信息環(huán)境下城市節(jié)水檔案管理模式創(chuàng)新研究

摘 要：隨著我國城市規(guī)模的持續(xù)拓寬與社會(huì)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，用水量不斷升高，引起了水資源供需矛盾。現(xiàn)階段，水資源緊缺逐漸成了妨礙城市持續(xù)發(fā)展的重要因素，城市節(jié)水檔案管理得到了人們的重視?；诖?，本文主要探究了信息環(huán)境下，城市節(jié)水檔案管理模式的優(yōu)化創(chuàng)新策略，旨在確保順利發(fā)揮城市節(jié)水檔案的作用，加強(qiáng)節(jié)水管理工作。

關(guān)鍵詞：信息化；城市節(jié)水；節(jié)水檔案

在信息時(shí)代背景下，計(jì)算機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)以及智能手機(jī)等得到了全面普及，引起了人們工作、生活模式的轉(zhuǎn)變，傳統(tǒng)檔案管理模式也出現(xiàn)了諸多新變化。推動(dòng)城市節(jié)水檔案管理信息化建設(shè)，能夠憑借多種途徑對(duì)已有檔案進(jìn)行轉(zhuǎn)換，以此獲得數(shù)字檔案信息，并通過數(shù)字化的方式對(duì)這些信息進(jìn)行保存。同時(shí)，通過計(jì)算機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)等對(duì)城市節(jié)水檔案予以傳遞，構(gòu)建檔案信息庫，提高節(jié)水檔案利用率與檔案資源共享。

一、優(yōu)化城市節(jié)水檔案管理的意義

檔案是人們在開展或參與社會(huì)活動(dòng)過程中產(chǎn)生的不同形式且擁有保存價(jià)值的相關(guān)原始記錄。城市節(jié)水檔案指的是人們在開展城市節(jié)水工作時(shí)，執(zhí)行形成的各類原始記錄，擁有一定保存價(jià)值。例如，對(duì)用水規(guī)模相對(duì)較高的區(qū)域開展信息調(diào)研，確定具體用水?dāng)?shù)據(jù)與節(jié)水效果。因?yàn)榕c城市節(jié)水存在聯(lián)系的工作內(nèi)容眾多，可以將城市節(jié)水檔案劃分成計(jì)劃用水、節(jié)水技改、水資源管理以及節(jié)水稽查等檔案類型。在開展具體的城市節(jié)水工作的過程中，需要檔案管理工作人員進(jìn)行相關(guān)信息的收錄、統(tǒng)計(jì)以及歸納，但由于此項(xiàng)工作以人為操作為主，可能會(huì)出現(xiàn)紕漏與錯(cuò)誤的情況，不利于城市節(jié)水工作有序進(jìn)行。隨著信息技術(shù)發(fā)展速度逐漸加快，城市節(jié)水部門檔案管理工作人員開展實(shí)際工作時(shí)，若依然沿用傳統(tǒng)觀念與方式，對(duì)檔案管理模式不更新，就無法滿足信息時(shí)代對(duì)城市節(jié)水檔案管理提出的新要求。對(duì)此，城市節(jié)水部門檔案管理工作人員需要意識(shí)到傳統(tǒng)檔案管理工作的不足之處，在實(shí)際工作中積極運(yùn)用各種信息技術(shù)，促進(jìn)檔案管理質(zhì)量和水平的提高。

另外，推動(dòng)信息化和城市節(jié)水檔案管理的全面結(jié)合，除了有利于展現(xiàn)檔案數(shù)據(jù)、信息、知識(shí)等價(jià)值之外，還能夠讓檔案信息資源利用率得到顯著提升，形成新的檔案管理模式。同時(shí)，信息技術(shù)在城市節(jié)水檔案中的應(yīng)用還能夠產(chǎn)生“化學(xué)反應(yīng)”，健全現(xiàn)代化檔案管理體系，讓用戶能夠享受到更具智能化的檔案服務(wù)，并通過電子檔案的形式對(duì)檔案資料進(jìn)行保存，可以避免出現(xiàn)傳統(tǒng)檔案管理過程中的存儲(chǔ)難問題，降低檔案收集、保存的難度，讓檔案信息更具完整性。信息環(huán)境下，城市節(jié)水檔案管理的信息化建設(shè)跨越了行業(yè)與時(shí)空的界限，讓資源得到了全面整合，加快信息傳播與結(jié)合的速度，進(jìn)一步拓寬了城市節(jié)水部門檔案的共享規(guī)模。隨著信息化建設(shè)程度持續(xù)加深，上述情況還會(huì)得到持續(xù)性優(yōu)化，檔案管理效率也會(huì)不斷提升，對(duì)檔案管理發(fā)展大有裨益。將信息化技術(shù)應(yīng)用于檔案管理工作中可以提高檔案管理工作的效率。目前，信息技術(shù)已經(jīng)被廣泛應(yīng)用于各行各業(yè)，信息化管理成為社會(huì)發(fā)展的主要趨勢和方向。同時(shí)，利用信息技術(shù)將紙質(zhì)檔案轉(zhuǎn)化為電子檔案，可以實(shí)現(xiàn)檔案的高效儲(chǔ)存和快速搜索，不僅節(jié)約了紙張，還提升了檔案管理工作的效率，避免人工管理帶來的各種問題。

二、信息環(huán)境下城市節(jié)水部門檔案管理現(xiàn)狀

1.缺乏對(duì)檔案數(shù)據(jù)庫建設(shè)工作的重視

現(xiàn)階段，城市節(jié)水部門擁有許多原始的紙質(zhì)檔案資料，在信息技術(shù)大環(huán)境下要想順利將原始檔案轉(zhuǎn)換成數(shù)字信息需要耗費(fèi)大量的時(shí)間。此過程中，隨著城市節(jié)水工作持續(xù)開展，受到節(jié)水項(xiàng)目的增多、規(guī)模增大等相關(guān)因素的影響，導(dǎo)致節(jié)水檔案數(shù)字化周期不斷延長，大大降低了城市節(jié)水檔案信息化建設(shè)，節(jié)水檔案數(shù)據(jù)庫的建設(shè)也未能順利提上日程。

2.檔案安全管理水平有待進(jìn)一步提升

盡管檔案管理信息化不會(huì)出現(xiàn)傳統(tǒng)紙質(zhì)檔案管理過程中的各類問題，但受互聯(lián)網(wǎng)、計(jì)算機(jī)等影響，使得節(jié)水檔案管理面臨著新的安全問題?，F(xiàn)階段，部分城市節(jié)水部門檔案信息化管理水平偏低，未能設(shè)置健全的安全管理機(jī)制，防護(hù)網(wǎng)絡(luò)病毒、黑客等計(jì)算機(jī)安全威脅的能力不強(qiáng)，使得節(jié)水檔案信息化管理的安全性無法得到有效保障。

三、信息環(huán)境下城市節(jié)水檔案管理模式的創(chuàng)新策略探析

1.進(jìn)一步提高信息化建設(shè)力度

城市節(jié)水部門領(lǐng)導(dǎo)層的檔案管理意識(shí)與節(jié)水檔案管理工作效果之間存在著緊密聯(lián)系。對(duì)此，領(lǐng)導(dǎo)層應(yīng)給予節(jié)水檔案管理工作更多的關(guān)注，適當(dāng)提高財(cái)力、人力以及物力投入。同時(shí)，檔案管理人員也應(yīng)在思想意識(shí)層面上提高重視，準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)與深入分析信息環(huán)境下城市節(jié)水檔案管理工作的新問題，積極加強(qiáng)自身專業(yè)能力與業(yè)務(wù)素養(yǎng)的提升，形成良好的節(jié)水檔案管理意識(shí)，進(jìn)而推動(dòng)節(jié)水檔案信息化管理水平的提高，并確保節(jié)水檔案能夠順利發(fā)揮作用。信息環(huán)境下，城市節(jié)水檔案管理工作對(duì)硬件設(shè)備、軟件工程、網(wǎng)絡(luò)傳輸通道等提出了諸多新要求。所以，要想創(chuàng)新城市節(jié)水檔案管理模式，應(yīng)給予檔案信息化建設(shè)更多的關(guān)注，投入充足的資金。首先，城市節(jié)水部門應(yīng)準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)信息化建設(shè)在促進(jìn)節(jié)水檔案管理、節(jié)水事業(yè)發(fā)展方面具備的重要作用，立足于現(xiàn)階段我國節(jié)水事業(yè)和檔案管理的發(fā)展?fàn)顩r，改善檔案管理模式，為節(jié)水檔案信息化建設(shè)奠定環(huán)境基礎(chǔ)。其次，為信息化建設(shè)提供充足的資金，根據(jù)節(jié)水部門實(shí)際狀況，配置相應(yīng)的信息設(shè)備，讓信息化管理工作能夠高效開展。另外，城市節(jié)水檔案信息化管理和網(wǎng)絡(luò)之間存在著緊密聯(lián)系，節(jié)水部門還需加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)傳輸通道管理，保證信息傳輸效率維持在穩(wěn)定的狀態(tài)，并落實(shí)好各項(xiàng)網(wǎng)絡(luò)維護(hù)工作。比如安裝VPN與防火墻等，提高節(jié)水檔案的安全性。針對(duì)城市節(jié)水檔案信息化管理建設(shè)，為了防止產(chǎn)生資源、資金浪費(fèi)的問題，在信息化建設(shè)時(shí)應(yīng)綜合考慮節(jié)水部門的情況，進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃與科學(xué)布局，杜絕重建與盲建，讓項(xiàng)目資金能夠得到合理運(yùn)用。并且，在具體的信息化建設(shè)方面，還應(yīng)注重后續(xù)擴(kuò)容、系統(tǒng)改造等相關(guān)需求，最大化提高節(jié)水檔案利用率。

2.健全檔案信息化管理設(shè)備設(shè)施

信息環(huán)境下，城市節(jié)水檔案管理工作要想實(shí)現(xiàn)與時(shí)俱進(jìn)的發(fā)展目標(biāo)，應(yīng)給予基礎(chǔ)設(shè)備設(shè)施建設(shè)更多的關(guān)注，促進(jìn)檔案管理效率與質(zhì)量的提高，定期更新、維護(hù)信息化管理設(shè)備設(shè)施，以滿足檔案管理的現(xiàn)代化發(fā)展需求?；诖?，城市節(jié)水部門需要對(duì)傳統(tǒng)紙質(zhì)檔案管理模式進(jìn)行改革，結(jié)合信息技術(shù)推動(dòng)各個(gè)檔案管理板塊之間的銜接、共享，讓資源得到最大化利用，體現(xiàn)出城市節(jié)水檔案信息化管理所具備的功能性作用。同時(shí)，在具體的信息化建設(shè)過程中，城市節(jié)水部門需要以數(shù)據(jù)為重點(diǎn)，發(fā)揮出基礎(chǔ)設(shè)備設(shè)施的作用，收集與整理各類檔案資料。首先，引進(jìn)各類專業(yè)設(shè)備設(shè)施，為檔案信息化資源管理奠定良好基礎(chǔ)，展現(xiàn)數(shù)字檔案開發(fā)的作用。其次，做好基礎(chǔ)設(shè)備設(shè)施安全保障工作，定期更新與維護(hù)各類軟硬件設(shè)備設(shè)施，制定完善的檔案信息化管理制度。管理制度是促進(jìn)城市節(jié)水檔案管理效率提高的關(guān)鍵點(diǎn)，也是檔案管理模式創(chuàng)新的主要內(nèi)容，在推動(dòng)城市節(jié)水檔案信息化管理過程中，應(yīng)發(fā)揮出制度的支撐作用。最后，結(jié)合管理模式創(chuàng)新的相關(guān)要求，推動(dòng)城市節(jié)水檔案信息化建設(shè)進(jìn)程，確?；A(chǔ)設(shè)施的完善性，拓寬檔案信息化覆蓋面積。

3.改善工作機(jī)制與工作流程

在信息環(huán)境下，檔案管理逐漸由傳統(tǒng)紙質(zhì)檔案轉(zhuǎn)變成數(shù)字檔案，由庫房管理轉(zhuǎn)變成數(shù)據(jù)庫管理，由單線條職能管理轉(zhuǎn)變成全方位管理。同時(shí)，檔案管理人員的工作職能也由庫管轉(zhuǎn)變成數(shù)據(jù)信息管理，以及由人工管理轉(zhuǎn)變成數(shù)字化業(yè)務(wù)系統(tǒng)管理。當(dāng)前，加強(qiáng)城市節(jié)水檔案的智慧化、數(shù)字化建設(shè)，是信息環(huán)境下城市節(jié)水檔案持續(xù)發(fā)展的主要趨勢，此變革會(huì)導(dǎo)致節(jié)水檔案管理理念出現(xiàn)質(zhì)變，并可創(chuàng)新工作機(jī)制、方法以及管理模式。對(duì)此，城市節(jié)水部門需要以工作實(shí)際作為立足點(diǎn)，查漏補(bǔ)缺，在檔案管理工作信息化與現(xiàn)代化過程中，積極探索檔案管理新模式。結(jié)合檔案信息化管理出現(xiàn)的新要求，在工作機(jī)制上創(chuàng)新管理方式，健全檔案信息化管理工作流程，推動(dòng)檔案管理和業(yè)務(wù)部門之間的全面結(jié)合，建立檔案部門牽頭，業(yè)務(wù)部門參與的全新工作機(jī)制，并確定崗位職責(zé)，最終形成檔案管理的科學(xué)機(jī)制。另外，城市節(jié)水檔案管理在技術(shù)與應(yīng)用方面，應(yīng)結(jié)合檔案收集、整理、歸檔、檢索和統(tǒng)計(jì)等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，憑借信息化平臺(tái)對(duì)這些標(biāo)準(zhǔn)予以整合，制定規(guī)范、科學(xué)的檔案管理工作流程。

4.構(gòu)建節(jié)水檔案管理信息化平臺(tái)

城市節(jié)水部門檔案信息化管理具有系統(tǒng)性、復(fù)雜性特點(diǎn)，需要檔案管理人員準(zhǔn)確掌握現(xiàn)階段各部門檔案情況，如檔案類型、數(shù)量以及使用狀況等。同時(shí)，應(yīng)結(jié)合各部門檔案管理現(xiàn)狀，制定相應(yīng)的信息化管理規(guī)劃方案，如計(jì)算機(jī)、掃描儀等相關(guān)硬件設(shè)備設(shè)施的配置。在此過程中，城市節(jié)水部門需認(rèn)識(shí)到檔案信息化建設(shè)屬于長期過程，在硬件設(shè)備設(shè)施方面有著較高要求，不能一蹴而就，而是需要站在長遠(yuǎn)角度分析問題，確保硬件設(shè)備設(shè)施可以配套，支撐城市節(jié)水部門檔案信息化管理。

5.城市節(jié)水檔案遠(yuǎn)程共享

隨著社會(huì)持續(xù)發(fā)展，各城市之間的聯(lián)系變得更加緊密，信息化技術(shù)的開放使得各城市之間的交流更加方便。因此，城市節(jié)水檔案管理工作要積極利用信息技術(shù)，推動(dòng)各城市之間檔案資源的遠(yuǎn)程共享。各城市部門之間資源共享時(shí)，不再需要拿著厚厚的紙質(zhì)檔案資料進(jìn)行溝通與交流，僅需利用計(jì)算機(jī)和互聯(lián)網(wǎng)就可以將所需的檔案傳輸，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)信息共享，大幅提升了工作效率，有效避免了檔案資源丟失的問題。同時(shí)，利用信息化技術(shù)還可以在各部門間形成有效的監(jiān)督模式，推動(dòng)城市節(jié)水檔案管理工作健康開展。在數(shù)字化大環(huán)境下，城市節(jié)水檔案管理應(yīng)秉承“重點(diǎn)突出、分布開展”的基本原則，先對(duì)利用率高與重點(diǎn)檔案實(shí)施信息化管理，保證利用者需求能夠得到有效滿足。并且，在推動(dòng)城市節(jié)水檔案信息化發(fā)展過程中，還需構(gòu)建檔案應(yīng)用共享平臺(tái)，在部門區(qū)域網(wǎng)服務(wù)器中建立專區(qū)，分類管理節(jié)水檔案，讓檔案保存、查詢和利用更加便捷。

6.進(jìn)一步優(yōu)化城市節(jié)水檔案信息化管理系統(tǒng)

首先，根據(jù)用戶近期檢索狀況，多角度分析用戶需求，提供個(gè)性化檢索服務(wù)和推薦，確保用戶需求得到滿足；其次，要想確保節(jié)水檔案安全，應(yīng)結(jié)合用戶等級(jí)設(shè)置相應(yīng)權(quán)限，以便于在提供遠(yuǎn)程資料檢索與調(diào)取應(yīng)用服務(wù)的基礎(chǔ)上，提高檔案安全性；最后，加強(qiáng)檔案管理人員的業(yè)務(wù)素養(yǎng)與專業(yè)能力。檔案管理信息化建設(shè)需要工作人員滿足諸多新要求，對(duì)此，城市節(jié)水部門應(yīng)給予檔案管理人員隊(duì)伍培養(yǎng)更多的關(guān)注，促進(jìn)檔案管理服務(wù)水平不斷提高。一方面，積極引進(jìn)專業(yè)能力強(qiáng)、綜合素質(zhì)高的人才，尤其是涉及檔案管理與信息技術(shù)的人才，做好人才培養(yǎng)與管理工作，根據(jù)現(xiàn)階段檔案管理實(shí)際狀況構(gòu)建科學(xué)的培訓(xùn)機(jī)制，合理規(guī)劃信息化管理需求、知識(shí)技能等。另一方面，完善考核體系，結(jié)合不同崗位的具體工作內(nèi)容與職責(zé)設(shè)置相應(yīng)考核標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)檔案管理人員形成良好的責(zé)任意識(shí)。

7.構(gòu)建城市節(jié)水檔案網(wǎng)站

現(xiàn)階段，我國諸多地區(qū)均構(gòu)建了信息化檔案管理系統(tǒng)，但不重視節(jié)水檔案網(wǎng)站的構(gòu)建。因此，在信息化環(huán)境下，要想推動(dòng)城市節(jié)水檔案管理模式創(chuàng)新，應(yīng)積極建立節(jié)水檔案政府網(wǎng)站，以此推動(dòng)城市節(jié)水部門檔案管理水平的提高。對(duì)于節(jié)水檔案網(wǎng)站而言，除了能夠發(fā)揮記錄以及分享檔案的作用之外，還可以起到宣傳的效果，網(wǎng)站管理人員通過公開公示重要程度偏低的檔案內(nèi)容，搭配對(duì)應(yīng)的文字描述和介紹，有利于人們了解城市節(jié)水的意義，并調(diào)動(dòng)各類社會(huì)機(jī)構(gòu)與個(gè)人參與城市節(jié)水管理的積極性。另外，在構(gòu)建節(jié)水檔案網(wǎng)站的過程中，應(yīng)做好網(wǎng)站內(nèi)部信息加密工作，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定性管理。針對(duì)信息加密應(yīng)運(yùn)用現(xiàn)階段成熟的方式，即網(wǎng)絡(luò)密匙與隱私協(xié)議等，以此促進(jìn)網(wǎng)站安全性的提高。而要想確保網(wǎng)站的穩(wěn)定性，需要技術(shù)人員加強(qiáng)維護(hù)工作，確保網(wǎng)站維持良好的工作性能，防止網(wǎng)站宕機(jī)、崩潰后產(chǎn)生信息丟失的狀況。

8.做好節(jié)水檔案信息化安全管理

在國家信息化戰(zhàn)略背景下，諸多行業(yè)均開展了檔案信息化建設(shè)。受信息量不斷碰撞的影響，再加上不斷發(fā)生檔案信息丟失以及被泄露的情況，迫切需要建立檔案信息化安全體系。電子檔案在保存的過程中面臨著一定的安全風(fēng)險(xiǎn)，需要相關(guān)技術(shù)人員設(shè)置一定的訪問權(quán)限，對(duì)檔案資源，尤其是機(jī)密檔案進(jìn)行加密設(shè)置。但是，任何系統(tǒng)都不是無懈可擊的，檔案信息泄露依然是目前信息化檔案管理工作面臨的一個(gè)重要問題。因此，節(jié)水檔案實(shí)現(xiàn)信息化管理后，可能會(huì)出現(xiàn)被修改、泄露等情況，為避免出現(xiàn)此類情況，城市節(jié)水部門應(yīng)重視對(duì)管理體系的健全，加強(qiáng)檔案保密、歸檔以及鑒定工作，提高城市節(jié)水檔案的安全性。同時(shí)，在創(chuàng)新城市節(jié)水檔案管理模式的過程中，完善安全管理制度屬于重點(diǎn)工作。對(duì)此，城市節(jié)水部門應(yīng)積極更新與維護(hù)各類軟硬件設(shè)備設(shè)施。首先，針對(duì)硬件設(shè)備設(shè)施，應(yīng)保證配置齊全，提高人員安全技術(shù)水平，并安排專業(yè)技術(shù)人員負(fù)責(zé)節(jié)水檔案的信息化管理，定期開展設(shè)備維護(hù)和保養(yǎng)工作，防止節(jié)水檔案丟失或泄露。其次，針對(duì)軟件建設(shè)，需通過文檔密碼加密，并限制系統(tǒng)應(yīng)用。其中，重要檔案應(yīng)使用多層模式監(jiān)控和通訊，提高節(jié)水檔案的安全性，防止產(chǎn)生數(shù)據(jù)被惡意篡改、損壞的情況。

四、結(jié)語

綜上所述，隨著我國城市化建設(shè)發(fā)展速度加快，城市節(jié)水設(shè)施得到了社會(huì)各界的關(guān)注，因其不只是與人民群眾的利益緊密相關(guān)，還在一定程度上決定了社會(huì)能否持續(xù)發(fā)展。所以，城市節(jié)水部門需給予檔案管理工作更多的關(guān)注，準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)節(jié)水檔案的重要作用，合理利用各類信息化技術(shù)，提高檔案收集、整理、歸檔以及運(yùn)用效率，筑牢檔案信息資源安全技術(shù)堡壘，創(chuàng)新檔案信息管理模式，進(jìn)而在城市建設(shè)發(fā)展中發(fā)揮出應(yīng)有的作用。

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作者簡介：楊紅英（1971—），女，漢族，山東濟(jì)南人，本科，副研究館員，研究方向：檔案管理。