國(guó)企黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)踐路徑

文/王 超

進(jìn)入新發(fā)展階段，國(guó)有企業(yè)需要進(jìn)一步把握改革發(fā)展的“根”與“魂”，始終堅(jiān)持從黨的創(chuàng)新理論中尋找方向、找答案，深入貫徹黨的二十大精神，為企業(yè)黨建工作把好“脈”、問(wèn)好“診”、斷好“癥”，探索出國(guó)有企業(yè)黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)踐路徑，推動(dòng)改革走深走實(shí)。

抓實(shí)政治統(tǒng)領(lǐng)，明確發(fā)展方向

國(guó)有企業(yè)應(yīng)深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)重要論述的極端重要性和實(shí)踐要求，始終把“以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)”的措施落地生效作為檢驗(yàn)黨建工作實(shí)效的硬指標(biāo)，為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展注入源源不斷的生命力。

發(fā)揮 “頭雁”作用，促進(jìn)“第一議題”落地生根。國(guó)有企業(yè)黨委（黨組）首先要做到時(shí)刻對(duì)標(biāo)對(duì)表，把準(zhǔn)堅(jiān)持正確政治方向的要義，深化對(duì)“抓黨建”的時(shí)代內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)的領(lǐng)悟，主要負(fù)責(zé)人和班子成員要以更堅(jiān)強(qiáng)的政治立場(chǎng)、更堅(jiān)定的政治定力和更堅(jiān)決的政治勇氣把黨的政治建設(shè)做實(shí)，發(fā)揮 “頭雁”作用，確保企業(yè)的改革發(fā)展的路線和方向不偏離。企業(yè)各級(jí)黨組織要以“第一議題”的貫徹落實(shí)和監(jiān)督檢查為切入口，以“第一議題”常態(tài)化和規(guī)范化落實(shí)得“好不好”為重點(diǎn)直面問(wèn)題，從提升政治站位、強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)、增強(qiáng)政治責(zé)任的高度抓好整改，持續(xù)提升“第一議題”的制度化和實(shí)效化水平，更好促進(jìn)政治理論學(xué)習(xí)的問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和效果導(dǎo)向相統(tǒng)一。

扛起“第一責(zé)任”，促進(jìn)“強(qiáng)黨建”見(jiàn)新成效。國(guó)有企業(yè)黨委（黨組）要自覺(jué)扛起“抓黨建強(qiáng)黨建第一責(zé)任”，針對(duì)行業(yè)特點(diǎn)和本企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)，著力在思想觀念、工作方法、工作機(jī)制和工作載體上全面深化改革，切實(shí)推動(dòng)黨建工作開(kāi)創(chuàng)新局面，以更好適應(yīng)當(dāng)前深化國(guó)企改革所面臨的新形勢(shì)和新挑戰(zhàn)。當(dāng)前，要以深入開(kāi)展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育為首要政治任務(wù)，主動(dòng)運(yùn)用黨的創(chuàng)新理論檢視分析企業(yè)黨建現(xiàn)狀，通過(guò)深入調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)制約企業(yè)黨建與生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、服務(wù)等領(lǐng)域深度融合的堵點(diǎn)瘀點(diǎn)，發(fā)揚(yáng)偉大的自我革命精神，通過(guò)強(qiáng)化頂層制度、優(yōu)化機(jī)構(gòu)職能、整合管理體系、增強(qiáng)基層建設(shè)、改進(jìn)作風(fēng)狠抓落實(shí)等方面推動(dòng)改革，務(wù)求在“強(qiáng)黨建”上有實(shí)招，見(jiàn)新成效。

抓實(shí)機(jī)制建設(shè)，夯實(shí)組織保障

實(shí)現(xiàn)黨建引領(lǐng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)，要注重在健全黨建與業(yè)務(wù)融合機(jī)制上下功夫。因此，國(guó)有企業(yè)黨委（黨組）要結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況，既要按照黨中央的決策部署自上而下搞好頂層謀劃，又要科學(xué)部署有力推動(dòng)基層黨建工作做實(shí)做細(xì)，為自身發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。

搞好頂層謀劃，強(qiáng)化決策機(jī)制監(jiān)督機(jī)制建設(shè)。要按照把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入企業(yè)治理各環(huán)節(jié)的根本要求，把“黨建入章”“權(quán)責(zé)清單”“議事規(guī)則”等與企業(yè)治理架構(gòu)完善密切相關(guān)的領(lǐng)域作為工作重點(diǎn)，確保黨建與業(yè)務(wù)融合的“接口”規(guī)范可靠。在領(lǐng)導(dǎo)體制的健全完善方面，以黨章和企業(yè)章程為根本，針對(duì)分公司層級(jí)治理結(jié)構(gòu)完善的實(shí)際需求，逐步健全黨組織負(fù)責(zé)人擔(dān)任董事（長(zhǎng)）、總經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)體制，推動(dòng)黨建工作議題常態(tài)化；在決策機(jī)制上，企業(yè)各級(jí)黨組織都要嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，特別是強(qiáng)化對(duì)所屬企業(yè)落實(shí)“三重一大”等經(jīng)營(yíng)管理事項(xiàng)的決策機(jī)制健全完善的指導(dǎo)，落實(shí)黨組織討論前置程序要求，堅(jiān)定不移支持紀(jì)委/紀(jì)檢委員開(kāi)展監(jiān)督；在監(jiān)督機(jī)制上，現(xiàn)階段重點(diǎn)是要按照一體推進(jìn)“三不腐”的要求，進(jìn)一步暢通企業(yè)內(nèi)部紀(jì)律監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、財(cái)會(huì)監(jiān)督之間的銜接，實(shí)現(xiàn)與派駐監(jiān)督和巡視巡察監(jiān)督的貫通協(xié)同，做好企業(yè)“以案促改”的后半篇文章，充分發(fā)揮監(jiān)督的治理效能。

推動(dòng)基層黨建“三基本”建設(shè)，建強(qiáng)“戰(zhàn)斗堡壘”。要以深入落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求為主線主調(diào)，把健全組織融合機(jī)制放在更加突出位置。國(guó)有企業(yè)黨委（黨組）要強(qiáng)化對(duì)下屬各級(jí)黨組織黨建業(yè)務(wù)的指導(dǎo)，抓好基本組織、基本隊(duì)伍、基本制度建設(shè)，抓牢黨支部書記、支部委員以及黨務(wù)工作者三個(gè)方面的隊(duì)伍建設(shè)和基層黨組織的規(guī)范化建設(shè)，通過(guò)制度真正把基層黨支部在本企業(yè)黨組織體系中的基礎(chǔ)性作用、教育監(jiān)督管理黨員作用以及服務(wù)群眾的堅(jiān)強(qiáng)堡壘作用發(fā)揮出來(lái)，為高質(zhì)量服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、廣泛凝聚人心和有效促進(jìn)改革創(chuàng)新持續(xù)提供可靠的組織保障。

抓實(shí)黨性錘煉，匯聚組織力量

長(zhǎng)期以來(lái)，國(guó)企在抓黨建方面積累了豐富經(jīng)驗(yàn)，但不可否認(rèn)的是，國(guó)企黨建或多或少還存在就黨建抓黨建、就學(xué)習(xí)抓學(xué)習(xí)等現(xiàn)象。國(guó)有企業(yè)黨委（黨組）應(yīng)堅(jiān)持不斷豐富黨建工作與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)融合的領(lǐng)域和載體，把企業(yè)管理的再?gòu)?qiáng)化、效益的再提升、服務(wù)的再提質(zhì)深深扎根于兩者的深度融合之中。

抓住安全生產(chǎn)“牛鼻子”，錘煉隊(duì)伍黨性。國(guó)有企業(yè)黨委（黨組）要把握黨建促進(jìn)和服務(wù)安全運(yùn)行的基本原則，班子成員牢固樹(shù)立“一盤棋”思想，各司其職，結(jié)合人員調(diào)整實(shí)際，組織開(kāi)展自檢自查預(yù)驗(yàn)收工作，將工作實(shí)效作為檢驗(yàn)班子自身建設(shè)成效的重要載體；機(jī)關(guān)各牽頭部門以專項(xiàng)整頓方案中的權(quán)責(zé)和任務(wù)為依據(jù)，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭深入基層單位開(kāi)展監(jiān)督檢查，發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神，全面對(duì)照清單發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，不留情面，及時(shí)督促整改。同時(shí)，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，通過(guò)專題會(huì)、協(xié)調(diào)會(huì)、發(fā)放工作指導(dǎo)卡等措施加強(qiáng)對(duì)整改的指導(dǎo)，通過(guò)檢查和整頓督促等一線工作錘煉黨性，推動(dòng)專項(xiàng)整頓工作落實(shí)落地見(jiàn)成效。

提升宣傳教育水平，凝聚奮進(jìn)力量。公司黨委通過(guò)深入調(diào)查研究，認(rèn)真梳理基層安全生產(chǎn)實(shí)踐的鮮活經(jīng)驗(yàn)和吸納基層群眾的建議，建立安全管理“四個(gè)一”、安全教育“六個(gè)一”、十二項(xiàng)“零容忍”等具有自身特色的安全管理制度，制定“安全第一”“一把手負(fù)總責(zé)、一票否決”“一切事故可以避免”的工作標(biāo)準(zhǔn)、考核規(guī)定，有力提升內(nèi)部安全管理制度建設(shè)的整體水平；廣大黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)持以身作則，發(fā)揮黨員先鋒模范帶頭作用，通過(guò)多種形式提升安全生產(chǎn)宣傳教育水平，使廣大職工深刻感悟“國(guó)有企業(yè)是中國(guó)特色社會(huì)主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)，是我們黨執(zhí)政興國(guó)的重要支柱和依靠力量”的使命擔(dān)當(dāng)，在以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的宏偉藍(lán)圖下凝聚起磅礴力量。

抓實(shí)人才隊(duì)伍建設(shè)，智力支持更充分

堅(jiān)持國(guó)企好干部標(biāo)準(zhǔn)，不斷強(qiáng)化人才隊(duì)伍學(xué)習(xí)培訓(xùn)，切實(shí)把想干事、能干事、干成事的干部選拔使用起來(lái)，把經(jīng)過(guò)一線生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)實(shí)踐并在“摸爬打滾”中成長(zhǎng)起來(lái)的良將賢才準(zhǔn)確及時(shí)地選拔使用起來(lái)。

多渠道強(qiáng)化學(xué)習(xí)培訓(xùn)，以“提充電能”支撐高質(zhì)量發(fā)展。國(guó)有企業(yè)黨委（黨組）要切實(shí)推動(dòng)兩級(jí)機(jī)關(guān)作風(fēng)和紀(jì)律一體化建設(shè)，以深入開(kāi)展《兩級(jí)機(jī)關(guān)管理人員“十杜絕”》《重點(diǎn)工作督辦管理考核辦法》達(dá)標(biāo)工作為載體，有效轉(zhuǎn)變干部隊(duì)伍的思想觀念，推動(dòng)“改作風(fēng)抓落實(shí)”走向深入。以提升政治素質(zhì)和專業(yè)素養(yǎng)為重點(diǎn)，立足于為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“建新功”的要求，廣泛開(kāi)展分層次、分專業(yè)、多渠道的干部人才培訓(xùn)工作，嚴(yán)格培訓(xùn)考核標(biāo)準(zhǔn)，健全培訓(xùn)成果應(yīng)用和評(píng)估機(jī)制，做到鼓勵(lì)與激勵(lì)并重。

優(yōu)化干部人才動(dòng)態(tài)培養(yǎng)過(guò)程，用好考核評(píng)議“指揮棒”。重點(diǎn)放在對(duì)年輕干部的培養(yǎng)和管理監(jiān)督上，既要嚴(yán)管，又要厚愛(ài)。堅(jiān)持政治第一標(biāo)準(zhǔn)，樹(shù)立鮮明的“以實(shí)績(jī)論英雄”導(dǎo)向，將穩(wěn)步推進(jìn)企業(yè)重大項(xiàng)目“掛榜揭?guī)洝敝贫群湍贻p干部“壓擔(dān)子”制度有機(jī)結(jié)合起來(lái)，使得一大批能干事、干成事的干部以及工作業(yè)績(jī)突出、能勇挑重?fù)?dān)的領(lǐng)導(dǎo)干部得以涌現(xiàn)；發(fā)揮考核評(píng)議的“指揮棒”作用，推動(dòng)干部能上能下制度的落地，強(qiáng)化對(duì)生產(chǎn)一線干部梯隊(duì)的培養(yǎng)。

總而言之，要牢牢把握國(guó)有企業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求，加強(qiáng)黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的理論、實(shí)踐和制度創(chuàng)新研究，提升對(duì)國(guó)有企業(yè)黨建工作規(guī)律的把握。企業(yè)黨委（黨組）要始終堅(jiān)持以政治建設(shè)作為根本性建設(shè)，在黨建與業(yè)務(wù)深度融合中不斷厚植并夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展的根基。