美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的定位、誤區(qū)及推進(jìn)思路

郭婷婷

摘 要：在社會(huì)、經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的今天，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)日益引起國家農(nóng)業(yè)部門的關(guān)注和重視。全國農(nóng)業(yè)會(huì)議多次強(qiáng)調(diào)，要推動(dòng)農(nóng)村的綠色發(fā)展，打開人與自然和諧發(fā)展的新格局，因此要將美麗鄉(xiāng)村建設(shè)放在國家戰(zhàn)略發(fā)展的高度來對(duì)待。當(dāng)前，全國各地紛紛響應(yīng)國家號(hào)召，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)取得了一些成績和突破。但從實(shí)踐過程來看，依舊存在諸多問題及認(rèn)知誤區(qū)，比如定位不明確、推進(jìn)成效不明顯等問題。因此，為更好地提高我國美麗鄉(xiāng)村建設(shè)水平，這就要求必須深入研究美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的推進(jìn)過程和執(zhí)行方法，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村建設(shè)和諧發(fā)展。

關(guān)鍵詞：美麗鄉(xiāng)村 建設(shè) 創(chuàng)新 研究

中圖分類號(hào)：F320.1文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1004-4914（2023）09-113-03

引言

近年來，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的一系列問題已成為社會(huì)各界所關(guān)注的重點(diǎn)。2018年中央一號(hào)文件提出，要把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)納入到社會(huì)運(yùn)行大環(huán)境中，把“美麗鄉(xiāng)村”作為國家戰(zhàn)略發(fā)展的重要內(nèi)容。以當(dāng)前美麗鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)際狀況分析來看，我國美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中仍有若干認(rèn)識(shí)誤區(qū)，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的過程以及質(zhì)量都不太理想。所以，在當(dāng)前的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展的大背景下，必須正確地定位“美麗鄉(xiāng)村”，并對(duì)其存在的問題進(jìn)行剖析，從而形成一種“和諧”的發(fā)展戰(zhàn)略。

一、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的含義

“美麗鄉(xiāng)村”是黨的十八屆五中全會(huì)關(guān)于社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)“發(fā)展生產(chǎn)，生活富裕，鄉(xiāng)風(fēng)文明，村容整潔，管理民主”的重要目標(biāo)。會(huì)議指出，要樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)生態(tài)文明的思想，并在此基礎(chǔ)上，提出了“五位一體”規(guī)劃，全面發(fā)展社會(huì)主義事業(yè)。這是全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀的一種戰(zhàn)略抉擇和創(chuàng)新，這是一種以人為本、執(zhí)政為民的思想。然而，要實(shí)現(xiàn)“美好中國”這一偉大任務(wù)，就必須加快“美麗鄉(xiāng)村”的建設(shè)。要加大對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的投資建設(shè)力度，加強(qiáng)環(huán)保工作，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境建設(shè)。要實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，切實(shí)提高人民群眾的幸福感和滿意度。這樣，才能盡快地實(shí)現(xiàn)“美麗鄉(xiāng)村”。

二、關(guān)于美麗鄉(xiāng)村建設(shè)定位的分析

美麗鄉(xiāng)村建設(shè)定位必須清晰，在實(shí)施“美麗鄉(xiāng)村”這個(gè)龐大的工程之前，如果沒有明確的目標(biāo)，很可能會(huì)偏離大方向，造成建設(shè)不盡如人意，甚至?xí)m得其反。當(dāng)前，我國美麗鄉(xiāng)村建設(shè)存在著定位上的錯(cuò)誤，其根源是對(duì)廣義與狹義的認(rèn)識(shí)差異的理解不夠透徹。首先，需要將美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的發(fā)展地位從生態(tài)文明建設(shè)層面提高上來，人類社會(huì)發(fā)展到一定階段時(shí)就必須建設(shè)和發(fā)展生態(tài)文明，這是歷史發(fā)展的必然。黨的十九大同時(shí)將生態(tài)文明列入國家發(fā)展的“千年大計(jì)”，堅(jiān)持不懈地推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，為建設(shè)美好中國而奮斗，這是新時(shí)期堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義的根本方針，它是我們國家美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的基本準(zhǔn)則和行動(dòng)指南。

（一）美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的目標(biāo)分析

適應(yīng)新時(shí)代特點(diǎn)則是建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”的首要目標(biāo)，積極推動(dòng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，不僅要體現(xiàn)“生態(tài)美”，更要加大農(nóng)村的資源建設(shè)，使農(nóng)村的環(huán)境承載能力得到有效增強(qiáng)，從環(huán)境資源保護(hù)、生態(tài)文化建設(shè)以及污染的科學(xué)治理等方面入手展開資源整理工作。并在此基礎(chǔ)上，建設(shè)一個(gè)可涵蓋社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化、生態(tài)等多方面要素協(xié)同發(fā)展的美麗鄉(xiāng)村。

“美麗鄉(xiāng)村”的實(shí)質(zhì)就是要在“以人為本”的基礎(chǔ)上，積極推動(dòng)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)、文化、生態(tài)等方面的和諧發(fā)展，并通過科學(xué)的規(guī)劃和建設(shè)，促進(jìn)鄉(xiāng)村現(xiàn)代化的發(fā)展，維護(hù)鄉(xiāng)村的文明、村容整潔，從而改善人民的生活品質(zhì)，提高人民的幸福感。在村莊建設(shè)的定位上，要以村莊的實(shí)際情況為依據(jù)，深入挖掘村民的實(shí)際需要，把發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、改善人民生活水平作為首要任務(wù)，同時(shí)兼顧管理的民主化，為鄉(xiāng)村建設(shè)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)的根本目的是通過積極地利用農(nóng)村的資源，以實(shí)現(xiàn)“生態(tài)文明”為基礎(chǔ)，增強(qiáng)農(nóng)村的環(huán)境承載力，增強(qiáng)農(nóng)村的環(huán)境保護(hù)。在建設(shè)過程中，要充分發(fā)揮生態(tài)資源，堅(jiān)持農(nóng)村建設(shè)的原則，使人與自然和諧相處。同時(shí)，也可以優(yōu)化農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境，如教育制度、社會(huì)保障制度等。

（二）將農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)納入到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中

早在2013年中央一號(hào)文件就提出了農(nóng)村生態(tài)建設(shè)、保護(hù)環(huán)境等方面的重大戰(zhàn)略措施，中國生態(tài)文明建設(shè)已步入新時(shí)期。而生態(tài)文明建設(shè)現(xiàn)在已經(jīng)成為中國社會(huì)主義建設(shè)的重要內(nèi)容之一，“美麗鄉(xiāng)村”的建設(shè)離不開生態(tài)文明的建設(shè)，二者緊密相連。“美麗鄉(xiāng)村”的理論來源是“生態(tài)文明”，為實(shí)現(xiàn)“美麗鄉(xiāng)村”的發(fā)展提供了重要的理論依據(jù)。而建設(shè)美麗鄉(xiāng)村則是落實(shí)生態(tài)文明發(fā)展的體現(xiàn)，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村即是建設(shè)生態(tài)文明的過程。在構(gòu)建美麗鄉(xiāng)村的過程中，必須把生態(tài)文明建設(shè)作為一個(gè)整體，將生態(tài)環(huán)境保護(hù)、資源節(jié)約等內(nèi)容融入到美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)之中。

（三）將美麗鄉(xiāng)村建設(shè)納入到社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中

美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中包含了社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中有關(guān)“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔和管理民主”的要求，另外，保護(hù)文化遺產(chǎn)和社會(huì)安定也是重要內(nèi)容。也就是說，“美麗鄉(xiāng)村”的構(gòu)建是以社會(huì)主義新農(nóng)村為基礎(chǔ)的，“美麗鄉(xiāng)村”是推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容。從人與自然、人與社會(huì)和諧發(fā)展的視角出發(fā)構(gòu)建美麗鄉(xiāng)村，因此，不僅包括鄉(xiāng)村生態(tài)建設(shè)，還包括文化、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等。要把“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)完全融入到“新農(nóng)村”建設(shè)之中，生態(tài)文明和新農(nóng)村的融合是必然的。

三、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中存在的誤區(qū)分析

（一）厚此薄彼，偏向“盆景式”村容建設(shè)

政府的行政管理機(jī)制和傳統(tǒng)的政績考核制度的功能，容易造成地方政府的急功近利、注重形式而忽視內(nèi)涵的追求。過分偏袒明顯的“顏值”村莊，卻不愿意在“氣質(zhì)”上投入人力、物力、財(cái)力，將錯(cuò)綜復(fù)雜的“宜居、宜游”問題簡化為“涂脂抹粉”，最后造成了“兩張皮”。對(duì)“盆景式”村容建設(shè)的理解，忽略了其內(nèi)在價(jià)值與利用價(jià)值以及其形態(tài)與內(nèi)涵的辯證統(tǒng)一。

（二）多龍治水，只唯“任我行”地方規(guī)劃

受傳統(tǒng)的鄉(xiāng)土保護(hù)觀念的影響，容易造成當(dāng)?shù)卣谕七M(jìn)“美麗鄉(xiāng)村”的過程中，盲目追求自己眼前的利益而忽視了“美麗鄉(xiāng)村”的長期、復(fù)雜、系統(tǒng)性的建設(shè)，忽視了特色城鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村的有機(jī)銜接，造成了“一人一號(hào)，各自為政”的尷尬局面。這種僅憑“任我行”地對(duì)區(qū)域規(guī)劃的理解，忽視了規(guī)劃的頂層設(shè)計(jì)與綜合協(xié)調(diào)，忽視了整體與局部的辯證統(tǒng)一。

（三）產(chǎn)業(yè)不強(qiáng)，流于“單一式”產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

發(fā)展是美麗鄉(xiāng)村的關(guān)鍵，沒有產(chǎn)業(yè)的支持，發(fā)展就是一句空頭支票。當(dāng)前，我國大多數(shù)農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比較單一，發(fā)展勢(shì)頭不足，還在發(fā)展的初期階段，是一種比較低級(jí)的產(chǎn)業(yè)形式，使得工業(yè)、環(huán)境、空間和文明之間的相互支持難以實(shí)現(xiàn)，更難形成各產(chǎn)業(yè)鏈條的整體聯(lián)系。

（四）喧賓奪主，偏重“包辦式”政府參與

傳統(tǒng)發(fā)展模式對(duì)政府政策的依賴性太強(qiáng)，容易造成地方政府在推動(dòng)美麗鄉(xiāng)村的過程中角色的錯(cuò)位，讓其誤以為更多的是以強(qiáng)勢(shì)為主導(dǎo)的服務(wù)導(dǎo)向。在建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的進(jìn)程中，農(nóng)民的主體意識(shí)并未完全發(fā)揮；“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)不經(jīng)農(nóng)民民主協(xié)商、反復(fù)討論，而是由上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)自身的主觀想象模式強(qiáng)行施加于農(nóng)民。而對(duì)于基建，則常常只關(guān)注于政府投入，即使提高其他市場主體的參與程度，也會(huì)忽視市場的功能。這導(dǎo)致了財(cái)政經(jīng)費(fèi)的短缺，甚至造成了農(nóng)民的“等、靠、要”思想的滋生。但由于政府對(duì)“包辦式”的重視，忽略了其他市場主體參與“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)的功能，忽略了政府和市場之間的辯證關(guān)系。

四、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的推進(jìn)思路

（一）科學(xué)制定考核體系

考核是一支指揮棒，用好了指揮棒，可以有效地引導(dǎo)“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)。一是要正確認(rèn)識(shí)“顯績”與“潛績”的關(guān)系，要正確對(duì)待和科學(xué)地評(píng)價(jià)農(nóng)村干部的成績，建立突出表現(xiàn)和突出潛力兩級(jí)層面的考評(píng)觀念，激勵(lì)他們多干實(shí)事，不追求“顯績”，不追求短期利益。因此，要堅(jiān)持“一張藍(lán)圖繪到底”的推進(jìn)原則，確保美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的科學(xué)性以及連續(xù)性。二是對(duì)“美麗鄉(xiāng)村”質(zhì)量進(jìn)行科學(xué)評(píng)估。進(jìn)一步提高產(chǎn)業(yè)建設(shè)規(guī)模、農(nóng)民幸福指數(shù)等各項(xiàng)考核指標(biāo)，避免過分注重“顏值”而忽略“內(nèi)涵”。

（二）主動(dòng)完善發(fā)展規(guī)劃

正如諺語所說，“走錯(cuò)路，走就是倒退?！币訌?qiáng)“全域”的規(guī)劃，進(jìn)一步加強(qiáng)區(qū)域規(guī)劃，加強(qiáng)鄉(xiāng)村的三級(jí)組織聯(lián)系，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)布局，完善道路規(guī)劃，促進(jìn)環(huán)境整治和生態(tài)保護(hù)等方面的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推動(dòng)美麗鄉(xiāng)村成群結(jié)隊(duì)式的形成和發(fā)展。一是要正確認(rèn)識(shí)地區(qū)區(qū)域聯(lián)系和差異，要在地域空間規(guī)劃中尋找適宜的位置，不能一成不變、不能特立獨(dú)行、不能隨意改變規(guī)劃，要因地制宜，突出“個(gè)性美”。二是要搞好各方面的協(xié)調(diào)。建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的主戰(zhàn)場是鄉(xiāng)村。所以，要統(tǒng)籌規(guī)劃，防止規(guī)多，各自為政。

（三）積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合

美麗鄉(xiāng)村建設(shè)必須依靠產(chǎn)業(yè)的支持，所以，要大力推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合。一是要確定農(nóng)村企業(yè)的發(fā)展方向；不同地區(qū)資源不同，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不同，要堅(jiān)持“立足實(shí)際、差別發(fā)展”的原則，要進(jìn)一步指導(dǎo)農(nóng)民種植優(yōu)良品種，選擇合適的產(chǎn)業(yè)，確定發(fā)展的方向。二是要建立多元化的融資渠道。為解決我國農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)投資壓力大、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)功能不能充分發(fā)揮的問題，積極引導(dǎo)銀農(nóng)與農(nóng)民進(jìn)行對(duì)接，制訂個(gè)體化的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)體系，并構(gòu)建完善的多元投資體系。三是要拓寬土地流轉(zhuǎn)范圍，適度發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。要大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)融合示范基地，以最大限度地發(fā)揮輻射帶動(dòng)作用。同時(shí)，要充分發(fā)揮農(nóng)產(chǎn)品的綠色特征，挖掘農(nóng)村特色的區(qū)域文化，將產(chǎn)業(yè)鏈條延伸，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

（四）準(zhǔn)確定位政府角色

加快建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，關(guān)鍵在于政府的引導(dǎo)。政府要充分發(fā)揮政府職能，構(gòu)建政府主導(dǎo)、市場主體和大眾主體相結(jié)合的激勵(lì)機(jī)制，通過多種途徑，引導(dǎo)農(nóng)民主動(dòng)投入并加強(qiáng)管理創(chuàng)新，為建設(shè)美麗的村莊提供源源不斷的活力。一是要把農(nóng)民的創(chuàng)業(yè)熱情發(fā)揮到最大。加強(qiáng)農(nóng)民技能培訓(xùn)，全面提升農(nóng)民的綜合素質(zhì)；建立農(nóng)村合作與互助組織，加強(qiáng)基層組織的管理。在政府大力支持下，建立統(tǒng)一管理、統(tǒng)一銷售、共享利益、共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的現(xiàn)代化管理制度，讓人民群眾真正投入到行業(yè)發(fā)展中去，成為生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的主角。二是加強(qiáng)農(nóng)民的權(quán)利和義務(wù)意識(shí)。要加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及環(huán)境衛(wèi)生等激勵(lì)和制約機(jī)制，農(nóng)民在一定程度上要對(duì)環(huán)境進(jìn)行管理，對(duì)造成生態(tài)損害者，要依法追究，要樹立“人人護(hù)好美麗鄉(xiāng)村”的主體意識(shí)。三是要充分利用“外引內(nèi)蓄”機(jī)制。通過項(xiàng)目貼息引導(dǎo)、稅收補(bǔ)助等方式，引入社會(huì)資金，減少政府投資壓力，增強(qiáng)項(xiàng)目運(yùn)營的專業(yè)性、科學(xué)性。

（五）加大宣傳引導(dǎo)力度

在建設(shè)美麗鄉(xiāng)村時(shí)，要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，讓村民了解美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的意義，從而激發(fā)他們的工作熱情?？梢圆扇〔煌姆绞竭M(jìn)行宣傳，如：村廣場會(huì)、縣電視臺(tái)、村內(nèi)宣傳欄等，定期對(duì)在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)模范進(jìn)行表彰。同時(shí)，要對(duì)個(gè)別村民的違法違紀(jì)行為進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，使他們逐漸改變自己的思想，并將其轉(zhuǎn)化為實(shí)際行動(dòng)，積極推動(dòng)生態(tài)文明和生產(chǎn)、生活方式的轉(zhuǎn)變。在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中，要改變領(lǐng)導(dǎo)干部的管理理念，成立“美麗鄉(xiāng)村”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制訂美麗鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)劃，并逐步實(shí)施各種支持項(xiàng)目，確保項(xiàng)目的順利執(zhí)行。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村黨員的約束，杜絕形式主義、不注重實(shí)效的不良風(fēng)氣，要建立完善的問責(zé)機(jī)制。結(jié)合農(nóng)村發(fā)展的實(shí)際情況，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的工作業(yè)績進(jìn)行評(píng)價(jià)，以促進(jìn)其在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中的積極表現(xiàn)。

（六）優(yōu)化配套設(shè)施建設(shè)

在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中，一是要統(tǒng)籌各類資源，以資源為保證，以穩(wěn)健的方法推動(dòng)美麗鄉(xiāng)村的發(fā)展。各級(jí)政府要大力發(fā)展“美麗鄉(xiāng)村”，保證“三農(nóng)”資金得到全面投資。要拓寬農(nóng)村融資渠道，增加農(nóng)村資金投入，構(gòu)建多樣化的金融支撐體系。二是要強(qiáng)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)隊(duì)伍。“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)要針對(duì)農(nóng)民的特點(diǎn)，通過“引進(jìn)”“培養(yǎng)”兩個(gè)途徑來培育“農(nóng)業(yè)生產(chǎn)”人才，以推動(dòng)“三農(nóng)”發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“三農(nóng)”的長期穩(wěn)定。三是要強(qiáng)化公共服務(wù)體系。各級(jí)政府要加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生、文化、衛(wèi)生、教育等方面的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大投入，推動(dòng)農(nóng)村公共服務(wù)的平衡發(fā)展。四是大力發(fā)展農(nóng)業(yè)科技。在發(fā)展中，要結(jié)合具體情況，積極推進(jìn)和應(yīng)用農(nóng)業(yè)技術(shù)，使農(nóng)業(yè)機(jī)械化不斷向前發(fā)展，穩(wěn)定地提高糧食產(chǎn)量和質(zhì)量。

（七）大力發(fā)展特色文化

一是要充分利用地方資源優(yōu)勢(shì)。在創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村時(shí)，應(yīng)充分發(fā)揮其優(yōu)勢(shì)，改變“千村一面”的狀況，要把“鄉(xiāng)村精品”建設(shè)起來，讓人類與大自然的關(guān)系更加融洽。二是要注重文化與歷史的傳承。在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中，要注重保護(hù)歷史文化村落，確保其時(shí)代特征、文化標(biāo)志、原始形態(tài)和村寨特色。特別是牌坊、祠堂等古跡的保護(hù)和修復(fù)，盡可能地保持它們的原貌，防止由于旅游而引起的過度開發(fā)。三是要推動(dòng)生態(tài)文化建設(shè)，打造高質(zhì)量的生態(tài)空間，要大力發(fā)展具有特色的鄉(xiāng)土風(fēng)情、鄉(xiāng)村風(fēng)貌、建筑風(fēng)貌、自然景觀，推動(dòng)旅游和文化產(chǎn)業(yè)的融合，通過提升鄉(xiāng)村旅游的文化內(nèi)涵，吸引更多的游客來此觀光，推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

結(jié)束語

總之，在建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”的大背景下，有關(guān)規(guī)劃部門首先要明確其核心目標(biāo)，明確其定位。目前農(nóng)村建設(shè)中存在的建設(shè)模式、試點(diǎn)實(shí)踐、管理規(guī)劃等方面的問題，需要從農(nóng)村的現(xiàn)實(shí)出發(fā)，增強(qiáng)村民的主體意識(shí)，并充分運(yùn)用政府的力量，把農(nóng)村生態(tài)建設(shè)、生產(chǎn)發(fā)展與人民生活品質(zhì)有機(jī)統(tǒng)一起來，促進(jìn)農(nóng)村和諧發(fā)展?！懊利愢l(xiāng)村”的建設(shè)是一個(gè)重要的戰(zhàn)略項(xiàng)目，不是一朝一夕可以實(shí)現(xiàn)的，必須在實(shí)踐中不斷地總結(jié)和推進(jìn)，在我們的大目標(biāo)和科學(xué)的指導(dǎo)下，把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成為一個(gè)富有地方特色、人民生活幸福的美麗鄉(xiāng)村。

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