鄉(xiāng)村振興視域下鄉(xiāng)村旅游發(fā)展問題與路徑探討

張睿

摘 要：鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的落實，為我國廣大農(nóng)村地區(qū)提供了新的發(fā)展契機(jī)。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟(jì)是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施中的重要一環(huán)，鄉(xiāng)村地區(qū)依托鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)不僅能夠改善當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)、人文環(huán)境，還能夠給當(dāng)?shù)鼐用駧眍~外經(jīng)濟(jì)收入，從而間接推動我國鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施。目前，中國旅游產(chǎn)業(yè)進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段，但是鄉(xiāng)村旅游仍然存在很多問題亟待解決，針對這種情況，在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下探索鄉(xiāng)村旅游發(fā)展路徑，可以為各地區(qū)的鄉(xiāng)村旅游項目注入發(fā)展動力。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村振興；鄉(xiāng)村旅游；發(fā)展路徑

中圖分類號：F590.7 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

新時代背景下，黨和國家對鄉(xiāng)村提出了新的要求，為謀求經(jīng)濟(jì)發(fā)展，打造生態(tài)宜居的鄉(xiāng)村環(huán)境，眾多基層地區(qū)將旅游產(chǎn)業(yè)與當(dāng)?shù)匕l(fā)展相聯(lián)系，并依托當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)資源大力發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)[1]。鄉(xiāng)村振興視域下，較多基層地區(qū)開始大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，并秉持積極創(chuàng)新、因地制宜等原則促進(jìn)旅游與農(nóng)業(yè)、養(yǎng)殖、生態(tài)等產(chǎn)業(yè)相融合。因此，鄉(xiāng)村旅游已經(jīng)成為助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的創(chuàng)新點和著力點，如何打造鄉(xiāng)村特色旅游產(chǎn)業(yè)名片，推動鄉(xiāng)村地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展已成為廣大基層地區(qū)面臨的首要問題。

（一）改善生態(tài)環(huán)境，打造美麗鄉(xiāng)村

鄉(xiāng)村旅游依托鄉(xiāng)村地區(qū)優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境、豐富的民間文化及獨特的鄉(xiāng)村活動構(gòu)建旅游體系，并為廣大游客提供旅游配套服務(wù)。相關(guān)地區(qū)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)，最為重要的是開發(fā)具有當(dāng)?shù)靥厣穆糜钨Y源，并滿足游客在出行、購物及娛樂等方面的需求。生態(tài)環(huán)境作為發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)和前提，發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)與改善生態(tài)環(huán)境之間存在必然聯(lián)系。鄉(xiāng)村地區(qū)需要主動改善當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境，統(tǒng)籌利用各類自然資源，整治傳統(tǒng)農(nóng)村地區(qū)臟亂差的環(huán)境，按照“綠水青山就是金山銀山”的導(dǎo)向原則，為廣大游客提供更為舒適的旅游環(huán)境[2]。從這一點來看，鄉(xiāng)村振興視域下的鄉(xiāng)村旅游與鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境治理相輔相成，一方面，通過發(fā)展鄉(xiāng)村旅游能夠為生態(tài)環(huán)境治理提供更多的經(jīng)費；另一方面，通過營造良好的生態(tài)環(huán)境能夠吸引更多游客，由此鄉(xiāng)村旅游和生態(tài)環(huán)境便會進(jìn)入良性循環(huán)，同時為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)注入源源不斷的動力。

（二）增加農(nóng)民收入，帶動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新

傳統(tǒng)發(fā)展模式下鄉(xiāng)村地區(qū)的主要經(jīng)濟(jì)來源為農(nóng)業(yè)，但受到市場環(huán)境、栽植技術(shù)及氣候變化等條件的影響，鄉(xiāng)村地區(qū)單純地依靠農(nóng)業(yè)難以獲得更大的發(fā)展空間，因此較多以農(nóng)業(yè)為主要經(jīng)濟(jì)來源的地區(qū)紛紛開始走向產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型道路[3]。發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的必然舉措，更是提高鄉(xiāng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)收入的重要途徑，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)，一方面可以刺激游客在鄉(xiāng)村地區(qū)消費，另一方面能夠拓寬鄉(xiāng)村農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，從而起到增加農(nóng)民收入、帶動農(nóng)業(yè)發(fā)展的作用。以常見的農(nóng)業(yè)休閑體驗活動為例，鄉(xiāng)村地區(qū)通過開展休閑體驗活動能夠一改傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)中“種植—收獲—出售”的生產(chǎn)經(jīng)營模式，同時能夠帶動餐飲、加工等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民提供更多的就業(yè)方向。

（三）助力鄉(xiāng)村文化傳承，推動鄉(xiāng)村文化發(fā)展

在游客的認(rèn)知當(dāng)中，參與鄉(xiāng)村旅游一方面要感知到鄉(xiāng)村地區(qū)獨有的生態(tài)景觀和農(nóng)業(yè)資源，另一方面要感受到農(nóng)村地區(qū)特有的鄉(xiāng)土氣息，如淳樸的民風(fēng)民俗和獨特的鄉(xiāng)村文化等。因此，為滿足游客需求，在發(fā)展鄉(xiāng)村旅游過程中，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民不僅會繼續(xù)保持淳樸民風(fēng)，還會接受外來文化的熏陶，這對于改變傳統(tǒng)認(rèn)知、提升綜合能力等具有重要作用。此外，鄉(xiāng)村地區(qū)有著獨特的文化底蘊，民俗文化是形成當(dāng)?shù)芈糜蚊闹匾M成部分，通過將民俗文化與鄉(xiāng)村旅游相結(jié)合，打造帶有當(dāng)?shù)孛袼孜幕卣鞯捏w驗項目，在助力民間文化傳承等方面具有重要意義[4]。

（一）缺乏統(tǒng)籌協(xié)調(diào)管理

現(xiàn)階段，我國擁有具備旅游規(guī)劃建設(shè)職能的部門，鄉(xiāng)村旅游的規(guī)模體系龐大，但是從鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)現(xiàn)狀來看，目前部分地區(qū)并沒有實現(xiàn)村鎮(zhèn)管理、古村落資源管理、休閑農(nóng)業(yè)管理、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等與鄉(xiāng)村旅游的協(xié)調(diào)管理，同時基層地區(qū)編制的鄉(xiāng)村旅游管理辦法質(zhì)量參差不齊。以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)為例，一些鄉(xiāng)村自然環(huán)境優(yōu)美，生態(tài)旅游資源豐富，相關(guān)部門針對當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)資源開發(fā)制訂的方案具有可行性，但是在規(guī)劃管理階段并未統(tǒng)籌兼顧基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，存在道路設(shè)施不完善、鄉(xiāng)村旅游安全保障機(jī)制不全面、旅游垃圾處理不到位及網(wǎng)絡(luò)服務(wù)設(shè)施不健全等問題，難以挖掘出鄉(xiāng)村旅游的最大潛能。

（二）土地資源和配套設(shè)施建設(shè)不匹配

發(fā)展鄉(xiāng)村旅游需要大量的土地資源支持戶外設(shè)施建設(shè)，如游客休息區(qū)、停車區(qū)及特色建筑等，因此若要完善旅游產(chǎn)業(yè)中的配套設(shè)施就離不開大量的土地資源。但是在鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃過程中，相關(guān)負(fù)責(zé)人還必須考慮城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃內(nèi)容，這就引發(fā)了土地資源利用效率不高等問題。部分鄉(xiāng)村地區(qū)可供旅游產(chǎn)業(yè)利用的土地資源總量不足，尤其是旅游項目開發(fā)用地與農(nóng)業(yè)耕地之間的矛盾更為突出，這將會對鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展造成嚴(yán)重制約。以停車問題為例，目前一些鄉(xiāng)村景區(qū)試圖通過搭建臨時停車場解決游客停車難題，但是臨時停車場不符合質(zhì)量要求，同時臨時性建設(shè)項目會對當(dāng)?shù)芈糜苇h(huán)境造成影響，因此可利用土地資源不足和配套設(shè)施落后已經(jīng)成為制約當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要因素。

（三）可持續(xù)發(fā)展動能不足

鄉(xiāng)土文化是影響游客旅游體驗的重要條件，也是鄉(xiāng)村旅游有別于其他旅游形式的主要因素。游客選擇鄉(xiāng)村旅游的目的之一就是感受鄉(xiāng)村優(yōu)美的自然環(huán)境和特別的鄉(xiāng)土氣息，因此一旦鄉(xiāng)村地區(qū)的生態(tài)環(huán)境和鄉(xiāng)土氣息遭到破壞，那么鄉(xiāng)村旅游的核心競爭力就會蕩然無存。在現(xiàn)階段鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，一些地區(qū)過于重視產(chǎn)業(yè)所帶來的經(jīng)濟(jì)收益，而忽視產(chǎn)業(yè)對生態(tài)環(huán)境造成的危害，尤其是缺乏對生態(tài)環(huán)境和鄉(xiāng)土文化的保護(hù)方案，沒有注重發(fā)揮鄉(xiāng)村旅游最為核心的優(yōu)勢，追求商業(yè)化、營利性的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，這會對當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村旅游的可持續(xù)發(fā)展造成不可挽回的影響。

（四）交通出行環(huán)境亟待改善

目前，我國私家車數(shù)量越來越多，自駕游因出行時間更為靈活，成為眾多游客的主流出行方式，這對交通出行環(huán)境提出了更為苛刻的要求。然而，鄉(xiāng)村地區(qū)人員出行以電動車等小型車輛為主，除鄉(xiāng)村主干道外幾乎沒有進(jìn)行行車道、人行道等道路功能的劃分，而且鄉(xiāng)村地區(qū)的道路指示標(biāo)志建設(shè)不足，這些均不利于開私家車的游客進(jìn)出景區(qū)。此外，與城市道路相比，鄉(xiāng)村地區(qū)的道路通達(dá)度較低，路況較差，大型車輛難以進(jìn)入，尤其是在未能實現(xiàn)道路硬化或者硬化質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的地區(qū)，這不僅會影響游客的出行體驗，還會增加游客的時間成本。

（五）人才資源匱乏

發(fā)展鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)不僅需要財力和物力，還需要人才的支持，尤其是需要具有旅游專業(yè)背景的技術(shù)型人才支持。但目前部分鄉(xiāng)村地區(qū)存在人才短缺的情況，這主要表現(xiàn)在缺乏專業(yè)人才和青壯年勞動力兩個方面。首先，從鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景來看，其能夠為鄉(xiāng)村地區(qū)提供大量的就業(yè)崗位，但是鄉(xiāng)村地區(qū)的青壯年勞動力多選擇外出謀生，這就引發(fā)了當(dāng)?shù)芈糜螐臉I(yè)人員數(shù)量不足的問題，且現(xiàn)有從業(yè)人員多為本地人員，缺乏旅游管理方面的技能，因此不符合鄉(xiāng)村旅游對人才能力提出的要求。其次，當(dāng)前部分高等院校開設(shè)了旅游管理等專業(yè)，為解決專業(yè)人才不足問題，鄉(xiāng)村與高校達(dá)成合作關(guān)系，這雖然可以吸引部分專業(yè)人才深入基層，但是受到福利待遇、就業(yè)環(huán)境等因素的影響，這些專業(yè)人才難以在從業(yè)地區(qū)長久工作。再次，為發(fā)展鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟(jì)，基層政府也會通過政府招聘會等形式吸納人才，但是由于一部分人非本地居民，對當(dāng)?shù)芈糜萎a(chǎn)業(yè)了解不足且工作效率不高，間接增加了鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展難度。

（一）政府部門發(fā)揮導(dǎo)向職能，增強(qiáng)民眾參與意識

鄉(xiāng)村旅游是實現(xiàn)農(nóng)民增收，提升農(nóng)民幸福指數(shù)，持續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要手段，在實現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展過程中離不開基層政府部門的大力支持。相關(guān)部門需要以尊重市場秩序為基本原則，以發(fā)展鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)為出發(fā)點，充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，結(jié)合當(dāng)?shù)馗鞣矫嫣卣饕虻刂埔税l(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)；與鄉(xiāng)村人員相互配合，統(tǒng)籌管理各項鄉(xiāng)村旅游資源，通過政府牽頭，企業(yè)、居民等主體共同參與的方式統(tǒng)籌各方，形成發(fā)展合力；通過發(fā)揮橋梁作用促使鄉(xiāng)村地區(qū)與旅游企業(yè)、旅游專業(yè)人才達(dá)成合作，逐步引導(dǎo)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民形成資源共享、利益共享的意識，激發(fā)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新潛能，積極參與旅游產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作。

（二）彰顯鄉(xiāng)土特色，挖掘當(dāng)?shù)靥厣幕Y源

鄉(xiāng)土特色和鄉(xiāng)土文化不僅是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的重要組成部分，還是鄉(xiāng)村旅游資源開發(fā)中的一項重要內(nèi)容。我國有著豐富的鄉(xiāng)土文化資源，無論是村落建筑、鄉(xiāng)村故事還是手工藝制品，均是鄉(xiāng)土文化的重要載體，因此，鄉(xiāng)村地區(qū)需要充分挖掘當(dāng)?shù)靥厣幕Y源，并以這些特色資源打造當(dāng)?shù)芈糜蚊?，具體可以從以下三個方面著手：首先，切實做好特色文化資源保護(hù)工作，如進(jìn)一步加強(qiáng)對當(dāng)?shù)毓糯迓浜凸沤ㄖ谋Ｗo(hù)工作，做到重點保護(hù)、適度開發(fā)；其次，充分發(fā)揮鄉(xiāng)土文化的價值，如針對當(dāng)?shù)胤俏镔|(zhì)文化遺產(chǎn)等，可以通過設(shè)計明信片等文創(chuàng)產(chǎn)品發(fā)揮其價值，這不僅能夠拓展產(chǎn)業(yè)收入渠道，還能夠宣傳鄉(xiāng)土文化，對文化的繼承弘揚與保護(hù)均具有極高價值；最后，依托當(dāng)?shù)剜l(xiāng)土文化資源開發(fā)旅游項目，實現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)與鄉(xiāng)土文化的有機(jī)結(jié)合，以此推動鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展[5]。

（三）完善當(dāng)?shù)亟煌ㄔO(shè)施，保障游客出行體驗

完善交通設(shè)施是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的基礎(chǔ)性條件，同時是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的必然要求。首先，設(shè)計人員要以發(fā)展的眼光統(tǒng)籌布局景區(qū)交通設(shè)施，突出當(dāng)?shù)靥厣?，以便利、高效與信息化為基礎(chǔ)營造景區(qū)交通環(huán)境，以此優(yōu)化游客出行體驗。其次，增強(qiáng)交通線路運輸能力，優(yōu)化路線結(jié)構(gòu)，邀請專業(yè)人員開展道路設(shè)計與施工工作，以此保證道路質(zhì)量。再次，充分吸收民間資本與社會力量，解決道路建設(shè)資金問題，提升固定道路、主干道的資金投入比重。有經(jīng)濟(jì)條件的景區(qū)應(yīng)當(dāng)開發(fā)單獨旅行道路，打造環(huán)線交通網(wǎng)絡(luò)體系，為自駕游客提供更有趣的游玩路線。最后，完善停車設(shè)施。一些鄉(xiāng)村旅游景區(qū)尚不具備接待大型旅游團(tuán)的能力，因此自駕游游客就成為鄉(xiāng)村旅游景區(qū)的主力，所以景區(qū)需要完善各類停車場地設(shè)施，以良好的交通條件吸引游客游玩。

（四）做好人才引進(jìn)工作，為鄉(xiāng)村旅游提供智力支持

人才能夠為鄉(xiāng)村旅游提供技術(shù)支持，直接推動旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，因此各地區(qū)在發(fā)展鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)時需要構(gòu)建一支高素質(zhì)、專業(yè)化的人才隊伍。政府部門需要重視人才引進(jìn)，完善現(xiàn)有人才培育模式，尤其要做好旅游管理、旅游開發(fā)、市場管理及經(jīng)濟(jì)管理等方面人才的引進(jìn)培育工作；制定就業(yè)創(chuàng)業(yè)幫扶政策，以科學(xué)的手段鼓勵人才回鄉(xiāng)就業(yè)、創(chuàng)業(yè)。此外，景區(qū)需要適當(dāng)提升人才薪資待遇，為專業(yè)人才提供良好的工作環(huán)境，以充足的人才數(shù)量為鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供保障。

鄉(xiāng)村旅游是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的重要途徑，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)能夠改善當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境，打造美麗鄉(xiāng)村；增加農(nóng)民收入，帶動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新；助力鄉(xiāng)村文化傳承，推動鄉(xiāng)村文化發(fā)展，最終為鄉(xiāng)村振興助力。目前，我國鄉(xiāng)村旅游尚處于起步階段，在發(fā)展中會面臨各種問題，基于此，當(dāng)?shù)鼐皡^(qū)和基層政府需要明確問題產(chǎn)生的原因，針對性地制定解決策略，從而促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，并助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的落實。

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