“三個(gè)推動(dòng)”助力企業(yè)廉潔合規(guī)建設(shè)

文/羅 斌

近年來(lái)，西南油氣公司輸氣管理處南充輸氣作業(yè)區(qū)（以下簡(jiǎn)稱作業(yè)區(qū)）黨委認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議精神，緊密結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際，以“三個(gè)推動(dòng)”為抓手，積極探索黨風(fēng)廉政建設(shè)與合規(guī)管理有機(jī)融合的方式方法，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

以“三突出”推動(dòng)思想建設(shè)

突出政治建設(shè)，統(tǒng)一思想。作業(yè)區(qū)黨委始終把政治建設(shè)放在首位，堅(jiān)持理論武裝，通過(guò)“第一議題”“三會(huì)一課”等形式，深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、黨的二十大精神，教育引導(dǎo)廣大黨員始終聽黨話、跟黨走。

突出制度培訓(xùn)，提升意識(shí)。作業(yè)區(qū)黨委將學(xué)習(xí)廉潔從業(yè)規(guī)定與合規(guī)管理制度深度融合，利用經(jīng)營(yíng)分析會(huì)、周例會(huì)等載體，開展廉潔合規(guī)常態(tài)化教育；以輪崗培訓(xùn)、班組長(zhǎng)培訓(xùn)為契機(jī)，將廉潔合規(guī)相關(guān)制度、文件等納入培訓(xùn)學(xué)習(xí)課程，促使員工將廉潔合規(guī)意識(shí)內(nèi)化于心、外化于行。

突出載體創(chuàng)新，凝聚共識(shí)。結(jié)合主題教育，組織黨員干部重溫入黨誓詞。利用區(qū)域紅色資源優(yōu)勢(shì)，組織黨員開展“緬先烈、強(qiáng)信念、爭(zhēng)做合格黨員”主題黨日活動(dòng)，深挖紅色資源中的廉潔因子，增強(qiáng)廉潔合規(guī)教育的親和力、感染力和吸引力。

以“三精準(zhǔn)”推動(dòng)責(zé)任落實(shí)

精準(zhǔn)定職責(zé)，確保崗責(zé)統(tǒng)一。作業(yè)區(qū)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子牽頭召開黨委會(huì)，結(jié)合作業(yè)區(qū)全年生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理重點(diǎn)，確定廉潔合規(guī)管理項(xiàng)目，根據(jù)每個(gè)崗位存在的廉潔合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)高低程度，精準(zhǔn)劃分出涉及黨風(fēng)廉政建設(shè)與合規(guī)管理相融合的重點(diǎn)崗位，量身制定廉潔合規(guī)職責(zé)，讓黨風(fēng)廉政建設(shè)與合規(guī)管理的具體工作落實(shí)落細(xì)。

精準(zhǔn)定風(fēng)險(xiǎn)，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)。作業(yè)區(qū)黨委圍繞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要領(lǐng)域，抓住工程項(xiàng)目工作量簽證等“關(guān)鍵點(diǎn)”、承包商管控等“難點(diǎn)”、資料歸檔等“冷點(diǎn)”，劃分出內(nèi)控風(fēng)險(xiǎn)、廉潔風(fēng)險(xiǎn)等11 項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)類別，梳理出提高法治意識(shí)和廉潔從業(yè)素養(yǎng)的28 條主要控制及防范措施，抓住了融合核心環(huán)節(jié)。

精準(zhǔn)定措施，厘清工作流程。作業(yè)區(qū)黨委牽頭召開工作專班會(huì)議，對(duì)廉潔合規(guī)管理項(xiàng)目進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析，精準(zhǔn)施策、明確責(zé)任、細(xì)化舉措，形成廉潔合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別及控制措施清單，為員工廉潔從業(yè)、合規(guī)管理列出“說(shuō)明書”。

以“三聚焦”推動(dòng)過(guò)程規(guī)范管控

聚焦重點(diǎn)工作，推動(dòng)業(yè)務(wù)流程規(guī)范化。打好“無(wú)漏項(xiàng)系統(tǒng)+非招標(biāo)采購(gòu)系統(tǒng)+合同管理系統(tǒng)”綜合運(yùn)用“組合拳”，實(shí)現(xiàn)合同管理規(guī)范化、科學(xué)化；圍繞作業(yè)區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，針對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)、項(xiàng)目管理、安全管理等出現(xiàn)的問(wèn)題，逐一分析原因、制定措施，梳理形成了管理成果庫(kù)，并借助信息化平臺(tái)進(jìn)行實(shí)時(shí)共享。

聚焦檢查巡診，實(shí)現(xiàn)過(guò)程管控常態(tài)化。在重大節(jié)假日、項(xiàng)目推進(jìn)重要節(jié)點(diǎn)，開展廉潔合規(guī)短信提醒、廉潔合規(guī)談話提醒。由作業(yè)區(qū)黨委牽頭，組織開展廉潔合規(guī)管理項(xiàng)目自檢、自查、自改；由作業(yè)區(qū)紀(jì)委牽頭，針對(duì)項(xiàng)目涉及的業(yè)務(wù)事項(xiàng)不定期開展檢查巡診，形成檢查問(wèn)題清單，并督促各項(xiàng)目人員“舉一反三”做好問(wèn)題整改，形成管理閉環(huán)。

聚焦獎(jiǎng)懲激勵(lì)，實(shí)現(xiàn)黨政考評(píng)一體化。一是開展效果評(píng)價(jià)，形成“四位一體”考核評(píng)價(jià)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，即由作業(yè)區(qū)黨委委員牽頭，開展自我評(píng)價(jià)；由作業(yè)區(qū)黨支部書記牽頭，組織相關(guān)員工對(duì)項(xiàng)目開展群眾評(píng)價(jià)；由職能部門牽頭，對(duì)接上級(jí)業(yè)務(wù)部門對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)價(jià)；由作業(yè)區(qū)黨委班子召開黨委會(huì)議，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)價(jià)。二是作業(yè)區(qū)黨委班子召開黨委會(huì)提出獎(jiǎng)懲建議并進(jìn)行兌現(xiàn)，將評(píng)價(jià)結(jié)果與項(xiàng)目人員業(yè)績(jī)考評(píng)、評(píng)先選優(yōu)、推薦任用直接掛鉤，營(yíng)造出廉潔從業(yè)、合規(guī)管理的良好氛圍。