哲學(xué)社會(huì)科學(xué)科研人才評(píng)價(jià)體系構(gòu)建研究

文/吳田 楊佳樂

哲學(xué)社會(huì)科學(xué)領(lǐng)域的繁榮發(fā)展是國(guó)家軟實(shí)力的重要表現(xiàn)，這離不開人才的推動(dòng)，構(gòu)建科學(xué)有效的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系有助于激發(fā)人才活力，引導(dǎo)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)領(lǐng)域的科研人才明確定位、凝心聚力、聚焦主責(zé)主業(yè)謀發(fā)展。

構(gòu)建哲學(xué)社會(huì)科學(xué)科研人才的評(píng)價(jià)體系，突出“價(jià)值、能力、貢獻(xiàn)”導(dǎo)向、“破五唯”、注重標(biāo)志性成果質(zhì)量等評(píng)價(jià)理念對(duì)各類人才都是共通的，而“三大體系”建設(shè)是哲學(xué)社會(huì)科學(xué)人才專屬的，以“三大體系”為框架構(gòu)建科研人才的評(píng)價(jià)體系，更加符合哲學(xué)社會(huì)科學(xué)科研人才的成長(zhǎng)周期，更加匹配其職責(zé)使命。

就科研人才績(jī)效評(píng)價(jià)而言，已有研究在實(shí)操層面已經(jīng)相對(duì)成熟，主要體現(xiàn)在評(píng)價(jià)方法的科學(xué)性和評(píng)價(jià)指標(biāo)的綜合性兩方面。專門針對(duì)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)領(lǐng)域科研人才的評(píng)價(jià)研究目前還比較少，本文將以“三大體系”為框架，結(jié)合黨的十八大以來中央關(guān)于人才評(píng)價(jià)的相關(guān)指導(dǎo)精神，先以五路大軍中的社會(huì)科學(xué)院系統(tǒng)為代表，設(shè)計(jì)針對(duì)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)科研人才個(gè)體的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，推動(dòng)“三大體系”建設(shè)和人才成長(zhǎng)的互利共促。

指標(biāo)體系構(gòu)建

本文綜合考慮“三大體系”建設(shè)在哲學(xué)社會(huì)科學(xué)人才個(gè)體維度的要求，以同行評(píng)議、“破五唯”評(píng)價(jià)、代表作評(píng)價(jià)等理念和機(jī)制為依托，綜合定性和定量評(píng)價(jià)方法，從“學(xué)科支撐力、學(xué)術(shù)競(jìng)爭(zhēng)力和話語(yǔ)影響力”三個(gè)方面進(jìn)行指標(biāo)設(shè)計(jì)，提出“基于三大體系的哲學(xué)社會(huì)科學(xué)科研人才評(píng)價(jià)指標(biāo)體系”。需要指出，考慮到不同學(xué)科的科研規(guī)律、人才個(gè)體屬性、數(shù)據(jù)可獲得性等方面的差異，在實(shí)際操作層面應(yīng)靈活設(shè)計(jì)評(píng)價(jià)周期并進(jìn)行指標(biāo)組合和權(quán)重配置，本文提供的是一個(gè)相對(duì)綜合且理論化的指標(biāo)體系。

（一）“一票否決”項(xiàng)

哲學(xué)社會(huì)科學(xué)領(lǐng)域的科研人才首先要堅(jiān)持正確的“政治方向”，自覺把中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系貫穿到研究工作中，著作等“心”、講求責(zé)任，要保持對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)文化發(fā)展的重大現(xiàn)實(shí)問題的關(guān)切?！翱蒲姓\(chéng)信”是學(xué)者的“生命線”和“紅線”，彰顯科研人員的職業(yè)道德操守。因此，這兩個(gè)方面是每一位科研人才都應(yīng)當(dāng)堅(jiān)守的，是“必選項(xiàng)”。如果在這兩個(gè)方面存在問題，便應(yīng)“一票否決”。

（二）學(xué)科支撐力

在“三大體系”中，學(xué)科體系是基礎(chǔ)，因此使用“支撐力”作為指標(biāo)設(shè)計(jì)維度，在所在學(xué)科領(lǐng)域筑牢根基，形成強(qiáng)有力的支撐體系。

1.學(xué)科適配度

研究領(lǐng)域深耕：在本領(lǐng)域保持研究工作的穩(wěn)定和深入，可用“學(xué)術(shù)年齡”等表征投入度的指標(biāo)計(jì)算。

崗位職責(zé)履行：對(duì)標(biāo)工作單位的職責(zé)定位和具體崗位要求，能夠在研究工作開展方面履職盡責(zé)。

對(duì)學(xué)科適配指標(biāo)的考察首先要建立在科學(xué)合理的學(xué)科建設(shè)基礎(chǔ)上。哲學(xué)社會(huì)科學(xué)科研人才不是自由學(xué)術(shù)撰稿人，都會(huì)基于“研究領(lǐng)域”和“崗位職責(zé)”兩方面因素而對(duì)應(yīng)其學(xué)科歸屬?？蒲腥瞬旁趯W(xué)歷教育期間都會(huì)具有明確的學(xué)科領(lǐng)域和研究方向，進(jìn)入特定的工作崗位之后，會(huì)基于崗位要求和職業(yè)發(fā)展規(guī)劃繼續(xù)堅(jiān)持或適當(dāng)調(diào)整自己的研究領(lǐng)域甚至所屬學(xué)科。但在一定時(shí)間段內(nèi)，應(yīng)當(dāng)保持聚焦和穩(wěn)定，在所在領(lǐng)域深耕細(xì)作。當(dāng)然不能忽視，近年來隨著知識(shí)更新速度的不斷加快和學(xué)科交叉融合的趨勢(shì)愈加明顯，部分科研人員的研究方向出現(xiàn)多樣化、跨學(xué)科的趨勢(shì)，但高質(zhì)量的跨學(xué)科研究仍應(yīng)當(dāng)在深耕某一領(lǐng)域的基礎(chǔ)上再拓展。與此同時(shí)，哲學(xué)社會(huì)科學(xué)領(lǐng)域的科研人才在滿足自身研究興趣的同時(shí)還肩負(fù)著“為人民做學(xué)問”的使命，所屬研究機(jī)構(gòu)會(huì)對(duì)各個(gè)崗位有具體的職責(zé)要求，對(duì)學(xué)科發(fā)展有規(guī)劃設(shè)計(jì)，科研人才個(gè)體需要符合這條主責(zé)主線的發(fā)展要求。對(duì)于科研人才學(xué)科適配的評(píng)價(jià)通常需要用人單位進(jìn)行。

2.學(xué)科融入度

期刊任職：擔(dān)任所在學(xué)科高質(zhì)量學(xué)術(shù)刊物的主要職務(wù)（級(jí)別、數(shù)量）。

學(xué)會(huì)任職：擔(dān)任所在學(xué)科主要學(xué)會(huì)的主要職務(wù)（級(jí)別、數(shù)量）。

哲學(xué)社會(huì)科學(xué)領(lǐng)域的科研人才的成長(zhǎng)發(fā)展并非孤立的，而應(yīng)是積極融入所屬學(xué)科的學(xué)術(shù)共同體之中的。在學(xué)術(shù)共同體的構(gòu)建中，所在學(xué)科高質(zhì)量的期刊和國(guó)家一級(jí)學(xué)會(huì)（或非一級(jí)的主要學(xué)會(huì)）是重要的平臺(tái)，學(xué)術(shù)期刊和學(xué)會(huì)與學(xué)術(shù)共同體具有共生共存、相互促進(jìn)的緊密關(guān)聯(lián)，因此，“期刊任職”和“學(xué)會(huì)任職”是兩個(gè)體現(xiàn)人才學(xué)科融入情況的指標(biāo)，代表了學(xué)術(shù)共同體對(duì)人才個(gè)體的認(rèn)可。在具體的評(píng)價(jià)過程中，要尊重人才的成長(zhǎng)規(guī)律，注意區(qū)分人才的年齡和梯隊(duì)差異。

3.學(xué)科貢獻(xiàn)度

質(zhì)量控制：擔(dān)任所在學(xué)科省部級(jí)及以上科研項(xiàng)目、成果獎(jiǎng)項(xiàng)、人才頭銜評(píng)審專家；擔(dān)任學(xué)科評(píng)議組/專業(yè)學(xué)位教指委專家；擔(dān)任所在學(xué)科博士論文評(píng)審專家等（級(jí)別、數(shù)量）。

人才培養(yǎng)：指導(dǎo)研究生、博士后（數(shù)量）/或研究團(tuán)隊(duì)傳幫帶貢獻(xiàn)。

學(xué)科發(fā)展需保證其質(zhì)量和延續(xù)性，哲學(xué)社會(huì)科學(xué)領(lǐng)域的科研人才在受益于所在學(xué)科的繁榮發(fā)展的同時(shí)，也需要予以回報(bào)，為推動(dòng)學(xué)科高質(zhì)量發(fā)展和保證代有傳承作出貢獻(xiàn)。“質(zhì)量控制”和“人才培養(yǎng)”是兩個(gè)可以體現(xiàn)“學(xué)科貢獻(xiàn)”的指標(biāo)，其中擔(dān)任所在學(xué)科領(lǐng)域認(rèn)可度高、影響力大的成果、項(xiàng)目、獎(jiǎng)項(xiàng)等的評(píng)審專家是質(zhì)量控制的重要環(huán)節(jié)，保證評(píng)審結(jié)果的公平、公正、權(quán)威，是對(duì)促進(jìn)學(xué)科發(fā)展良性循環(huán)的重要貢獻(xiàn)。碩士生、博士生、博士后等人才培養(yǎng)，尤其是冷門、瀕危學(xué)科的傳幫帶更是對(duì)學(xué)科發(fā)展的重要促進(jìn)。在具體的評(píng)價(jià)過程中，同樣要區(qū)分人才的年齡和梯隊(duì)差異。

（三）學(xué)術(shù)競(jìng)爭(zhēng)力

對(duì)于哲學(xué)社會(huì)科學(xué)領(lǐng)域的科研人才而言，學(xué)術(shù)水平是其核心競(jìng)爭(zhēng)力的體現(xiàn)。哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究需要聚精會(huì)神，“十年磨一劍”，這“一劍”不是一篇文章、一本專著就可以代表的，而應(yīng)該是一個(gè)成果體系。這首先應(yīng)以上文“學(xué)科支撐力”中提到的在某一領(lǐng)域做精做專為基礎(chǔ)，然后通過系統(tǒng)性、持續(xù)性、深入性的研究，最終完成代表性的成果、理論或方法創(chuàng)新。因此通過代表作機(jī)制來評(píng)價(jià)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)科研人才的關(guān)鍵，應(yīng)該是通過作品來測(cè)度科研人才的核心勝任力。具體包括“問題提出能力、前沿跟蹤能力、研究設(shè)計(jì)能力和分析論證能力”，這四種能力是環(huán)環(huán)相扣的，是完成高質(zhì)量代表性成果不可或缺的。圍繞這四種能力，評(píng)價(jià)主體可通過設(shè)計(jì)代表性成果的提交指南，引導(dǎo)評(píng)價(jià)客體通過代表作的說明盡可能全面地體現(xiàn)自己在這四方面的能力水平；通過設(shè)計(jì)評(píng)分表，遴選并引導(dǎo)同行評(píng)審專家對(duì)評(píng)價(jià)客體的“學(xué)術(shù)競(jìng)爭(zhēng)力”進(jìn)行評(píng)價(jià)。

（四）話語(yǔ)影響力

經(jīng)過前兩大體系的積淀，將長(zhǎng)期在某一學(xué)科領(lǐng)域的深耕和學(xué)術(shù)積累表達(dá)傳播出去，對(duì)科研人才個(gè)體的發(fā)展而言同樣至關(guān)重要，“話語(yǔ)體系”是科研人才思想的外在表現(xiàn)形式，故而用“影響力”作為一級(jí)指標(biāo)的評(píng)價(jià)維度。話語(yǔ)體系建設(shè)直接關(guān)系到“話語(yǔ)權(quán)”的獲得和提升，要構(gòu)建讓本國(guó)人民和世界人民聽得懂、能信服的話語(yǔ)體系，科研人才個(gè)體要善于構(gòu)建，并能夠把深邃的理論轉(zhuǎn)化為通俗易懂的道理。由此，延續(xù)“學(xué)術(shù)競(jìng)爭(zhēng)力”評(píng)價(jià)的勝任力評(píng)價(jià)理念，科研人才個(gè)體在話語(yǔ)體系領(lǐng)域最重要的兩種勝任力是“話語(yǔ)構(gòu)建”和“話語(yǔ)轉(zhuǎn)化”的能力。與學(xué)科和學(xué)術(shù)維度不同，對(duì)于話語(yǔ)體系的關(guān)注是哲學(xué)社會(huì)科學(xué)領(lǐng)域的特色。

1.話語(yǔ)構(gòu)建能力

闡釋與批判：馬克思主義理論研究和批駁錯(cuò)誤思潮等成果（數(shù)量、質(zhì)量）。

標(biāo)識(shí)性概念提煉：提出得到同行認(rèn)可或決策部門認(rèn)可的標(biāo)識(shí)性概念。

習(xí)近平總書記指出，哲學(xué)社會(huì)科學(xué)“要善于提煉標(biāo)識(shí)性概念，打造易于為國(guó)際社會(huì)所理解和接受的新概念、新范疇、新表述，引導(dǎo)國(guó)際學(xué)術(shù)界展開研究和討論”。“提煉標(biāo)識(shí)性概念”的能力是對(duì)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)科研人才的拔高性要求，只有積累到一定程度和水平，才有可能提煉出得到同行認(rèn)可或決策部門認(rèn)可的標(biāo)識(shí)性概念；并且這類概念的提出往往是團(tuán)隊(duì)合作的結(jié)果，能夠參與相關(guān)工作，對(duì)科研人才個(gè)體而言也是很好的歷練。而在此之前，需要長(zhǎng)期的理論和實(shí)踐積累，需要科研人才個(gè)體有意識(shí)地提升相關(guān)能力和意識(shí)，為提出有價(jià)值、有內(nèi)涵的“標(biāo)識(shí)性概念”打好基礎(chǔ)。

2.話語(yǔ)轉(zhuǎn)化能力

大眾話語(yǔ)轉(zhuǎn)化：編寫普及讀物（數(shù)量、質(zhì)量）；錄制主流媒體播放的音像資料（級(jí)別、數(shù)量）；在重要宣講/培訓(xùn)活動(dòng)中做主題報(bào)告（級(jí)別、數(shù)量）；在主流媒體接受專訪（級(jí)別、數(shù)量）。

政策話語(yǔ)轉(zhuǎn)化：直接參與政策文本撰寫（級(jí)別、數(shù)量）；參加重要政策研討會(huì)議（級(jí)別、數(shù)量）；智庫(kù)成果批示（級(jí)別、數(shù)量）；報(bào)送智庫(kù)成果（級(jí)別、數(shù)量）。

國(guó)際話語(yǔ)轉(zhuǎn)化：代表性外文成果（數(shù)量、質(zhì)量）；牽頭開展國(guó)際合作項(xiàng)目（級(jí)別、數(shù)量）；擔(dān)任國(guó)際高質(zhì)量學(xué)術(shù)刊物編委等主要職務(wù)（級(jí)別、數(shù)量）；在國(guó)際性學(xué)術(shù)組織任職（級(jí)別、數(shù)量、時(shí)長(zhǎng)）；在重要國(guó)際會(huì)議上發(fā)言（級(jí)別、數(shù)量）；在海外知名媒體平臺(tái)上發(fā)表觀點(diǎn)（級(jí)別、數(shù)量）。

不同于學(xué)術(shù)體系建設(shè)，話語(yǔ)體系建設(shè)面向的對(duì)象群體是多樣的，除學(xué)術(shù)共同體之外，也可以是普通大眾、政策制定者和國(guó)際社會(huì)。因此將學(xué)術(shù)研究的命題、理論、判斷、邏輯轉(zhuǎn)化為這些對(duì)象群體能夠接受的語(yǔ)言表述，并能夠獲得較大的影響力，才是有效的話語(yǔ)體系建設(shè)。結(jié)合我國(guó)新型智庫(kù)的功能定位，話語(yǔ)轉(zhuǎn)化能力具體可包括“大眾話語(yǔ)轉(zhuǎn)化、政策話語(yǔ)轉(zhuǎn)化和國(guó)際話語(yǔ)轉(zhuǎn)化”，指標(biāo)的選取仍聚焦于科研人才在相應(yīng)領(lǐng)域的績(jī)效表現(xiàn)，以可量化的指標(biāo)為主。在具體操作過程中，評(píng)價(jià)主體應(yīng)遵循不同學(xué)科背景、不同類型的科研人才擅長(zhǎng)領(lǐng)域不同的原則，尊重人才的精力分布的不平均性，結(jié)合評(píng)價(jià)客體的優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域進(jìn)行指標(biāo)選取和權(quán)重設(shè)置。

評(píng)價(jià)程序、方法和理念

本文設(shè)計(jì)的對(duì)于哲學(xué)社會(huì)科學(xué)科研人才的評(píng)價(jià)程序與智庫(kù)評(píng)價(jià)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)一致，包括評(píng)價(jià)準(zhǔn)備、評(píng)價(jià)實(shí)施、評(píng)價(jià)結(jié)果三方面12個(gè)步驟。其中評(píng)價(jià)主體可以是獨(dú)立的第三方機(jī)構(gòu)，或評(píng)價(jià)客體的主管機(jī)構(gòu)，也可以是評(píng)價(jià)客體（開展自我評(píng)價(jià)）；評(píng)價(jià)客體聚焦于人才評(píng)價(jià)的微觀視角，并且指標(biāo)體系的設(shè)計(jì)是以“五路大軍”中的科研院所為藍(lán)本，高等院校、黨校行政學(xué)院、部隊(duì)院校和黨政部門研究機(jī)構(gòu)四路大軍無疑還具有其各自突出的特色；在評(píng)價(jià)時(shí)點(diǎn)（周期）的選擇方面，評(píng)價(jià)主體可以根據(jù)需求服務(wù)于人才選拔（前置性評(píng)價(jià)）和人才管理（后置性評(píng)價(jià)），周期選擇要符合人才成長(zhǎng)和成果產(chǎn)出的規(guī)律；評(píng)價(jià)方法的選擇可基于目前已經(jīng)相對(duì)成熟的各類方法，綜合考慮同行專家的意見，并保證績(jī)效評(píng)價(jià)的客觀性和有效性，定性和定量相結(jié)合。

本文針對(duì)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)科研人才的評(píng)價(jià)，一是堅(jiān)持以“價(jià)值、能力、貢獻(xiàn)”為導(dǎo)向?！叭篌w系”建設(shè)是哲學(xué)社會(huì)科學(xué)人才的職責(zé)使命，能夠“筑牢學(xué)科支撐力、提升學(xué)術(shù)競(jìng)爭(zhēng)力和擴(kuò)大話語(yǔ)影響力”便是科研人才最重要的價(jià)值體現(xiàn)。在具體的二級(jí)指標(biāo)設(shè)計(jì)中，本文突出了學(xué)科支撐力中的職責(zé)和貢獻(xiàn)導(dǎo)向，在學(xué)術(shù)競(jìng)爭(zhēng)力和話語(yǔ)影響力中突出了人才的勝任能力導(dǎo)向。這一設(shè)計(jì)理念打破了原本在科研人才評(píng)價(jià)領(lǐng)域過度聚焦以成果為代表的績(jī)效評(píng)價(jià)局限，并綜合體現(xiàn)了“破五唯、同行評(píng)價(jià)和代表作評(píng)價(jià)”理念。二是堅(jiān)持分層、分類評(píng)價(jià)。本文在評(píng)價(jià)體系的設(shè)計(jì)過程中始終強(qiáng)調(diào)區(qū)分科研人才的不同類型、不同學(xué)科領(lǐng)域和不同成長(zhǎng)階段。在具體實(shí)踐過程中，評(píng)價(jià)主體應(yīng)當(dāng)結(jié)合評(píng)級(jí)客體的特點(diǎn)選取相應(yīng)的三級(jí)指標(biāo)，細(xì)化指標(biāo)或評(píng)價(jià)維度，并設(shè)置相應(yīng)的權(quán)重。三是堅(jiān)持動(dòng)態(tài)觀和系統(tǒng)觀。人才個(gè)體的能力和業(yè)績(jī)水平是隨著時(shí)間和環(huán)境等因素而變化的，不同社會(huì)發(fā)展階段對(duì)人才的要求也不同，所以具體評(píng)價(jià)活動(dòng)的開展要與時(shí)俱進(jìn)，綜合考慮國(guó)內(nèi)外大環(huán)境的影響。

總結(jié)與展望

（一）評(píng)價(jià)方法：綜合而非單一。本文旨在探索一種能夠整合定性與定量多方信息，有效反映人才品德、能力、業(yè)績(jī)與貢獻(xiàn)多維情況的綜合評(píng)價(jià)方法，相較于單一使用同行評(píng)議、文獻(xiàn)計(jì)量或效率評(píng)價(jià)，本文構(gòu)建的指標(biāo)體系考察維度更全面、數(shù)據(jù)整合更高效、評(píng)價(jià)結(jié)果更可比?；凇叭篌w系”分設(shè)學(xué)科支撐力、學(xué)術(shù)競(jìng)爭(zhēng)力與話語(yǔ)影響力，既可“對(duì)標(biāo)他者”，比較不同機(jī)構(gòu)間孰優(yōu)孰劣；亦可“反思自我”，比較同一機(jī)構(gòu)內(nèi)部不同維度間水平差異。

（二）評(píng)價(jià)指標(biāo)：簡(jiǎn)約而不簡(jiǎn)單。評(píng)價(jià)結(jié)果的可測(cè)性、可靠性取決于評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的科學(xué)性、合理性，指標(biāo)選取要力求簡(jiǎn)約，避免增加評(píng)價(jià)者工作負(fù)擔(dān)；但簡(jiǎn)約并不意味著簡(jiǎn)單，必須基于堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)進(jìn)行系統(tǒng)設(shè)計(jì)。本研究基于“三大體系”理論框架構(gòu)建起哲學(xué)社會(huì)科學(xué)科研人才評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，將宏觀層面建設(shè)中國(guó)特色哲學(xué)社會(huì)科學(xué)學(xué)科體系、學(xué)術(shù)體系與話語(yǔ)體系的戰(zhàn)略布局落實(shí)在微觀層面的人才個(gè)體評(píng)價(jià)活動(dòng)，進(jìn)而引導(dǎo)評(píng)價(jià)對(duì)象明晰角色定位，明確崗位職責(zé)，通過個(gè)體行動(dòng)推進(jìn)“三大體系”建設(shè)進(jìn)程。

（三）評(píng)價(jià)結(jié)果使用：計(jì)分但不排名。哲學(xué)社會(huì)科學(xué)科研人才評(píng)價(jià)指標(biāo)體系必須定位于建設(shè)性評(píng)價(jià)而非終結(jié)性評(píng)價(jià)。對(duì)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)科研人才進(jìn)行評(píng)價(jià)的首要目的在于“以評(píng)促建”，使用評(píng)價(jià)結(jié)果幫助科研人才認(rèn)清差距、找準(zhǔn)不足，進(jìn)而更有針對(duì)性地提升改進(jìn)。如本文的評(píng)價(jià)結(jié)果在實(shí)操過程中可以選擇通過分值的形式進(jìn)行具體呈現(xiàn)，不同機(jī)構(gòu)由于發(fā)展定位差異，在學(xué)科支撐力、學(xué)術(shù)競(jìng)爭(zhēng)力與話語(yǔ)影響力三方面呈現(xiàn)各自比較優(yōu)勢(shì)與劣勢(shì)，結(jié)合三級(jí)指標(biāo)得分情況還可進(jìn)一步探究薄弱之處，據(jù)此為精準(zhǔn)發(fā)力指明方向，但不應(yīng)成為學(xué)者排名、攀比、爭(zhēng)奪資源的工具。