科技型中小企業(yè)專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用對策研究

劉晶　張鵬飛　林周

摘 要：針對湖北省科技型中小企業(yè)專利創(chuàng)造質(zhì)量不高、運(yùn)用水平較低的現(xiàn)實(shí)問題，借鑒國內(nèi)發(fā)達(dá)省份專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用的經(jīng)驗(yàn)，分析制約湖北省科技型中小企業(yè)專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用的障礙因素，從培育科技型中小企業(yè)成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能的著力點(diǎn)和發(fā)力點(diǎn)入手，提出了提升湖北省科技型中小企業(yè)專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用水平的對策建議。

關(guān)鍵詞：科技型中小企業(yè)；專利轉(zhuǎn)化；新動(dòng)能；知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)鏈

中圖分類號(hào)：F204；F276.44

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A doi：10.3969/j.issn.1672-2272.202302128

Research on Patent Transformation and Application Strategy of Small and Medium-sized Scientific and Technological Enterprises

——Taking Hubei Province as an Example

Liu Jing1，Zhang Pengfei1，Lin Zhou2

（1.Hubei Intellectual Property Development Center; 2.Wuhan East Lake High-Tech Development Zone Guild of Intellectual Property Service，Wuhan 430071， China）

Abstract：Small and medium-sized scientific and technological enterprises in Hubei have problems of low quality of patent creation and low level of patent application. In view of this situation， this paper describes several typical application of patent transformation from other developed provinces and analyzes restraining factors of patent application of Small and medium-sized scientific and technological enterprises in Hubei. To solve the problems above， aiming at cultivating new regional economic drivers， this paper makes relevant suggestions on countermeasures to improve the level of patent transformation and application of small and medium-sized scientific and technological enterprises in Hubei.

Key Words：Small and Medium-sized Scientific and Technological Enterprises; Patent Transformation; New Growth Driver; Intellectual Property Service Chain

0 引言

科技型中小企業(yè)技術(shù)含量高、創(chuàng)新能力強(qiáng)，是極具活力和潛力的創(chuàng)新主體，更是區(qū)域科技創(chuàng)新的重要力量。截至2021年12月，湖北省有科技型中小企業(yè)14 116家，其中高新技術(shù)企業(yè)9 379家，占全省高新技術(shù)企業(yè)總量（14 409家）的65%，科技型中小企業(yè)是高新技術(shù)企業(yè)的重要后備力量。

新時(shí)期如何提升湖北省科技型中小企業(yè)的專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用水平，探索常態(tài)化的專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用機(jī)制，加速創(chuàng)新要素在產(chǎn)業(yè)鏈上的流動(dòng)，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)鏈、強(qiáng)鏈、延鏈、補(bǔ)鏈的目的，這既是“十四五”期間湖北省建設(shè)高水平科技自立自強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省的重要任務(wù)，也是建設(shè)全國構(gòu)建新發(fā)展格局先行區(qū)的內(nèi)在要求。

1 湖北省科技型中小企業(yè)專利創(chuàng)造和運(yùn)用現(xiàn)狀

1.1 湖北省科技型中小企業(yè)專利創(chuàng)造概況

本文通過對2018-2021年科技型中小企業(yè)培育情況分析發(fā)現(xiàn)，湖北省科技型中小企業(yè)中有專利活動(dòng)的企業(yè)數(shù)量占比逐年遞減，專利創(chuàng)造數(shù)量的增幅遠(yuǎn)低于企業(yè)數(shù)量的增幅，可見科技型中小企業(yè)專利創(chuàng)造存在很大的潛力和空間，亟待出臺(tái)針對性的政策加強(qiáng)對科技型中小企業(yè)專利產(chǎn)出的引導(dǎo)和培育。

1.2 湖北省科技型中小企業(yè)專利轉(zhuǎn)化現(xiàn)狀

截至2021年12月， 湖北省165.3萬家企業(yè)總量中，存在專利創(chuàng)造和運(yùn)用的企業(yè)數(shù)量僅3.79萬家，占比2.29%; 平均企業(yè)存量有效專利擁有量0.29件。全省14 116家科技型中小企業(yè)中，存在專利創(chuàng)造和運(yùn)用的企業(yè)9 404家，占比66.6%；平均企業(yè)存量有效專利擁有量為9.08件，遠(yuǎn)高出省企業(yè)平均水平。

從專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用的角度來看（表4），作為專利產(chǎn)出和轉(zhuǎn)化活力較強(qiáng)的科技型中小企業(yè)，大量專利處于閑置狀態(tài)。

通過上述對湖北省科技型中小企業(yè)專利總體情況和轉(zhuǎn)化情況的分析，可以看出湖北省科技型中小企業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出以下特點(diǎn)：①2018年以來湖北省科技型中小企業(yè)規(guī)模迅速壯大，專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用數(shù)量呈現(xiàn)出逐年增長的良好態(tài)勢，反映出湖北省科技型中小企業(yè)發(fā)展?jié)摿薮?；②湖北省科技型中小企業(yè)數(shù)量大幅增長，有專利轉(zhuǎn)化行為的企業(yè)數(shù)量明顯提升，這除了企業(yè)自身知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)和創(chuàng)新能力的提升，在一定程度上也反映出政府政策培育的放大效應(yīng)。但同時(shí)湖北省科技型中小企業(yè)專利創(chuàng)造質(zhì)量不高、專利產(chǎn)業(yè)化率不高的情況也比較明顯。

2 國內(nèi)先進(jìn)省份的經(jīng)驗(yàn)和做法

2.1 浙江省的經(jīng)驗(yàn)和做法

為進(jìn)一步推動(dòng)傳統(tǒng)“塊狀經(jīng)濟(jì)”轉(zhuǎn)型升級(jí)和“三大科創(chuàng)高地”建設(shè)，提升中小微企業(yè)尤其是科技型中小企業(yè)發(fā)展的核心勢能，使更多創(chuàng)新要素向其集聚，浙江省在全國率先試行專利開放許可，征集了江蘇省內(nèi)14所高校院所379件專利，惠及中小微企業(yè)16 418家。 2021年，浙江省專利權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化數(shù)量達(dá)到9萬余件，居全國第二。其主要做法如下。

（1）圍繞專利供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，利用政策資金導(dǎo)向從供給端、需求端和服務(wù)端入手，明確15個(gè)資金使用方向，包括支持高校院所輸出專利、科技型中小企業(yè)引進(jìn)專利、實(shí)施專利開放許可、搭建專利供需對接平臺(tái)等，資金獎(jiǎng)補(bǔ)最高可達(dá)100萬元。

（2）深化專利開放許可，暢通技術(shù)要素流轉(zhuǎn)渠道。鼓勵(lì)高校院所實(shí)施專利開放許可，利用“浙江知識(shí)產(chǎn)權(quán)在線”，通過大數(shù)據(jù)精準(zhǔn)匹配推送給所有適用的科技型中小企業(yè)；在許可期內(nèi)，政府每年按照最高不超過實(shí)際繳納年費(fèi)的50%予以資金支持；支持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟建設(shè)公共專利池并向科技型中小企業(yè)推廣轉(zhuǎn)移；依托高校加快建設(shè)技術(shù)轉(zhuǎn)移中心，促進(jìn)專利轉(zhuǎn)化運(yùn)營。

（3）縱深推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)全鏈條集成改革，加快知識(shí)產(chǎn)權(quán)治理體系重塑。在產(chǎn)業(yè)鏈間開展細(xì)分領(lǐng)域高價(jià)值專利挖掘；依托中國浙江網(wǎng)上技術(shù)交易市場3.0，為科技型中小企業(yè)專利轉(zhuǎn)化提供一站式全鏈條服務(wù)；深化“浙江知識(shí)產(chǎn)權(quán)在線”應(yīng)用，為科技型中小企業(yè)提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)預(yù)警、專利創(chuàng)造、布局導(dǎo)航、公共存證等服務(wù)；推進(jìn)質(zhì)押擴(kuò)容，以科技型中小企業(yè)為重點(diǎn)，提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資覆蓋面、普惠率、滿意度。

2.2 江蘇省的經(jīng)驗(yàn)和做法

2021年江蘇省科技型中小企業(yè)評(píng)價(jià)入庫數(shù)量突破7萬家，成為全國首個(gè)突破7萬家的地區(qū)。面廣量大的科技型中小企業(yè)在提升江蘇省產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定性和競爭力方面發(fā)揮了關(guān)鍵作用。2022年上半年江蘇省制造業(yè)總量達(dá)5.7萬億元，制造業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值37.4%，為全國最高。江蘇省在支持科技型中小企業(yè)研發(fā)，推動(dòng)科技、金融、財(cái)稅等政策落實(shí)，促進(jìn)創(chuàng)新要素向科技型中小企業(yè)流動(dòng)方面做出了如下努力。

（1）從優(yōu)化資助模式、完善政策措施、集聚高端人才、創(chuàng)造應(yīng)用場景、夯實(shí)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)條件等方面入手，支持科技型中小企業(yè)開展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，培養(yǎng)“四科”標(biāo)準(zhǔn)科技型中小企業(yè)（即每個(gè)科技企業(yè)要擁有關(guān)鍵核心技術(shù)的科技產(chǎn)品、科技人員占比大于60%、以高價(jià)值知識(shí)產(chǎn)權(quán)為代表的科技成果超過5項(xiàng)、研發(fā)投入強(qiáng)度高于6%）。

（2）多種途徑加快專利供需對接。加快推進(jìn)專利開放許可試點(diǎn)工作，推動(dòng)高校院所開放許可，充分釋放江蘇省的科教資源優(yōu)勢；通過建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營交易類平臺(tái)、“揭榜掛帥”技術(shù)轉(zhuǎn)移品牌活動(dòng)，搭建高校院所和企業(yè)的合作橋梁，幫助科技型中小企業(yè)更加精準(zhǔn)地引入專利技術(shù)，促成買賣雙方交易。

（3）為科技型中小企業(yè)提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資、保險(xiǎn)、風(fēng)險(xiǎn)投資、證券化、信托等金融服務(wù)，打通專利轉(zhuǎn)化最后一公里。支持科技型中小企業(yè)運(yùn)用專利、商標(biāo)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行質(zhì)押融資和證券化，解決企業(yè)融資難、融資貴的問題；從知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資貼息、企業(yè)高價(jià)值專利培育以及重大專利轉(zhuǎn)化項(xiàng)目落地等方面給予企業(yè)政策資金支持，解決企業(yè)引進(jìn)專利后可能面臨的資金緊張和市場開拓難的問題；建立科技型中小企業(yè)銀行信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制。

2.3 廣東省的經(jīng)驗(yàn)和做法

廣東省知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合發(fā)展指數(shù)連續(xù)8年位居全國第一，區(qū)域創(chuàng)新綜合能力連續(xù)4年位居全國第一。2021年廣東省科技型中小企業(yè)入庫數(shù)量達(dá)5.7萬家，是廣東打造新發(fā)展格局的重要力量。很多科技型中小企業(yè)對研發(fā)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化需求旺盛，但面臨技術(shù)市場不健全、技術(shù)服務(wù)平臺(tái)缺乏等實(shí)際問題。近年來，廣東省通過出臺(tái)遴選辦法、實(shí)施梯度培育、加大財(cái)政及融資支持力度等措施，引導(dǎo)科技型中小企業(yè)走“專精特新”發(fā)展道路，并初步形成較為全面的技術(shù)市場全鏈條服務(wù)體系，一共142家生產(chǎn)力促進(jìn)中心，1 036家科技企業(yè)孵化器，986家眾創(chuàng)空間，數(shù)量均位居全國前列。其主要做法如下。

（1）保障政策和資金的有效供給，加快提升科技型中小企業(yè)的核心競爭力。鼓勵(lì)科技型中小企業(yè)開展自主創(chuàng)新，對評(píng)價(jià)入庫的科技型中小企業(yè)加大研發(fā)費(fèi)用、加計(jì)扣除比例、延長虧損結(jié)轉(zhuǎn)年限等優(yōu)惠力度。實(shí)施“廣東省高校和科研院所知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化機(jī)構(gòu)建設(shè)項(xiàng)目”“在粵高校、科研院所專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用促進(jìn)項(xiàng)目”“廣東省產(chǎn)學(xué)研專利育成轉(zhuǎn)化中心培育計(jì)劃”等項(xiàng)目，促進(jìn)專利技術(shù)向中小微企業(yè)尤其是科技型中小企業(yè)轉(zhuǎn)讓許可。

（2）暢通專利供需雙方對接渠道，加快專利轉(zhuǎn)化實(shí)施。開發(fā)廣東省專利開放許可信息發(fā)布專區(qū)，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌全省的專利開放許可信息發(fā)布工作；加快知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易運(yùn)營平臺(tái)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化機(jī)構(gòu)建設(shè)，提升創(chuàng)新主體轉(zhuǎn)化的積極性；舉辦多屆廣東省高?？萍汲晒D(zhuǎn)化對接大會(huì)、廣東省高?？萍汲晒D(zhuǎn)化路演大賽、校企精準(zhǔn)對接、知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易博覽會(huì)系列活動(dòng)，搭建產(chǎn)學(xué)研深度融合的橋梁，有力營造粵港澳大灣區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易氛圍。

（3）探索知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、資本鏈有機(jī)融合新模式。創(chuàng)新知識(shí)產(chǎn)權(quán)估值方式，探索“知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押+保險(xiǎn)”“知識(shí)產(chǎn)權(quán)證券化”等融資新模式；重點(diǎn)面向輕資產(chǎn)的科技型中小企業(yè)不斷推出知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資產(chǎn)品和專利保險(xiǎn)險(xiǎn)種，形成“平臺(tái)＋機(jī)構(gòu)＋資本＋產(chǎn)業(yè)”四位一體的知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營服務(wù)體系。

3 湖北省科技型中小企業(yè)專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用的問題和成因

技術(shù)創(chuàng)新是助推科技型中小企業(yè)發(fā)展的核心勢能。湖北省科技型中小企業(yè)數(shù)量較大，是科技創(chuàng)新的重要力量。同時(shí)，科技型中小企業(yè)決策機(jī)制靈活、創(chuàng)新效率高，能夠快速適應(yīng)市場多樣性的需求，對現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)鏈的強(qiáng)鏈、補(bǔ)鏈、延鏈可發(fā)揮重要作用。然而與大企業(yè)相比，科技型中小企業(yè)尤其是初創(chuàng)期的企業(yè)在專利運(yùn)用轉(zhuǎn)化方面面臨一些困難，可以歸納為以下幾點(diǎn)。

3.1 自主創(chuàng)新能力有待提升

截至2021年12月，湖北省科技型中小企業(yè)數(shù)量占全省高新技術(shù)企業(yè)總量的65%，是湖北省創(chuàng)新活動(dòng)的重要來源。由表2可知，科技型中小企業(yè)專利授權(quán)量占比20.32%，有效發(fā)明專利占比12.76%，反映湖北省科技型中小企業(yè)發(fā)明專利的申請量和授權(quán)量偏低、專利質(zhì)量不高，專利技術(shù)領(lǐng)域分散、結(jié)構(gòu)不合理等問題。這是由于科技型中小企業(yè)發(fā)展期較短，規(guī)模、技術(shù)和資金等方面掣肘著自主創(chuàng)新能力的快速提升和專利的高效運(yùn)用[1]。

3.2 專利供需渠道不暢

從圖1來看，大企業(yè)和高校在掌握創(chuàng)新資源方面占據(jù)了絕對優(yōu)勢。湖北省1.4萬余家科技型中小企業(yè)中，有專利轉(zhuǎn)化的企業(yè)僅占11.8%。作為創(chuàng)新主力軍的科技型中小企業(yè)，專利運(yùn)用效率和專利轉(zhuǎn)化率都較低。一方面是大量專利陷入了“沉睡”；另一面是科技型中小企業(yè)因技術(shù)革新和創(chuàng)新能力的提升急需專利技術(shù)助力。然而，由于技術(shù)市場發(fā)育不全，專利供需對接渠道不暢通，專利供需兩端匹配度不高，專利的轉(zhuǎn)化運(yùn)用受到了阻礙[2]。如何促進(jìn)創(chuàng)新主體的有效專利向科技型中小企業(yè)快速轉(zhuǎn)化，提升專利轉(zhuǎn)化效率和產(chǎn)業(yè)化率，是當(dāng)前亟待解決的問題。

3.3 產(chǎn)學(xué)研合作基礎(chǔ)薄弱

科技型中小企業(yè)規(guī)模小的先天特征決定了其僅依靠自身力量實(shí)施自主創(chuàng)新的難度大、周期長，且存在一定的風(fēng)險(xiǎn)。因此，通過其他創(chuàng)新要素的互補(bǔ)協(xié)同，填補(bǔ)自身的缺陷和短板，集中創(chuàng)新資源和力量攻堅(jiān)克難，是提高科技型中小企業(yè)創(chuàng)新能力的重要途徑。湖北省科教資源豐富，但產(chǎn)學(xué)研合作基礎(chǔ)薄弱，企業(yè)向高?？蒲袌F(tuán)隊(duì)傳遞訴求、尋求合作的途徑少；高校院所科研和市場實(shí)際有一定距離，成果與產(chǎn)業(yè)需求不完全匹配。這就會(huì)加劇創(chuàng)新成果的閑置和浪費(fèi)，尤其對于科教大省的湖北來說，科技型中小企業(yè)在產(chǎn)學(xué)研結(jié)合方面還有待進(jìn)一步深化、提升[3]。

3.4 成果變現(xiàn)渠道亟待優(yōu)化

對科技型中小企業(yè)來說，融資難、融資貴是普遍存在的問題。尤其在新冠肺炎疫情的沖擊下，企業(yè)普遍承受了巨大的壓力。而資金是制約科技型中小企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化的重要因素。近年來，知識(shí)產(chǎn)權(quán)融資為輕資產(chǎn)科技型中小企業(yè)開辟了一條新的“變現(xiàn)”途徑。但在具體實(shí)踐過程中，仍然存在以下問題：一是真正的專利質(zhì)押貸款的金融產(chǎn)品不多，大多數(shù)需要有效抵押物通過擔(dān)保公司進(jìn)行反擔(dān)保；二是缺乏專業(yè)的專利價(jià)值評(píng)估機(jī)構(gòu)，硬件上不足以支撐金融機(jī)構(gòu)開展該項(xiàng)業(yè)務(wù)；三是在專利價(jià)值評(píng)估上，也未形成統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的估值規(guī)范和流程，使得不同機(jī)構(gòu)的估值結(jié)果差距較大[4]，阻礙了知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資的深度發(fā)展。企業(yè)融資問題依然得不到有效解決。

4 湖北省科技型中小企業(yè)專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用的對策建議

針對湖北省科技型中小企業(yè)專利產(chǎn)業(yè)化率不高、大部分企業(yè)自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)且產(chǎn)學(xué)研合作意識(shí)不強(qiáng)，科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化環(huán)境有待進(jìn)一步優(yōu)化等一系列問題，提出如下對策建議。

4.1 完善和優(yōu)化政策體系，營造良好創(chuàng)新環(huán)境

支持和鼓勵(lì)科技型中小企業(yè)圍繞產(chǎn)業(yè)鏈開展專利創(chuàng)造和應(yīng)用，不斷優(yōu)化和完善現(xiàn)有政策體系，營造良好的專利創(chuàng)造和轉(zhuǎn)化環(huán)境。緊扣湖北省區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)布局，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈分工，充分激發(fā)科技型中小企業(yè)創(chuàng)新潛力，支持和鼓勵(lì)科技型中小企業(yè)開展專利創(chuàng)造和專利技術(shù)應(yīng)用，引導(dǎo)其依靠科技創(chuàng)新走上精細(xì)化、特色化、差異化的發(fā)展之路，以此提升產(chǎn)業(yè)鏈的比較優(yōu)勢，壯大產(chǎn)業(yè)集群。一是建立常態(tài)化的專利供需機(jī)制。建議各級(jí)政府不斷強(qiáng)化政策引導(dǎo)和投入，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上大中型企業(yè)的專利成果通過開放許可等形式幫助科技型中小企業(yè)精準(zhǔn)獲取、高效實(shí)施專利技術(shù)；二是圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)部署，從科技型中小企業(yè)的特點(diǎn)和實(shí)際需求出發(fā)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游、大中小企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新，引導(dǎo)科技型中小企業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈上形成各具核心競爭力的差異化合作模式[5]；三是進(jìn)一步優(yōu)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資等金融服務(wù)供給，著力解決科技型中小企業(yè)“專利變現(xiàn)”問題，多渠道、合力營造有利于專利創(chuàng)造和轉(zhuǎn)化的良好環(huán)境。

4.2 加強(qiáng)專利情報(bào)分析，加快“雙鏈”融合進(jìn)程

引導(dǎo)和支持科技型中小企業(yè)充分發(fā)揮自身比較優(yōu)勢，通過專利布局、專利導(dǎo)航等手段培育競爭優(yōu)勢，加快“產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新鏈”和“知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)鏈”雙鏈融合進(jìn)程。一是聚焦湖北省特色產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢領(lǐng)域和細(xì)分領(lǐng)域，通過專利情報(bào)分析，找準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的短板和不足，明晰產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向和重點(diǎn)，快速形成區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢或產(chǎn)業(yè)鏈比較優(yōu)勢，幫助科技型中小企業(yè)精準(zhǔn)判別其在產(chǎn)業(yè)鏈乃至區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群中的比較優(yōu)勢，依據(jù)專利導(dǎo)航，加快技術(shù)創(chuàng)新，快速培育核心競爭力[6]；二是瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)鏈的核心關(guān)鍵技術(shù)，尤其是“卡脖子”技術(shù)，通過專利導(dǎo)航，厘清技術(shù)創(chuàng)新的路線和創(chuàng)新資源分布圖譜，加強(qiáng)政府部門、產(chǎn)業(yè)部門、金融部門的合力聯(lián)動(dòng)，掛圖作戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)快速突破，在發(fā)展中推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈和知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)鏈的高效銜接融合，率先在重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵領(lǐng)域形成一批自主可控的高價(jià)值專利。

4.3 暢通專利信息對接，激活“沉睡”閑置專利

加大對科技型中小企業(yè)專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用的服務(wù)支撐，從專利的供給側(cè)和需求側(cè)入手，健全專利供需對接、轉(zhuǎn)化機(jī)制，加強(qiáng)“知慧橋”平臺(tái)應(yīng)用普及。截至2021年12月31日，湖北省存量有效專利數(shù)量476 773件，其中發(fā)明專利數(shù)量100 088件，專利儲(chǔ)量豐富，但大部分處于 “沉睡”狀態(tài)，持有主體基本上是產(chǎn)業(yè)鏈頭部企業(yè)、科研院所；另一方面，湖北省14 116家科技型中小企業(yè)中，存量有效專利128 276件，平均單個(gè)企業(yè)9.08件，有效發(fā)明專利數(shù)量12 793件，平均單個(gè)企業(yè)0.9件，這意味著還有一大批科技型中小企業(yè)沒有專利。因此，要加大“知慧橋”平臺(tái)的應(yīng)用普及力度，充分發(fā)揮知慧橋平臺(tái)的資源優(yōu)勢和功能優(yōu)勢，引導(dǎo)和支持科技型中小企業(yè)通過知慧橋平臺(tái)的專利價(jià)值評(píng)估系統(tǒng)和專利供需智能匹配系統(tǒng)，開展專利分級(jí)分類管理，幫助科技型中小企業(yè)精準(zhǔn)對接所需專利技術(shù)或技術(shù)研發(fā)團(tuán)隊(duì)，有效開展科技攻關(guān)和技術(shù)、人才引進(jìn)，加快建立“產(chǎn)學(xué)研金”合作機(jī)制。

4.4 建立專利運(yùn)營儲(chǔ)備池，探索專利轉(zhuǎn)化服務(wù)新模式

鑒于湖北省專利技術(shù)供需失衡的現(xiàn)狀，提出以下建議：一是建設(shè)市場高認(rèn)可度的專利價(jià)值評(píng)估體系，實(shí)現(xiàn)對每一條專利價(jià)值進(jìn)行智能化評(píng)估，支撐創(chuàng)新主體開展專利分級(jí)分類管理，以此實(shí)現(xiàn)對高價(jià)值專利的精準(zhǔn)識(shí)別和科學(xué)評(píng)價(jià)；二是引導(dǎo)和支持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的專利創(chuàng)造主體參與全省專利運(yùn)營儲(chǔ)備池建設(shè)，引入知識(shí)產(chǎn)權(quán)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，對有意愿參建的創(chuàng)新主體開展持續(xù)的專利收儲(chǔ)和運(yùn)營服務(wù)；三是探索建立專利撮合交易模式，拓寬專利價(jià)值實(shí)現(xiàn)渠道，鼓勵(lì)企業(yè)、金融資本等通過專利許可、轉(zhuǎn)讓、質(zhì)押融資、作價(jià)入股等市場化方式，促進(jìn)專利轉(zhuǎn)化實(shí)施，提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)資本化運(yùn)營能力，最終形成“創(chuàng)新主體+專利運(yùn)營儲(chǔ)備池+中介服務(wù)機(jī)構(gòu)+金融資本”的專利轉(zhuǎn)化服務(wù)新模式，為科技型中小企業(yè)的創(chuàng)新和發(fā)展提供強(qiáng)有力的服務(wù)支撐。

湖北擁有龐大的創(chuàng)新主體和科教優(yōu)勢，應(yīng)充分提升創(chuàng)新主體的自主創(chuàng)新水平，整合科研機(jī)構(gòu)和上下游企業(yè)創(chuàng)新資源，提升專利轉(zhuǎn)化效能，

形成以科技型中小企業(yè)培育為推手，以高新技術(shù)企業(yè)為主體的科技創(chuàng)新體系，知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)鏈、科技創(chuàng)新鏈、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈“三鏈融合、強(qiáng)鏈互補(bǔ)”的創(chuàng)新格局。

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（責(zé)任編輯：張雙鈺）

作者簡介：劉晶（1990-），女，湖北省知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展中心研究實(shí)習(xí)員，研究方向：知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略；張鵬飛（1976-），男，湖北省知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展中心研究員，研究方向：知識(shí)產(chǎn)權(quán)（中觀、微觀）發(fā)展規(guī)劃、知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用。