緊盯黨委“四力”用勁 加強人武部全面建設(shè)

白會勇

習主席在中央軍委黨的建設(shè)會議上指出，加強我軍黨的組織體系建設(shè)，增強各級黨組織的領(lǐng)導(dǎo)力、組織力、執(zhí)行力。習主席對黨的組織體系建設(shè)高度重視，對黨組織的領(lǐng)導(dǎo)力、組織力、執(zhí)行力提出了明確要求，是黨組織建設(shè)中的重中之重。人武部黨委作為省軍區(qū)系統(tǒng)末端的基層黨委，是關(guān)系黨的決策指示能否在基層落實的關(guān)鍵一環(huán)，是保證政令軍令暢通的根本渠道，也是確保黨的領(lǐng)導(dǎo)在末端落地的重要途徑。因此，必須增強黨委的領(lǐng)導(dǎo)力、組織力、執(zhí)行力和凝聚力，充分發(fā)揮黨委的組織優(yōu)勢，確保人武部建設(shè)的質(zhì)量水平。

一、增強黨委領(lǐng)導(dǎo)力，謀劃規(guī)劃正方向

一要強化政治意識，把好單位發(fā)展的“方向盤”。黨對軍隊的絕對領(lǐng)導(dǎo)是我軍永遠不變的軍魂。加強對軍隊的領(lǐng)導(dǎo)確保軍隊始終聽黨話跟黨走，通過組織的領(lǐng)導(dǎo)是最根本最管用的方法。要發(fā)揮黨委的把關(guān)定向作用，強化牢牢掌握部隊的意識，時刻在思想上政治上組織上行動上與黨中央、中央軍委保持高度一致，在任何情況下都必須做到對黨絕對忠誠、絕對純潔、絕對可靠。堅決聽從黨中央、中央軍委和習主席指揮，確保政令軍令暢通。

二要強化集體意識，當好科學(xué)決策的“定盤星”。要全面貫徹落實民主集中制，強化集體領(lǐng)導(dǎo)，落實好黨委領(lǐng)導(dǎo)下的首長分工負責制。在依法決策、依法指導(dǎo)、依法抓建上多下功夫，廣泛聽取群眾的意見建議，及時回應(yīng)所屬人員的合理訴求，做到科學(xué)決策、民主決策，讓上級黨委放心、讓全體人員滿意，做到對上級黨委負責、對單位全面建設(shè)負責、對歷史負責。

三要強化責任意識，樹好基層風氣的“風向標”。國防和軍隊改革以來，隨著各項政策的落地，省軍區(qū)系統(tǒng)人少事多已經(jīng)是常態(tài)，自主抓建是常事，文職人員和職工隊伍成為完成任務(wù)的主體也是常態(tài)，必須增強主抓自建意識，把文職人員和職工隊伍建堅強，營造實干者實惠、吃苦者吃香的濃厚氛圍，創(chuàng)造公平公正公開的環(huán)境。要陽光操作，讓敏感事務(wù)脫敏、給熱點問題降溫，主動接受群眾的監(jiān)督，讓大家在心齊氣順的環(huán)境內(nèi)生活，人人成為單位建設(shè)的主人，個個成為崗位成才的主角。

二、增強黨委組織力，同心同德創(chuàng)和諧

一要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)當好“黏合劑”。團結(jié)出戰(zhàn)斗力，團結(jié)出凝聚力，團結(jié)更出組織力。黨委要發(fā)揮好組織力的作用，抓好黨委班子的團結(jié)。建設(shè)高質(zhì)量的班子，班子團結(jié)是首位。要落實黨委“十六字”原則，凝心聚力，在干事議事中增進團結(jié)，所有人員心往一塊想、勁往一處使。樹立一盤棋的思想，在完成兵員征集、民兵整組、潛力調(diào)查等大項任務(wù)時形成合力，做到合心合力合拍，營造干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。

二要關(guān)閘分流當好“穩(wěn)壓器”。當前，省軍區(qū)系統(tǒng)正處于改革政策變動期，職能使命艱巨光榮，面向的是軍地，服務(wù)的是全軍。任務(wù)重、要求嚴、標準高已成為工作常態(tài)，加上人員補充到位慢，全體人員工作壓力較大。作為一級黨委，必須加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，主動作為，破解難題。要吃透上情，加強與上級的溝通，早籌劃、早安排，減少忙亂；要摸透地情，加強與地方的協(xié)調(diào)，區(qū)分輕重緩急、分清主次，與部隊無關(guān)的會議該推掉則推掉，對干擾中心的任務(wù)該叫停則叫停；要掌握實情，及時了解部內(nèi)人員的思想情況和實際困難，合理分配任務(wù)，加強思想疏導(dǎo)，防止因壓力過大、任務(wù)過密挫傷人員的積極性，影響工作的質(zhì)效。通過減壓減負，營造松緊有度的工作環(huán)境。

三要關(guān)心關(guān)愛當好“加油站”。在作風建設(shè)越來越緊的大背景下，財經(jīng)制度越來越嚴，在制度內(nèi)行事、在工資內(nèi)生活已成為共識，靠多發(fā)福利激勵、靠多領(lǐng)獎金鼓勵的時代已經(jīng)一去不復(fù)返了。這就要求黨委不但要按照規(guī)定常做紅紅臉的事，也要依據(jù)政策規(guī)定做好看望慰問、救濟救助等暖人心的事，主動幫難解困，主動關(guān)心關(guān)懷，營造拴心留人的良好環(huán)境。

三、增強黨委執(zhí)行力，落地落實硬作風

一要當好抓落實的“執(zhí)行者”。“上面千條線，下面一根針?！币苊芑I劃、通盤考慮，明確分工、各負其責，把任務(wù)分解開，把人員擺布好，做到人盡其才、才盡其用；分清工作主次，分清輕重緩急，做到急事急辦、要事要辦。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶好頭，“喊破嗓子不如做出樣子”，發(fā)揮黨員干部模范帶頭作用。

二要當好抓落實的“推動者”。人武部是地方政府的軍事部，開展兵員征集、民兵整組、潛力調(diào)查等重要工作，既要發(fā)揮主觀能動性，又要依靠地方黨委政府推動落實。當前部分地方存在軍地協(xié)作不順暢的問題，一方面原因是政策制度不完善，另一方面是個別地方黨委政府政治意識、大局意識不強的緣故，導(dǎo)致好多正常的工作變得不正常、合理的工作變成了靠協(xié)調(diào)才能落實的怪現(xiàn)象。在某些地方的現(xiàn)狀是：政策明朗的靠覺悟，政策模糊的靠關(guān)系，無政策的靠臉面。比如兵員征集，雖然是地方政府分內(nèi)之事，但在一些地方，方方面面的工作需要人武部推動地方政府去落實，這就要求人武部黨委必須積極主動與地方協(xié)調(diào)。平時與地方建立良好的溝通機制，及時主動向人武部第一書記或者縣長匯報，力爭取得地方黨委政府的支持，從而達到工作落實的目的。

三要當好抓落實的“監(jiān)督者”。責任制是抓好工作落實的一個重要抓手，必須認真抓好用好。黨委在抓落實過程中，既要搞好力量擺布，又要區(qū)分責任、獎罰分明，建立良好的獎懲機制。對完成任務(wù)好的同志要大力表揚表彰，對完成不好或消極怠工的人員要嚴厲批評，一定不能讓流汗的再流淚、吃苦的再吃虧，更不能讓劣幣驅(qū)逐良幣。任務(wù)的完成必須與成長進步、評先評優(yōu)和晉升提升掛鉤，做到有為者有位、實干者實惠。

四、增強黨委凝聚力，凝心聚力明職責

一要統(tǒng)攬不包攬，履好該履的職。人武部黨委常常是團的架構(gòu)、排的人數(shù)、班的管理，大包大攬的現(xiàn)象比較常見，時間久了很容易養(yǎng)成你不放手我就不上手、你不放心我就不上心的被動局面。這就要求黨委要將所有人員定好崗、定好位，落實層級管理，既不能當傳話筒也不能大包大攬，做到統(tǒng)分有度，形成良性循環(huán)。

二要擔責不推責，盡好該盡的責。作為一級黨委必須擔當作為，擔起自己應(yīng)盡的責。要聚焦主責主業(yè)，一切工作要向戰(zhàn)斗力用力，一切物力要向戰(zhàn)斗力聚焦，破除危不施訓(xùn)、險不練兵的思想。把民兵點驗抓規(guī)范，把民兵訓(xùn)練抓正規(guī)，真正做到平時能服務(wù)、急時能應(yīng)急、戰(zhàn)時能應(yīng)戰(zhàn)。對工作中暴露出的問題要主動自我反思，對敢于創(chuàng)新的同志要保護積極性，建立容錯機制，黨委當好他們的強大后盾，確實讓敢干事者愿干事者有為有位。

三要到位不缺位，干好該干的事。一方面，黨委要圍繞統(tǒng)班子、強隊伍、抓主業(yè)、保安全等重點內(nèi)容展開工作；另一方面，也要兼顧人武部軍地雙重領(lǐng)導(dǎo)的制度設(shè)計，統(tǒng)籌好工作和時間精力分配的問題。千萬不能為了討好地方黨委政府忘記了我們姓軍的根本，更不可掉入地方政府牽著鼻子走的俗套，否則必然會種了別人的地荒了自己的田，得不償失。對于我們的主責主業(yè)，必須全力以赴。比如國防動員、潛力調(diào)查、民兵整組，必須下好先手棋、搶占主陣地、打好主動仗。對于地方賦予的其他任務(wù)，按照法規(guī)制度辦事，盡力而為；對于嚴重沖擊主責主業(yè)的工作，該說不就說不，該叫停就叫停，必須認真較真，堅持原則。