廣西現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)效應(yīng)評(píng)價(jià)及障礙因子識(shí)別

程隆祥，文 軍，邱麗花

（1.廣西大學(xué) 農(nóng)學(xué)院，廣西 南寧 530004；2.中國農(nóng)業(yè)國際合作促進(jìn)會(huì)，北京 100081；3.廣西大學(xué) 生態(tài)經(jīng)濟(jì)與游憩管理研究中心，廣西 南寧 530004）

0 引言

黨的二十大強(qiáng)調(diào)要全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國［1］。加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)民農(nóng)村共同富裕是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的核心目標(biāo)［2］，穩(wěn)步推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效是實(shí)現(xiàn)共同富裕的基礎(chǔ)［3］?！度珖l(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021—2025年）》［4］提出，要整合資源，建設(shè)特色明顯、經(jīng)營集約、體系健全的特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，帶領(lǐng)農(nóng)民共享鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)增值收益。近年來，國家大力推動(dòng)各類現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，積極發(fā)揮特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)作用。2014年廣西為推動(dòng)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展而提出了建設(shè)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)這一重大戰(zhàn)略。“十三五”時(shí)期，廣西有19631個(gè)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)（園、點(diǎn)）獲得認(rèn)定，形成了自治區(qū)級(jí)、縣級(jí)、鄉(xiāng)級(jí)和村級(jí)各級(jí)示范區(qū)梯次分布的格局，在促進(jìn)農(nóng)村就業(yè)、農(nóng)民增收、脫貧攻堅(jiān)等方面發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。“十四五”時(shí)期，廣西以現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)高質(zhì)量發(fā)展為抓手［5］，不斷完善聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制，助力農(nóng)民增產(chǎn)增收。因此，厘清廣西現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)的作用機(jī)制，明晰聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)效應(yīng)水平及其障礙因子，對(duì)未來制定并完善現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)農(nóng)戶扶持政策、實(shí)現(xiàn)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。

目前，關(guān)于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)的研究主要聚焦于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，劉子萱等［6］認(rèn)為國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)效應(yīng)水平總體偏低，但華南、東北和西南等區(qū)域則相對(duì)較高。張藝等［7］從帶動(dòng)農(nóng)民、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村3個(gè)維度構(gòu)建了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園利益聯(lián)結(jié)模式聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)能力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。孫越赟等［8］提出從發(fā)揮政府作用、培育壯大企業(yè)和創(chuàng)新聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)方式3個(gè)方面促進(jìn)陜西省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制建設(shè)。蔡惠鈿等［9］認(rèn)為廣東現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園存在利益主體矛盾、內(nèi)部不對(duì)等等問題。關(guān)于廣西現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)的研究主要圍繞在建設(shè)現(xiàn)狀、綜合評(píng)價(jià)和總體發(fā)展對(duì)策上，如屈婷婷等［10］研究了廣西現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)的現(xiàn)狀，認(rèn)為園區(qū)存在產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡、科技創(chuàng)新能力不足、三產(chǎn)融合程度低等問題；陸愛洪等［11］提出從成果轉(zhuǎn)化、全產(chǎn)業(yè)鏈開發(fā)、加強(qiáng)聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制等方面推動(dòng)廣西現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)高質(zhì)量發(fā)展；吳國文等［12］認(rèn)為年產(chǎn)值、注冊(cè)品牌、引進(jìn)人才數(shù)和總投入等是影響現(xiàn)代特色林業(yè)示范區(qū)發(fā)展的主要因素。

目前，學(xué)界關(guān)于廣西現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)的研究主要發(fā)表于“十三五”時(shí)期，近年的研究較少，尚未有定量評(píng)價(jià)廣西現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)效應(yīng)及障礙因子的研究。本文在剖析廣西現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制的基礎(chǔ)上，系統(tǒng)構(gòu)建了廣西現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)效應(yīng)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，定量評(píng)價(jià)了196個(gè)自治區(qū)級(jí)園區(qū)聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)效應(yīng)水平及差異，診斷了園區(qū)聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)效應(yīng)的障礙因子，以期為鞏固提升廣西現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)水平提供重要參考。

1 廣西現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)效應(yīng)的理論分析

廣西現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)效應(yīng)通過聯(lián)農(nóng)就業(yè)、帶農(nóng)增收、技術(shù)輻射和組織引領(lǐng)等路徑，聯(lián)結(jié)和帶動(dòng)農(nóng)民群眾參與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，其聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制主要體現(xiàn)在4個(gè)方面（圖1）。

圖1 廣西現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制分析圖

1.1 聯(lián)農(nóng)就業(yè)

園區(qū)持續(xù)推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，延伸特色產(chǎn)業(yè)鏈條，提高產(chǎn)業(yè)經(jīng)營的規(guī)?；彤a(chǎn)業(yè)化水平，進(jìn)一步挖掘農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、產(chǎn)品加工、營銷推廣等產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)的就業(yè)崗位。同時(shí)，園區(qū)通過產(chǎn)業(yè)示范推廣，影響農(nóng)民的生產(chǎn)偏好和生產(chǎn)行為，吸引農(nóng)戶共同發(fā)展特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，多舉措助推農(nóng)村勞動(dòng)力穩(wěn)定就業(yè)，促進(jìn)共同富裕［15］。

1.2 帶農(nóng)增收

園區(qū)與所在地村集體、農(nóng)民構(gòu)建緊密聯(lián)系的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制打造助農(nóng)增收的典范，通過構(gòu)建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體、“園區(qū)+經(jīng)營主體+農(nóng)戶”等多種形式，促進(jìn)農(nóng)戶參與特色產(chǎn)業(yè)的全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，最終以保價(jià)銷售、入股分紅、勞動(dòng)報(bào)酬等多種形式，享受特色產(chǎn)業(yè)帶來的增值紅利和農(nóng)村集體土地的增值收益［16］，改善農(nóng)民收入結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)利益共享。

1.3 技術(shù)輻射

園區(qū)以技術(shù)要素密集為主要特點(diǎn)，集聚了新品種、新技術(shù)、優(yōu)質(zhì)農(nóng)資、先進(jìn)設(shè)施裝備等資源，整體提升了產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)要素配置效率，通過科技創(chuàng)新、示范、輻射和推廣，改變園區(qū)及周邊農(nóng)戶對(duì)新品種和新技術(shù)的認(rèn)知，直接或間接影響了農(nóng)民技術(shù)選擇偏好，提升農(nóng)民的生產(chǎn)效率和生產(chǎn)效益，帶領(lǐng)農(nóng)民分享產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級(jí)的紅利。

1.4 組織引領(lǐng)

園區(qū)吸引龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體進(jìn)駐，引領(lǐng)帶動(dòng)家庭農(nóng)場、種養(yǎng)大戶合作共建，構(gòu)建完善的產(chǎn)業(yè)組織生態(tài)。園區(qū)連接了上下游產(chǎn)業(yè)的深度經(jīng)濟(jì)往來，通過發(fā)揮龍頭企業(yè)資金、技術(shù)、人才和信息等方面的要素優(yōu)勢和農(nóng)民合作社互相服務(wù)的制度優(yōu)勢［17］，開展適度規(guī)模經(jīng)營，協(xié)助小農(nóng)戶深度參與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，與廣闊市場緊密相連。

2 研究區(qū)概況及研究方法

2.1 研究區(qū)概況

廣西位于中國南疆，地處中國地勢第二臺(tái)階中的云貴高原東南邊緣，兩廣丘陵西部，轄區(qū)面積23.76萬km2，主要地貌有山地、丘陵、臺(tái)地、平原等類型，中部和南部多丘陵平地，有“廣西盆地”之稱，曾是中國農(nóng)村貧困人口最多的民族自治區(qū)和中國脫貧攻堅(jiān)重點(diǎn)區(qū)域之一。廣西現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)是在市場需求的導(dǎo)向下，通過發(fā)掘特色資源稟賦、引導(dǎo)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體組團(tuán)發(fā)展、盤活和整合現(xiàn)有特色農(nóng)業(yè)基地、統(tǒng)籌生產(chǎn)要素和配套扶持政策構(gòu)建的現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展極。作為助推農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的“廣西經(jīng)驗(yàn)”［13］，現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)是廣西深化農(nóng)村改革的重要舉措，是廣西特色農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)程中三產(chǎn)融合的有益探索，也是有效融合小農(nóng)戶與特色產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展的具體形式，具有創(chuàng)新性和獨(dú)特性［14］。

2.2 數(shù)據(jù)來源

本文數(shù)據(jù)來源于廣西現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)調(diào)查的微觀數(shù)據(jù)，結(jié)合本文所需指標(biāo)，剔除重要信息缺失以及與本研究對(duì)象不符的問卷，最終采用截至2022年6月廣西壯族自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳認(rèn)定的196個(gè)自治區(qū)級(jí)園區(qū)的有效數(shù)據(jù)，這些園區(qū)分布于8個(gè)市59個(gè)縣（市、區(qū)），數(shù)據(jù)來源權(quán)威、可靠。

2.3 研究方法

2.3.1 評(píng)價(jià)體系構(gòu)建與指標(biāo)權(quán)重確定 根據(jù)廣西現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制，園區(qū)建設(shè)主要帶來農(nóng)戶從業(yè)就業(yè)機(jī)會(huì)、農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)收益、農(nóng)業(yè)科技服務(wù)水平和農(nóng)業(yè)組織化水平4個(gè)方面的變化。結(jié)合數(shù)據(jù)可得性和實(shí)際情況，借鑒已有聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)效應(yīng)指標(biāo)體系研究成果［6］，從就業(yè)效應(yīng)、增收效應(yīng)、推廣效應(yīng)和組織效應(yīng)4個(gè)維度，構(gòu)建了廣西現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)效應(yīng)水平評(píng)價(jià)指標(biāo)體系（表1）。

表1 廣西現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)效應(yīng)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

本文采用熵權(quán)法［18］確定各指標(biāo)權(quán)重，具有較好的客觀性，具體步驟為：

步驟1：建立聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)效應(yīng)指標(biāo)原始評(píng)價(jià)矩陣：

式（1）中：aij為第j個(gè)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)的第i項(xiàng)原始值；i=1，2,…，m；j=1，2,…，n；m為評(píng)價(jià)指標(biāo)數(shù)，n為樣本數(shù)。

步驟2：采用極差標(biāo)準(zhǔn)化法處理原始評(píng)價(jià)矩陣A，因部分初始值為0，為滿足算法要求，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化值進(jìn)行非負(fù)平移得到標(biāo)準(zhǔn)矩陣X：

式（2）、式（3）中：xij為aij的非負(fù)平移后的標(biāo)準(zhǔn)化值，amaxj和aminj分別為第i項(xiàng)指標(biāo)的最大值和最小值。

步驟3：信息熵測算，第i個(gè)指標(biāo)的信息熵值具體ei為：

步驟4：計(jì)算指標(biāo)權(quán)重，第i項(xiàng)指標(biāo)的權(quán)重wi為：

綜上，計(jì)算得到廣西現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)效應(yīng)評(píng)價(jià)指標(biāo)權(quán)重結(jié)果。由表1可知，帶動(dòng)農(nóng)戶增加收入和集體經(jīng)濟(jì)增加收入指標(biāo)的權(quán)重相對(duì)較大，表明這2個(gè)指標(biāo)對(duì)廣西現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)效應(yīng)評(píng)價(jià)的影響較大。

2.3.2 聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)效應(yīng)水平測算 熵權(quán)TOPSIS模型［19-20］是一種借助熵權(quán)法計(jì)算評(píng)估對(duì)象與正、負(fù)理想解加權(quán)綜合距離的方法，模型權(quán)重基于客觀數(shù)據(jù)，與實(shí)際情況偏差較小，具有良好的客觀性、靈活性，計(jì)算步驟為：

步驟1：通過標(biāo)準(zhǔn)矩陣X與各指標(biāo)權(quán)重wi相結(jié)合得到加權(quán)決策矩陣Y：

步驟2：確定正、負(fù)理想解Y+和Y-：

式（7）～式（9）中：正、負(fù)理想解Y+、Y-分別由各指標(biāo)i在j個(gè)評(píng)價(jià)對(duì)象中的最大值、最小值組成，yij為第j個(gè)評(píng)價(jià)對(duì)象第i項(xiàng)指標(biāo)在決策矩陣Y中的對(duì)應(yīng)值；分別為第m個(gè)指標(biāo)的最大值、最小值。

步驟3：分別計(jì)算各評(píng)價(jià)對(duì)象與正、負(fù)理想解Y+和Y-的距離和

式（10）～式（11）中：yi+、yi-分別為第i項(xiàng)指標(biāo)的最大值和最小值。

步驟4：令Cj為第j個(gè)評(píng)價(jià)對(duì)象的聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)效應(yīng)與最優(yōu)方案的接近程度，稱為貼近度，其值范圍為［0，1］。Cj越大則表明該評(píng)價(jià)對(duì)象的聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)效應(yīng)越接近最優(yōu)水平。當(dāng)Cj=1時(shí)，聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)效應(yīng)水平最高；當(dāng)Cj=0時(shí)，聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)效應(yīng)水平最低。貼近度計(jì)算公式為：

2.3.3 聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)效應(yīng)障礙因子識(shí)別模型 理論上，就業(yè)效應(yīng)、增收效應(yīng)、推廣效應(yīng)和組織效應(yīng)全面良好將是最為理想的狀態(tài)。但在實(shí)際情況中，總有某些效應(yīng)指標(biāo)的水平偏低，成為制約聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)效應(yīng)提升的“短板”，稱為障礙因子。識(shí)別影響廣西現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)效應(yīng)提升的主要障礙因子［21］，可以為廣西現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)相關(guān)政策的制定提出針對(duì)性建議，具體計(jì)算步驟為：

步驟1：計(jì)算因子貢獻(xiàn)度Fi和指標(biāo)偏離度Iij：

式（13）～式（14）中：因子貢獻(xiàn)度Fi表示第i項(xiàng)指標(biāo)對(duì)總目標(biāo)貢獻(xiàn)程度的大小，一般用指標(biāo)權(quán)重wi來表示；指標(biāo)偏離度Iij表示第j個(gè)評(píng)價(jià)對(duì)象第i項(xiàng)指標(biāo)的實(shí)際值與最優(yōu)值之間的差距，可以用1與各指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化值之差來表示。

步驟2：計(jì)算第j個(gè)評(píng)價(jià)對(duì)象第i項(xiàng)指標(biāo)的障礙度Oij：

步驟3，計(jì)算第j個(gè)評(píng)價(jià)對(duì)象第u個(gè)系統(tǒng)的障礙度Ouj：

式（15）～式（16）中：ui為第u個(gè)系統(tǒng)的指標(biāo)數(shù)量，u=1，2，3，4。

綜合計(jì)算可得廣西現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)效應(yīng)與最優(yōu)方案的貼近度區(qū)間，并結(jié)合聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)效應(yīng)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，統(tǒng)計(jì)了不同效應(yīng)水平等級(jí)下的示范區(qū)數(shù)量分布情況（表2）。

表2 不同效應(yīng)水平等級(jí)下的示范區(qū)數(shù)量分布 家

3 聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)效應(yīng)水平評(píng)價(jià)

3.1 聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)效應(yīng)基礎(chǔ)指標(biāo)分析

由表3可知，從帶動(dòng)就業(yè)水平來看，園區(qū)提供就業(yè)崗位的平均值約為351人，其中貴港市桂平市糧食產(chǎn)業(yè)核心示范區(qū)務(wù)工人數(shù)最多，可為3000人提供就業(yè)崗位。園區(qū)帶動(dòng)農(nóng)戶從業(yè)數(shù)平均值為708.29人，其中，那坡縣邊關(guān)絲路桑蠶產(chǎn)業(yè)核心示范區(qū)帶動(dòng)農(nóng)戶從業(yè)數(shù)最多，能帶領(lǐng)8785人發(fā)展生產(chǎn)。從帶動(dòng)增收水平來看，園區(qū)帶動(dòng)農(nóng)戶增加收入的平均值為298.5萬元，其中，柳州市柳城縣禪韻絲緣蠶業(yè)核心示范區(qū)最高，帶動(dòng)農(nóng)戶增加收入總計(jì)3135萬元。園區(qū)集體經(jīng)濟(jì)增加收入的平均值約為56.9萬元，其中，柳州市柳江區(qū)蔥滿幸福香蔥產(chǎn)業(yè)核心示范區(qū)最高，帶動(dòng)集體經(jīng)濟(jì)增收總計(jì)720萬元。從農(nóng)技推廣水平來看，園區(qū)擁有農(nóng)技人員數(shù)量的平均值約為12.1人，其中，合浦縣鳳翔肉雞產(chǎn)業(yè)核心示范區(qū)最多，擁有159位農(nóng)技人員。園區(qū)培訓(xùn)人次的平均值為467.26人，其中，隆安縣那之鄉(xiāng)柑橘產(chǎn)業(yè)示范區(qū)培訓(xùn)人次最多，共計(jì)5326人次。從組織帶動(dòng)水平來看，園區(qū)入駐農(nóng)業(yè)企業(yè)數(shù)量的平均值為2.96家，其中，貴港市覃塘區(qū)林業(yè)生態(tài)循環(huán)經(jīng)濟(jì)核心示范區(qū)最多，共入駐企業(yè)48家。園區(qū)內(nèi)成立農(nóng)民專業(yè)合作社數(shù)量的平均值為3.48家，其中東蘭縣東蘭烏雞產(chǎn)業(yè)養(yǎng)殖核心示范區(qū)最多，共成立61家。在8個(gè)指標(biāo)中，帶動(dòng)農(nóng)戶從業(yè)數(shù)標(biāo)準(zhǔn)差最大，達(dá)到1196.11人。這可能是受區(qū)域經(jīng)濟(jì)、農(nóng)村社會(huì)水平、人口數(shù)量等外部因素及園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)類型等差異的影響，導(dǎo)致園區(qū)帶動(dòng)農(nóng)戶從業(yè)人數(shù)相差較大。

表3 廣西現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)效應(yīng)基礎(chǔ)指標(biāo)統(tǒng)計(jì)情況

3.2 聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)效應(yīng)水平評(píng)價(jià)分析

3.2.1 聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)效應(yīng)水平綜合評(píng)價(jià) 經(jīng)過多年的發(fā)展，廣西現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)取得了一定成效，但總體處于起步階段。各園區(qū)聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)效應(yīng)水平在0.0024～0.6308之間，平均值僅為0.1034。從不同效應(yīng)水平等級(jí)下的園區(qū)數(shù)量來看，樣本中僅1家園區(qū)聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)效應(yīng)處于較高水平，效應(yīng)水平中等及以上的樣本數(shù)量占3.57%，85.71%的樣本聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)效應(yīng)處于低水平（表2）。不同現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)效果差異較大，排名前十的現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)效應(yīng)平均值為0.4554，這些園區(qū)在帶動(dòng)農(nóng)戶就業(yè)人數(shù)、農(nóng)戶增收水平、農(nóng)業(yè)技術(shù)幫扶和龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營主體數(shù)量等方面高于其他園區(qū)。其中，聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)效應(yīng)水平最高的那坡縣邊關(guān)絲路桑蠶產(chǎn)業(yè)核心示范區(qū)綜合得分為0.6308，是排名第十的河池市鳳山縣核桃產(chǎn)業(yè)核心示范區(qū)綜合得分的1.92倍，是排名末位的現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)得分的258.37倍。

3.2.2 聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)效應(yīng)水平就業(yè)效應(yīng) 樣本中沒有園區(qū)就業(yè)效應(yīng)處于高水平，僅有4家園區(qū)處于較高水平，就業(yè)效應(yīng)水平中等及以上的園區(qū)占所有樣本的3.57%，88.78%的園區(qū)就業(yè)效應(yīng)處于低水平。各園區(qū)就業(yè)效應(yīng)水平在0.0019～0.7692之間，平均值為0.0909?？傮w而言，廣西現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)就業(yè)拓展取得一定成效，集約化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營為轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力提供了良好幫助，但缺少充分吸納就業(yè)與全面帶動(dòng)生產(chǎn)的優(yōu)質(zhì)典型案例。

3.2.3 聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)效應(yīng)水平增收效應(yīng) 樣本中有2家園區(qū)增收效應(yīng)處于高水平，3家園區(qū)增收效應(yīng)處于較高水平，增收效應(yīng)水平中等及以上的園區(qū)占所有樣本的7.14%，85.71%的園區(qū)增收效應(yīng)處于低水平。所有樣本的增收效應(yīng)平均值為0.0988，為所有子系統(tǒng)最高。截至“十三五”期末，廣西現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)內(nèi)農(nóng)村居民人均可支配收入平均達(dá)1.63萬元，比全區(qū)平均值1.37萬元高19%，較周邊農(nóng)民收入普遍高30%。全區(qū)54個(gè)脫貧縣帶動(dòng)脫貧戶超過26.7萬戶，戶均增收達(dá)2044元，表明園區(qū)聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)水平最直觀的體現(xiàn)就是增加經(jīng)濟(jì)收益。

3.2.4 聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)效應(yīng)水平推廣效應(yīng) 樣本中有3家園區(qū)推廣效應(yīng)處于高水平，4家園區(qū)推廣效應(yīng)處于中等水平，96.43%的園區(qū)推廣效應(yīng)處于較低及以下。所有樣本的推廣效應(yīng)平均值為0.0877，表明廣西現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)技術(shù)輻射水平總體較低，但存在一定的個(gè)體差異，調(diào)研發(fā)現(xiàn)，3家推廣效應(yīng)達(dá)到高水平的園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)均為柑橘。究其原因在于，廣西是我國產(chǎn)量最大的柑橘產(chǎn)區(qū)，年產(chǎn)量連續(xù)8年居全國第一，經(jīng)過多年的發(fā)展，產(chǎn)業(yè)技術(shù)的創(chuàng)新及推廣已達(dá)國內(nèi)領(lǐng)先水平，科技賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的作用不斷凸顯。

3.2.5 聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)效應(yīng)水平組織效應(yīng) 樣本中沒有園區(qū)組織效應(yīng)處于較高及以上水平，5家園區(qū)組織效應(yīng)處于中等水平，95.41%的園區(qū)組織效應(yīng)處于低水平。各園區(qū)組織效應(yīng)水平在0.0121～0.5908之間，平均值為0.0634，為所有子系統(tǒng)中最低的。究其原因在于，廣西新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體普遍存在規(guī)模不大、水平不高的特點(diǎn)。截至2022年6月，廣西共有49家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點(diǎn)龍頭企業(yè)，在全國范圍內(nèi)處于較低水平，其中銷售額100億以上的僅4家。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體引領(lǐng)園區(qū)發(fā)展的潛力亟待進(jìn)一步挖掘。

3.3 聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)效應(yīng)水平差異分析

參照廣西壯族自治區(qū)級(jí)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，將示范區(qū)劃分為種植業(yè)、畜禽業(yè)、林業(yè)、水產(chǎn)業(yè)和休閑農(nóng)業(yè)五大產(chǎn)業(yè)類型，不同產(chǎn)業(yè)類型園區(qū)聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)效應(yīng)水平差異分析如圖2所示。在196家園區(qū)中，以種植業(yè)類園區(qū)為主，共有102家；水產(chǎn)業(yè)類園區(qū)最少，僅6家。從各產(chǎn)業(yè)類型綜合評(píng)價(jià)平均值來看，休閑農(nóng)業(yè)類園區(qū)的聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)效應(yīng)水平最高，其他依次是林業(yè)、畜禽業(yè)和種植業(yè)，水產(chǎn)業(yè)類園區(qū)聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)效應(yīng)水平最低。從各子系統(tǒng)效應(yīng)平均值看，林業(yè)類園區(qū)和休閑農(nóng)業(yè)類園區(qū)就業(yè)效應(yīng)水平相對(duì)較高；畜禽業(yè)類園區(qū)增收效應(yīng)水平相對(duì)較高；休閑農(nóng)業(yè)類園區(qū)和種植業(yè)類園區(qū)推廣效應(yīng)相對(duì)較高；林業(yè)類園區(qū)組織效應(yīng)相對(duì)較高。進(jìn)一步研究發(fā)現(xiàn)，休閑農(nóng)業(yè)類園區(qū)充分利用廣西鄉(xiāng)村特色山水、文化資源，以農(nóng)戶為主體，開發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能，推進(jìn)農(nóng)業(yè)與旅游、教育、文化、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展，多渠道推動(dòng)聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)。林業(yè)類園區(qū)依托廣西油茶“雙千”計(jì)劃、森林生態(tài)旅游開發(fā)、生態(tài)護(hù)林員選聘等舉措不斷助力林農(nóng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)，此外，共計(jì)1441家企業(yè)入駐林業(yè)類園區(qū)，輻射帶動(dòng)成立了農(nóng)民專業(yè)合作社494家，充分發(fā)揮了林業(yè)類園區(qū)的組織引領(lǐng)作用。畜禽業(yè)類園區(qū)通過創(chuàng)新小農(nóng)戶合作方式，圍繞特色養(yǎng)殖推廣托管代養(yǎng)、以獎(jiǎng)代補(bǔ)等模式，助力農(nóng)戶增收致富。種植業(yè)類園區(qū)立足廣西“糧糖果蔬”等傳統(tǒng)資源優(yōu)勢，推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新和轉(zhuǎn)化推廣協(xié)同發(fā)展，積極釋放“輻射效應(yīng)”。

4 聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)效應(yīng)障礙度分析

4.1 聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)效應(yīng)各子系統(tǒng)障礙度分析

根據(jù)各樣本子系統(tǒng)的障礙度平均值（表4）可以看出，增收效應(yīng)是制約廣西現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)效應(yīng)提升的第一障礙因素，其障礙度平均值為33.44%；就業(yè)效應(yīng)是第二障礙因素，其障礙度平均值為23.95%；其后依次是組織效應(yīng)和推廣效應(yīng)，其障礙度平均值分別為22.50%和20.11%。從數(shù)量上看，共有187個(gè)研究對(duì)象的第一障礙因素是增收效應(yīng)，共有153個(gè)研究對(duì)象的第二障礙因素是就業(yè)效應(yīng)。究其原因，大部分園區(qū)依托龍頭企業(yè)自身的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)，根據(jù)相關(guān)要求，由地方政府部門牽頭進(jìn)行資源整合以達(dá)到創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，在帶農(nóng)增收、聯(lián)農(nóng)就業(yè)的模式上存在一定欠缺，與農(nóng)戶聯(lián)結(jié)不夠緊密。

4.2 聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)效應(yīng)指標(biāo)障礙度分析

為了厘清影響廣西現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)效應(yīng)的關(guān)鍵因子，表5展示了各指標(biāo)障礙度平均值和關(guān)鍵障礙因子（障礙度位于前4位的因子）的樣本數(shù)量。根據(jù)各指標(biāo)障礙度平均值可以看出，集體經(jīng)濟(jì)增加收入是制約廣西現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)效應(yīng)提升的第一障礙因子，其障礙度平均值為17.09%，其后3位依次是帶動(dòng)農(nóng)戶增加收入、帶動(dòng)農(nóng)戶從業(yè)數(shù)和農(nóng)民專業(yè)合作社數(shù)量，障礙度平均值分別是16.35%、12.61%和12.22%。從數(shù)量上看，共有138個(gè)研究對(duì)象的第一障礙因子是集體經(jīng)濟(jì)增加收入，共有122個(gè)研究對(duì)象的第二障礙因子是帶動(dòng)農(nóng)戶增加收入，共有126個(gè)研究對(duì)象的第三障礙因子是帶動(dòng)農(nóng)戶從業(yè)數(shù)，共有102個(gè)研究對(duì)象的第四障礙因子是農(nóng)民專業(yè)合作社數(shù)量。究其原因在于，廣西現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量效益不高。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，與省外園區(qū)相比，廣西現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平不高，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)薄弱，精深加工、品牌營銷等全產(chǎn)業(yè)鏈延伸不足，農(nóng)業(yè)綜合競爭力不強(qiáng)，農(nóng)產(chǎn)品附加值較低，綜合效益不高，特色產(chǎn)業(yè)的增值分享仍具有較大潛力。此外，農(nóng)民專業(yè)合作社未能在園區(qū)建設(shè)中充分發(fā)揮其紐帶作用，存在一定數(shù)量的“空殼”社，服務(wù)能力和引導(dǎo)小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機(jī)銜接的作用有限。

表5 聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)各項(xiàng)指標(biāo)障礙度及障礙因子樣本數(shù)量

5 結(jié)論與政策建議

5.1 結(jié)論

該文構(gòu)建了包含4個(gè)子系統(tǒng)和8個(gè)指標(biāo)的廣西現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)效應(yīng)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，運(yùn)用熵權(quán)TOPSIS法測算了不同調(diào)研對(duì)象的聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)效應(yīng)水平并進(jìn)行差異分析，然后運(yùn)用障礙度模型識(shí)別了制約聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)效應(yīng)水平提升的主要障礙因子，主要結(jié)論如下：

（1）廣西現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)雖取得一定成效，但總體水平仍較低。聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)效應(yīng)水平中等及以上的園區(qū)僅占所有樣本的3.57%。促農(nóng)增收是園區(qū)聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)的主要體現(xiàn)，就業(yè)拓展取得一定成效但缺少示范典型，技術(shù)輻射存在兩極分化現(xiàn)象，組織引領(lǐng)能力總體較弱。

（2）不同產(chǎn)業(yè)類型園區(qū)聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)效應(yīng)水平差異較大。休閑農(nóng)業(yè)類園區(qū)的聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)效應(yīng)水平最高，其次是林業(yè)類園，數(shù)量最多的種植業(yè)類園區(qū)的聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)效應(yīng)水平僅排第四。林業(yè)類和休閑農(nóng)業(yè)類園區(qū)就業(yè)效應(yīng)水平相對(duì)較高。畜禽業(yè)類園區(qū)增收效應(yīng)水平相對(duì)較高。休閑農(nóng)業(yè)類和種植業(yè)類園區(qū)推廣效應(yīng)相對(duì)較高。林業(yè)類園區(qū)組織效應(yīng)相對(duì)較高。

（3）增收效應(yīng)是阻礙廣西現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)效應(yīng)水平提升的第一因素，其次分別是就業(yè)效應(yīng)、組織效應(yīng)和推廣效應(yīng)。集體經(jīng)濟(jì)增加收入是阻礙廣西現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)效應(yīng)水平提升的第一因子，其后3位分別是帶動(dòng)農(nóng)戶增加收入、帶動(dòng)農(nóng)戶從業(yè)數(shù)和農(nóng)民專業(yè)合作社數(shù)量?？偠灾鍪帐菑V西現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)的第一要?jiǎng)?wù)，其中增加集體經(jīng)濟(jì)收入是聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)的重要議題。同時(shí)，充分發(fā)揮農(nóng)民專業(yè)合作社對(duì)農(nóng)戶參與生產(chǎn)的帶動(dòng)作用不容忽視。

5.2 政策建議

壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，創(chuàng)新農(nóng)戶協(xié)同發(fā)展機(jī)制。緊緊圍繞財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)、信貸優(yōu)先、用地統(tǒng)籌、保險(xiǎn)支持、科技賦能等支持措施，扶持一批示范性新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，充分發(fā)揮園區(qū)由點(diǎn)帶面的組織帶動(dòng)作用。以“貸牛還?！钡饶Ｊ綖闃影鍢?biāo)桿，因地制宜精準(zhǔn)施策，科學(xué)確定入園農(nóng)戶與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的利益分配方式和聯(lián)結(jié)模式，實(shí)現(xiàn)小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的協(xié)同發(fā)展。

聚焦農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化，加強(qiáng)良種良法示范推廣。支持園區(qū)與國內(nèi)外知名科研院所、團(tuán)隊(duì)開展產(chǎn)學(xué)研深度合作，聚焦適優(yōu)新品種和先進(jìn)適用技術(shù)研究創(chuàng)新，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果向園區(qū)集聚并生根開花。示范推廣國內(nèi)外先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)，圍繞良種配良法，加強(qiáng)周邊農(nóng)戶的技術(shù)培訓(xùn)與指導(dǎo)，使其成為廣西現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展最先進(jìn)生產(chǎn)力、最先進(jìn)生產(chǎn)模式的展示窗口。

優(yōu)化園區(qū)產(chǎn)業(yè)類型結(jié)構(gòu)，全面挖掘聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)潛力。貫徹落實(shí)各市現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)“十四五”建設(shè)規(guī)劃，均衡調(diào)整現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)產(chǎn)業(yè)類型結(jié)構(gòu)，避免同質(zhì)化競爭。通過提升種植業(yè)價(jià)值鏈、加強(qiáng)休閑農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體培育、強(qiáng)化高效生態(tài)養(yǎng)殖技術(shù)輻射、拓展林農(nóng)增益渠道和多維度促進(jìn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代水產(chǎn)業(yè)的有機(jī)銜接等措施，精準(zhǔn)實(shí)施“一類一策”，全面釋放園區(qū)聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)潛力。

發(fā)揮合作組織紐帶作用，大力推動(dòng)產(chǎn)村融合發(fā)展。健全現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)農(nóng)業(yè)專業(yè)化社會(huì)化服務(wù)體系，支持農(nóng)民發(fā)展鄉(xiāng)村作坊、家庭工場和鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活服務(wù)業(yè)。探索村企對(duì)接、股份合作等多種拓寬農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的路徑，推進(jìn)科普基地、產(chǎn)研學(xué)基地、鄉(xiāng)村博物館等多元業(yè)態(tài)融合并進(jìn)，帶領(lǐng)農(nóng)村群眾共同致富，構(gòu)建產(chǎn)村融合高質(zhì)量發(fā)展新格局。