新時(shí)代大學(xué)生理想信念教育常態(tài)化制度化探賾

陳瑩瑩

摘要：理想信念的確立和鞏固是一個(gè)長(zhǎng)期的過程，也是一個(gè)持續(xù)深化的過程。高校必須把理想信念教育作為基礎(chǔ)性工程、戰(zhàn)略性任務(wù)，做到常態(tài)化開展、制度化推進(jìn)。面對(duì)大學(xué)生理想信念教育制度建設(shè)存在的諸多問題，高校應(yīng)多措并舉，從健全管理體制、完善考核機(jī)制、創(chuàng)新宣傳制度三方面推動(dòng)新時(shí)代大學(xué)生理想信念教育常態(tài)化制度化，引領(lǐng)新時(shí)代大學(xué)生樹立崇高理想信念，使新時(shí)代大學(xué)生凝聚起實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的磅礴力量。

關(guān)鍵詞：高校；大學(xué)生；理想信念教育；制度化；常態(tài)化

中圖分類號(hào)：G641文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文章編號(hào)：1008-3561（2023）25-0025-04

理想信念是精神支柱、力量之源，中國(guó)共產(chǎn)黨始終高度重視大學(xué)生理想信念教育工作。習(xí)近平總書記在黨的二十大報(bào)告中勉勵(lì)廣大青年做有理想、敢擔(dān)當(dāng)、能吃苦、肯奮斗的新時(shí)代好青年，并再次強(qiáng)調(diào)“推動(dòng)理想信念教育常態(tài)化制度化”，這從制度層面對(duì)理想信念教育問題提出了更高要求。新時(shí)代大學(xué)生樹立崇高而堅(jiān)定的理想信念意義重大、事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)，不僅關(guān)乎大學(xué)生個(gè)人成長(zhǎng)成才，也關(guān)乎國(guó)家和民族的未來。因此，推動(dòng)理想信念教育常態(tài)化制度化，需要重點(diǎn)抓好青年大學(xué)生群體，以便更好地培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時(shí)代英才。

一、新時(shí)代推進(jìn)大學(xué)生理想信念教育常態(tài)化制度化的價(jià)值意蘊(yùn)

大學(xué)生作為社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人，有什么樣的理想信念，直接關(guān)系著國(guó)家和民族的未來。“運(yùn)動(dòng)式、突擊式、短時(shí)式的理想信念教育雖然在特定歷史時(shí)期產(chǎn)生過重要的精神動(dòng)員與力量凝聚作用，但不能夠保持長(zhǎng)效?！盵1]因此，推動(dòng)大學(xué)生理想信念教育常態(tài)化制度化，對(duì)國(guó)家、社會(huì)以及大學(xué)生個(gè)人都有重要意義和價(jià)值。

1.是增強(qiáng)大學(xué)生理想信念教育實(shí)效性的重要保障

當(dāng)代大學(xué)生理想信念狀況的主流是積極、健康、向上的，但是個(gè)別大學(xué)生在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)繁榮、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)發(fā)達(dá)、多元文化沖擊的社會(huì)背景下，受個(gè)人主義和拜金主義的影響，表現(xiàn)出理想信念迷茫、政治立場(chǎng)模糊、社會(huì)責(zé)任感缺失的問題，這些問題堅(jiān)決不能回避，因此加強(qiáng)理想信念教育刻不容緩。理想信念的形成是一個(gè)長(zhǎng)期復(fù)雜、循序漸進(jìn)的過程。以制度的方式將理想信念教育的任務(wù)與內(nèi)容、方式與渠道等確定下來，形成系統(tǒng)的、有序的教學(xué)活動(dòng)，能夠提高理想信念教育的穩(wěn)定性與科學(xué)性[2]。理想信念教育相關(guān)制度、體制與機(jī)制作為確定的具有強(qiáng)制力的規(guī)則體系，明確規(guī)定了大學(xué)生理想信念教育的目標(biāo)、任務(wù)、手段，告訴大學(xué)生應(yīng)該做什么，不應(yīng)該做什么，在客觀上形成一種引導(dǎo)和規(guī)范作用，可以有效克服理想信念教育活動(dòng)的隨意性和軟弱性，使大學(xué)生理想信念教育在實(shí)踐中更加規(guī)范、更有成效，走上科學(xué)理性、系統(tǒng)現(xiàn)代的發(fā)展之路。

2.是踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的必然要求

推動(dòng)理想信念教育常態(tài)化制度化是培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的題中應(yīng)有之義和必然選擇。首先，理想信念與社會(huì)主義核心價(jià)值觀具有內(nèi)在的一致性，二者都植根于中國(guó)特色社會(huì)主義偉大實(shí)踐，是實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的精神支柱，同屬于社會(huì)意識(shí)形態(tài)范疇。其次，堅(jiān)定的理想信念是踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的動(dòng)力源泉和精神支柱，升華了大學(xué)生的價(jià)值追求，能使大學(xué)生將個(gè)人理想與社會(huì)理想結(jié)合起來，融入中華民族偉大復(fù)興之中。最后，高校理想信念教育為踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀提供可靠保障，這是由高校的角色定位和大學(xué)生自身的作用所決定的。踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要各方面制度保駕護(hù)航。大學(xué)期間是學(xué)生理想信念形成的重要時(shí)期，高校必須高度重視理想信念教育，常態(tài)化進(jìn)行、制度化展開，以教育引導(dǎo)和制度保障確保大學(xué)生成為社會(huì)主義核心價(jià)值觀的倡導(dǎo)者和踐行者。

3.是培養(yǎng)堪當(dāng)中華民族偉大復(fù)興大任的時(shí)代新人的必要舉措

大學(xué)生是寶貴的人才資源，他們的思想政治素質(zhì)狀況，直接關(guān)系到黨和國(guó)家事業(yè)的興衰成敗。大學(xué)生理想信念教育常態(tài)化制度化，并在大學(xué)生群體中構(gòu)筑長(zhǎng)效堅(jiān)固的政治共識(shí)，是新時(shí)代大學(xué)生思想政治教育工作的重點(diǎn)，關(guān)乎立黨立國(guó)的根基[3]。習(xí)近平總書記在黨的二十大報(bào)告中勉勵(lì)廣大青年“讓青春在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的火熱實(shí)踐中綻放絢麗之花”。[4]然而青年大學(xué)生正處于生理發(fā)育的成熟期和心理發(fā)展的過渡期，有時(shí)思想很容易受到不良信息的影響，因此對(duì)大學(xué)生的理想信念教育一刻也不能放松，必須幫助大學(xué)生自覺抵御不良思想的滲透，增強(qiáng)大學(xué)生的政治敏銳性與政治鑒別力，引導(dǎo)大學(xué)生在紛繁復(fù)雜的社會(huì)環(huán)境中牢固樹立崇高而堅(jiān)定的理想信念。理想信念教育的常態(tài)化制度化能使大學(xué)生理想信念教育形成系統(tǒng)，并根據(jù)各個(gè)發(fā)展階段的具體要求進(jìn)行創(chuàng)新，從而培養(yǎng)能夠擔(dān)當(dāng)中華民族偉大復(fù)興大任的時(shí)代新人[5]。經(jīng)過幾代人的努力，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代，取得了舉世矚目的成就，但社會(huì)主義事業(yè)任重而道遠(yuǎn)，在繼續(xù)堅(jiān)定不移地以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的過程中，對(duì)大學(xué)生的理想信念教育只能加強(qiáng)，不能削弱。

二、新時(shí)代大學(xué)生理想信念教育常態(tài)化制度化存在的主要問題

隨著新時(shí)代大學(xué)生確立理想信念過程中新特點(diǎn)、新問題的不斷涌現(xiàn)，理想信念教育迫切需要常態(tài)化制度化體系的支撐和保障。然而，當(dāng)前大學(xué)生理想信念教育制度建設(shè)方面還存在組織管理體制不健全、考核監(jiān)督機(jī)制不完備、宣傳引領(lǐng)制度不完善等問題，影響了新時(shí)代大學(xué)生理想信念教育的效果。

1.大學(xué)生理想信念教育的組織管理體制不夠健全

現(xiàn)階段，我國(guó)大學(xué)生理想信念教育的組織管理體制在機(jī)構(gòu)設(shè)置、職權(quán)劃分、執(zhí)行保障等方面還有很大的進(jìn)步空間。首先，在機(jī)構(gòu)設(shè)置上存在不足。當(dāng)前，我國(guó)大學(xué)生理想信念教育的最高機(jī)構(gòu)是教育部思政司，暫時(shí)沒有形成專門的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，而高校作為大學(xué)生理想信念培育的重要場(chǎng)域，也缺乏總體負(fù)責(zé)理想信念教育的領(lǐng)導(dǎo)管理部門。其次，基于機(jī)構(gòu)缺失、部門分散，分工不明、職責(zé)不清的問題隨之而來。目前大學(xué)生理想信念教育職能分散在多個(gè)部門中，理論教學(xué)、實(shí)踐教學(xué)、考核、監(jiān)督、后勤、管理、領(lǐng)導(dǎo)等諸多職責(zé)分別由哪些部門和人員負(fù)責(zé)存在盲點(diǎn)，很容易出現(xiàn)職能交叉重疊、缺位失位、相互扯皮、互相推諉等問題。最后，在執(zhí)行和保障方面，個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)部門在管理中較少傾聽直接接觸大學(xué)生群體的一線教師和輔導(dǎo)員的意見，思想比較保守，觀念比較陳舊，缺乏一定的創(chuàng)新精神，不重視理想信念教育，整體組織力弱化；有些執(zhí)行人員工作懈怠，只為完成課時(shí)和應(yīng)付上級(jí)檢查，停留在宣讀式、灌輸式教育層面，缺乏啟發(fā)式、引導(dǎo)式教育，制度的落實(shí)流于表面。另外，在全球化和信息化的社會(huì)背景下，大學(xué)生理想信念教育常態(tài)化制度化的順利實(shí)施需要一定的物質(zhì)保障，但對(duì)于相關(guān)經(jīng)費(fèi)和設(shè)備的投入沒有進(jìn)行制度性規(guī)定，有些高校在年度預(yù)算中，沒有預(yù)留理想信念教育的費(fèi)用，使得相關(guān)教研活動(dòng)由于缺乏資金的支持不能正常開展。

2.大學(xué)生理想信念教育的考評(píng)監(jiān)督機(jī)制不夠完備

當(dāng)前，我國(guó)大學(xué)生理想信念教育的考核評(píng)價(jià)機(jī)制在指標(biāo)體系、考評(píng)方法、考評(píng)主客體等核心問題上還不明晰。我國(guó)大學(xué)生理想信念教育評(píng)價(jià)指標(biāo)體系不健全，沒有將理想信念教育納入評(píng)估體系中，或評(píng)估指標(biāo)不完善。由于缺乏合理的評(píng)估指標(biāo)，從上到下的監(jiān)督就缺乏合理依據(jù)，阻礙了理想信念教育工作的有效開展。同時(shí)，考評(píng)的主體和客體還存在疑義?？荚u(píng)的主體局限在教授思想道德教育公共課的教師，考評(píng)存在較大的主觀性，不能做到全面、公正、準(zhǔn)確。考評(píng)的客體主要是學(xué)生和相關(guān)教職工，未能把影響大學(xué)生理想信念教育成效的一切個(gè)人和組織機(jī)構(gòu)涵蓋在內(nèi)，不利于鞭策高校積極主動(dòng)開展理想信念教育工作。且評(píng)價(jià)方法陳舊單一，學(xué)生層面主要由思政教師出題考試或?qū)懸黄嚓P(guān)論文進(jìn)行考核評(píng)價(jià)，教師層面主要從學(xué)生的成績(jī)來考量，不能對(duì)理想信念教育的過程和結(jié)果進(jìn)行科學(xué)的監(jiān)測(cè)與評(píng)估，無法真實(shí)判斷大學(xué)生理想信念教育的效果。

3.大學(xué)生理想信念教育的宣傳引領(lǐng)制度不夠完善

長(zhǎng)期以來，一些高校只擅長(zhǎng)靜態(tài)的課堂教學(xué)而忽視動(dòng)態(tài)的實(shí)踐教育活動(dòng)，教師和學(xué)生習(xí)慣于這種方便容易的傳統(tǒng)教育方式，不想做出改變，且有些高校以經(jīng)費(fèi)緊張、安全難以保障為由，很少進(jìn)行針對(duì)性的實(shí)踐活動(dòng)。另外，新媒體傳播具有信息傳播渠道多元化、網(wǎng)絡(luò)虛擬社會(huì)化的特點(diǎn)，給大學(xué)生堅(jiān)定理想信念帶來挑戰(zhàn)，使傳統(tǒng)理想信念教育的一些方式方法不再適用[6]。課上，多媒體運(yùn)用方式單一，媒體資源挖掘不充分，網(wǎng)絡(luò)課堂形同虛設(shè)，仍停留在PPT教學(xué)；課下，理想信念教育的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)少之又少，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足學(xué)生的需求。與此同時(shí)，網(wǎng)絡(luò)環(huán)境虛擬復(fù)雜，網(wǎng)絡(luò)信息良莠不齊，大學(xué)生的篩選甄別能力不強(qiáng)，很容易受負(fù)面信息的影響，因此迫切需要建立大學(xué)生理想信念教育的宣傳引領(lǐng)制度。

三、新時(shí)代推進(jìn)大學(xué)生理想信念教育常態(tài)化制度化的路徑選擇

新時(shí)代，堅(jiān)定大學(xué)生的理想信念不能只靠大學(xué)生的自主實(shí)踐，而要采用長(zhǎng)期性、系統(tǒng)性、經(jīng)常性的教育手段[7]，推動(dòng)理想信念教育朝著常態(tài)化制度化的目標(biāo)邁進(jìn)，形成理想信念教育的強(qiáng)大合力，不斷提高凸顯理想信念教育的效用。

1.健全大學(xué)生理想信念教育的組織管理體制

大學(xué)生理想信念教育工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期而復(fù)雜的系統(tǒng)工程，必須建立健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、校院緊密配合、專職隊(duì)伍負(fù)責(zé)、學(xué)生自我教育的組織管理體制。我國(guó)高校是黨領(lǐng)導(dǎo)下的社會(huì)主義高校，大學(xué)生理想信念教育工作應(yīng)該由黨組織統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各級(jí)黨政部門是領(lǐng)導(dǎo)者和決策者，承擔(dān)統(tǒng)一規(guī)劃、全面部署、組織協(xié)調(diào)、指導(dǎo)督查的重任，形成自上而下的責(zé)任制，實(shí)現(xiàn)分級(jí)管理，確定責(zé)任細(xì)化到人。國(guó)家要從戰(zhàn)略上重視大學(xué)生理想信念教育，根據(jù)我國(guó)思想政治教育的總要求制定理想信念教育的總目標(biāo)，各省市黨政部門要根據(jù)總目標(biāo)層層落實(shí)。特別是高校黨委作為大學(xué)生理想信念教育的核心力量，要充分發(fā)揮自己的優(yōu)勢(shì)，一方面承擔(dān)上級(jí)黨委的部署任務(wù)，主動(dòng)配合、推進(jìn)落實(shí)，組建思想政治教育專門領(lǐng)導(dǎo)小組，按照“大思政”的工作格局，結(jié)合本校實(shí)際情況出臺(tái)相關(guān)意見，定期舉行工作會(huì)議，總結(jié)過去的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，制訂未來計(jì)劃，并成立巡查督導(dǎo)小組，動(dòng)態(tài)了解工作開展情況；另一方面調(diào)動(dòng)基層黨組織的積極性，通過“結(jié)對(duì)子”等形式密切關(guān)注大學(xué)生思想狀況，結(jié)合實(shí)際情況，靈活貫徹落實(shí)上級(jí)目標(biāo)，各黨支部要將理想信念教育作為重點(diǎn)工作來抓，發(fā)揮黨員的模范帶頭作用。高校還要注意理想信念教育隊(duì)伍建設(shè)，用專業(yè)的人才進(jìn)行專業(yè)的教育，不斷完善培訓(xùn)機(jī)制，建立立體開放的培訓(xùn)格局，提升教育隊(duì)伍水平。班主任、輔導(dǎo)員、思想政治理論課教師和其他專業(yè)課教師應(yīng)該從學(xué)習(xí)、生活等方面通過顯性、隱性結(jié)合的方式對(duì)大學(xué)生進(jìn)行全方位的理想信念教育，而大學(xué)生要通過社團(tuán)組織進(jìn)行自我管理教育，構(gòu)建全員全過程全方位育人格局，形成“大思政”育人的長(zhǎng)效機(jī)制。

2.完善大學(xué)生理想信念教育的考評(píng)監(jiān)督機(jī)制

科學(xué)合理的考核評(píng)價(jià)機(jī)制是大學(xué)生理想信念教育常態(tài)化制度化落實(shí)的重要手段，可以有效檢驗(yàn)理想信念教育是否達(dá)到了主觀期望與客觀效果的統(tǒng)一。目前，部分高校對(duì)理想信念教育的考核評(píng)價(jià)受傳統(tǒng)教育理念的影響，往往局限于成績(jī)，評(píng)價(jià)模式單一，缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，存在很大的主觀性，影響了師生的積極性和教育效果，必須采用科學(xué)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)方法。評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)是衡量大學(xué)生理想信念教育效果的客觀尺度，對(duì)理想信念教育發(fā)揮著指導(dǎo)作用，同時(shí)要根據(jù)不同時(shí)期、不同對(duì)象確定不同的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，將標(biāo)準(zhǔn)具體化、階段化、量化。高校應(yīng)采用多元化的評(píng)價(jià)方法，對(duì)教職工加強(qiáng)工作績(jī)效考核，將大學(xué)生理想信念教育情況列入領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)管理和教職工教學(xué)工作的考核體系，根據(jù)崗位職責(zé)、工作難度、貢獻(xiàn)大小進(jìn)行評(píng)價(jià)，并與評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)、工資報(bào)酬等掛鉤；對(duì)于學(xué)生要改變“以分?jǐn)?shù)論英雄”的陳舊標(biāo)準(zhǔn)，建立理想信念教育檔案，關(guān)于理論知識(shí)的考查可以采取書面考試的形式，更多的是觀察其實(shí)際行動(dòng)，并建立有效的獎(jiǎng)懲機(jī)制，樹立先進(jìn)典范，通過獎(jiǎng)學(xué)金或榮譽(yù)證書進(jìn)行物質(zhì)和精神鼓勵(lì)。除此之外，高校應(yīng)建立有效的監(jiān)督機(jī)制，高校領(lǐng)導(dǎo)成立專門的監(jiān)督小組不定時(shí)地走訪抽查，或?qū)⒗硐胄拍罱逃{入原有的教學(xué)評(píng)估體系，在教學(xué)質(zhì)量檢查中加大理想信念所占權(quán)重，院系也要組建巡查組，密切聯(lián)系學(xué)生。高校還要建立信訪制度，暢通師生意見反饋渠道，充分發(fā)揮師生監(jiān)督作用。

3.創(chuàng)新大學(xué)生理想信念教育的宣傳引領(lǐng)制度

大學(xué)生理想信念的確立極易受到身邊環(huán)境的影響，必須加強(qiáng)宣傳教育，創(chuàng)造優(yōu)良的現(xiàn)實(shí)和網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。高校要建立由黨委宣傳部門牽頭，各職能部門和二級(jí)單位配合的輿論宣傳工作格局，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)宣傳輿論工作。當(dāng)前，涉及理想信念教育的課程只有“馬克思主義基本原理”和“思想道德與法治”，必須把理想信念教育納入必修課，打造精品課，但不必拘泥于課堂教學(xué)，可以采取演講、辯論、講座等形式，充分利用廣播、校報(bào)、通知欄、海報(bào)、電子屏等載體廣泛宣傳，舉辦豐富多彩的文化活動(dòng)，立足學(xué)校傳統(tǒng)、地域特色打造示范品牌。隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的快速發(fā)展，高校必須與時(shí)俱進(jìn)，創(chuàng)新理想信念教育宣傳方式，在繼承好傳統(tǒng)校內(nèi)宣傳教育精髓的同時(shí)，主動(dòng)求變，通過融媒體平臺(tái)、短視頻產(chǎn)品、微傳播手段，推動(dòng)個(gè)性化制作、可視化呈現(xiàn)、互動(dòng)化傳播，將新媒體技術(shù)引入傳統(tǒng)課堂，激發(fā)學(xué)生的興趣。高校可以打造“翻轉(zhuǎn)課堂”“慕課”等教育共享平臺(tái)，在校園網(wǎng)站中增添思想政治教育模塊或建設(shè)理想信念教育主題網(wǎng)站，并且要貼近學(xué)生生活，具有趣味性；在微信、微博、抖音等大學(xué)生經(jīng)常使用的媒體平臺(tái)開通大學(xué)生理想信念教育專欄，通過動(dòng)漫、繪畫、音頻、視頻等形式增強(qiáng)吸引力，在大學(xué)生經(jīng)常使用的軟件啟動(dòng)頁可以用標(biāo)語進(jìn)行宣傳。新媒體的最大特征就是資源共享、傳播速度快、信息量大，難以避免的就是網(wǎng)絡(luò)上有時(shí)信息良莠不齊，需要政府制定相關(guān)網(wǎng)絡(luò)管理?xiàng)l例，加大監(jiān)管力度，凈化網(wǎng)絡(luò)空間，使大學(xué)生在搜索資訊、瀏覽微博、通信交友時(shí)接收到的是有利于身心健康的信息，使網(wǎng)絡(luò)成為大學(xué)生理想信念教育的新陣地。

四、結(jié)語

未來屬于青年，黨和國(guó)家的希望寄托在青年身上。踏上新征程，只有多措并舉，從健全管理體制、完善考核機(jī)制、創(chuàng)新宣傳制度三方面推動(dòng)新時(shí)代大學(xué)生理想信念教育常態(tài)化制度化，才能提高大學(xué)生的思想政治素質(zhì)，更好地培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時(shí)代英才。

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Exploration of Normalization and Institutionalization of Ideal and Belief Education for College Students in the New Era

Chen Yingying

（School of Marxism， Xinjiang Agricultural University， Xinjiang Province， Urumqi 830052， China）

Abstract： The establishment and consolidation of ideals and beliefs is a long-term process and a continuous deepening process. Universities must regard ideal and belief education as a fundamental project and strategic task， and achieve normalized and institutionalized promotion. Faced with many problems in the construction of the ideal and belief education system for college students， universities should take multiple measures to promote the institutionalization of ideal and belief education for college students in the new era from three aspects： improving the management system， improving the assessment mechanism， and innovating the publicity system. This will lead college students in the new era to establish lofty ideals and beliefs， and enable them to gather the magnificent force to achieve the great rejuvenation of the Chinese nation.

Key words： collegesand universities；collegestudents； idealand beliefeducation；institutionalization；normalization