構(gòu)建“一體兩翼雙驅(qū)動(dòng)”工作格局 推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨走深走實(shí)

□ 石 穎 李青云 谷 璟

堅(jiān)定不移深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，是黨的二十大作出的重要戰(zhàn)略部署。習(xí)近平總書記在二十屆中央紀(jì)委二次全會(huì)上強(qiáng)調(diào)，進(jìn)一步健全全面從嚴(yán)治黨體系，使全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)工作更好體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。如何正確認(rèn)識(shí)把握新形勢(shì)新任務(wù)，把黨中央關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的各項(xiàng)決策部署轉(zhuǎn)化為具體落實(shí)舉措，與中心工作深度融合，確保目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處取得實(shí)效，成為國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢工作必須做好的重要課題。北京空間飛行器總體設(shè)計(jì)部充分利用空間站建造的智慧，構(gòu)建強(qiáng)化政治引領(lǐng)、擰緊責(zé)任鏈條、堅(jiān)持制度為綱、嚴(yán)肅考核閉環(huán)一體化體系，強(qiáng)化“監(jiān)督與整改協(xié)同發(fā)力”的雙擎驅(qū)動(dòng)，伸展“能力建設(shè)” 與“文化建設(shè)”的強(qiáng)勁兩翼，形成一整套相輔相成、互為支撐的工作格局，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨不斷走深走實(shí)。

構(gòu)建一體化體系

強(qiáng)化政治引領(lǐng)。2022 年五四青年節(jié)前夕，習(xí)近平總書記給中國(guó)航天科技集團(tuán)空間站建造青年團(tuán)隊(duì)回信?？傮w設(shè)計(jì)部深受習(xí)近平總書記回信的鼓舞，在大步邁向空間事業(yè)發(fā)展的新征程上，牢記總書記對(duì)航天事業(yè)發(fā)展的殷殷囑托，緊緊圍繞空間飛行器研制中心任務(wù)，制定年度工作要點(diǎn)，明確年度重點(diǎn)目標(biāo)、計(jì)劃節(jié)點(diǎn)、責(zé)任人和完成形式，切實(shí)將黨的二十大關(guān)于全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署落實(shí)落細(xì)為一項(xiàng)項(xiàng)具體工作任務(wù)。

擰緊責(zé)任鏈條。在構(gòu)建全面從嚴(yán)治黨責(zé)任體系、壓緊壓實(shí)各方責(zé)任上下功夫，系統(tǒng)梳理從黨委到紀(jì)委再到各黨支部、從領(lǐng)導(dǎo)班子到部門領(lǐng)導(dǎo)再到普通黨員的全面從嚴(yán)治黨責(zé)任內(nèi)容清單，編制黨政主要領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)委書記及領(lǐng)導(dǎo)班子成員落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任履職手冊(cè)，明確各責(zé)任主體的責(zé)任內(nèi)容和工作任務(wù)。黨委書記認(rèn)真履行“第一責(zé)任人”責(zé)任，帶領(lǐng)班子成員發(fā)揮“頭雁效應(yīng)”，對(duì)照責(zé)任清單和履職手冊(cè)要求的內(nèi)容，與領(lǐng)導(dǎo)干部和關(guān)鍵崗位人員層層簽訂責(zé)任書，對(duì)重點(diǎn)工作完成情況定期召開會(huì)議審查把關(guān)，層層傳導(dǎo)壓力，層層落實(shí)責(zé)任，層層推動(dòng)工作。

堅(jiān)持制度為綱。古人云，經(jīng)國(guó)序民，正其制度。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持制度治黨、依規(guī)治黨，構(gòu)建起黨的自我革命制度規(guī)范體系，并與時(shí)俱進(jìn)、推動(dòng)完善。緊跟黨中央制度建設(shè)要求，集團(tuán)形成了覆蓋監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)、問(wèn)責(zé)三項(xiàng)職能的制度體系，為了更加突出時(shí)效性，逐條對(duì)照新黨章修訂內(nèi)容，修訂制度條款，同時(shí)進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，固化靠前監(jiān)督、廉潔文化建設(shè)的好做法，建立了監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)“第一種形態(tài)”實(shí)施細(xì)則、員工廉潔自律管理辦法等特色制度，確保了制度系統(tǒng)全面、突出重點(diǎn)、管理有效。

嚴(yán)肅考核閉環(huán)?？己耸峭苿?dòng)任務(wù)落實(shí)的指揮棒，是檢驗(yàn)落實(shí)情況的風(fēng)向標(biāo)，也是提升落實(shí)質(zhì)量的助推器。集團(tuán)完善了全面從嚴(yán)治黨責(zé)任落實(shí)情況檢查考核方案，把年初制定的各項(xiàng)具體工作任務(wù)完成情況、完成效果作為檢查內(nèi)容逐一進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。在檢查重點(diǎn)上，更加聚焦對(duì)業(yè)務(wù)部門遵紀(jì)守法和責(zé)任落實(shí)情況的考核。強(qiáng)化成果運(yùn)用，在黨委組織召開的年度黨支部書記例會(huì)上對(duì)發(fā)現(xiàn)的典型問(wèn)題進(jìn)行通報(bào)，將考核結(jié)果與干部任用、干部考核進(jìn)行掛鉤，激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為。

強(qiáng)化雙擎驅(qū)動(dòng)

釋放監(jiān)督推力。堅(jiān)持把監(jiān)督職責(zé)挺在前面，深做文章。向上提升監(jiān)督精度。因時(shí)因勢(shì)制定政治監(jiān)督重點(diǎn)事項(xiàng)清單及工作方案，聚焦重大政策部署落實(shí)，精準(zhǔn)開展安全生產(chǎn)等專項(xiàng)政治監(jiān)督工作，建立長(zhǎng)效工作機(jī)制，定期開展監(jiān)督。向下挖掘監(jiān)督深度。在監(jiān)督檢查前、中、后期分別開展自查、統(tǒng)籌與督促，通過(guò)下發(fā)整改通知單、深入部門開展檢查等形式，逐一核查把關(guān)問(wèn)題整改。向內(nèi)狠抓監(jiān)督準(zhǔn)度。緊密結(jié)合年度中心任務(wù)，發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)督與審計(jì)監(jiān)督、風(fēng)險(xiǎn)管理、內(nèi)控評(píng)價(jià)等融合的“大監(jiān)督”合力，開展合同管理、重點(diǎn)費(fèi)用專項(xiàng)檢查等工作，持續(xù)提升業(yè)務(wù)的規(guī)范管理水平。向外拓寬監(jiān)督廣度。聚焦重大型號(hào)完成情況，將監(jiān)督觸角延伸到重大型號(hào)發(fā)射任務(wù)現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)執(zhí)行發(fā)射任務(wù)的試驗(yàn)隊(duì)開展監(jiān)督，強(qiáng)化作風(fēng)紀(jì)律意識(shí)，讓正氣清風(fēng)充盈在航天重大工程一線。

形成整改合力。牢固樹立整改工作與完成科研生產(chǎn)任務(wù)、推動(dòng)改革發(fā)展相統(tǒng)一理念，建立了各類監(jiān)督檢查整改機(jī)制和督辦機(jī)制，目標(biāo)管理與行政督辦信息化系統(tǒng)實(shí)行統(tǒng)一管理，明確落實(shí)責(zé)任部門，下發(fā)整改通知單，建立一事一檔、嚴(yán)格銷號(hào)管理。建立整改工作組雙周例會(huì)、領(lǐng)導(dǎo)小組每月審查機(jī)制，動(dòng)態(tài)跟蹤進(jìn)展，確保各項(xiàng)整改措施落實(shí)落地落細(xì)。同時(shí)以整改為契機(jī)，進(jìn)一步協(xié)助黨委落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，推動(dòng)黨委委員落實(shí)一崗雙責(zé)，促進(jìn)各業(yè)務(wù)領(lǐng)域的精細(xì)化管理能力提升，進(jìn)一步提升“高質(zhì)量保成功、高效率完成任務(wù)、高效益推動(dòng)航天強(qiáng)國(guó)和國(guó)防建設(shè)”的全面發(fā)展能力。

伸展強(qiáng)勁兩翼

提升紀(jì)檢隊(duì)伍能力。紀(jì)檢監(jiān)察干部作為黨規(guī)黨紀(jì)的貫徹者、執(zhí)行者、維護(hù)者,必須在堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”上走在前、作表率，持之以恒推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。以紀(jì)檢監(jiān)察干部教育整頓為契機(jī)，把開展教育整頓與學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想結(jié)合起來(lái)，切實(shí)提高政治站位，把能力鍛煉融入教育整頓日常工作，提升整體業(yè)務(wù)水平。為了加強(qiáng)紀(jì)委委員履職效果，建立雙月例會(huì)機(jī)制強(qiáng)化紀(jì)委學(xué)習(xí)，組織紀(jì)委委員根據(jù)分工深入基層開展監(jiān)督和廉潔教育。同時(shí)，還充分發(fā)揮監(jiān)督“神經(jīng)末梢”作用，對(duì)黨支部紀(jì)檢委員進(jìn)行鍛煉培養(yǎng)，為紀(jì)檢委員頒發(fā)聘書、設(shè)立身份識(shí)別卡，開展亮身份、亮職責(zé)、亮監(jiān)督“三亮行動(dòng)”，通過(guò)參加紀(jì)委擴(kuò)大會(huì)等方式，實(shí)現(xiàn)紀(jì)檢委員兼而有份、兼而有職、兼而有權(quán)，打通全面從嚴(yán)治黨的“最后一公里”。

涵養(yǎng)廉潔文化內(nèi)力。廉潔是社會(huì)主義政治文化的鮮明底色，去年中共中央辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代廉潔文化建設(shè)的意見》，習(xí)近平總書記在黨的二十大報(bào)告中指出，“加強(qiáng)新時(shí)代廉潔文化建設(shè)，教育引導(dǎo)廣大黨員、干部增強(qiáng)不想腐的自覺(jué)，清清白白做人、干干凈凈做事”?？傮w設(shè)計(jì)部認(rèn)真落實(shí)中央及上級(jí)的要求，多措并舉加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè),牢牢守護(hù)廉潔底色。制作風(fēng)格多樣的廉潔宣傳片，有效避免廉潔教育“千篇一律”。結(jié)合自身特點(diǎn)，量身定制《員工行為規(guī)范手冊(cè)》《落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神底線紅線100 條》，同時(shí)還以職工群眾喜聞樂(lè)見的廉潔文創(chuàng)品，以及計(jì)算機(jī)屏保、電梯展板、電子屏等多種形式為教育載體，進(jìn)一步提升了全員廉潔意識(shí)。結(jié)合普法教育等工作，以宣傳展板、以案說(shuō)法、專家講座等方式，分階段開展貪污受賄、職務(wù)侵占等罪名的廉政及法治教育，進(jìn)一步增強(qiáng)了員工遵紀(jì)守法意識(shí)。提倡“越清廉，越輕松”，讓廉潔文化一步步深入人心，成為構(gòu)建良好政治生態(tài)的強(qiáng)勁文化內(nèi)力。