新時代統(tǒng)一戰(zhàn)線助力共同富裕研究

胡 娟

（中共吉首市委黨校，湘西土家族苗族自治州 416000）

引 言

共同富裕是社會新常態(tài)背景下提出的一個基本要求，要確保廣大的公眾共同享受社會發(fā)展的核心成果，要讓民眾的權(quán)利得到最大限度的取得。共同富裕不僅僅是當(dāng)代社會發(fā)展的核心本質(zhì)，同時也是“以人為中心”發(fā)展目標(biāo)實現(xiàn)的一個基本要求?？梢哉f，共同富裕不僅成為政府調(diào)控的重點，同時也成為廣大民眾關(guān)注的核心所在。共同富裕的實現(xiàn)不僅需要政府的積極調(diào)控，需要廣大民眾的支持和配合，同時也需要統(tǒng)一戰(zhàn)線的助力和支撐。無論是從理論維度分析，還是從歷史發(fā)展進程的角度探索，統(tǒng)一戰(zhàn)線不僅僅是共同杜富裕的智力支撐，同時也是物質(zhì)保障和精神根基。當(dāng)然，這也就對共同富裕目標(biāo)實現(xiàn)過程當(dāng)中充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線的價值作用提出了更高的要求。新時代統(tǒng)一戰(zhàn)線和共同富裕已經(jīng)表現(xiàn)出互為支撐、互相成就的態(tài)勢，但是就當(dāng)前的現(xiàn)狀來看，統(tǒng)一戰(zhàn)線在助力共同富裕領(lǐng)域還存在著一些不足之處。

本文從研究統(tǒng)一戰(zhàn)線助力共同富裕的優(yōu)勢著手，分析了新時代統(tǒng)一戰(zhàn)線助力共同富裕的基本原則，再從智力支撐作用的發(fā)揮、脫貧成果的鞏固、收入分配體制的改革創(chuàng)新、先進地區(qū)示范作用的彰顯、多元主體利益的維護等五個層面對全新的實現(xiàn)路徑進行了探究和分析，為統(tǒng)一戰(zhàn)線助力共同富裕實現(xiàn)提供參考與借鑒。

一、新時代統(tǒng)一戰(zhàn)線助力共同富裕的優(yōu)勢所在

統(tǒng)一戰(zhàn)線助力共同富裕的優(yōu)勢主要可以從如下的四個層面進行解讀和分析。

第一，智力優(yōu)勢。在知識經(jīng)濟時代已經(jīng)到來的背景之下，新時代統(tǒng)一戰(zhàn)線助力共同富裕更是需要在理論領(lǐng)域、政策領(lǐng)域等展開細致的研究和分析。統(tǒng)一戰(zhàn)線的核心本質(zhì)屬性是不同主體的高度統(tǒng)一、相互整合，其中不僅包含廣大的愛國主義人士，同時也包含黨外的知識分子、愛國聯(lián)盟勢力等。

第二，制度優(yōu)勢。從根本上來看，統(tǒng)一戰(zhàn)線是我黨針對各項工作的統(tǒng)一發(fā)展和高質(zhì)量發(fā)展提出的一個全新要求。關(guān)于“統(tǒng)一戰(zhàn)線”的制度建設(shè)自然是十分完備的，理論體系的建構(gòu)及制度優(yōu)勢的彰顯都讓統(tǒng)一戰(zhàn)線助力共同富裕擁有了更為堅定的支撐和保障。舉例來說，有了這些制度指引，可以讓共同富裕的實現(xiàn)路徑變得更科學(xué)、更優(yōu)化，同時也可以讓共同富裕的實現(xiàn)目標(biāo)更高效。

第三，職能優(yōu)勢?！敖y(tǒng)一戰(zhàn)線”，實際上就是不同部門的相互整合和高度統(tǒng)一，就是不同主體的價值作用的同時體現(xiàn)。其中不僅包含政府部門調(diào)控職能作用的發(fā)揮，同時也包含廣大的社會組織、行業(yè)協(xié)會，甚至黨外組織的參與職能、輔助職能等職能作用的發(fā)揮。

第四，資源優(yōu)勢。資源是共同富裕目標(biāo)實現(xiàn)過程當(dāng)中不可或缺的一個關(guān)鍵資源要素。積極發(fā)揮資源優(yōu)勢也是統(tǒng)一戰(zhàn)線的一個亮點體現(xiàn)。統(tǒng)一戰(zhàn)線不僅有來自黨內(nèi)外知識分子、行業(yè)專家等人力資源，同時也擁有先進的發(fā)展經(jīng)驗等決策資源，當(dāng)然更具備支撐著東中西部協(xié)同發(fā)展、共同發(fā)展的物質(zhì)資源。

二、新時代統(tǒng)一戰(zhàn)線助力共同富裕的基本原則

新時代統(tǒng)一戰(zhàn)線助力共同富裕目標(biāo)的實現(xiàn)需要遵循一定的科學(xué)原則，具體原則包含如下兩個要點。

一方面，新時代統(tǒng)一戰(zhàn)線助力共同富裕的實現(xiàn)需要充分遵循“堅持發(fā)揚社會主義民主”的基本原則。發(fā)揚社會主義民主，是推進我國社會主義民主政治建設(shè)的客觀要求，也是充分調(diào)動廣大統(tǒng)一戰(zhàn)線成員的積極性和創(chuàng)造性，發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線作用和優(yōu)勢的基本前提。充分發(fā)揚社會主義民主，就是要寓黨的領(lǐng)導(dǎo)于民主協(xié)商之中，認真聽取統(tǒng)一戰(zhàn)線各方面成員的意見，接受監(jiān)督，集思廣益，正確決策，使廣大黨外人士理解和接受黨的路線、方針、政策。充分發(fā)揚社會主義民主，還必須使統(tǒng)一戰(zhàn)線內(nèi)部各階級、階層、黨派、團體及各界人士廣泛參與國家和社會事務(wù)管理，從而促進我國社會主義民主政治建設(shè)。

另一方面，新時代統(tǒng)一戰(zhàn)線助力共同富裕的實現(xiàn)需要充分遵循“大團結(jié)大聯(lián)合”的基本原則。統(tǒng)一戰(zhàn)線的本質(zhì)是大團結(jié)大聯(lián)合，共同富裕也是大團結(jié)大聯(lián)合的集中體現(xiàn)。所謂的“共同”，指的就是廣大民眾的共同富裕和共同發(fā)展，只有實現(xiàn)了共同發(fā)展，才能夠為大團結(jié)目標(biāo)的實現(xiàn)打下堅實的基礎(chǔ)。為此從這一個維度上來看，兩者也是一種相輔相成的關(guān)系。我們黨在各個歷史時期建立的統(tǒng)一戰(zhàn)線，具體性質(zhì)、目標(biāo)、任務(wù)各有不同，但是圍繞大目標(biāo)，實現(xiàn)大團結(jié)，則是一個永恒的主題。愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線要想實現(xiàn)大團結(jié)大聯(lián)合，必須高舉愛國主義、社會主義兩面旗幟，把海內(nèi)外一切可以團結(jié)的人都團結(jié)起來，把一切可以凝聚的力量都凝聚起來，為實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興共同奮斗。

三、新時代統(tǒng)一戰(zhàn)線助力共同富裕的實現(xiàn)路徑

（一）要積極發(fā)揮智力支撐作用

無論是統(tǒng)一戰(zhàn)線的建設(shè)，還是共同富裕的實現(xiàn)，都需要兩個因素的支撐，其一是物質(zhì)支撐，其二是智力支撐。在具體工作推進的過程當(dāng)中，應(yīng)該積極發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線在團結(jié)各種力量領(lǐng)域所表現(xiàn)出來的優(yōu)勢作用，要盡可能團結(jié)黨內(nèi)外的積極人士和知識分子，讓這些行業(yè)專家、學(xué)者、實踐者及普通群眾都積極地參與到理論建設(shè)、政策研究等活動當(dāng)中來。當(dāng)然，智力支撐還是需要有前期的全面調(diào)研作為保障的，要清晰地了解社會發(fā)展的實際現(xiàn)狀，要了解民眾在共同富裕目標(biāo)實現(xiàn)過程當(dāng)中的訴求，應(yīng)該將廣大民眾的富裕訴求提升到理論發(fā)展的高度上去，并且將民眾關(guān)注的實際內(nèi)容作為我黨和我國政府實施相關(guān)政策的基礎(chǔ)依據(jù)。而且，在智力支撐發(fā)揮的過程中還要積極發(fā)揮黨外知識分子的主觀能動性，吸引來自多個不同領(lǐng)域的知識分子和專家學(xué)者從不同視角出發(fā)，針對“共同富裕”的實現(xiàn)方式及發(fā)展模式展開多維度、立體化、深層次的探索和分析，將不同的理論成果和研究策略相互整合、去粗取精、取其精華，才能夠讓共同富裕的理論基礎(chǔ)在新時代統(tǒng)一戰(zhàn)線的助力和支撐之下變得更加扎實、穩(wěn)定。

（二）要注重脫貧成果鞏固

從本質(zhì)上看，共同富裕和脫貧攻堅成果的鞏固之間是存在著遞進關(guān)系和因果關(guān)系的。共同富裕的實現(xiàn)要有脫貧成果的鞏固作為基礎(chǔ)，如果脫貧成果的根基不穩(wěn)固、不扎實，將會直接影響到共同富裕的實現(xiàn)基礎(chǔ)。這也就意味著，新時代統(tǒng)一戰(zhàn)線助力共同富裕要注重脫貧成果的鞏固，要為共同富裕夯實根基。綜合來看，脫貧成果的鞏固是一項十分復(fù)雜、十分艱巨的任務(wù)。針對這樣一個現(xiàn)狀要積極發(fā)揮自身的亮點優(yōu)勢，借助于一些亮點事業(yè)及光彩事業(yè)的成果鞏固讓鄉(xiāng)村得到全面振興，讓共同富裕得到全面實現(xiàn)。筆者認為，主要可以從如下兩個層面采取舉措。

一方面，統(tǒng)一戰(zhàn)線在助力共同富裕實現(xiàn)的過程當(dāng)中需要積極發(fā)揮資源支撐作用。要廣泛發(fā)動非公有制經(jīng)濟人員的價值，根據(jù)我國偏遠落后地區(qū)的實際情況來采取有效的措施推動當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展壯大，根據(jù)區(qū)域?qū)嶋H、資源特點進行新產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃和開發(fā)。通過統(tǒng)一戰(zhàn)線來協(xié)助支撐民眾的生活水平的提升，這樣可以實現(xiàn)民眾幸福感、滿足感的不斷增強。

另一方面，要積極發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線的協(xié)調(diào)作用，讓治理機制變得更為優(yōu)化、創(chuàng)新、進步。共同富裕及脫貧攻堅工作主要面向的地區(qū)就是我國那些相對偏遠的、過度落后的區(qū)域，這些區(qū)域和外界的對接比較少，無論是交通還是信息都處于相對閉塞的狀態(tài)。而且這些地區(qū)還有一個突出的特點就是自身在基層組織管理能力的履行上存在著一定的困境。而且區(qū)域人居比較分散，這就讓成片管理活動面臨著更多的困境。因此，這就需要在統(tǒng)一戰(zhàn)線的系統(tǒng)之下積極推動群眾自治，讓群眾成為各項公共事務(wù)的核心參與主體，讓公共事業(yè)的發(fā)展、交通進步、水電暢通等都成為廣大公眾自身的職責(zé)事項，這就可以讓貧困落后地區(qū)和外界的溝通聯(lián)系變得更為緊密，可以讓當(dāng)?shù)氐娜穗H關(guān)系朝著更和諧的方向發(fā)展。

（三）要積極推進收入分配體制改革創(chuàng)新

通過對現(xiàn)實發(fā)展?fàn)顩r進行調(diào)研分析可以看出，目前我國的收入分配格局的差異屬性還是相當(dāng)明顯的。經(jīng)濟的快速發(fā)展不僅讓城鄉(xiāng)收入差距日益增加，同時也讓區(qū)域之間的收入差距水平日益拉大。東部地區(qū)的人均收入是要明顯高于中西部地區(qū)，南部明顯高于北部，為此，統(tǒng)一戰(zhàn)線需要將關(guān)注的重點放在“實現(xiàn)共同富?！鄙?，放在“為廣大人民謀幸福”上，在黨組織的精準(zhǔn)領(lǐng)導(dǎo)之下積極參與收入分配機制的改革創(chuàng)新工作。其中，初次分配一定要有統(tǒng)一戰(zhàn)線的支撐，積極動員，不斷改革初次分配的比重和方案，明確社會不同職業(yè)、不同階層人員的真實收入水平，讓收入分配的精準(zhǔn)性日益提升；二次分配則需要積極發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線的公共服務(wù)均等化的屬性特點，讓廣大的民眾就業(yè)壓力、教育壓力、養(yǎng)老壓力等不斷降低，當(dāng)然就業(yè)崗位的創(chuàng)造也少不了統(tǒng)一戰(zhàn)線的支撐；三次分配當(dāng)中更是要積極發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線在慈善事業(yè)當(dāng)中的貢獻。每次分配機制的調(diào)整優(yōu)化都有統(tǒng)一戰(zhàn)線的保障，這樣才能夠取得預(yù)期的良好效果。

（四）要積極發(fā)揮先進地區(qū)的示范作用

在統(tǒng)一戰(zhàn)線的助力之下實現(xiàn)共同富裕，這也是社會主義不斷向前發(fā)展的一個核心要求。統(tǒng)一戰(zhàn)線需要緊密結(jié)合共同富裕示范區(qū)域的發(fā)展經(jīng)驗和發(fā)展亮點進行統(tǒng)籌安排和科學(xué)規(guī)劃。新時代的到來將“共同富?！边@一個目標(biāo)的實現(xiàn)擺在了核心位置上，在歷經(jīng)四十多年的改革開放進程之后，“先富帶后富”的發(fā)展方針無論是在生產(chǎn)力的解放上還是在群眾物質(zhì)生活的富足上都發(fā)揮了十分重要的作用。但是我們也應(yīng)該十分清晰地看出，發(fā)展的不平衡性日益突顯，分配的差距性日益增強的問題十分嚴峻。因此，就需要全面實施個別地區(qū)的“先行先試”活動，這樣才能夠為我國共同富裕的實現(xiàn)創(chuàng)設(shè)樣本、提供思路。因此，黨和政府在充分契合發(fā)展實際的基礎(chǔ)之上確定了以浙江省、廣東省等代表的一些先進示范區(qū)域，這也就為我國共同富裕目標(biāo)的實現(xiàn)邁出了更為扎實、更為堅定的步伐。

當(dāng)然，在具體工作不斷向前推進的過程當(dāng)中還要積極鼓勵非公有制經(jīng)濟人士參與到投資活動當(dāng)中來，為共同富裕的基礎(chǔ)設(shè)施的完備、技術(shù)的創(chuàng)新提供更多的資金渠道。當(dāng)然，在城市建設(shè)和農(nóng)村發(fā)展領(lǐng)域注入更多資金，積極發(fā)揮創(chuàng)新示范引領(lǐng)帶動作用，廣泛宣傳并且鼓勵黨外高端人士參與到共同富裕建設(shè)活動當(dāng)中來，這些都是統(tǒng)一戰(zhàn)線的職責(zé)。只有在多元主體的共同努力之下，才能夠為文化產(chǎn)品的全面豐富、社會服務(wù)的多元化發(fā)展創(chuàng)造更多的契機。

（五）要全面維護多元主體的利益

隨著改革開放力度的增強和廣度的延伸，統(tǒng)一戰(zhàn)線內(nèi)部同盟者的自身利益也在不斷變更和分化，不同崗位當(dāng)中的同盟者關(guān)注的利益訴求也是各不相同的。為此，在共同富裕實現(xiàn)的過程當(dāng)中需要發(fā)揮新時代統(tǒng)一戰(zhàn)線助力全面維護多元主體的利益的作用，鼓勵并且引導(dǎo)自身的同盟者將自身的利益與社會的利益高度融合，積極動員、廣泛宣傳，吸引更多的同盟者參與到共同富裕的物質(zhì)建設(shè)、資金供給及智力支持的活動當(dāng)中來。當(dāng)然，在激勵著廣大同盟者為共同富裕的實現(xiàn)貢獻力量的同時，也需要全方位確保同盟者自身的利益不被侵犯，積極營造良好的環(huán)境氛圍，以便讓所有的同盟者都有機會享受到社會高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵成果，享受到社會物質(zhì)進步所帶來的優(yōu)勢作用。在政策上宣傳，在實踐行為上引導(dǎo)，這樣才能夠讓所有的同盟者高度團結(jié)、思想一致、目標(biāo)一致，為共同富裕的實現(xiàn)提供支撐和保障。

結(jié) 語

總之，新時代統(tǒng)一戰(zhàn)線是基于我國實際國情的基礎(chǔ)之上提出的一個綜合性的發(fā)展理念，也是一個科學(xué)化的方向引領(lǐng)。而共同富裕則是在全面改善民生的背景下提出的一個具體要求，其基本目標(biāo)就是要讓廣大群眾共享社會發(fā)展的核心成果，讓廣大群眾都能夠擁有更扎實的物質(zhì)基礎(chǔ)。共同富裕目標(biāo)的實現(xiàn)還需要新時代統(tǒng)一戰(zhàn)線的智力支撐作用和物質(zhì)保障作用的發(fā)揮。缺失了新時代統(tǒng)一戰(zhàn)線保障的共同富裕目標(biāo)實現(xiàn)起來一定是充滿曲折的。為此，本文針對新時代統(tǒng)一戰(zhàn)線助力共同富裕的實現(xiàn)路徑展開了深度探索和分析，并基于如下五個維度提出了一些想法和策略：第一，要積極發(fā)揮智力支撐作用；第二，要注重脫貧成果的鞏固；第三，要積極推進收入分配體制的改革創(chuàng)新；第四，要積極發(fā)揮先進地區(qū)的示范作用；第五，要全面維護多元主體的利益。只有具備先進思路的支撐、具備創(chuàng)新方式的支撐、具備多元主體的支撐，才能夠讓新時代統(tǒng)一戰(zhàn)線發(fā)揮其預(yù)期的價值和作用，才能夠為共同富裕的基本目標(biāo)的實現(xiàn)搭建起更堅實的平臺支撐，營造更好的環(huán)境氛圍。