關(guān)于黨員積分制的實施路徑探析

文/熊 英

西南油氣田分公司工程項目造價中心黨總支（以下簡稱造價中心黨總支）認真落實“第一議題”制度，不斷加強黨員隊伍管理，創(chuàng)新實施黨員積分管理制度，通過建立可量化的管理標準和考核評價體系，進一步強化了基層黨組織的政治功能，提升了組織力，促進廣大黨員更好地履行黨員義務(wù)、發(fā)揮先鋒模范作用。

構(gòu)建積分標準體系，細化項目、量化標準

造價中心黨總支根據(jù)工作實際，制定了《工程項目造價中心黨員積分制考核管理實施細則》（以下簡稱《細則》），將黨員積分分為執(zhí)行基本義務(wù)的基礎(chǔ)積分、愛崗敬業(yè)的履職積分、表現(xiàn)突出的獎勵積分三大類。同時，《細則》中明確：實行對各種違規(guī)違紀行為的“一票否決”制，如出現(xiàn)“一票否決”情形，則一律定為不合格，取消其年度評先選優(yōu)的資格。

其中，履職積分是對黨員完成崗位職責(zé)賦予任務(wù)的客觀評價。主要考核黨員履行崗位職責(zé)、日常學(xué)習(xí)、擔(dān)當(dāng)作為等情況。獎勵積分是對黨員按時保質(zhì)超額完成年度任務(wù)目標或黨組織臨時交辦的重要任務(wù)、對單位發(fā)展作出突出貢獻、獲得造價中心通報表揚或者上級組織表彰獎勵等情況，給予獎勵加分。各黨支部可根據(jù)實際，以黨員在助人為樂、救死扶傷、見義勇為、志愿活動等方面發(fā)揮先鋒模范作用的情況來確定獎勵積分，一般在1 至3 分之間，需由支委會研究確定，并上報黨總支審定。

構(gòu)建積分評議體系，動態(tài)管理、陽光評議

積分按月度記錄，按年度考評，實施過程分為五個階段。一是申報階段。黨員根據(jù)月度積分考核表，每月如實向所在黨支部申報積分事項和積分值。二是審核階段。由黨支部指定的記分員根據(jù)黨員申報內(nèi)容，核實每名黨員的積分事項和積分值。三是初評階段。每月召開支委會，對每名黨員進行評議，確定黨員積分，指定專人做好登記，并將存在的問題與整改建議及時反饋給黨員。四是公示階段。每季度黨支部將黨員積分進行為期3 天的公示，向全體黨員通報支委會評定的黨員積分情況，接受黨員、群眾監(jiān)督。公示期間，可受理黨員申訴，黨員對自己得分或其他黨員得分有異議的，可向黨支部反映，黨支部及時進行信息復(fù)查和審核，確保此項工作的透明和公平。五是審定階段。黨支部對于不在明細表中的獎勵積分，經(jīng)初審后報黨總支審定。同時，每季度將黨員積分報黨總支審定并備案。

構(gòu)建積分運用體系，表彰先進、鞭策后進

黨員年度積分作為年度業(yè)績考核中“黨建工作評價”得分的重要參考依據(jù)。在民主評議黨員中，凡年度積分低于90 分的黨員，不得評定為“優(yōu)秀”等級。年度積分排名靠前的黨員，以及年度內(nèi)被評為“季度黨員之星”的黨員，則優(yōu)先作為評先選優(yōu)的推薦對象；凡年度積分低于85 分的黨員，取消評先選優(yōu)資格；預(yù)備黨員年度積分低于80 分的，應(yīng)延長預(yù)備期，黨支部指定培養(yǎng)聯(lián)系人（介紹人）找其談心談話，分析原因，幫助其整改提高。

黨員積分管理制度的落地落細，除了按照以上路徑實施外，還要從三個方面做好統(tǒng)籌規(guī)劃。一是抓住關(guān)鍵、突出重點。要樹立問題導(dǎo)向，抓住黨員這個關(guān)鍵主體，結(jié)合不同程度存在的黨的建設(shè)弱化、淡化問題，從黨員身上找原因、找癥結(jié)。切忌貪大求全，要突出重點，控制積分細項總數(shù)，側(cè)重于當(dāng)前存在的主要問題設(shè)置積分細項，對癥下藥、各個擊破。二是嚴格實施、持之以恒。要嚴格實施陽光評議、民主評議，建立評議結(jié)果申訴制度，確保評議結(jié)果公正公平。要嚴格按照黨員積分制和相關(guān)規(guī)定表彰先進，讓干得好的黨員干部受獎勵，讓干得差的黨員干部受教育。要以落實配套政策為抓手，形成長效機制，堅決杜絕流于形式、弄虛作假。三是與時俱進、推陳出新。要緊密結(jié)合工作實際、現(xiàn)實需求，及時調(diào)整優(yōu)化黨員積分制管理流程和相關(guān)制度。在設(shè)置黨員積分考核指標時，可以將年度重點工作以項目制形式有機嵌入到積分指標考核中，充分運用積分制度鼓勵黨員發(fā)揮先鋒模范作用，促進中心工作有效完成。