塑料廢棄物減量化路徑和對策分析

房圣恩，呂高楊

（深圳市中科綠建環(huán)保工程有限公司，廣東 深圳 518000）

引言

20世紀(jì)50年代以來，全球塑料使用量急劇增長，塑料已成為人類生產(chǎn)生活不可或缺的重要組成部分，同時也帶來了嚴(yán)重的塑料污染[1]。聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署將2018年第47屆世界環(huán)境日主題定為“塑戰(zhàn)速決”，以此呼吁各國政府提高對全球塑料污染問題的重視。中國作為全球最大的塑料生產(chǎn)國和塑料消費國，在減塑方面面臨巨大挑戰(zhàn)，2010年我國人均塑料消費量超過全球平均水平，目前約是全球平均水平的2倍[2]。

1 塑料的特點及危害

塑料是一種化學(xué)性質(zhì)穩(wěn)定的有機合成高分子材料，具有多種性能優(yōu)勢。塑料密度極低，相對重量較輕，同時具有優(yōu)良的化學(xué)穩(wěn)定性；塑料是電和熱的不良導(dǎo)體，絕緣性好，具有消聲、減震等物理性能；塑料具有極為廣泛的機械強度[3]。

塑料的危害主要有以下幾方面[4-12]：（1）相關(guān)研究表明，塑料排入海洋一方面危害海洋生物，也會影響航道的正常通行和海洋旅游業(yè)的發(fā)展；（2）塑料制品可能會在環(huán)境中留存長達400年到1 000年，其分解會產(chǎn)生大量微塑料，微塑料會在水、風(fēng)等介質(zhì)的作用下遷移轉(zhuǎn)化，最終在生物及人體內(nèi)富集，危害人類及生物體健康，造成人體和生物體器官病變；（3）塑料分解物質(zhì)會破壞土壤理化性質(zhì)，影響植物根系生長，阻礙作物營養(yǎng)和水分吸收，導(dǎo)致農(nóng)作物減產(chǎn)；（4）廢棄塑料的堆放、處理處置等浪費大量資源，占用大量土地，造成視覺上的污染，嚴(yán)重影響城市形象。雖然焚燒技術(shù)可實現(xiàn)減量化和資源化，但過程中易釋放大量氮化物、硫化物及劇毒的二噁英等物質(zhì)，直接威脅人類及生態(tài)環(huán)境的健康，且焚燒時產(chǎn)生的氯化氫氣體會導(dǎo)致酸雨的加劇。

2 商超行業(yè)塑料廢棄物

商場、超市等場所作為塑料制品的重要消費使用環(huán)節(jié)，也是使用塑料袋最集中的場所，本課題組對深圳市60余家大型商超進行了基礎(chǔ)信息調(diào)查，其中沃爾瑪、盒馬鮮生和家樂福等大型線下超市已采取使用可降解塑料包裝、回收自有品牌塑料包裝和要求供應(yīng)商限塑等措施。

課題組通過現(xiàn)場走訪及問卷調(diào)查等方式，對3家大型超市盒馬鮮生（紅山6 979店）、沃爾瑪（龍華人民南路店）、華潤萬家（龍華店）以及2家大型商場星河ico和天虹（福城店）開展了細致調(diào)研，重點掌握調(diào)查對象上下游塑料廢棄物產(chǎn)生種類、回收處置等情況。

調(diào)查結(jié)果顯示，商超行業(yè)塑料消耗主要是在消費端，包括纏繞膜、塑料盒、保鮮膜、連卷袋、購物袋等，除購物袋使用可降解材料外，其余仍采用PET、PS、PP、PE等不可降解材料。部分超市組織保潔人員對固廢進行分揀，挑選出塑料廢棄物統(tǒng)一售賣給再生資源回收站，也有部分超市采取混合收集，委托清運公司運往中轉(zhuǎn)站點再進行分揀回收處理。商場門店較多，各門店廢棄塑料產(chǎn)生量一般較小，只有極個別門店自行回收；餐飲類門店堂食餐具基本采用非一次性用品。商場整體處于塑料廢棄物無序管理狀態(tài)，混合垃圾統(tǒng)一送往垃圾房，可回收部分分揀售賣，不可回收部分轉(zhuǎn)運處理，塑料廢棄物一般都被分揀售賣。

3 商超行業(yè)減塑路徑分析及對策建議

目前國內(nèi)的減塑成效主要體現(xiàn)在政府的強制性政策上，在推動結(jié)構(gòu)調(diào)整、落實減塑管理等方面的約束力明顯不足[13]。減塑的重點主要集中在塑料設(shè)計生產(chǎn)端和回收利用端，對于塑料全生命周期中的消費環(huán)節(jié)和分銷環(huán)節(jié)監(jiān)督管理比較薄弱，減塑政策落實情況不容樂觀[14]。本文在前期調(diào)研的基礎(chǔ)上，針對商超行業(yè)的特點，從商超領(lǐng)域經(jīng)營管理的角度出發(fā)，從商超內(nèi)部管理、制度制定以及塑料廢棄物的回收處理三個方面規(guī)劃減塑路徑并制定相應(yīng)措施。

3.1 經(jīng)營策略

具體措施有：（1）企業(yè)應(yīng)根據(jù)商超涉及塑料制品的使用功能及使用數(shù)量，對預(yù)采購塑料制品進行分類[15]，制定各類塑料制品年度減量化目標(biāo)，確定各類塑料制品的年度采購量。（2）鼓勵商超的管理者在市場內(nèi)設(shè)立專營（或兼營）塑料購物袋經(jīng)營攤位并實行塑料購物袋統(tǒng)一采購、銷售。（3）加強與供應(yīng)商的溝通協(xié)調(diào)，以環(huán)保聲明、合同約定和激勵制度等方式，要求供應(yīng)商減少一次性不可降解塑料制品的使用，鼓勵供應(yīng)商優(yōu)先選擇環(huán)境友好型的塑料材料；與供應(yīng)商建立循環(huán)利用、綠色包裝的供貨機制，優(yōu)先選擇可循環(huán)、可折疊的包裝產(chǎn)品和物流配送非塑料器具，建立可循環(huán)物流配送器具回收體系[16]。（4）改進包裝工藝，推行商品和快遞物流的一體化包裝，有效利用可循環(huán)纏繞繃帶，減少運輸、儲存過程中一次性纏繞膜、泡沫箱的使用和廢棄。（5）升級商超內(nèi)部的堆存貨架，根據(jù)貨物的種類、存放特點設(shè)計合適貨架，減少貨物在店內(nèi)的二次包裝；減少塑料標(biāo)簽、一次性塑料貨架、一次性纏繞膜的廢棄和使用。（6）工作人員應(yīng)主動提醒或采取措施限制消費者使用免費塑料制品，可采用租賃模式、押金模式為消費者提供可循環(huán)利用的購物包裝[17-19]。（7）試行餐飲行業(yè)外賣領(lǐng)域的可循環(huán)配送模式，設(shè)置綠色減塑消費區(qū)，推廣可降解、易回收、回收材料或替代材料制成的產(chǎn)品；同步建設(shè)綠色減塑收銀區(qū)，設(shè)置自助式、智慧化購物袋投放裝置，主動協(xié)助消費者對散裝、易碎商品進行打包，提供快速結(jié)賬服務(wù)[20-21]。（8）充分利用世界環(huán)境日、全國低碳日、節(jié)能宣傳周、綠色快遞宣傳周等，通過宣傳冊、廣播等加強減塑消費宣傳，開展多種形式的減塑宣傳活動，面向商戶及消費者開展減塑政策解讀和減塑措施指導(dǎo)，在商超公示欄刊登減塑公益科普相關(guān)文章、標(biāo)語，開展科普知識宣傳，引導(dǎo)民眾減少使用一次性塑料制品，選擇可降解塑料及可循環(huán)使用的替代品。

3.2 管理制度

具體措施有：（1）建立塑料廢棄物分類管理機制，依托《深圳市生活垃圾分類管理條例》相關(guān)要求，出臺商超生活垃圾分類管理規(guī)范，按照可回收物、廚余垃圾、有害垃圾、其他垃圾進行分類。商戶可根據(jù)自身情況建立分類管理制度，結(jié)合產(chǎn)生情況建立分類管理清單[22]。（2）建立商家入駐遴選制度，制定使用環(huán)節(jié)的減塑制度，加強入駐商戶管理，定期對執(zhí)行情況進行巡查并在商超公示，根據(jù)生活垃圾的收運處置情況建立工作臺賬，臺賬內(nèi)容包括垃圾種類、數(shù)量、流向等信息，在此基礎(chǔ)上整理月、季度和年數(shù)據(jù)，實現(xiàn)生活垃圾可追溯、可查詢。（3）建立員工內(nèi)部獎勵機制，加強員工培訓(xùn)，降低運輸、貯存、擺放等環(huán)節(jié)的商品損耗。根據(jù)員工廢塑料回收處置工作開展情況，對工作認真、勇于創(chuàng)新的人員，提高績效工資水平，最大限度調(diào)動員工減塑的工作積極性[23]。（4）建立積分獎勵制度，對于主動將塑料空瓶、塑料包裝袋等可回收塑料投入超市回收渠道的消費者，根據(jù)可回收物的重量/數(shù)量換算給予相應(yīng)積分，積分可用于兌換商超內(nèi)商品。同時引進智能回收設(shè)備，與消費者積分賬戶綁定，積分可用于兌換商超內(nèi)商品。

3.3 回收利用

具體措施有：（1）商超可自主建立原輔料塑料包裝、纏繞膜等廢棄量較大的塑料廢棄物單獨回收點，防止該部分塑料廢棄物受到污染，降低回收利用價值[24]。（2）在商超各樓層設(shè)置分類回收設(shè)施，根據(jù)不同區(qū)域的實際情況，合理確定回收設(shè)施數(shù)量，管理人員應(yīng)加強對回收設(shè)施的巡視與管理，及時清理回收設(shè)施。（3）明確生活垃圾回收負責(zé)人，組織專人開展生活垃圾分類收集、分揀、轉(zhuǎn)運和貯存等作業(yè)；管理人員應(yīng)統(tǒng)一著裝，佩戴并攜帶必要的作業(yè)及安全設(shè)備；管理人員應(yīng)接受崗位知識培訓(xùn)，培訓(xùn)合格后方可上崗。（4）定期對員工開展減塑培訓(xùn)，提高員工工作能力，減少塑料廢棄物的產(chǎn)生，有計劃、有步驟地增強員工的專業(yè)素養(yǎng)，提高分揀正確率和塑料廢棄物回收率。（5）規(guī)范廢棄物堆放場所，商超生活垃圾貯存應(yīng)選擇有遮擋的場所，不得露天堆放。結(jié)合區(qū)域特點和消防安全規(guī)范，堆放場所應(yīng)進行地面硬化，不同類型生活垃圾設(shè)置分區(qū)并制作分區(qū)標(biāo)識牌，不同分區(qū)間設(shè)置隔擋分離。（6）選擇有相應(yīng)證照和資質(zhì)的單位開展生活垃圾回收處置，與收集單位簽訂規(guī)范回收合同，約定經(jīng)營期限、服務(wù)范圍、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、價格、分類運輸要求以及退出機制、違約責(zé)任等事項，及時將生活垃圾分類并移交給相應(yīng)的收集、運輸單位，做到日產(chǎn)日清[25]。

4 結(jié)語

“減塑降碳”是“無廢城市”建設(shè)的重要內(nèi)容，探索建立固體廢物產(chǎn)生強度低、循環(huán)利用水平高、填埋處置量少、環(huán)境風(fēng)險小的長效體制機制，是先進的城市管理理念的具體體現(xiàn)。通過對制度建設(shè)、管理理念、處理方式的改進，進一步推進“綠色商超”建設(shè)，有助于加快推進城市綠色低碳轉(zhuǎn)型，以高水平保護推動城市高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活，這也符合深圳市先行示范區(qū)建設(shè)的定位。