篤定目標(biāo) 勇毅前行奮力推動礦井安全長周期縱深發(fā)展

文/馮家良

把實現(xiàn)“雙零”目標(biāo)作為必須肩負(fù)的神圣使命和義不容辭的政治責(zé)任，自覺做安全生產(chǎn)的忠誠實踐者、自覺遵守者、堅定捍衛(wèi)者

安全是煤炭企業(yè)永恒的主題，關(guān)系礦井穩(wěn)定發(fā)展，關(guān)系社會和諧穩(wěn)定，是職工最大的福祉。近年來，中國華能華亭煤業(yè)集團(tuán)新柏煤礦公司深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，創(chuàng)新落實華亭煤業(yè)集團(tuán)公司“1234”安全工作法，牢固樹立“人人、事事、時時、處處”抓安全理念，始終把安全管理工作放在“先于一切、高于一切、重于一切、大于一切”的位置狠抓落實，強(qiáng)化依法治安、科技興安、管理強(qiáng)安、基礎(chǔ)保安、文化育安，持續(xù)實現(xiàn)了“雙零”奮斗目標(biāo)。

把握“三個維度”，篤定目標(biāo)守紅線

1.以站在講政治的高度抓責(zé)任

抓好安全管理工作，是落實“兩個至上”“兩件大事”“兩個根本”的基本保障，是增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”的具體體現(xiàn)。習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要論述和指示批示精神，是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，是做好安全生產(chǎn)工作必須遵循的行動指南和科學(xué)依據(jù)。

做好安全管理工作，必須牢固樹立“人人、事事、時時、處處”抓安全的核心理念，以“五職礦長”和“日調(diào)例會”為抓手，形成全員、全方位、全天候、全過程管安全的“四全”管理格局。以“人人扛在肩上”的責(zé)任感保安全，讓人人受教育、知風(fēng)險、扛責(zé)任，全面落實全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，實現(xiàn)全員參與安全生產(chǎn)管理；以“事事嚴(yán)抓細(xì)管”的使命感抓安全，事事強(qiáng)化風(fēng)險預(yù)控、制度執(zhí)行和監(jiān)督考核，全過程加強(qiáng)安全生產(chǎn)管控；以“時時放心不下”的緊迫感想安全，須臾不放松、絲毫不懈怠，全天候防范安全生產(chǎn)風(fēng)險；以“處處盯防到位”的危機(jī)感守安全，多角度、多渠道、多層次分析安全生產(chǎn)問題，全方位消除事故隱患，確保安全生產(chǎn)萬無一失。

2.以強(qiáng)化依法治企的剛度抓執(zhí)行

思想是基石，任何時候都不能松懈；法治是準(zhǔn)繩，任何時候都必須遵循。抓好安全生產(chǎn)工作，根本靠制度，關(guān)鍵在執(zhí)行。

持續(xù)開展“學(xué)法規(guī)、學(xué)制度、學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、抓落實、強(qiáng)管理”活動，深入學(xué)習(xí)《安全生產(chǎn)法》《煤礦重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》、“一規(guī)程四細(xì)則”等國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求，不斷增強(qiáng)干部職工敬畏制度、遵章守規(guī)的安全意識。嚴(yán)格落實黨中央、國務(wù)院及各級安全監(jiān)管監(jiān)察部門安全生產(chǎn)決策部署要求，嚴(yán)格執(zhí)行各級監(jiān)管監(jiān)察指令和對查出問題的整改落實要求。強(qiáng)化公司《安全生產(chǎn)獎懲管理辦法》《安全生產(chǎn)問責(zé)辦法》等制度的剛性執(zhí)行，保證各類制度執(zhí)行不搞變通、不留情面、不打折扣，讓“按制度辦事、靠制度管人、依制度考核”的長效機(jī)制成為捍衛(wèi)安全成果的堅強(qiáng)后盾。

3.以拓展培訓(xùn)教育的深度抓人本

把實現(xiàn)“雙零”目標(biāo)作為必須肩負(fù)的神圣使命和義不容辭的政治責(zé)任，做安全生產(chǎn)的忠誠實踐者、自覺遵守者、堅定捍衛(wèi)者。以“三教育一培訓(xùn)”為主線，常態(tài)化落實“兩級”安全教育和“三級”安全培訓(xùn)工作機(jī)制。

持續(xù)運用礦長安全生產(chǎn)公開課、科隊級講堂、“每月一考”、現(xiàn)場“走動式”提問考核、班前會提問等常規(guī)化方式，充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+”、手機(jī)APP、VR技術(shù)、新媒體等信息化載體，不斷提升培訓(xùn)質(zhì)量。積極開展“五小”技術(shù)創(chuàng)新和科研項目攻關(guān)，不斷提高職工專業(yè)技術(shù)水平。針對各區(qū)隊安全意識不牢的“馬虎人”、業(yè)務(wù)技能較差的“糊涂人”、冒險蠻干的“魯莽人”、自以為是的“經(jīng)驗人”、屢教屢犯的“‘三違’人”等不放心人，進(jìn)行結(jié)對包保安全幫扶，精準(zhǔn)發(fā)力、精細(xì)管控，打好安全“預(yù)防針”，筑牢安全“防火墻”。常態(tài)化開展“事故警示教育日”“大反思大討論”等活動，讓全員警示教育入腦入心。擴(kuò)大受教范圍，通過安全影片、安全手冊等宣傳媒介，讓職工及家屬充分認(rèn)識到安全缺失帶來的危害和后果，不斷夯實安全“軟肋”，建強(qiáng)安全“后院”。

強(qiáng)化“三位一體”，超前預(yù)控筑保障

1.強(qiáng)化超前預(yù)控

樹牢“一切事故皆可防”理念，進(jìn)一步健全主要領(lǐng)導(dǎo)全面負(fù)責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)，專業(yè)副總牽頭負(fù)責(zé)，業(yè)務(wù)科室具體負(fù)責(zé)，部門、區(qū)隊分層負(fù)責(zé)的風(fēng)險分級管控工作機(jī)制，全面加強(qiáng)風(fēng)險隱患超前防控。

細(xì)化管控措施，靠實主體責(zé)任，使風(fēng)險管控持續(xù)向各專業(yè)、區(qū)隊、班組和崗位多層級延伸，形成全方位、多層次、立體化的風(fēng)險管控網(wǎng)絡(luò)，確保風(fēng)險管控任務(wù)、目標(biāo)、措施、責(zé)任得到全面落實。強(qiáng)化日常風(fēng)險辨識評估和風(fēng)險辨識過程控制，實現(xiàn)“辨識和評估風(fēng)險→降低和控制風(fēng)險→預(yù)防和消除事故”的現(xiàn)代科學(xué)管理流程。對重大危險源進(jìn)行全面管控，嚴(yán)密監(jiān)視重大危險源的安全狀態(tài)，及時發(fā)出預(yù)警信息或應(yīng)急指令。管理人員跟蹤檢查管控措施落實情況，定期對管控措施落實情況進(jìn)行分析，根據(jù)分析結(jié)果及時調(diào)整完善管控措施，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。

2.強(qiáng)化隱患整治

牢固樹立“隱患就是事故”理念，嚴(yán)格落實隱患排查治理“四定五落實”原則和“礦、科、隊、班組、崗位”五級隱患排查治理機(jī)制，著力補(bǔ)短板、堵漏洞、強(qiáng)弱項。

充分運用“周一檢查”“周四復(fù)查”工作機(jī)制，采取自檢互檢、動態(tài)抽查、專項檢查、“地毯式”排查、“回頭看”復(fù)查等方式，全面開展事故隱患排查治理活動。通過開展班前、班中、班后安全“三檢查”，現(xiàn)場停一停、看一看、想一想安全“三觀察”，以走動式管理、巡回檢查、重點督查、掛牌督辦等形式及時消除人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、環(huán)境的不安全因素，嚴(yán)格防范因隱患排查不到位造成的安全事故。嚴(yán)格按照“隱患排查、分類整理、落實整改、復(fù)查驗收、銷號反饋、公示監(jiān)督”的閉環(huán)治理模式，對排查出的隱患做到即知即改、立行立改、限時銷號，切實提高現(xiàn)場安全隱患排查整治質(zhì)量。

3.強(qiáng)化達(dá)標(biāo)創(chuàng)建

建立健全各級安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)激勵約束機(jī)制，嚴(yán)格安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系達(dá)標(biāo)考核，扎實開展月度安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系各要素“查漏洞、補(bǔ)短板”自查自評活動，不斷提升安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建水平。

堅持以施工設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)化、作業(yè)流程標(biāo)準(zhǔn)化、崗位操作標(biāo)準(zhǔn)化、施工驗收標(biāo)準(zhǔn)化、作業(yè)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)化、監(jiān)督檢查標(biāo)準(zhǔn)化為核心，在工程設(shè)計、作業(yè)流程、質(zhì)量驗收、文明生產(chǎn)等環(huán)節(jié)嚴(yán)格對標(biāo)，以實際行動推動各項工作高標(biāo)準(zhǔn)落實。始終把標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)與安全生產(chǎn)各項規(guī)章制度、崗位責(zé)任制、“兩述一化”、機(jī)電運輸系統(tǒng)、安全供用電及采掘設(shè)備管理評優(yōu)競賽、崗位達(dá)標(biāo)競賽等活動結(jié)合起來，注重過程達(dá)標(biāo)、動態(tài)達(dá)標(biāo)，持續(xù)提升達(dá)標(biāo)創(chuàng)建實效。深入開展精品工程、優(yōu)質(zhì)專業(yè)創(chuàng)建活動，著力創(chuàng)建一批標(biāo)準(zhǔn)化大巷、文明機(jī)房硐室、示范作業(yè)點等示范標(biāo)桿，不斷提升一級安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系內(nèi)涵。

加強(qiáng)“三項重點”，狠抓現(xiàn)場夯基礎(chǔ)

1.強(qiáng)支撐、重投入

大力實施“科技興安”“技術(shù)保安”戰(zhàn)略，持續(xù)強(qiáng)化安全生產(chǎn)技術(shù)管理，加快推進(jìn)“一優(yōu)三減”和智能化礦井建設(shè)，充分發(fā)揮科技的支撐和引領(lǐng)作用。

做好礦井180萬噸/年擴(kuò)能改造項目，助力礦井“二次創(chuàng)業(yè)”實現(xiàn)新跨越；持續(xù)優(yōu)化崗位定員，真正做到“無人則安、少人則安”。大力引進(jìn)投用巖巷快速掘進(jìn)裝備、巡檢機(jī)器人、智能識別預(yù)警等先進(jìn)技術(shù)設(shè)備，持續(xù)提升礦井智能化水平。重點實施好“復(fù)雜條件厚煤層松軟圍巖井巷放頂煤工作面柔?；炷裂乜樟粝锛夹g(shù)”項目，從技術(shù)關(guān)口保障礦井安全高質(zhì)量發(fā)展。強(qiáng)化現(xiàn)場技術(shù)服務(wù)指導(dǎo)，解決區(qū)隊技術(shù)難題，并在施工工藝、安裝調(diào)試、運行維護(hù)、重難點工程等方面全力做好技術(shù)服務(wù)保障。

2.強(qiáng)班組、重建設(shè)

真正把推進(jìn)班組建設(shè)作為落實崗位安全責(zé)任、強(qiáng)化現(xiàn)場管理的第一道防線，作為夯實煤礦安全基礎(chǔ)、建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制的重要舉措，不斷加強(qiáng)班組建設(shè)，筑牢安全基石。

嚴(yán)格貫徹執(zhí)行“作風(fēng)優(yōu)良、技能過硬、管理嚴(yán)格、團(tuán)結(jié)協(xié)作”的班組建設(shè)方針，全力推進(jìn)“零‘三違’”“零傷害”班組建設(shè)。落實好安全包保責(zé)任，認(rèn)真分析、協(xié)調(diào)、解決班組安全管理短板和問題；嚴(yán)格班前會召開工作要求，做到作業(yè)任務(wù)安排合理、安全風(fēng)險辨識全面準(zhǔn)確、安全注意事項強(qiáng)調(diào)到位、職工思想動態(tài)排查到位。大膽起用有文化、能吃苦、肯鉆研、會管理、聽指揮、講奉獻(xiàn)的優(yōu)秀人才，不斷提高班組管理水平。大力推行“人人都是班組長”“六個三”等班組管理法和跟班隊長、班組長、安檢員“三位一體”工作法，堅決守牢安全生產(chǎn)前沿陣地。

3.強(qiáng)薄弱、重管控

突出抓好重點工程和薄弱環(huán)節(jié)的安全巡檢和監(jiān)督管理工作，及時消除安全隱患，全方位提升安全管控和安全保障能力。

強(qiáng)化供用電及運輸系統(tǒng)管理，提高設(shè)備檢修質(zhì)量，全力提高設(shè)備開機(jī)率和健康度。強(qiáng)化瓦斯治理及“一通三防”工作，加快煤礦井下爆破一氧化碳快速消除技術(shù)研究和易自燃煤層采空區(qū)下近距離災(zāi)害防治技術(shù)研究。加強(qiáng)防治水管理，加快實施“新柏煤礦極近距離厚煤層分層開采覆巖破壞規(guī)律研究項目”。強(qiáng)化頂板管理，重點督查管理措施在現(xiàn)場的落實。嚴(yán)抓“三零作業(yè)”和受限空間作業(yè)，確保關(guān)鍵時段、關(guān)鍵人員、關(guān)鍵地點、關(guān)鍵領(lǐng)域萬無一失。加強(qiáng)地面安全管理，增強(qiáng)“大安全”意識，將外包工程納入公司安全管理范疇，杜絕責(zé)任“懸空”和管理缺位。

安全生產(chǎn)事關(guān)發(fā)展全局，責(zé)任無比重大，使命無上光榮。新柏煤礦公司將進(jìn)一步大力弘揚(yáng)“不計時間、不講條件、不怕辛苦”的奉獻(xiàn)精神，充分發(fā)揚(yáng)“特別能吃苦、特別能奉獻(xiàn)、特別能戰(zhàn)斗”精神，匯聚磅礴力量，高擎安全發(fā)展旗幟，篤定“雙零”奮斗目標(biāo)，以更加強(qiáng)大的前進(jìn)動力、更加堅定的必勝信念，奮力向連續(xù)安全生產(chǎn)更長周期邁進(jìn)，為華煤高質(zhì)量安全發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。