以“互聯(lián)網(wǎng)+”助力供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革

解梅娟++叢俊騏

摘要：“十三五”時期，要實現(xiàn)發(fā)展動力的順利轉(zhuǎn)換，需要達成供給和需求在新條件下的對接和平衡，通過加強供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革挖掘經(jīng)濟增長和改革的潛力，著力提高供給體系質(zhì)量和效率，增強經(jīng)濟持續(xù)增長動力。“互聯(lián)網(wǎng)+”作為新的國家發(fā)展戰(zhàn)略，通過創(chuàng)新改變傳統(tǒng)的供需關(guān)系，已經(jīng)成為驅(qū)動中國經(jīng)濟發(fā)展的新引擎。“十三五”時期加快推進“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略，助力供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，是中國經(jīng)濟實現(xiàn)提質(zhì)增效、培植經(jīng)濟發(fā)展新動能、順利實現(xiàn)全面小康目標的重要戰(zhàn)略舉措。

關(guān)鍵詞：“互聯(lián)網(wǎng)+”；供給側(cè)；結(jié)構(gòu)性改革；新常態(tài)；新動能

中圖分類號：F49文獻標志碼：A文章編號：1002-7408（2016）05-0031-03

“十三五”時期，中國經(jīng)濟發(fā)展的顯著特征就是進入到以經(jīng)濟增速換擋、結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化、新舊發(fā)展動力轉(zhuǎn)換的新常態(tài)階段，適應(yīng)新常態(tài)、把握新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)，是當(dāng)前和今后一個時期我國經(jīng)濟發(fā)展的一個大邏輯。[1]新常態(tài)下，要實現(xiàn)發(fā)展動力的順利轉(zhuǎn)換，需要完成供給和需求在新條件下的對接和平衡，通過加強供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革挖掘經(jīng)濟增長和改革的潛力，著力提高供給體系質(zhì)量和效率，增強經(jīng)濟持續(xù)增長動力。在中國由工業(yè)經(jīng)濟向信息經(jīng)濟加速轉(zhuǎn)型的背景下，“互聯(lián)網(wǎng)+”作為新的國家發(fā)展戰(zhàn)略，通過創(chuàng)新改變傳統(tǒng)的供需關(guān)系，已經(jīng)成為驅(qū)動中國經(jīng)濟發(fā)展的新引擎?！笆濉睍r期加快推進“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略，助力供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，是中國經(jīng)濟實現(xiàn)提質(zhì)增效，培植經(jīng)濟發(fā)展新動能，順利實現(xiàn)全面小康目標的重要戰(zhàn)略舉措。

一、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革下的供需格局調(diào)整

中國經(jīng)濟在經(jīng)過連續(xù)30多年的高速增長后，隨著人口紅利的消失，勞動力、資源、土地等要素價格的上揚以及生態(tài)環(huán)境的惡化，依靠低要素成本和高投資驅(qū)動的增長方式已經(jīng)難以為繼，宏觀上側(cè)重靠供給、需求、出口三駕馬車拉動經(jīng)濟的“需求管理”的局限性日益顯露，需求結(jié)構(gòu)的升級使供需格局發(fā)生改變，“供需錯配”成為比較突出的矛盾。從供需靜態(tài)方面來看，低效供給過多，有效供給短缺，如中低端產(chǎn)品過剩，而一些由購買力支撐的消費需求在國內(nèi)卻得不到有效供給，出國購買日用消費品成為“海淘一族”的新選擇，而在環(huán)境保護、資源節(jié)約、公共服務(wù)、社會保障等領(lǐng)域，也存在比較明顯的供給短板；從動態(tài)方面來看，創(chuàng)新力弱，對落后產(chǎn)能淘汰速度較慢，如一些傳統(tǒng)行業(yè)和產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能嚴重過剩。這種供需錯配限制了經(jīng)濟進一步增長的潛力。在這樣的背景下，需要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，在供給端發(fā)力，通過提升全要素生產(chǎn)率，提高供給的質(zhì)量和效率，培育經(jīng)濟發(fā)展的新動力。

就我國當(dāng)前而言，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是解決供需矛盾和結(jié)構(gòu)失衡的重要抓手和切入點，其實質(zhì)在于通過供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，用改革的辦法推進結(jié)構(gòu)調(diào)整，減少無效和低端供給，擴大有效和中高端供給，增強供給結(jié)構(gòu)對需求變化的適應(yīng)性和靈活性，實現(xiàn)由低水平供需平衡向高水平供需平衡的躍升，在新常態(tài)下實現(xiàn)供給和需求在新條件下的對接和平衡。從調(diào)整思路來看，一是通過新需求對供給形成拉動作用。新需求的產(chǎn)生必然對供給的增長提出要求，并推動供給端技術(shù)水平的提升，從而極大地改善經(jīng)濟發(fā)展的水平和質(zhì)量。2015年，消費成為我國經(jīng)濟增長首要動力，最終消費支出對GDP貢獻率為664%，比上年提高154個百分點。[2]數(shù)據(jù)背后是消費領(lǐng)域發(fā)生的深刻變化，隨著我國人均收入不斷提高，消費結(jié)構(gòu)升級趨勢日益明顯，由生存型向發(fā)展型消費升級，由物質(zhì)型向服務(wù)型消費升級，由傳統(tǒng)型向新型消費升級。我國已進入消費需求持續(xù)增長、消費結(jié)構(gòu)加快升級、消費拉動經(jīng)濟作用明顯增強的階段，2015年11月23日國務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于積極發(fā)揮新消費引領(lǐng)作用加快培育形成新供給新動力的指導(dǎo)意見》中，按照符合城鄉(xiāng)居民消費升級的方向，提出了服務(wù)消費、信息消費、綠色消費、時尚消費、品質(zhì)消費、農(nóng)村消費等六大領(lǐng)域，為打開新的消費需求空間指明了方向，以新的消費需求引領(lǐng)新投資，推動形成新供給和新動力。二是通過改善供給創(chuàng)造新需求。新供給的出現(xiàn)也必然會作用到需求端，那些能夠滿足潛在需求的高技術(shù)供給，也將會推動需求產(chǎn)生猛烈的增長，從而帶動全要素生產(chǎn)率得到極大的提高。供給側(cè)改革拉動需求主要有以下途徑：對于供給不足的產(chǎn)業(yè)和領(lǐng)域，在科教文衛(wèi)行業(yè)和金融、電信等高端服務(wù)業(yè)打破壟斷，鼓勵競爭，增加有效供給，從而加快推動服務(wù)消費的健康發(fā)展。通過加大開放力度，鼓勵民營資本進入，從而帶動第三產(chǎn)業(yè)投資需求和對相應(yīng)服務(wù)的消費需求；對于供給過剩的行業(yè)，通過發(fā)展資本市場帶動、促進企業(yè)兼并重組、優(yōu)勝劣汰、加快化解過剩產(chǎn)能；對于關(guān)系國家未來競爭力的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，如新能源、新材料、信息技術(shù)、生物、高端裝備制造等，要加大國家持續(xù)投入力度，帶動相關(guān)領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)轉(zhuǎn)化。如調(diào)整產(chǎn)品供給結(jié)構(gòu)，加大技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)改造力度，推出更多適應(yīng)國內(nèi)消費者需求、符合質(zhì)量安全標準的中高端產(chǎn)品，使得中國企業(yè)能夠逐步在中高端消費市場形成競爭優(yōu)勢。

供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，最需要強調(diào)的就是要提高供給質(zhì)量和效率，讓我國的供給能力跟上、適應(yīng)并匹配領(lǐng)先、多變、個性的需求變化，平衡各方有效需求和有效供給，消除供需矛盾，從供給側(cè)適應(yīng)新需求，從供給側(cè)去激活新需求，因此說中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型更多是指對供需結(jié)構(gòu)的調(diào)整，這種調(diào)整包含“加”和“減”兩方面的工作：“減”就是減少過往政府主導(dǎo)的低效供給，“加”就是增加對應(yīng)個性化等中高端需求的有效供給。個性化需求更新很快，因而創(chuàng)新性供給面對的市場是巨大的，經(jīng)濟發(fā)展將構(gòu)建起圍繞這種質(zhì)量上的更替而開展的新模式，而不再只是追求數(shù)量的增減。通過雙向發(fā)力，使供給和需求相互作用形成合力，形成促進經(jīng)濟增長的新的驅(qū)動力。

二、以“互聯(lián)網(wǎng)+”助力供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，打造中國經(jīng)濟發(fā)展新動能

經(jīng)濟新常態(tài)下，經(jīng)濟增長動力將從投資驅(qū)動、要素驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)換，而“互聯(lián)網(wǎng)+”正在成為我國經(jīng)濟社會創(chuàng)新發(fā)展的新引擎。隨著移動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)與人工智能等新技術(shù)、新業(yè)務(wù)和新生態(tài)的發(fā)展，各行各業(yè)正在以互聯(lián)網(wǎng)為平臺進行融合創(chuàng)新，中國經(jīng)濟社會正進入“互聯(lián)網(wǎng)+”快速發(fā)展的時代。2015年李克強總理在政府工作報告中首次提出“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃，“互聯(lián)網(wǎng)+”上升為國家戰(zhàn)略。2015年6月，國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于積極推進“互聯(lián)網(wǎng)+”行動的指導(dǎo)意見》，指出其對形成積極發(fā)展新動能、實現(xiàn)經(jīng)濟提質(zhì)增效升級意義重大。“互聯(lián)網(wǎng)+”是以互聯(lián)網(wǎng)平臺為基礎(chǔ)，利用信息通信技術(shù)和各行業(yè)的跨界融合，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，并不斷創(chuàng)造出新產(chǎn)品、新業(yè)務(wù)與新模式，構(gòu)建連接一切新生態(tài)。“互聯(lián)網(wǎng)+”對供給側(cè)的影響表現(xiàn)在依靠信息技術(shù)改變傳統(tǒng)生產(chǎn)要素的供給方式和供給結(jié)構(gòu)，以移動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算等新一代信息技術(shù)，加速新一代信息技術(shù)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的跨界融合，從而變革中國實體經(jīng)濟的發(fā)展模式，為經(jīng)濟發(fā)展提供新的增長動力。

第一，“互聯(lián)網(wǎng)+”是連接供給側(cè)和需求側(cè)的橋梁。從供需視角看，“互聯(lián)網(wǎng)+”實質(zhì)就是通過創(chuàng)新以改變傳統(tǒng)的供需關(guān)系，當(dāng)前“互聯(lián)網(wǎng)+”通過消費端引領(lǐng)創(chuàng)造一個新供給，使得新供給創(chuàng)造新需求，新需求推動新消費，新消費倒逼新產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)生和變革，使實體經(jīng)濟發(fā)展走向一個良性循環(huán)的軌道?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”通過對各個產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的影響，改造存量，創(chuàng)造增量。從實踐推進看，近十年，互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)正帶來生產(chǎn)生活方式的革命性變革，不斷激發(fā)和創(chuàng)造新需求?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”使得傳統(tǒng)制造、商業(yè)、服務(wù)的行業(yè)邊界正在被打破，企業(yè)生產(chǎn)、服務(wù)流程不斷重構(gòu)，新的商業(yè)模式層出不窮，新的市場需求不斷被激發(fā)?；ヂ?lián)網(wǎng)改變了中國的消費市場，推動著需求端不斷升級， 當(dāng)前，互聯(lián)網(wǎng)對于需求側(cè)的影響，主要表現(xiàn)為消費供應(yīng)鏈的影響，比較成熟的是互聯(lián)網(wǎng)+商業(yè)流通，如京東、天貓等互聯(lián)網(wǎng)零售巨頭對用戶體驗的重視、對用戶需求和市場的精準把握大大優(yōu)于傳統(tǒng)零售企業(yè)。隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”的日趨成熟，消費人群、消費規(guī)模也將日趨擴大，無疑將增加社會有效需求，刺激消費擴大內(nèi)需。但消費端、需求側(cè)的持續(xù)蓬勃發(fā)展有賴于生產(chǎn)端、供給側(cè)的技術(shù)創(chuàng)新、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、質(zhì)量改進、效率提升，因此，能否由側(cè)重消費端、需求側(cè)轉(zhuǎn)向側(cè)重生產(chǎn)端、供給側(cè)，由商業(yè)模式引領(lǐng)轉(zhuǎn)向科技創(chuàng)新驅(qū)動，將成為“互聯(lián)網(wǎng)+”撬動實體經(jīng)濟提質(zhì)增效的關(guān)鍵。通過互聯(lián)網(wǎng)的高效連接和去中介化，終端商家甚至消費者的需求可以一步反饋到上游生產(chǎn)方，廠家可以據(jù)此合理控制產(chǎn)能。未來十年，產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展將再次推動供給端的轉(zhuǎn)型升級，推動中國經(jīng)濟的良性健康、供需協(xié)調(diào)發(fā)展。過去，我們十分關(guān)注需求側(cè)管理，對供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革重視不夠。其實，供給側(cè)的改革最終也是在創(chuàng)造新的需求，而且這種新需求更具可持續(xù)性。創(chuàng)造新需求，往往帶來新的活力，創(chuàng)造更好的效益。

第二，“互聯(lián)網(wǎng)+”是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的加速器?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”的服務(wù)對象不是單一行業(yè)，而是整個產(chǎn)業(yè)鏈?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”的最終目標，不僅是推動互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)，更要促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級換代，“互聯(lián)網(wǎng)+”成為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)變革的引領(lǐng)性力量，從重塑產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、推動產(chǎn)業(yè)組織形態(tài)演進、改變產(chǎn)業(yè)市場結(jié)構(gòu)、提升產(chǎn)業(yè)市場績效和調(diào)整企業(yè)組織形態(tài)等緯度，深刻影響產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和產(chǎn)業(yè)組織演進，加速產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級。應(yīng)該說，“互聯(lián)網(wǎng)+”的過程也是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的過程，從方向上經(jīng)歷了一個“逆向”互聯(lián)網(wǎng)化過程。從消費者在線開始，到廣告營銷、零售，到批發(fā)和分銷，再到生產(chǎn)制造，一直追溯到上游的原材料和生產(chǎn)設(shè)備。從目前的發(fā)展現(xiàn)狀來看，“互聯(lián)網(wǎng)+不同產(chǎn)業(yè)”所產(chǎn)生的創(chuàng)新模式，正快速推動行業(yè)變革，促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+工業(yè)”推動傳統(tǒng)制造業(yè)向數(shù)字化、智能化方向發(fā)展，促進制造業(yè)借助互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)轉(zhuǎn)型升級。如中國制造2025技術(shù)平臺的實現(xiàn)，未來，通過研發(fā)設(shè)計制造各環(huán)節(jié)創(chuàng)新能力的提升，將生產(chǎn)出更多適銷對路的產(chǎn)品，使中國人赴日“爆買”電飯煲、馬桶蓋的一幕不再重演；“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”，以信息技術(shù)改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，在轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式基礎(chǔ)上，加快產(chǎn)業(yè)融合，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。當(dāng)前，“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”推動了農(nóng)產(chǎn)品電商營銷平臺建設(shè)，為涉農(nóng)企業(yè)或農(nóng)民提供全方位咨詢服務(wù)與解決方案，提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，促進了農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，增加了農(nóng)民收入，加速了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程；“互聯(lián)網(wǎng)+服務(wù)業(yè)”更是以愈加成熟的商業(yè)模式、更低的成本及更及時高效的時間概念不斷提高服務(wù)水平與能力。在金融領(lǐng)域，大力發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)金融，提高金融效率；在服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，推動“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療” “互聯(lián)網(wǎng)+教育” “互聯(lián)網(wǎng)+旅游”等新模式，積極發(fā)展體育、文化、醫(yī)療、養(yǎng)老等高端服務(wù)業(yè)，滿足消費者的新需求。通過“互聯(lián)網(wǎng)+”，進一步挖掘傳統(tǒng)行業(yè)的發(fā)展?jié)摿?，推動一批新產(chǎn)業(yè)的誕生和壯大。

第三，“互聯(lián)網(wǎng)+”是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的創(chuàng)新驅(qū)動力?！肮┙o側(cè)改革要的就是創(chuàng)新，才能滿足日益增長、分層以及實際和未來潛在的需求?！倍盎ヂ?lián)網(wǎng)+”是創(chuàng)新的重要載體，以互聯(lián)網(wǎng)為紐帶，移動互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等一大批新興技術(shù)融合應(yīng)用，在廣泛互聯(lián)的基礎(chǔ)上不斷融合創(chuàng)新，從而推動產(chǎn)業(yè)組織方式、商業(yè)模式、供應(yīng)鏈、物流鏈等基于互聯(lián)網(wǎng)的各類創(chuàng)新，通過創(chuàng)新提升了新興產(chǎn)業(yè)的地位，形成新的增長點。如分享經(jīng)濟作為創(chuàng)新商業(yè)模式的出現(xiàn)，在互聯(lián)網(wǎng)時代，信息不對稱被逐步消除，商品或服務(wù)的供需關(guān)系在網(wǎng)絡(luò)的力量下變得十分清晰且透明，在房屋租賃、交通出行、家政、酒店、餐飲等領(lǐng)域迅速誕生了一批基于分享經(jīng)濟的創(chuàng)新企業(yè)。《中國分享經(jīng)濟發(fā)展報告（2016）》顯示，近兩年，分享經(jīng)濟領(lǐng)域從業(yè)人員年均增長速度在50%以上，參與分享經(jīng)濟活動總?cè)藬?shù)已經(jīng)超過5億人。預(yù)計未來5年，分享經(jīng)濟年均增長速度在40%左右，到2020年分享經(jīng)濟規(guī)模占GDP比重將達到10%以上。[3]分享經(jīng)濟快速發(fā)展，顯示出其巨大的活力和發(fā)展空間。“創(chuàng)造新供給”是分享經(jīng)濟的本質(zhì)，在“供給側(cè)改革”與“互聯(lián)網(wǎng)+”的時代背景下，基于互聯(lián)網(wǎng)平臺的分享經(jīng)濟，能快速提升總供給能力，提高資本利用率和經(jīng)濟效益；能夠增加就業(yè)機會和消費者實際購買力，促進生產(chǎn)與消費之間的頻繁互動，提高社會協(xié)作程度，助力社會化大規(guī)模協(xié)作高效運行，還可以有效緩解生態(tài)環(huán)境承載壓力，平衡嚴重過剩且分布不均的資源分配。從長遠來看，分享經(jīng)濟能夠通過對閑置資源的整合，倒逼傳統(tǒng)行業(yè)不斷進行轉(zhuǎn)型升級，提高全行業(yè)、全社會的效率。因此，2016年《政府工作報告》更為明確地了指出今后“互聯(lián)網(wǎng)+”的一個創(chuàng)新方向，即“要推動新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)加快成長，以體制機制創(chuàng)新促進分享經(jīng)濟發(fā)展，建設(shè)共享平臺，做到高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)集群，打造動力強勁的新引擎”?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”作為“雙創(chuàng)”的新平臺和工具，正在由消費領(lǐng)域向生產(chǎn)領(lǐng)域拓展，通過提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，增強各行業(yè)創(chuàng)新能力，構(gòu)筑經(jīng)濟社會發(fā)展新優(yōu)勢和新動能。

參考文獻：

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[3]中國分享經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)四大特點[EB/OL].（2016-03-04）. http：//www.c114.net/news/16/a943437.html.

【責(zé)任編輯：孫巍】