大數(shù)據(jù)時代行政事業(yè)單位會計管理面臨的問題及對策

劉萍 招遠市實驗小學(xué)

引言

對于一個企業(yè)發(fā)展而言，經(jīng)濟實力代表的是市場競爭力，所以越來越多的行政事業(yè)單位開始關(guān)注自身經(jīng)濟實力。經(jīng)濟實力的提升除了獲取更高額的利潤以外，還應(yīng)該關(guān)注到會計管理的重要性，特別是在大數(shù)據(jù)時代，行政事業(yè)單位面臨的發(fā)展環(huán)境發(fā)生了較大的變化，經(jīng)營范圍越來越廣，運營模式越來越復(fù)雜，無形之中對會計管理工作提出了更高的要求。因此，行政事業(yè)單位要想實現(xiàn)良性發(fā)展，就要積極采取一系列措施強化會計管理環(huán)節(jié)，充分利用大數(shù)據(jù)技術(shù)，彌補自身不足，促進會計管理信息化、智能化發(fā)展?；诖?，本文重點針對大數(shù)據(jù)時代行政事業(yè)單位會計管理面臨的問題進行了深入分析，旨在為行政事業(yè)單位實現(xiàn)會計管理高效化、規(guī)范化、信息化提供有價值的參考與借鑒。

一、大數(shù)據(jù)時代對行政事業(yè)單位會計管理的積極作用

（一）強化各部門間的溝通交流

行政事業(yè)單位劃分的部門較多，特別是在傳統(tǒng)經(jīng)營管理模式下，各個部門各自獨立，相互間的溝通很少，所以造成單位各項工作開展斷斷續(xù)續(xù)，時間較長。此情況的存在無疑是時間的浪費，工作效率較低，對于單位穩(wěn)定發(fā)展非常不利。大數(shù)據(jù)時代，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、信息技術(shù)發(fā)達，行政事業(yè)單位會計管理各項工作開展可借助技術(shù)及平臺優(yōu)勢，不斷推進各部門間的交流，財務(wù)部與其他部門保持緊密的聯(lián)系，借助網(wǎng)絡(luò)技術(shù)共享數(shù)據(jù)信息，工作難度降低的同時，工作效率提高，各部門間的溝通與交流更加頻繁。

（二）事業(yè)單位資金具有穩(wěn)定性和安全性

行政事業(yè)單位管理中，會計管理是重要環(huán)節(jié)，主要工作內(nèi)容是有效管理經(jīng)營活動中涉及的所有資金。在會計管理傳統(tǒng)模式下，財政部門結(jié)合行政事業(yè)單位活動項目、實際情況分析以后，給予財政支持，單位會計管理工作便是監(jiān)督及控制這些資金的使用，保證規(guī)范化使用資金，推進行政事業(yè)單位更好地發(fā)展。傳統(tǒng)會計管理模式存在不足之處，資金使用時極易出現(xiàn)流失、?？钆灿脝栴}，不僅會給單位正常運營帶來影響，而且可能會造成不必要的經(jīng)濟損失。在國民經(jīng)濟推動下，大數(shù)據(jù)時代已經(jīng)到來，行政事業(yè)單位將先進的技術(shù)手段應(yīng)用于會計管理工作中，在信息技術(shù)支持下不斷完善會計管理體系，構(gòu)建管理平臺及系統(tǒng)，生產(chǎn)、運營環(huán)節(jié)每筆資金的支出、流入均做了詳細的記錄，其中記錄的內(nèi)容既包含著經(jīng)效益盈利，同時還涉及了負債、虧損等財務(wù)指標，不僅實現(xiàn)了動態(tài)監(jiān)控資金流動，而且科學(xué)管控資金使用情況。先進會計管理方法的運用使行政事業(yè)單位財務(wù)收入、支出、資金流動管理更加規(guī)范，保證了資金使用安全穩(wěn)定，由源頭遏制資金不必要的流失，為行政事業(yè)單位在激烈的市場競爭中保持持久競爭優(yōu)勢創(chuàng)造了更好的條件。

（三）促進事業(yè)單位人員比例調(diào)整

會計管理人員在行政事業(yè)單位會計管理工作中發(fā)揮了非常關(guān)鍵的作用，可以說是財務(wù)部門核心力量，對會計管理工作質(zhì)量及效率有著直接的影響。所以在大數(shù)據(jù)時代，伴隨行政事業(yè)單位經(jīng)濟規(guī)模的不斷擴大，會計管理人員功能越來越突出，但是很多會計管理人員無法滿足大數(shù)據(jù)時代會計管理工作要求，并且逐漸向網(wǎng)絡(luò)技術(shù)型、數(shù)據(jù)分析型人才、信息技術(shù)管理型人才傾斜。行政事業(yè)單位為確保財務(wù)信息及數(shù)據(jù)安全可靠且穩(wěn)定，系統(tǒng)化調(diào)整了會計管理人員比重，以此來維持計算機網(wǎng)絡(luò)運行的平穩(wěn)性，保證會計管理工作能夠適應(yīng)大數(shù)據(jù)時代提出的新要求。

二、大數(shù)據(jù)時代行政事業(yè)單位會計管理面臨的問題

（一）部分單位內(nèi)控意識較為薄弱

經(jīng)濟效益是行政事業(yè)單位經(jīng)營的主要目標，所以一直以來很多單位會將更多的目光放在盈利收入層面，卻對內(nèi)部會計管理控制忽視，未構(gòu)建完善的內(nèi)控制度，將內(nèi)控簡單地視為財務(wù)部門管理職責(zé)，會計管理日常工作疏于有效管控。比如，有些單位財務(wù)會計工作人員工作散漫，安于現(xiàn)狀，再加之領(lǐng)導(dǎo)日常管理不到位，逐漸使這些工作人員無法做到嚴于律己，未嚴格按照工作任務(wù)具體要求及進度完成，得過且過，資產(chǎn)清查、季度年度清查時內(nèi)部資產(chǎn)去向不清晰，無從查糾現(xiàn)象普遍存在，進而導(dǎo)致單位資產(chǎn)入賬不及時，出現(xiàn)不必要的損失。

（二）大數(shù)據(jù)信息化財務(wù)信息公開度較低

對于行政事業(yè)單位而言，財務(wù)會計報表體現(xiàn)的是財務(wù)經(jīng)營情況，但是很多單位會計報表相關(guān)信息公開程度較低，本身行政事業(yè)單位涉及較多的是民生及公共利益，如果財務(wù)計劃、公共經(jīng)費收入、支出等一些公共事項未及時公開，那么必然會影響到公共對單位的信任度。與此同時，單位沒有形成統(tǒng)一且規(guī)范的會計報表體系，核算形式使用并非科學(xué)合理的，會計報表格式標準未進行整合，極易出現(xiàn)信息失真、誤差較大等問題的發(fā)生。這也很大程度上使得會計報表難以作為決策依據(jù)，無法系統(tǒng)且全面地體現(xiàn)單位內(nèi)部客觀事實。

（三）部分行政事業(yè)單位大數(shù)據(jù)會計管理意識不強

雖然當前很多行政事業(yè)單位已經(jīng)逐漸意識到大數(shù)據(jù)時代會計管理的重要性，但是在具體管理環(huán)節(jié)依然存在核算為主，管理不到位問題，主要是受到傳統(tǒng)會計管理習(xí)慣影響較大，一些單位管理層認為大數(shù)據(jù)、信息化管理與會計賬目信息計算機電子錄入是一樣的，所以一直以來未擺脫人工記賬、算賬、報賬這一模式，大數(shù)據(jù)技術(shù)僅作為了輔助性工具，未完全發(fā)揮作用，使得會計流程時效性降低。也有一些會計信息數(shù)據(jù)備份環(huán)節(jié)操作不到位，簡單地通過計算機記賬、核算，卻對大數(shù)據(jù)信息化財務(wù)管理平臺的預(yù)測、決策、計劃、控制、分析、稅務(wù)管理、人資管理等職能忽視。大數(shù)據(jù)技術(shù)在會計管理中的應(yīng)用并非只是核算，這僅是財務(wù)會計工作中的一小部分，如果想要保證會計管理工作高效開展，必然要將各項職能充分發(fā)揮，如果僅是利用大數(shù)據(jù)平臺進行核算，不僅是技術(shù)資源的浪費，而且還會影響其他會計職能管理工作價值的發(fā)揮，會計管理工作難以實現(xiàn)有序有效進行。

（四）大數(shù)據(jù)信息化會計管理運用程度不高

目前是大數(shù)據(jù)高速發(fā)展的新時代，信息化融入財務(wù)管理環(huán)節(jié)已成行政事業(yè)單位未來發(fā)展趨勢，當然新技術(shù)的運用需要行政事業(yè)單位會計管理工作不斷調(diào)整、優(yōu)化，整個過程涉及環(huán)節(jié)復(fù)雜，涉及人員較多，改變往往是痛苦的，但是不改變難以實現(xiàn)發(fā)展，大數(shù)據(jù)運用周期長，見效慢，風(fēng)險大，這便是當前很多行政事業(yè)單位會計管理中比較糾結(jié)的事情，所以出現(xiàn)有些行政事業(yè)單位信息系統(tǒng)建設(shè)速度較慢，運用程度較低，一方面是由于大數(shù)據(jù)運用思想意識難以跟上時代發(fā)展，傳統(tǒng)管理理念短時間內(nèi)很難轉(zhuǎn)變；另一方面單位內(nèi)部會計管理中大數(shù)據(jù)技術(shù)人才匱乏，不懂也就無法運用，或者僅掌握一些淺顯的技能，會簡單的操作，更深層次的技術(shù)手段無法做到靈活運用，導(dǎo)致行政事業(yè)單位內(nèi)部會計管理系統(tǒng)和業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)銜接不到位。

三、大數(shù)據(jù)時代行政事業(yè)單位會計管理對策

（一）提高會計管理內(nèi)控管理意識及手段

行政事業(yè)單位在強化內(nèi)控意識時可以從管理層、會計工作人員兩個層面著手，一是管理層首先應(yīng)該意識到會計管理工作的重要性，改變原來會計管理工作僅是資金支付、核算的思想，深入領(lǐng)悟財務(wù)會計職能作用，在內(nèi)控管理意識提高的基礎(chǔ)之上，采用切實可行的內(nèi)控管理手段，例如內(nèi)控審核機制的不斷完善，嚴把費用計劃、收支審核及審批這一關(guān)，層層相扣，環(huán)環(huán)相連。如果金額較大時必須由決策層進行審批，通過以后方可進行下一步操作。二是要強化領(lǐng)導(dǎo)屋財務(wù)管理知識培訓(xùn)與學(xué)習(xí)，考核學(xué)習(xí)的結(jié)果。三是針對會計工作人員也應(yīng)該從內(nèi)控意識強化著手，采用階段式學(xué)習(xí)方法，要求其嚴格按照單位內(nèi)控制度完成工作任務(wù)；對工作進度準確把握，核算報表、上報稅務(wù)、費用收支等層面要依據(jù)計劃、進度合理安排，誤差率控制在規(guī)定范圍內(nèi)。四是強化各部門間的配合，內(nèi)控并非只需要財務(wù)部門單獨完成，需要與其他部門保持良好的溝通，互相協(xié)作，才能收獲較好的內(nèi)控效果。

（二）提高大數(shù)據(jù)時代財務(wù)會計信息公開透明度

針對行政事業(yè)單位公共層面財務(wù)款項計劃、收支信息公開程度低，財務(wù)報表信息公開不及時，工作人員不了解公共層面款項支向等問題，單位要強化信息公開透明度，一方面使相關(guān)人員對公共層面信息全面了解，另一方面也可以避免會計管理中違規(guī)現(xiàn)象的發(fā)生。具體可以從內(nèi)容及形式兩方面公開著手，一是內(nèi)容公開中主要包括年度財務(wù)收支預(yù)算、固定資產(chǎn)采購計劃、投資計劃、不同資金使用、收費內(nèi)容、標準、結(jié)果、明細、保障資金撥款、基建費用、大宗物資采購、民生投資、差旅報銷標準、資金上報審批制度、住房公積金分配、崗位津貼，等等，既要包含行政事業(yè)內(nèi)部工作人員利益，同時還要涉及人民群眾服務(wù)項目，公開的透明化，可使相關(guān)人員知情權(quán)提高，同時也能夠降低會計管理工作中的失誤率。二是公開的形式，大數(shù)據(jù)時代，行政事業(yè)單位可以使用的公開形式是多種多樣的，例如數(shù)字化廣播、官網(wǎng)、微信公眾號等，使相關(guān)人員及時了解行政事業(yè)單位會計管理具體情況。

（三）完善大數(shù)據(jù)時代行政事業(yè)單位會計管理職能

會計管理職能除了包括財務(wù)預(yù)測、決策、計劃、控制、分析以外，還涉及了稅務(wù)管理、人員管理等多個層面，比如提前預(yù)測財務(wù)會計發(fā)展趨勢、收益、風(fēng)險，然后做出正確決策，是不是要推進此項活動，應(yīng)該采用哪一種方式推進等，實施以后財務(wù)計劃的制定，并按照計劃有序?qū)嵤└黜椊?jīng)濟活動。財務(wù)控制中既要包括成本控制，同時還要做到風(fēng)險的有效管控，最大限度將經(jīng)濟活動風(fēng)險降至最低。財務(wù)分析的重點放在經(jīng)濟活動財務(wù)會計各項事宜層面，明確經(jīng)濟活動盈利點、虧損點以后，適當調(diào)整經(jīng)濟活動相關(guān)事項。稅務(wù)管理側(cè)重點放在依法納稅、合法經(jīng)營層面。人員管理重點放在會計工作崗位管理層面，挖掘人才潛能，做到人崗匹配，人才價值的最大化發(fā)揮，保證行政事業(yè)單位會計管理高效運行。借助大數(shù)據(jù)信息化技術(shù)實現(xiàn)行政事業(yè)單位會計管理職能的不斷優(yōu)化與完善，推進會計管理有序進行，減少不必要問題的產(chǎn)生。

（四）提高大數(shù)據(jù)時代會計管理電算化標準建設(shè)

網(wǎng)絡(luò)的普及、大數(shù)據(jù)技術(shù)、信息化高速發(fā)展的當今社會，行政事業(yè)單位會計管理工作面臨的機遇越來越多。單位可強化在信息化財務(wù)會計系統(tǒng)方面的資金投入，結(jié)合單位財會管理具體情況，引進先進的系統(tǒng)與技術(shù)，同時還要招聘專業(yè)信息管理人才，做好業(yè)財模塊系統(tǒng)的維護工作，信息管理人才積極和會計人員合作，將會計模塊內(nèi)容細化。例如金蝶系統(tǒng)是目前很多企業(yè)都在使用的會計管理軟件，其中業(yè)務(wù)模塊主要包括采購、發(fā)運、結(jié)算、財會等，其中財會模塊細分為諸多小模塊，功能齊全，除了記賬、結(jié)算、開票以外，數(shù)據(jù)存儲量較大，便于數(shù)據(jù)信息的查詢，同時還能預(yù)測、分析、匯總月度、季度、年度數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)收集方便快捷，只需要簡單整理、匯總就可以快速分析海量數(shù)據(jù)。通過運用會計電算化，不僅保證了數(shù)據(jù)準確安全且可靠，而且會計管理工作效率提高，相關(guān)部門要加快會計管理電算化行業(yè)統(tǒng)一標準的制定，以便于評定及考量行政單位會計管理工作開展情況。

（五）增強會計工作人員專業(yè)化水平及會計管理系統(tǒng)信息化使用能力

大數(shù)據(jù)時代必然會對行政事業(yè)單位會計管理人員提出更高的要求，而會計工作人員為了能夠盡快適應(yīng)工作崗位，就要不斷提高會計管理專業(yè)化能力、會計管理創(chuàng)新能力、溝通能力、信息化運用能力，特別是在信息化運用能力方面，大數(shù)據(jù)技術(shù)在會計管理中的運用逐漸實現(xiàn)了無紙化辦公，例如借助信息化系統(tǒng)完成報稅操作、處理賬目、填寫報表、做預(yù)算結(jié)算等，需要會計人員靈活掌握平臺操作技能，準確計算大量數(shù)據(jù)，借助函數(shù)公式進行對比，進而實現(xiàn)精準化預(yù)測及分析。行政事業(yè)單位要想達到以上目標，必然需要專業(yè)的人才給予支持，所以單位可以通過高校、社會招聘滿足要求的專業(yè)型會計人才，同時還要重視現(xiàn)有會計工作人員培訓(xùn)，目前這些人才對于會計專業(yè)知識比較了解，但是系統(tǒng)運用能力較弱，所以培訓(xùn)內(nèi)容要具有針對性，重點放在信息平臺運用技能技巧層面。也可以采用線上實操的形式進行訓(xùn)練，提高會計工作人員報表處理能力。

結(jié)語

在行政事業(yè)單位會計管理工作開展中，大數(shù)據(jù)信息技術(shù)應(yīng)用能夠推進其管理水平大幅度提高，促進單位現(xiàn)代化發(fā)展。所以行政事業(yè)單位會計管理中相關(guān)人員應(yīng)該轉(zhuǎn)變內(nèi)控意識，借助大數(shù)據(jù)優(yōu)勢提高會計信息公開的透明度，同時還要將大數(shù)據(jù)時代行政事業(yè)單位會計管理職能進行不斷完善與優(yōu)化，行政事業(yè)單位強化財務(wù)會計系統(tǒng)的引進與使用，而相關(guān)部門要加快大數(shù)據(jù)時代會計管理電算化標準的建設(shè)，同時還要重視會計工作人員專業(yè)化水平、會計管理系統(tǒng)信息化使用能力的提高，為行政事業(yè)單位會計管理工作高效率高質(zhì)量開展奠定扎實的基礎(chǔ)。