(jī)制創(chuàng)新的重要途徑、載體和內(nèi)容,要合理定位,聚焦重點(diǎn),突破難點(diǎn),完善機(jī)制,形成模式。第一,突出厘清現(xiàn)場工程師培養(yǎng)服務(wù)定位。要緊密對接先進(jìn)制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域高端化、數(shù)字化、智能化、綠色化發(fā)展要求,協(xié)調(diào)匹配教育供給與人才需求,深化產(chǎn)教融合、校企合作,深化中國特色學(xué)徒制實(shí)踐改革,校企聯(lián)合深入實(shí)施學(xué)徒培養(yǎng)和員工培訓(xùn),健全教育鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、人才鏈、創(chuàng)新鏈有效融合、協(xié)同發(fā)展新機(jī)制,形成賦能技術(shù)技能人才培養(yǎng)培訓(xùn)新生態(tài)。第二,突出明確現(xiàn)場工程師培養(yǎng)目標(biāo)任務(wù)。要面向重點(diǎn)領(lǐng)域數(shù)字化、智能化職業(yè)場景下人才緊缺技術(shù)崗位,發(fā)布生產(chǎn)企業(yè)崗位需求,有效對接匹配職業(yè)教育資源,按照“精操作、懂工藝、會管理、善協(xié)作、能創(chuàng)新”的能力要求,探索構(gòu)建中國特色學(xué)徒制現(xiàn)場工程師培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)、培養(yǎng)體系,加快建設(shè)一批現(xiàn)場工程師學(xué)院,創(chuàng)新現(xiàn)場工程師培養(yǎng)模式,培養(yǎng)造就能解決比較復(fù)雜工程能力的復(fù)合型、創(chuàng)新型、發(fā)展型現(xiàn)場工程師。第三,突出現(xiàn)場工程師培養(yǎng)改革重點(diǎn)。校企聯(lián)合實(shí)施學(xué)徒培養(yǎng)實(shí)踐,加快推進(jìn)招生考試評價改革,著力打造雙師雙能結(jié)構(gòu)化、專業(yè)化教學(xué)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì),助力提升企業(yè)師傅和學(xué)校教師的數(shù)字技能。

    (三)微觀層面:著力提升關(guān)鍵辦學(xué)能力,推進(jìn)高水平教師隊(duì)伍能力建設(shè)

    關(guān)鍵辦學(xué)能力是職業(yè)院校辦學(xué)質(zhì)量的重要保證,是高質(zhì)量現(xiàn)代職教體系內(nèi)涵建設(shè)的重點(diǎn)所在。其中,起決定性作用的是一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、德技雙馨、雙師雙能的高素質(zhì)創(chuàng)新型教育隊(duì)伍。

    1.著力提升職業(yè)院校關(guān)鍵辦學(xué)能力。高質(zhì)量是現(xiàn)代職教體系的生命線,職業(yè)院校關(guān)鍵辦學(xué)能力對構(gòu)建高質(zhì)量職教體系具有決定性意義。全面提升職業(yè)院校關(guān)鍵辦學(xué)能力,強(qiáng)化專業(yè)課程建設(shè)水平是關(guān)鍵,增強(qiáng)“三教”改革成效是核心,深化產(chǎn)教融合是必由之路。第一,突出提升核心內(nèi)涵建設(shè)能力。職業(yè)院校要突出加強(qiáng)專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)的整合能力,充分發(fā)揮優(yōu)秀教師、企業(yè)大師、知名專家的引領(lǐng)、示范和帶動作用, 突出提升專業(yè)課程教材資源建設(shè)能力水平,將新方法、新技術(shù)、新工藝、新標(biāo)準(zhǔn)有效融入專業(yè)核心課程、優(yōu)質(zhì)教材、優(yōu)質(zhì)資源和實(shí)踐項(xiàng)目,提升學(xué)生專業(yè)理論和實(shí)踐能力。要創(chuàng)新管理工作方法,明晰內(nèi)涵建設(shè)方向和重點(diǎn),形成一批可借鑒、可推廣的特色發(fā)展模式,完善內(nèi)部治理機(jī)制,著力提升職教理念、制度、方法、內(nèi)涵、模式、治理現(xiàn)代化水平。第二,突出提升職教專業(yè)建設(shè)能力。職業(yè)院校要全面提升各專業(yè)的核心課程、核心教材、核心實(shí)踐項(xiàng)目和核心師資隊(duì)伍建設(shè)水平,與職教數(shù)字化改革和職教智慧教育平臺、教學(xué)資源庫、精品在線開放課程、虛擬仿真實(shí)訓(xùn)基地等建設(shè)有機(jī)融合,有效擴(kuò)大職教優(yōu)質(zhì)資源共建共享服務(wù)面。第三,突出提升技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)能力。要堅(jiān)持育訓(xùn)并舉,著力打造技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺,全面提升服務(wù)中小微企業(yè)轉(zhuǎn)型升級,助力企業(yè)解決技術(shù)難題、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品試制等的能力。要廣泛開展面向新業(yè)態(tài)、新職業(yè)、新崗位的技術(shù)技能培訓(xùn),提升企業(yè)師傅和學(xué)校教師的專業(yè)發(fā)展能力。

    2.著力提升職業(yè)本科教育人才培養(yǎng)能力。穩(wěn)步發(fā)展本科層次職業(yè)教育是高質(zhì)量職教體系建設(shè)的突破點(diǎn),是服務(wù)國家戰(zhàn)略需求、深度融入地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展、增強(qiáng)高質(zhì)量職教體系示范引領(lǐng)支撐作用、提升社會行業(yè)企業(yè)認(rèn)可度和服務(wù)對象滿意度的戰(zhàn)略舉措。第一,突出增強(qiáng)穩(wěn)步發(fā)展職業(yè)本科教育能力。要按照職業(yè)本科教育的兩個1號文件關(guān)于職業(yè)本科教育學(xué)校和專業(yè)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)的要求,突出加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè),努力創(chuàng)造基本辦學(xué)條件,深化職普融通、產(chǎn)教融合、科教融匯,主動服務(wù)兩個高端需求,探索具有中國特色的職業(yè)本科教育辦學(xué)體制機(jī)制和人才培養(yǎng)模式,增強(qiáng)職業(yè)本科教育發(fā)展能力。第二,突出科學(xué)定位保證職教本科水平質(zhì)量。要著力完善職業(yè)本科教育培養(yǎng)體系、師資體系和質(zhì)量保證體系建設(shè)等,面向中高端產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)中高端和企業(yè)中高端崗位人才需求,培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的高層次高素質(zhì)創(chuàng)新型、復(fù)合型、發(fā)展型技術(shù)技能人才。要建立健全職教本科專業(yè)動態(tài)調(diào)整機(jī)制,全面創(chuàng)新職教本科產(chǎn)教融合辦學(xué)治理體制、人才培養(yǎng)機(jī)制、教師隊(duì)伍建設(shè)機(jī)制、科研與社會服務(wù)機(jī)制以及教學(xué)質(zhì)量保證機(jī)制。

    3.著力加強(qiáng)“雙師雙能”教師隊(duì)伍建設(shè)。教師是職業(yè)教育事業(yè)發(fā)展的基石,教師隊(duì)伍建設(shè)是建設(shè)高質(zhì)量職業(yè)教育體系的重點(diǎn)工作。習(xí)近平總書記指出,“努力培養(yǎng)造就一大批一流教師,不斷提高教師隊(duì)伍整體素質(zhì),是當(dāng)前和今后一段時間我國教育事業(yè)發(fā)展的緊迫任務(wù)”。第一,突出強(qiáng)化師資培養(yǎng)。要積極創(chuàng)辦各級教師培養(yǎng)培訓(xùn)基地,著力創(chuàng)建各級教師教學(xué)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì),著力提升教師教育教學(xué)能力和實(shí)踐能力。要發(fā)揮行業(yè)企業(yè)聯(lián)動培養(yǎng)作用,貫通行業(yè)企業(yè)參與教師實(shí)踐能力培育機(jī)制,提供多元平臺、靈活制度,鼓勵教師開展企業(yè)實(shí)踐、深入企業(yè)一線崗位等。第二,突出完善師資管理。要著力提升職教教師政治地位、社會地位和職業(yè)地位,樹立宣傳職教名師,挖掘名師典型事跡,擴(kuò)大社會影響力。要進(jìn)一步擴(kuò)大落實(shí)院校辦學(xué)自主權(quán),建立健全兼職教師聘任制度,設(shè)立產(chǎn)業(yè)導(dǎo)師特聘崗位,提升企業(yè)工程技術(shù)人才、技能大師、能工巧匠參與實(shí)踐教育教學(xué)的比重,優(yōu)化“雙師雙能”教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。第三,突出提升師資素質(zhì)。要按照有理想信念、有道德情操、有扎實(shí)知識、有仁愛之心的“四有”好教師標(biāo)準(zhǔn),著力提升師德師風(fēng)師能和職業(yè)素養(yǎng)水平,建成一支政治素質(zhì)過硬、業(yè)務(wù)能力精湛、育人水平高超、專兼結(jié)合、充滿活力的高素質(zhì)專業(yè)化創(chuàng)新型“雙師雙能”教師隊(duì)伍,為全面提高技術(shù)技能人才自主培養(yǎng)質(zhì)量提供高水平師資保證。

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