海洋藥物和生物制品產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)與對(duì)策

林逸君

（自然資源部第三海洋研究所，福建廈門 361005）

發(fā)展海洋藥物和生物制品產(chǎn)業(yè)對(duì)推動(dòng)海洋科技創(chuàng)新、促進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展具有十分重要的意義。學(xué)者們研究關(guān)注產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷程、政策支持背景以更好推動(dòng)海洋生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展。王洛偉等［1］和贠強(qiáng)等［2］均指出我國(guó)現(xiàn)代海洋藥物和生物制品產(chǎn)業(yè)從20世紀(jì)70 年代起步。付秀梅等［3］分析了我國(guó)海洋生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)政策支持背景，90 年代海洋藥物研發(fā)作為研究方向列入剛啟動(dòng)的“863”計(jì)劃，之后該領(lǐng)域開(kāi)始逐漸發(fā)展。近十年來(lái)，海洋藥物和生物制品產(chǎn)業(yè)一直是國(guó)家重點(diǎn)培育的海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之一。管華詩(shī)等［4］通過(guò)分析海洋生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和藥物研發(fā)趨勢(shì)，提出了“生物經(jīng)濟(jì)”的概念。孫元芹等［5］通過(guò)分析2007—2019 年海洋生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，認(rèn)為海洋藥物和生物制品產(chǎn)業(yè)有力促進(jìn)了海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和海洋經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效?！丁笆濉眹?guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》提出深度挖掘海洋生物資源，發(fā)展海洋創(chuàng)新藥物、現(xiàn)代海洋中藥、試劑原料和中間體以及綠色高效的新型海洋生物功能制品等產(chǎn)品，形成一批海洋生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群。隨著2008—2020 年全國(guó)科技興海規(guī)劃的全面實(shí)施，海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)快速培育和發(fā)展，2015 年海洋藥物和生物制品實(shí)現(xiàn)增加值302 億元，比上年增長(zhǎng)16.3%，高增長(zhǎng)性成為該產(chǎn)業(yè)的突出亮點(diǎn)［6］。2018年產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到413 億元，2015—2018 年年均增速11%，在我國(guó)主要海洋產(chǎn)業(yè)中維持增速第一。2020年海洋藥物和生物制品產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值451 億元，比上年增長(zhǎng)8.0%［7］，發(fā)展態(tài)勢(shì)良好，科技創(chuàng)新日益活躍。我國(guó)沿海各省依托各自的資源和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，持續(xù)加大對(duì)海洋藥物和生物制品產(chǎn)業(yè)的科技創(chuàng)新投入，山東、江蘇、浙江、福建、廣東、廣西沿海六省份積極推動(dòng)該產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。為進(jìn)一步推動(dòng)我國(guó)海洋藥物和生物制品產(chǎn)業(yè)的規(guī)模化、集群化和高質(zhì)量跨越式發(fā)展，通過(guò)分析評(píng)價(jià)不同地區(qū)海洋藥物和生物制品產(chǎn)業(yè)的科技創(chuàng)新環(huán)境、成果轉(zhuǎn)化效率和政策發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，提出產(chǎn)業(yè)發(fā)展出路的對(duì)策建議。

1 沿海六省份海洋藥物和生物制品產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的海洋科技創(chuàng)新情況

《國(guó)家海洋創(chuàng)新指數(shù)報(bào)告2017—2018》指出，經(jīng)綜合評(píng)價(jià)的海洋創(chuàng)新指數(shù)顯示，2016 年廣東位于第一梯次；山東位于第二梯次；江蘇、福建位于第三梯次；浙江、廣西位于第四梯次［8］?！秶?guó)家海洋創(chuàng)新指數(shù)報(bào)告2021》顯示，2019 年廣東和山東為第一梯次；江蘇位于第二梯次；浙江、福建位于第三梯次；廣西在第四梯次。2019 年分指標(biāo)評(píng)價(jià)的海洋創(chuàng)新環(huán)境指數(shù)顯示，山東、福建、廣東得分排名靠前，但得分高的原因有所區(qū)別，山東、廣東得益于科技活動(dòng)收入中政府資金所占比例較高，而福建得益于較高R&D 經(jīng)費(fèi)中設(shè)備購(gòu)置費(fèi)所占比例和人員人均折合全時(shí)工作量。分指標(biāo)評(píng)價(jià)的海洋創(chuàng)新資源指數(shù)顯示，廣東、江蘇、山東得分排名前三名，廣東海洋創(chuàng)新資源豐富，研究和發(fā)展人力投入強(qiáng)度和科技活動(dòng)人員占海洋科研機(jī)構(gòu)從業(yè)人員的比例顯著高于其他地區(qū)［9］。

2 沿海六省份成果轉(zhuǎn)化效率

2.1 專利產(chǎn)出情況

專利信息資源集成技術(shù)、法律與經(jīng)濟(jì)信息等信息，是緊密聯(lián)系科技和經(jīng)濟(jì)兩大領(lǐng)域的紐帶［10］。通過(guò)對(duì)海洋藥物和生物制品領(lǐng)域，涉及海洋醫(yī)藥、生物育種、海洋生物農(nóng)業(yè)、海洋制造等方向的專利數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和分析，可以定量衡量產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新態(tài)勢(shì)，為政策制定提供客觀依據(jù)，有的放矢地支持和引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。截至2022 年11 月，在國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局專利檢索及分析系統(tǒng)里，通過(guò)“海洋”“深?！钡汝P(guān)鍵詞、專利權(quán)人檢索，篩除實(shí)用新型和無(wú)效發(fā)明后，統(tǒng)計(jì)得到的2011—2021 年有效授權(quán)發(fā)明專利數(shù)量為16 269 件，又通過(guò)摘要、技術(shù)內(nèi)容一一核對(duì)確認(rèn)專利領(lǐng)域后，統(tǒng)計(jì)的2011—2021 年全國(guó)海洋藥物和生物制品領(lǐng)域有效授權(quán)發(fā)明專利數(shù)據(jù)如圖1 所示。2011—2021 年有效授權(quán)發(fā)明專利量呈現(xiàn)逐年增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，2017 年達(dá)到最高，之后年度除2021 年授權(quán)審批時(shí)限還較短以外，其他各年度的授權(quán)發(fā)明專利量也維持在每年200 件以上的水平。按地域分類統(tǒng)計(jì)后，沿海六省份的海洋藥物和生物制品領(lǐng)域授權(quán)發(fā)明專利量排名如圖2 所示。山東的授權(quán)發(fā)明專利量最多，其次是廣東、浙江、福建、江蘇，沿海六省份聚集區(qū)的授權(quán)發(fā)明專利量共占全國(guó)授權(quán)發(fā)明專利總量的81.6%。

圖1 我國(guó)沿海六省份海洋藥物和生物制品領(lǐng)域授權(quán)發(fā)明專利量情況

圖2 我國(guó)沿海六省份海洋藥物和生物制品領(lǐng)域授權(quán)發(fā)明專利量情況

2.2 科技成果轉(zhuǎn)化情況

科技創(chuàng)新推動(dòng)專利和技術(shù)成果的積累，均是為促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展服務(wù)?！吨袊?guó)科技成果轉(zhuǎn)化年度報(bào)告2021（高等院校與科研院所篇）》按單位所在地區(qū)統(tǒng)計(jì)了2020 年地方轄區(qū)內(nèi)的高等院校和科研院所以轉(zhuǎn)讓、許可、作價(jià)投資和技術(shù)開(kāi)發(fā)、咨詢、服務(wù)等產(chǎn)學(xué)研合作方式進(jìn)行科技成果轉(zhuǎn)化的合同額情況，其中江蘇省位于第2 位，廣東省位于第4 位，浙江省位于第5 位，山東省位于第8 位，福建省位于第18 位，廣西壯族自治區(qū)位于第23 位，合同額如圖3 所示［11］。

圖3 2020 年我國(guó)六省份海洋藥物和生物制品產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)科技成果轉(zhuǎn)化合同額情況

沿海六省份海洋藥物和生物制品產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)中江蘇省的成果轉(zhuǎn)化氛圍最為活躍。以江蘇省產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院為例，其構(gòu)建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系，營(yíng)造產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)，遴選細(xì)分行業(yè)的龍頭企業(yè)作為核心合作伙伴，與企業(yè)建立聯(lián)合創(chuàng)新中心131 家，與海外54 家和國(guó)內(nèi)52 家知名高校和研發(fā)機(jī)構(gòu)建立了戰(zhàn)略合作關(guān)系。同時(shí)，在產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)條件好、創(chuàng)新能力強(qiáng)的園區(qū)，布局建設(shè)了若干研發(fā)小鎮(zhèn)或研發(fā)產(chǎn)業(yè)社區(qū)，打造研發(fā)平臺(tái)密集、高端人才聚集、創(chuàng)新機(jī)制良好、為企業(yè)提供技術(shù)服務(wù)和外包研發(fā)的能力集聚區(qū)。

2.3 產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況

如表1 所示，從海洋經(jīng)濟(jì)規(guī)模看，2020 年，廣東省海洋生產(chǎn)總值17 245 億元，連續(xù)26 年居全國(guó)首位。山東省實(shí)現(xiàn)海洋生產(chǎn)總值13 187 億元，居全國(guó)第二位。福建省實(shí)現(xiàn)海洋生產(chǎn)總值10 495 億元，連續(xù)六年保持全國(guó)第三。在海洋藥物和生物制品戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，近年來(lái)，山東省積極構(gòu)建完善海洋藥物和生物制品產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新體系，不斷加強(qiáng)政策、平臺(tái)、人才、技術(shù)和產(chǎn)業(yè)集群布局，催生了一批新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)，海洋生物醫(yī)藥快速發(fā)展。2020 年山東省海洋藥物和生物制品產(chǎn)業(yè)增加值127 億元，連續(xù)3 年排名全國(guó)第一，而其他省份該產(chǎn)業(yè)規(guī)模均不足百億元，發(fā)展空間巨大。山東和江蘇海洋藥物和生物制品產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)，占主要海洋產(chǎn)業(yè)增加值的比重達(dá)到2%以上，該比值高于全國(guó)水平（1.5%）［12］；廣東、福建的海洋藥物和生物制品產(chǎn)業(yè)正快速發(fā)展，近年來(lái)隨著這兩省份海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，海洋藥物和生物制品產(chǎn)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)邁向高端化，成為新動(dòng)能，有力推動(dòng)海洋經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)；廣西海洋藥物和生物制品產(chǎn)業(yè)規(guī)模較小。

3 海洋藥物和生物制品產(chǎn)業(yè)政策規(guī)劃情況

2017 年全國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展“十三五”規(guī)劃發(fā)布，為“十三五”期間海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展指明方向，此時(shí)針對(duì)海洋新藥的開(kāi)發(fā)還處于引導(dǎo)與支持階段，還未明確把海洋藥物作為海洋開(kāi)發(fā)的核心工作［13］，但海洋開(kāi)發(fā)的重點(diǎn)工作之一包括藥用材料與藥用輔料領(lǐng)域。由于海洋藥物開(kāi)發(fā)周期長(zhǎng)、投入大的實(shí)際難題，規(guī)劃也給出了以酶類、制劑、食品、材料為主的開(kāi)發(fā)路線。

“十三五”期間，沿海六省份海洋藥物和生物制品產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展各具特色。山東省在海洋藥物開(kāi)發(fā)方面走在全國(guó)前端，大力發(fā)展海藻特色海洋化學(xué)藥，設(shè)立了中國(guó)藍(lán)色藥庫(kù)開(kāi)發(fā)基金，總規(guī)模達(dá)50億元，建設(shè)特色海洋藥品生產(chǎn)體系和產(chǎn)業(yè)集群。管華詩(shī)院士團(tuán)隊(duì)自主研發(fā)的國(guó)產(chǎn)治療阿爾茨海默病新藥GV971 獲批上市，“藍(lán)色藥庫(kù)”重點(diǎn)新藥項(xiàng)目抗腫瘤藥物BG136 進(jìn)入臨床研究階段。山東省海洋生物資源開(kāi)發(fā)利用構(gòu)筑了一條“活性物質(zhì)提取—保健品—?jiǎng)?chuàng)新藥物—新材料”為體系的可持續(xù)利用產(chǎn)業(yè)鏈，打造了全球規(guī)模最大的海藻生物制品產(chǎn)業(yè)基地，海藻酸鹽產(chǎn)能全球第一。煙臺(tái)東誠(chéng)藥業(yè)成為全球最大的硫酸軟骨素原料生產(chǎn)企業(yè)，國(guó)內(nèi)唯一的注射劑硫酸軟骨素供應(yīng)商［14］。

江蘇省加強(qiáng)海洋藥物和生物制品產(chǎn)學(xué)研深度融合，科技成果轉(zhuǎn)化氛圍最為活躍。在海洋中藥的研究與開(kāi)發(fā)、貝類藻類的綜合利用方面卓有成效，形成了雙林海洋生物藥業(yè)、蘇中藥業(yè)等一批海洋生物醫(yī)藥企業(yè)，形成了甲殼素、唐友牌幾丁膠囊以及海藻酸鈉、海藻植物膠囊等一系列海洋特色生物醫(yī)藥產(chǎn)品［15］。依托蘇州、泰州等城市醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，南京、無(wú)錫等城市海洋科教優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)建設(shè)全國(guó)重要的海洋科技創(chuàng)新中心。

浙江省制定實(shí)施浙江海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展“822”行動(dòng)計(jì)劃以實(shí)現(xiàn)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展新突破，通過(guò)每年滾動(dòng)實(shí)施200 個(gè)左右海洋經(jīng)濟(jì)重大建設(shè)項(xiàng)目推動(dòng)八大產(chǎn)業(yè)發(fā)展，其中海洋藥物和生物制品產(chǎn)業(yè)就是八大產(chǎn)業(yè)之一。同時(shí)，以位于舟山的海洋生物醫(yī)藥基地和紹興濱海海洋生物醫(yī)藥基地為抓手。

福建省力爭(zhēng)培育海洋藥物和生物制品產(chǎn)業(yè)成為先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，設(shè)立了福建省海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金開(kāi)展海洋生物醫(yī)藥等領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)開(kāi)發(fā)及產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。福建海洋藥物和生物制品產(chǎn)業(yè)初步形成了以廈門海滄、漳州詔安、泉州石獅等地為代表的一批產(chǎn)業(yè)聚集園區(qū)。依托自然資源部第三海洋研究所等高校院所，建成全球庫(kù)藏量最大的海洋微生物菌種保藏管理中心和全國(guó)最大的海洋藥源生物種質(zhì)資源庫(kù)，建成國(guó)內(nèi)有影響力的海洋生物產(chǎn)業(yè)化中試技術(shù)研發(fā)公共服務(wù)平臺(tái)并對(duì)外提供服務(wù)。集聚了國(guó)藥控股星鯊制藥、廈門藍(lán)灣科技、石獅華寶、潤(rùn)科生物、匯盛生物、綠新集團(tuán)等海洋藥物和生物制品領(lǐng)域企業(yè)50多家，多形態(tài)微藻DHA、“雙糖”膠囊、新型鯊魚(yú)肽、新一代鱟試劑等新產(chǎn)品批量涌現(xiàn)［16］。

廣東省海洋藥物和生物制品產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)加強(qiáng)科技創(chuàng)新，打造具有全球影響力的大型綜合性研究基地和原始創(chuàng)新策源地。2018 年《廣東省人民政府關(guān)于加強(qiáng)基礎(chǔ)與應(yīng)用基礎(chǔ)研究的若干意見(jiàn)》提出啟動(dòng)建設(shè)省實(shí)驗(yàn)室10 個(gè)左右，意見(jiàn)實(shí)施之后，在廣州、珠海、湛江相繼開(kāi)始建設(shè)南方海洋科學(xué)與工程廣東省實(shí)驗(yàn)室［17］。為促進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，廣東省實(shí)施海洋藥物和生物制品技術(shù)重點(diǎn)突破專項(xiàng)計(jì)劃，每年投入3 億元財(cái)政專項(xiàng)資金，重點(diǎn)支持海洋生物等六大產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新、科技成果轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化和海洋公共服務(wù)提升［18］。在海洋生物領(lǐng)域，加強(qiáng)精深加工，在遠(yuǎn)洋捕撈、深海養(yǎng)殖基礎(chǔ)上向精深加工方向延伸高增值產(chǎn)業(yè)鏈條。

廣西提出建立北部灣海洋藥物和生物制品研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化基地，積極發(fā)展以珍珠系列藥品、方格星蟲(chóng)、牡蠣、微藻保健品和鱟試劑等為代表的海洋藥物和生物制品［19］。廣西的海洋藥物和生物制品產(chǎn)業(yè)主要分布在北部灣沿海城市特別是北海市和防城港市，其中北海市發(fā)展較早，形成了珍珠名目滴眼液、珍珠粉末、魚(yú)肝油、海蛇藥酒、天然?；撬?、螺旋藻等系列藥品。

海洋藥物和生物制品產(chǎn)業(yè)是海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新興增長(zhǎng)點(diǎn)，進(jìn)入“十四五”后，山東推進(jìn)海洋藥物和生物制品產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，打造國(guó)內(nèi)領(lǐng)先、世界一流的產(chǎn)業(yè)集群。浙江積極做強(qiáng)百億級(jí)海洋藥物和生物制品產(chǎn)業(yè)集群。江蘇依托重點(diǎn)園區(qū)，推進(jìn)海洋藥物和生物制品產(chǎn)業(yè)化。福建聚焦開(kāi)發(fā)中高端產(chǎn)品和加速產(chǎn)業(yè)集聚，提出到2023 年力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值160 億元。廣東加速發(fā)展海洋藥物和生物制品產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)海洋高端產(chǎn)品，支持替代進(jìn)口的海洋藥物技術(shù)和產(chǎn)品。廣西提出全區(qū)海洋藥物和生物制品產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)7.5 億元。沿海六省份對(duì)海洋藥物和生物制品產(chǎn)業(yè)的重視程度和目標(biāo)要求明顯提高，政策和資金投入持續(xù)加碼，產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間巨大，海洋藥物和生物制品產(chǎn)業(yè)進(jìn)入規(guī)模和質(zhì)量快速增長(zhǎng)的新時(shí)期。

4 分析討論與建議

4.1 基于科技創(chuàng)新與海洋藥物和生物制品戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)比重的關(guān)系提出建議

海洋科技創(chuàng)新與海洋經(jīng)濟(jì)規(guī)模具有長(zhǎng)期均衡關(guān)系，能夠顯著拉動(dòng)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展?！笆濉逼陂g，沿海六省份海洋藥物和生物制品產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)在政策支持下，向著各自確定的重點(diǎn)方向發(fā)展，其中，廣東維持海洋創(chuàng)新指數(shù)第一梯隊(duì)，維持海洋生產(chǎn)總值第一名；山東、浙江、江蘇的海洋創(chuàng)新梯隊(duì)均有提升，其中山東已上升至海洋創(chuàng)新指數(shù)第一梯隊(duì)。如圖4 所示，沿海六省份海洋藥物和生物制品產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展情況對(duì)比顯示，在海洋創(chuàng)新指數(shù)高的省份，如山東、江蘇、廣東，海洋藥物和生物制品產(chǎn)業(yè)增加值占主要海洋產(chǎn)業(yè)增加值的比重也相對(duì)較高。

圖4 “十三五”我國(guó)沿海六省區(qū)海洋科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展情況

沿海六省份海洋藥物和生物制品產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)海洋科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況分析結(jié)果顯示，科技創(chuàng)新特別是人力和資金投入，有利于推動(dòng)海洋藥物和生物制品等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。但是科技創(chuàng)新投入到產(chǎn)出，再到壯大海洋產(chǎn)業(yè)規(guī)模畢竟都具有一定時(shí)滯性，發(fā)展壯大海洋藥物和生物制品產(chǎn)業(yè)，應(yīng)提前謀劃。學(xué)者張藝等［20］也建議在海洋生物資源的基礎(chǔ)與應(yīng)用基礎(chǔ)研究方面，加大源頭創(chuàng)新投入力度。因此本文建議建立專門的深海遺傳資源研究與開(kāi)發(fā)方向的國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，為海洋藥物開(kāi)發(fā)提供源源不斷的創(chuàng)新成果，形成海洋藥物亮點(diǎn)產(chǎn)品。深海大洋蘊(yùn)藏著大量未知的海洋生物遺傳資源，不僅是生命科學(xué)研究的前沿?zé)狳c(diǎn)，更是產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)的重要科技創(chuàng)新源頭［21］，從國(guó)家到行業(yè)主管部門再到地方，均將深海生物資源研究作為新一輪發(fā)展的重點(diǎn)內(nèi)容。市場(chǎng)中治療高血壓、高血脂、糖尿病等的大品種藥物，化學(xué)藥物在現(xiàn)階段已經(jīng)基本可以滿足市場(chǎng)需求，海洋藥物在以上領(lǐng)域的藥物研發(fā)與化學(xué)藥物研發(fā)相比處于落后位置。深海生物資源環(huán)境的特殊性，使得海洋藥物具有特殊的生物學(xué)優(yōu)勢(shì)，可以在如神經(jīng)保護(hù)類藥物、罕見(jiàn)病類藥物、自體免疫類、遺傳病類藥物等方面，發(fā)揮藥物研發(fā)先天優(yōu)勢(shì)。

4.2 基于科技創(chuàng)新與專利產(chǎn)出和科技成果轉(zhuǎn)化的關(guān)系提出建議zz

在海洋創(chuàng)新指數(shù)高的省份，專利積累多或科技成果轉(zhuǎn)化活躍是其特點(diǎn)之一。比如山東、廣東在海洋藥物和生物制品領(lǐng)域儲(chǔ)備的授權(quán)發(fā)明專利數(shù)量多，又比如江蘇、廣東的產(chǎn)學(xué)研合作和成果轉(zhuǎn)化特別活躍。在“十四五”高質(zhì)量發(fā)展階段，學(xué)習(xí)廣東、山東經(jīng)驗(yàn)，更應(yīng)在科技創(chuàng)新領(lǐng)域下更大功夫，實(shí)施海洋生物科技創(chuàng)新提升計(jì)劃，攻克“卡脖子”技術(shù)，推動(dòng)成果轉(zhuǎn)化，選擇若干能顯著提高產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的技術(shù)方向，如水產(chǎn)品精深加工、海水健康養(yǎng)殖、海洋藥物、海洋大健康產(chǎn)品等，實(shí)施一批研究開(kāi)發(fā)及應(yīng)用示范項(xiàng)目［22］。設(shè)立海洋藥物和生物制品開(kāi)發(fā)基金，儲(chǔ)備產(chǎn)生一批具有市場(chǎng)前景的可轉(zhuǎn)化專利成果，提高產(chǎn)學(xué)研合作和科技成果轉(zhuǎn)化效率，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。學(xué)習(xí)江蘇經(jīng)驗(yàn)，提高專利的可轉(zhuǎn)化前景和成果轉(zhuǎn)化效率，建議積極倡導(dǎo)鼓勵(lì)高校院所與企業(yè)建立聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室。高?？蒲性核噙x細(xì)分行業(yè)的龍頭企業(yè)作為核心合作伙伴，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，圍繞專業(yè)合作研發(fā)方向，開(kāi)展技術(shù)研發(fā)及產(chǎn)品研制工作，為企業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供特色、精準(zhǔn)的產(chǎn)學(xué)研合作和成果轉(zhuǎn)化服務(wù)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

4.3 基于科技成果轉(zhuǎn)化推動(dòng)海洋藥物和生物制品戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的角度提出建議

通過(guò)對(duì)比沿海六省份海洋藥物和生物制品產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的“十四五”重點(diǎn)發(fā)展方向發(fā)現(xiàn)，沿海六省份無(wú)一不重視開(kāi)發(fā)中高端產(chǎn)品，均把資源庫(kù)、基因庫(kù)、技術(shù)支撐平臺(tái)、中試平臺(tái)、孵化中心等基地的建設(shè)擺在重要位置。創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈深度融合需要高效的產(chǎn)學(xué)研銜接機(jī)制和技術(shù)孵化機(jī)制來(lái)推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化。為打通阻礙實(shí)驗(yàn)室創(chuàng)新成果最終形成產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)的堵點(diǎn)，塑造以自主創(chuàng)新帶動(dòng)可持續(xù)、高質(zhì)量發(fā)展的海洋藥物和生物制品產(chǎn)業(yè)鏈，筆者在10 年前就建議進(jìn)行產(chǎn)業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā)公共服務(wù)平臺(tái)的布局［23］。這些平臺(tái)經(jīng)過(guò)多年建設(shè)和發(fā)展，現(xiàn)亟需進(jìn)行整合和提升，在海洋藥物和生物制品領(lǐng)域整合建設(shè)集資源保藏挖掘、活性物質(zhì)分離純化、增量放大、修飾改造、功效評(píng)價(jià)、劑型研究、中試放大為一體的全產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新平臺(tái)，形成成果、人才、產(chǎn)業(yè)、資源集聚效應(yīng)，聚焦產(chǎn)學(xué)研銜接、技術(shù)孵化和成果轉(zhuǎn)化，促進(jìn)雙鏈融合。

同時(shí)，加強(qiáng)專業(yè)海洋藥物和生物制品園區(qū)建設(shè)，培育產(chǎn)業(yè)集群。集中培育中小微企業(yè)，形成龍頭企業(yè)，對(duì)企業(yè)給予政策優(yōu)惠。學(xué)習(xí)福建經(jīng)驗(yàn)，在園區(qū)內(nèi)依托高校、科研院所建立海洋生物領(lǐng)域研究機(jī)構(gòu)，為企業(yè)提供技術(shù)支撐。根據(jù)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度，以特色產(chǎn)業(yè)和技術(shù)為聯(lián)動(dòng)，集成企業(yè)群，形成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)區(qū)，產(chǎn)生規(guī)模效益［24］，最終推動(dòng)海洋藥物和生物制品產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、集群化和高質(zhì)量跨越式發(fā)展。

“十四五”時(shí)期，我國(guó)正式步入經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的新階段，沿海各地瞄準(zhǔn)海洋藥物和生物制品產(chǎn)業(yè)的高成長(zhǎng)性，不約而同地將此產(chǎn)業(yè)列為“十四五”海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要發(fā)力點(diǎn)。國(guó)家和地方對(duì)海洋藥物和生物制品產(chǎn)業(yè)的重視程度明顯提高，政策和資金投入持續(xù)加碼，產(chǎn)業(yè)存在巨大的發(fā)展空間，沿海各地區(qū)可結(jié)合自身情況，借鑒其他省份好的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，繼續(xù)開(kāi)展特色探索，推動(dòng)政策、技術(shù)、人才、資本等條件持續(xù)優(yōu)化，促進(jìn)科技成果進(jìn)入產(chǎn)業(yè)化階段，抓住“十四五”海洋藥物和生物制品產(chǎn)業(yè)規(guī)模和質(zhì)量快速增長(zhǎng)的重要階段，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。