山東乳山市海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀與對(duì)策

潘玉蘭，李媛媛，張帆，馬騰，鄭延璇

（1.乳山市海洋與漁業(yè)監(jiān)督監(jiān)察大隊(duì)，山東 乳山 264500；2.日照市海洋與漁業(yè)研究院，山東 日照 276800；3.乳山市海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展中心，山東 乳山 264500）

乳山隸屬于山東省威海市，因境內(nèi)“大乳山”而得名，地處青島、威海、煙臺(tái)三市銜接的腹地，南瀕黃海，與韓國(guó)、日本隔海相望。海岸線西起乳山口，東至浪暖口，全長(zhǎng)199 km，海域面積1 209 m2，擁有“天下第一灘”和“中國(guó)最美海岸線”的美譽(yù)，沿海有大小港灣12 個(gè)，島嶼22 個(gè)，-15 m 等深線以?xún)?nèi)的淺海面積66 700 萬(wàn)m2，潮間帶面積6 670 萬(wàn)m2，盛產(chǎn)魚(yú)、蝦、貝等水產(chǎn)品100 多種，海洋漁業(yè)資源十分豐富，咸淡水交匯，海洋基礎(chǔ)生物繁殖旺盛，養(yǎng)殖海區(qū)全部達(dá)到《海水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》（GB 3097—1997）一類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)。近年來(lái)，乳山市高度重視海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展，在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、打造特色牡蠣產(chǎn)業(yè)、推進(jìn)海上風(fēng)電建設(shè)、整合海洋文旅資源、修復(fù)優(yōu)質(zhì)自然岸線等方面取得了一定成績(jī)。2022 年，全市海洋生產(chǎn)總值122.63 億元，占威海市的9.8%?，F(xiàn)簡(jiǎn)述山東乳山市海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀，并提出對(duì)策。

1 發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 海洋第一產(chǎn)業(yè)

加強(qiáng)規(guī)劃謀劃，出臺(tái)《乳山市海洋強(qiáng)市建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃（2022—2024 年）》和《乳山市藍(lán)碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展行動(dòng)方案（2022—2025 年）》等指導(dǎo)性文件，明確未來(lái)幾年海洋產(chǎn)業(yè)和藍(lán)碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)定位、職責(zé)分工和具體措施，推動(dòng)海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。乳山市海水增養(yǎng)殖業(yè)特色突出，以良種養(yǎng)殖、生態(tài)養(yǎng)殖、名優(yōu)養(yǎng)殖為方向，集中培育牡蠣、海參、對(duì)蝦、大菱鲆、圓斑星鰈等名貴優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品，養(yǎng)殖育苗企業(yè)120 余家，工廠化養(yǎng)殖育苗水體約42 萬(wàn)m3，良種覆蓋率達(dá)90%以上。2022 年，全年實(shí)現(xiàn)水產(chǎn)品總產(chǎn)量55.80 萬(wàn)t，同比增長(zhǎng)7.10%。其中海洋捕撈3.20 萬(wàn)t、海水養(yǎng)殖51.26 萬(wàn)t、淡水養(yǎng)殖0.74 萬(wàn)t；全年投產(chǎn)專(zhuān)業(yè)遠(yuǎn)洋漁船9 艘，遠(yuǎn)洋漁業(yè)產(chǎn)量0.60 萬(wàn)t。近年來(lái)，乳山市加快建設(shè)深遠(yuǎn)海育苗育種基地，推動(dòng)龍匯海產(chǎn)、威海泰豐與魯東大學(xué)合作培育三倍體牡蠣苗種，燈塔水母與中科院海洋所聯(lián)合開(kāi)展長(zhǎng)牡蠣“海蠣1 號(hào)”，成果轉(zhuǎn)化、推廣及高抗牡蠣新品種選育工作，與中科院海洋所等聯(lián)合培育的牡蠣新品種“前沿1 號(hào)”被農(nóng)業(yè)農(nóng)村部列為2022 年推廣水產(chǎn)新品種，“海大1 號(hào)”“海大2 號(hào)”“海大3 號(hào)”“海蠣1 號(hào)”及三倍體長(zhǎng)牡蠣等良種覆蓋率達(dá)到90%。制定省級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)《地理標(biāo)志產(chǎn)品 乳山牡蠣》和《三倍體單體牡蠣淺海筏式養(yǎng)殖技術(shù)規(guī)范》，打造了3 處省級(jí)田園型海洋牧場(chǎng)示范區(qū)，每年在乳山灣、塔島灣、白沙灣等近海增殖放流各類(lèi)苗種4 億單位以上，為海洋牧場(chǎng)建設(shè)奠定基礎(chǔ)。牡蠣養(yǎng)殖水域面積達(dá)40 020 萬(wàn)m2，年產(chǎn)量約50 萬(wàn)t，有效帶動(dòng)2 萬(wàn)余名從業(yè)者，年均增收12 億元。堅(jiān)持“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一運(yùn)營(yíng)”的原則，結(jié)合傳統(tǒng)牡蠣養(yǎng)殖實(shí)際和群眾生產(chǎn)需求，科學(xué)規(guī)劃建成海陽(yáng)所鎮(zhèn)南泓北村、南黃鎮(zhèn)西浪暖村、乳山口鎮(zhèn)南唐家村3 處牡蠣產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)，對(duì)零散分布的牡蠣養(yǎng)殖戶(hù)就近集中規(guī)范管理，統(tǒng)一建設(shè)清洗平臺(tái)區(qū)、生產(chǎn)加工區(qū)、牡蠣養(yǎng)殖區(qū)、生產(chǎn)工具區(qū)等功能分區(qū)，實(shí)行牡蠣暫養(yǎng)、沖洗、加工、出售一體化運(yùn)營(yíng)，有效降低了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本，規(guī)范了牡蠣養(yǎng)殖加工行為，實(shí)現(xiàn)了以規(guī)范化管理帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。此外，2020 年以來(lái)，還先后成立了漁船綜合管控專(zhuān)班、海上涉漁安全工作專(zhuān)班，開(kāi)展?jié)O船綜合管控、養(yǎng)殖漁船“雙編管理”、摸排“三無(wú)”漁船等工作。建設(shè)了6 個(gè)沿海鎮(zhèn)的水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)，確定68 個(gè)水產(chǎn)品質(zhì)量安全管理網(wǎng)格，提升水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管水平。

1.2 海洋第二產(chǎn)業(yè)

設(shè)立了風(fēng)電產(chǎn)業(yè)基地服務(wù)中心，規(guī)劃了港口、創(chuàng)業(yè)二路、海灣新城、臺(tái)灣路東段4 個(gè)功能片區(qū)，集中資源發(fā)展海上風(fēng)電裝備制造產(chǎn)業(yè)，打造海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)聚集高地。梳理了近150 家上下游企業(yè)，加大招商力度，推動(dòng)行業(yè)龍頭項(xiàng)目落地，已開(kāi)工總投資53 億元的國(guó)家電投陸上集控中心、明陽(yáng)智能、遠(yuǎn)景能源、豪邁科技和中車(chē)同力多個(gè)項(xiàng)目；簽約總投資56 億元的中天科技、山能重裝、大金重工等多個(gè)項(xiàng)目，與金盤(pán)科技、洛陽(yáng)新強(qiáng)聯(lián)、上海起帆等10 余家重點(diǎn)企業(yè)達(dá)成合作意向。增強(qiáng)科技創(chuàng)新主體活力，2020—2022 年，備案涉海類(lèi)科技型中小企業(yè)數(shù)量由20 家增至30 家以上，獲批7 家涉海類(lèi)高新技術(shù)企業(yè)。緊抓乳山港獲批國(guó)家一類(lèi)開(kāi)放口岸的契機(jī)，推進(jìn)了投資5.8 億元的5#、6#泊位工程建設(shè)（二期擴(kuò)建工程），航道經(jīng)過(guò)疏浚后，可滿(mǎn)足2 萬(wàn)t 級(jí)船舶的通航要求，目前已實(shí)現(xiàn)國(guó)際船舶靠港裝卸貨物。

1.3 海洋第三產(chǎn)業(yè)

堅(jiān)持修復(fù)與提升并舉，助推海洋文旅高質(zhì)量發(fā)展。實(shí)施海洋生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目，開(kāi)展沿海養(yǎng)殖環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，拆除海岸帶違建3.1 萬(wàn)m2，拆除圍堰養(yǎng)殖池800 400 m2，清理禁養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖筏架933.8 萬(wàn)m2，清運(yùn)海岸帶垃圾約24 萬(wàn)t。建設(shè)以牡蠣為主導(dǎo)品種的“海上田園”“海上牧場(chǎng)”觀光區(qū)，打造了臺(tái)依湖、馬石山等9 處省級(jí)休閑漁業(yè)公園，連續(xù)舉辦七屆牡蠣文化節(jié)、兩屆牡蠣產(chǎn)業(yè)高峰論壇等大型活動(dòng)，打造了乳山牡蠣文化園、乳山牡蠣博物館，在杭州著名旅游區(qū)西溪濕地，新建乳山牡蠣文化館，實(shí)現(xiàn)牡蠣文化旅游+高端品牌運(yùn)營(yíng)雙贏。以大乳山濱海旅游度假區(qū)、銀灘旅游度假區(qū)、福如東海文化園、多福山、牡蠣文化園等濱海景區(qū)為節(jié)點(diǎn)，串聯(lián)整個(gè)濱海旅游線，形成帶狀連接，建設(shè)一體化的乳山濱海藍(lán)色旅游度假區(qū)。2020—2022 年共接待游客657 萬(wàn)人次，收入約11.2 億元。

2 存在問(wèn)題

2.1 產(chǎn)業(yè)架構(gòu)不均衡

目前，乳山市海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍以中低端領(lǐng)域?yàn)橹鳎a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局不盡合理，存在區(qū)域同質(zhì)化問(wèn)題。從第一、二、三產(chǎn)業(yè)占比看，2021 年乳山市三產(chǎn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比為25∶27∶48，產(chǎn)業(yè)分布不均衡，產(chǎn)業(yè)之間缺乏有效銜接，導(dǎo)致優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)薄弱。同時(shí)，海洋產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域自主創(chuàng)新和技術(shù)成果轉(zhuǎn)化能力有待提高，制約全市海洋經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展。

2.2 良種繁育能力不強(qiáng)

水產(chǎn)良種培育起步晚、基礎(chǔ)差，本地繁育能力不強(qiáng)。以牡蠣為例，品種雖有長(zhǎng)牡蠣“海大1 號(hào)”“海大2 號(hào)”“海大3 號(hào)”“海蠣1 號(hào)”以及三倍體“前沿1 號(hào)”等新品種，但大部分苗種從青島、煙臺(tái)、遼寧等外地購(gòu)買(mǎi)，且部分育苗企業(yè)缺乏新品種繁育技術(shù)和能力，例如企業(yè)較多參與水產(chǎn)良種應(yīng)用，較少參與良種選育的基礎(chǔ)研究，往往出現(xiàn)良種性狀和市場(chǎng)需求相脫節(jié)，良種應(yīng)用與現(xiàn)有的育苗養(yǎng)殖管理相脫節(jié)等現(xiàn)象。此外，由于一些水產(chǎn)苗種生產(chǎn)單位不重視親本的提純復(fù)壯和更新?lián)Q代，種質(zhì)替代不及時(shí)，近親繁殖現(xiàn)象普遍，導(dǎo)致種質(zhì)逐漸退化，所生產(chǎn)的水產(chǎn)苗種抗逆性差，性狀退化，生長(zhǎng)速度緩慢，個(gè)體變小，病害頻發(fā)，給水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)帶來(lái)一定的經(jīng)濟(jì)損失。

2.3 現(xiàn)代化水平有待進(jìn)一步提高

乳山市涉漁企業(yè)小、散現(xiàn)象依然存在，離規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)代化、信息化、育繁推一體化發(fā)展目標(biāo)還有一定距離。工廠化循環(huán)水利用、熱能循環(huán)利用、尾水治理、自動(dòng)控制、疫病診斷、節(jié)能環(huán)保等先進(jìn)技術(shù)、設(shè)備等覆蓋有限，許多企業(yè)生產(chǎn)條件未達(dá)到當(dāng)前較高水平。近年來(lái)，乳山市不斷提升海水養(yǎng)殖裝備化水平，但推廣力度不足，養(yǎng)殖現(xiàn)代化、機(jī)械化水平仍偏低?？傮w上看，海水養(yǎng)殖仍屬于勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，生產(chǎn)規(guī)模大、勞動(dòng)強(qiáng)度高，裝備化水平低。比如，牡蠣養(yǎng)殖主體共600 余個(gè)，以家庭漁場(chǎng)（戶(hù)）為主，占比約98%，正規(guī)化養(yǎng)殖企業(yè)僅10 余家，家庭漁場(chǎng)（戶(hù)）模式之下亦不乏養(yǎng)殖大戶(hù)，養(yǎng)殖面積在333 500 m2以上的大戶(hù)170 余戶(hù)，除養(yǎng)殖大戶(hù)和正規(guī)化養(yǎng)殖企業(yè)外，養(yǎng)殖生產(chǎn)機(jī)械化程度較低，玻璃鋼養(yǎng)殖工船及新型滾動(dòng)養(yǎng)殖網(wǎng)籠等先進(jìn)養(yǎng)殖生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備使用較少，產(chǎn)業(yè)聚集度較低，分布較散亂，養(yǎng)殖生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)不高，影響了產(chǎn)業(yè)整體集約化、現(xiàn)代化水平。

2.4 海洋牧場(chǎng)高質(zhì)量建設(shè)有差距

依托海洋牧場(chǎng)建設(shè)，乳山市加大深水網(wǎng)箱、大型養(yǎng)殖工船、先進(jìn)養(yǎng)殖網(wǎng)籠等海洋漁業(yè)設(shè)施設(shè)備的推廣及應(yīng)用力度，同時(shí)推行生態(tài)疏養(yǎng)、深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖等模式以及牡蠣凈化技術(shù)、牡蠣筏式生態(tài)育肥養(yǎng)殖等先進(jìn)技術(shù)，延伸上下游產(chǎn)業(yè)鏈條。但在海洋牧場(chǎng)建設(shè)上依舊存在差距，威海市擁有國(guó)家級(jí)海洋牧場(chǎng)16 處，目前乳山市還處于空白；省級(jí)海洋牧場(chǎng)33 處，乳山市僅創(chuàng)建了3 處，約占威海市的9%，這與海洋強(qiáng)市建設(shè)要求還存在一定差距。究其原因是乳山市養(yǎng)殖用海服務(wù)保障不到位，在海洋牧場(chǎng)的建設(shè)上缺少靈活性和主動(dòng)性，一定程度上影響了省級(jí)以上海洋牧場(chǎng)建設(shè)。

2.5 產(chǎn)業(yè)鏈條延伸不夠

乳山市水產(chǎn)品加工仍以傳統(tǒng)生鮮、初粗加工為主。2022 年，全市水產(chǎn)品產(chǎn)量達(dá)55.8 萬(wàn)t（含遠(yuǎn)洋），但水產(chǎn)品加工量?jī)H為16.4 萬(wàn)t，占比為29.4%，加工比例不高。以牡蠣為例，乳山牡蠣品牌享譽(yù)全國(guó)，養(yǎng)殖面積40 020 萬(wàn)m2，銷(xiāo)售主要以鮮活牡蠣為主，加工以生鮮或冷凍初級(jí)加工為主。牡蠣鮮品上岸后直接進(jìn)入煙臺(tái)、威海、城陽(yáng)等地水產(chǎn)批發(fā)市場(chǎng)銷(xiāo)售量約5 萬(wàn)t，經(jīng)暫養(yǎng)凈化工廠清洗暫養(yǎng)后通過(guò)快遞物流銷(xiāo)售量約38 萬(wàn)t，進(jìn)入乳山、蓬萊、榮成等地加工廠進(jìn)行加工冷凍半殼牡蠣、牡蠣罐頭、牡蠣肽等加工品用量?jī)H7 萬(wàn)t，且精深加工企業(yè)僅5 家，水產(chǎn)品附加值提升明顯不足。

2.6 基層執(zhí)法力量薄弱

乳山市水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管存在監(jiān)管區(qū)域大、養(yǎng)殖主體多、從業(yè)者素質(zhì)不高等問(wèn)題，導(dǎo)致監(jiān)管任務(wù)重、監(jiān)管難度大，水產(chǎn)品質(zhì)量安全專(zhuān)職執(zhí)法監(jiān)管人員數(shù)量不足，年齡老化，執(zhí)法力量薄弱。特別是基層一線監(jiān)管人員，多是由村干部或網(wǎng)格員兼任，流動(dòng)性大、專(zhuān)業(yè)水平較低、積極性不高，嚴(yán)重影響到監(jiān)管工作的順利開(kāi)展。

2.7 品牌宣傳力度不夠

近年來(lái)，乳山市水產(chǎn)品宣傳重點(diǎn)集中在“乳山牡蠣”品牌，圍繞其開(kāi)展全方位立體化宣傳報(bào)道，已成功打響“乳山牡蠣”這一金字招牌，但全市還擁有其他水產(chǎn)品地理標(biāo)志9 個(gè)，包括乳山文蛤、乳山對(duì)蝦、乳山刺參、乳山扇貝等，這些地理標(biāo)志水產(chǎn)品申報(bào)成功后，缺乏行之有效的市場(chǎng)宣傳，推廣力度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不及乳山牡蠣，導(dǎo)致品牌無(wú)人知曉，有“牌”乏名，品牌知名度不夠，價(jià)值較低，未能形成多元化發(fā)展格局。

3 對(duì)策建議

乳山市要想突破發(fā)展，建議統(tǒng)籌海陸資源，向海圖強(qiáng)，從海上、岸上、陸上3 方面著手，把握生態(tài)可持續(xù)發(fā)展主線，把三產(chǎn)融合作為海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要路徑，以資源吸引產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，以科技提升產(chǎn)業(yè)層次，以創(chuàng)新優(yōu)化海洋管理，統(tǒng)籌推進(jìn)安全生產(chǎn)、企業(yè)培育、項(xiàng)目建設(shè)、園區(qū)聚集、產(chǎn)業(yè)融合，全面推動(dòng)海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展。

3.1 夯實(shí)漁業(yè)安全生產(chǎn)根基，培育壯大優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)

3.1.1 突出耕海牧漁，推進(jìn)“海上糧倉(cāng)”建設(shè)

開(kāi)展牡蠣養(yǎng)殖海區(qū)承載力調(diào)查和藍(lán)碳資源調(diào)查工作，加快省級(jí)田園型海洋牧場(chǎng)示范區(qū)建設(shè)。實(shí)施海水養(yǎng)殖“深藍(lán)行動(dòng)”，科學(xué)規(guī)劃海上養(yǎng)殖規(guī)模和空間布局，加強(qiáng)國(guó)企確權(quán)海區(qū)管控力度，嚴(yán)厲打擊海上非法養(yǎng)殖行為，切實(shí)維護(hù)好海上生產(chǎn)秩序。同時(shí)要依托國(guó)有企業(yè)的海域資源及民營(yíng)企業(yè)的資本、經(jīng)營(yíng)管理優(yōu)勢(shì)，加大深水抗風(fēng)浪養(yǎng)殖網(wǎng)箱、新型養(yǎng)殖工船、先進(jìn)養(yǎng)殖作業(yè)平臺(tái)等現(xiàn)代化漁業(yè)生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備的引進(jìn)與推廣力度，投放人工魚(yú)礁，加快創(chuàng)建國(guó)家級(jí)海洋牧場(chǎng)示范區(qū)，推動(dòng)傳統(tǒng)養(yǎng)殖模式向現(xiàn)代養(yǎng)殖模式轉(zhuǎn)變，逐步打造集海上生產(chǎn)、休閑垂釣、觀光旅游、文化體驗(yàn)、住宿餐飲等于一體的海洋牧場(chǎng)發(fā)展新模式。

3.1.2 突出海上風(fēng)電，打造產(chǎn)業(yè)聚集高地

推動(dòng)明陽(yáng)、遠(yuǎn)景、豪邁、中車(chē)同力等已開(kāi)工項(xiàng)目盡快達(dá)產(chǎn)增效，江蘇海力、中天科技、大金重工、上玻院等已簽約項(xiàng)目要盡早促開(kāi)工，爭(zhēng)取洛陽(yáng)新強(qiáng)聯(lián)、金盤(pán)科技等重點(diǎn)意向項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)簽約落地，帶動(dòng)形成千億級(jí)海上風(fēng)電裝備制造產(chǎn)業(yè)集群，成為海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展新增長(zhǎng)極。

3.1.3 加強(qiáng)漁船管控，保障海上安全生產(chǎn)

加強(qiáng)出海漁船監(jiān)管，嚴(yán)格落實(shí)養(yǎng)殖漁船“雙編”管理和出海報(bào)備制度要求，建設(shè)“數(shù)字化”管控系統(tǒng)，智能化登記檢查持證上崗、救生衣穿著等情況。加強(qiáng)海上應(yīng)急救援，建立縣域海上突發(fā)事件報(bào)警求救機(jī)制，提升海上突發(fā)險(xiǎn)情快速感知能力。加強(qiáng)海上惡劣天氣防范，提前研判，及時(shí)指導(dǎo)海上作業(yè)漁船提前擇港避風(fēng)。加強(qiáng)“三無(wú)”船舶管理，推廣使用全市統(tǒng)一制式船牌，壓縮“三無(wú)”船舶生存空間。加強(qiáng)涉外漁船管控，密切監(jiān)控朝韓敏感水域，嚴(yán)防越界捕撈事件發(fā)生。加強(qiáng)海洋執(zhí)法力度，嚴(yán)格伏季休漁執(zhí)法、海上安全執(zhí)法、中國(guó)漁政“亮劍”系列專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法等行動(dòng)，深入開(kāi)展違規(guī)漁具清理整治，持續(xù)保持打擊“三無(wú)”漁船、“套號(hào)”漁船、越界捕撈漁船等高壓態(tài)勢(shì)。

3.1.4 突出資源整合，壯大海洋文旅產(chǎn)業(yè)

立足于擴(kuò)大旅游市場(chǎng)消費(fèi)，深入實(shí)施“濱海文旅+”戰(zhàn)略和旅游要素提升計(jì)劃，將濱海文旅與鄉(xiāng)村振興、精致城市、健康養(yǎng)生等有效銜接，完善餐飲、住宿、購(gòu)物、康養(yǎng)、娛樂(lè)等經(jīng)濟(jì)要素。按照“抓項(xiàng)目、育產(chǎn)業(yè)、重內(nèi)涵、建精品”的要求，深入挖掘梳理海洋民俗、傳統(tǒng)漁業(yè)、濱海旅游等資源，以海岸帶沿線全域文旅產(chǎn)業(yè)規(guī)劃為抓手，引進(jìn)培育新興項(xiàng)目，嫁接盤(pán)活低質(zhì)項(xiàng)目，改造提升優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目，培植多元化的濱海文旅產(chǎn)業(yè)。融合旅游、商貿(mào)、民俗文化等多種元素，舉辦火牡蠣文化節(jié)等節(jié)慶活動(dòng)，提升牡蠣品牌價(jià)值，推進(jìn)海洋文旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

3.2 重視生態(tài)修復(fù)與港口建設(shè)，推動(dòng)海洋產(chǎn)業(yè)向縱深發(fā)展

一方面，堅(jiān)持整治與修復(fù)并重，筑起沿海綠色生態(tài)保護(hù)屏障。依托牡蠣示范區(qū)及產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)建設(shè)，推動(dòng)沿海零散養(yǎng)殖戶(hù)集中安置。采取修復(fù)工程接續(xù)，生態(tài)效益遞增的方式，堅(jiān)持現(xiàn)有海岸帶整治修復(fù)項(xiàng)目建設(shè)和后續(xù)項(xiàng)目謀劃兩手抓，加快實(shí)現(xiàn)“水清、岸綠、灘凈、灣美”的生態(tài)文明海岸帶。另一方面，堅(jiān)持謀劃與啟動(dòng)并重，推進(jìn)港口建設(shè)與臨港產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。高起點(diǎn)謀劃、高水平規(guī)劃港口建設(shè)，推進(jìn)實(shí)施5#、6#泊位二期擴(kuò)建工程，進(jìn)一步提升港口的競(jìng)爭(zhēng)力和輻射帶動(dòng)力，將乳山港打造成對(duì)外開(kāi)放新高地，助推乳山外向型海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

3.3 延伸海洋上下游產(chǎn)業(yè)鏈，持續(xù)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁

一是加快提升海洋種業(yè)。圍繞威海市規(guī)劃的“2+5+N”水產(chǎn)種業(yè)發(fā)展體系，從乳山實(shí)際出發(fā)，加大招商引資力度，加強(qiáng)全方位要素和服務(wù)保障，推動(dòng)更多種業(yè)項(xiàng)目簽約落地、開(kāi)工建設(shè)、投產(chǎn)達(dá)效，打造徐家鎮(zhèn)現(xiàn)代水產(chǎn)種業(yè)園區(qū)。通過(guò)聯(lián)合技術(shù)攻關(guān)、創(chuàng)新平臺(tái)共建和科技成果轉(zhuǎn)化等方式，加快研發(fā)新技術(shù)、新工藝、新品種，同時(shí)積極開(kāi)展“海大1號(hào)”“海大2 號(hào)”“海大3 號(hào)”、三倍體牡蠣、圓斑星鰈等水產(chǎn)良種引進(jìn)、培育和推廣，打造“產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合、育繁推一體化”的現(xiàn)代種業(yè)研發(fā)模式，構(gòu)建生產(chǎn)工藝先進(jìn)、品種選育創(chuàng)新、保種設(shè)施完善的現(xiàn)代水產(chǎn)種業(yè)發(fā)展體系。二是加快推進(jìn)示范區(qū)建設(shè)。深入推進(jìn)牡蠣產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)建設(shè)，提升運(yùn)營(yíng)管理水平，同步推進(jìn)南泓北村示范區(qū)配套碼頭建設(shè)，打造牡蠣產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。三是加快精深加工業(yè)發(fā)展。以經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)海洋食品產(chǎn)業(yè)園、徐家鎮(zhèn)食品與生物科技產(chǎn)業(yè)園為依托，鞏固水產(chǎn)品加工聚集區(qū)，鼓勵(lì)企業(yè)加大科技研發(fā)力度，主攻牡蠣肽、牡蠣精華素、牡蠣殼為原料的飼料添加劑等高端精深加工產(chǎn)品，加快培育一批涉海科技型中小企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)，做大做強(qiáng)深加工企業(yè)，逐步打造集海產(chǎn)品研發(fā)、精深加工、冷鏈物流于一體的海洋食品產(chǎn)業(yè)園。