新時期食品檢驗檢測現(xiàn)狀與對策探析

李景娜

（興仁市市場監(jiān)督管理局，貴州興仁 562300）

食品安全問題備受社會關注，如何保證“舌尖上的安全”成為社會越來越關注的話題。食品檢驗檢測工作作為食品質量的重要研判手段，是確保食品安全監(jiān)管協(xié)同高效運轉的前提，在食品安全監(jiān)管中檢驗檢測工作發(fā)揮著舉足輕重的作用。食品檢驗檢測工作的有效開展涉及檢測人員水平、檢測機構作用、檢驗檢測實驗室環(huán)境、檢測方法標準等多個方面要素。

1 食品檢驗檢測的重要作用

食品檢驗是依據一些基本理論和技術對食品質量進行研究和評定，以確保產品質量合格。食品檢驗主要采用儀器分析法對食品中的一般成分、微量元素、農藥殘留等指標進行分析。隨著社會經濟的不斷發(fā)展，食品消費也從注重數量向注重質量和安全轉變，食品質量安全已成為人們關注的焦點。隨著近年來食品安全事件時有發(fā)生，人們對食品營養(yǎng)與健康的重視程度日漸提高。為保證國民身心健康和飲食安全，食品檢驗檢測在此方面有著不可替代的作用，它能直觀體現(xiàn)食物中有害物質殘留、營養(yǎng)成分數據等，成為食品生產加工、流通銷售等環(huán)節(jié)中內部自我監(jiān)控和外部監(jiān)督檢查的重要手段[1]。食品檢測能夠給出食品中有害物質含量和微生物是否超標、營養(yǎng)成分是否符合國家標準、農藥殘留是否超標、是否存在污染等結論。食品檢測是檢驗食品質量的重要抓手，是食品安全的重要保障，也是推動食品行業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要組成部分。食用農產品中農獸藥殘留一直是全社會重點監(jiān)控的食品安全指標，也是食品質量檢驗量較大的一項工作。如果沒有檢測技術的新突破，食品安全將會面臨嚴峻的考驗。因此，為保障食品質量，完善食品檢測體系、提高食品檢測技術水平迫在眉睫，建立科學的檢測體系、加強檢測技術、提高檢測人員業(yè)務水平等措施，可以從總體上提高食品檢測能力。

2 食品檢驗檢測存在的問題及原因

2.1 食品檢測方法標準不易掌握

當前，食品檢測有多個標準，包括國際標準、國家標準、行業(yè)標準、地方標準等，眾多的標準又分為強制性標準和推薦性標準兩類。因此在開展食品質量檢測的過程中，需要根據食品的實際情況選擇相應的檢測標準，以保證所檢測食品的質量安全[2]。目前，國內共發(fā)布食品安全檢驗方法標準400 余項，可見食品檢測方法標準多種多樣。每類食品檢測工作均有具體的對應標準，要結合相應標準進行檢測。檢測方法標準的選用會直接影響檢測結果，如果沒有嚴格按照規(guī)定或是錯誤地選擇檢測方法將會導致檢測結果不準確，甚至會出現(xiàn)檢測結果無效的現(xiàn)象。然而，相當一部分檢測人員沒有深入掌握各種食品檢測標準、具體方法及應用要求，將會產生因檢測方法不明確或檢測方法標準選擇不當導致的檢測結果偏離實際等問題，致使上報的檢測結果發(fā)生錯誤。

2.2 檢測設備功能單一

食品檢測設備作為食品檢測過程中的重要手段，其現(xiàn)代化程度、應用熟知度、靈敏度直接決定了檢測結果的準確性、針對性[3]。就目前而言，現(xiàn)階段的食品檢測設備在實際運用過程中依然存在一定的缺陷，如操作不便、自主選擇困難、使用功能單一等，已阻礙了食品檢測的效率，阻撓了食品安全檢測行業(yè)的發(fā)展。在縣域內食品安全具體檢測工作中，普遍存在操作知識培訓不足，致使較為高端的設備未能正常運行工作。如果檢驗人員不能熟練操作設備，未定期開展維修、保養(yǎng)、檢定等，將造成檢測過程中設備不能正常使用，影響設備功能發(fā)揮作用，直接影響到后期檢測結果。另外，縣域內檢測機構設備資金投入不足，致使引進設備數量不足、維護舉措不多、檢測功能受限且更新?lián)Q代滯后，也會造成檢測結果出現(xiàn)一定偏差。

2.3 檢測環(huán)境難控制

食品檢測對環(huán)境因素要求較高，通常需要在干凈封閉的實驗室進行檢測，才能夠降低外界環(huán)境因素對檢測結果的干擾。具體檢測工作的開展必須要充分考慮檢測環(huán)境要求，檢測過程中對于環(huán)境重視不夠，將會影響具體檢測工作，無法對檢測實現(xiàn)全覆蓋。如果檢測人員不了解檢測環(huán)境要求，或者實驗室不能滿足檢測環(huán)境要求，可能會導致某些指標檢測結果不準確。檢測環(huán)境中的空氣溫濕度會影響食品品質，如若不嚴格控制勢必導致較大的檢測偏差，甚至出現(xiàn)檢測結果不準確現(xiàn)象[3]。因此，檢測過程中需要對環(huán)境中的關鍵指標進行記錄，如果沒有準確地記錄指標，不僅會導致食品檢測結果錯誤的發(fā)生，也必然將增加檢測費用，甚至還會給后續(xù)工作的開展帶來難以預料的損害。

2.4 檢測人員素質參差不齊

檢測人員在食品安全檢測過程中扮演著重要角色，檢測人員的專業(yè)技術能力水平直接影響檢驗檢測結果，檢測人員不但需要了解掌握食品檢測相關標準、流程、設備應用等方面內容，而且應具備具體情況分析處理的能力，才能很好地應對檢測工作中的實際問題。當前縣域內部分檢測人員普遍存在專業(yè)能力不強、道德素質不高、儀器設備應用不當、食品檢測標準及實驗原理認識不足等形勢，這些都可能會造成一系列的檢測問題，導致檢測指標不準確，甚至還會發(fā)生連鎖性問題。例如，檢測人員不能熟練掌握各種食品檢測標準、具體方法及應用的要求，將會因檢測方法不明確或檢測方法標準選擇不當導致檢測結果偏離實際。檢驗人員不能熟練操作設備及未定期開展有效維修、保養(yǎng)鑒定、自我診斷等工作，將造成檢測過程中設備不能正常使用，影響設備發(fā)揮作用，直接影響檢測結果。究其原因是檢測人員專業(yè)性學習培訓機會少、主動學習意識不強，阻礙著職業(yè)能力和素質的進一步提升。

2.5 檢測機制體制有待完善

制度是關系檢測工作根本性、長期性的問題，用制度去保障食品檢驗檢測質量，用制度去規(guī)范檢測流程，用制度去嚴明檢測紀律，是提升工作質量及效率的關鍵。食品檢驗檢測制度不健全主要體現(xiàn)在以下兩方面：①部分檢測機構監(jiān)督管理制度不健全，食品檢測在實施過程中欠缺實實在在的監(jiān)督，無法實現(xiàn)檢測項目的常態(tài)化、規(guī)范化和精細化管理；②食品檢驗檢測資源分散，主要集中在市監(jiān)、農業(yè)、出入境檢驗檢疫等部門，各部門檢測計劃不同、檢測信息不能共享，導致重復抽樣、重復檢測，檢測資源浪費。

3 應對食品檢驗檢測問題措施

3.1 規(guī)范食品檢驗標準，確保檢驗檢測質量

①監(jiān)管部門要注重提高對食品檢驗檢測機構的監(jiān)管水平，加大檢查力度，保證食品檢驗檢測機構能夠依照相關標準進行檢驗，從檢測技術、方法、流程等角度開展具體工作，確保食品檢測質量。②監(jiān)管部門要加大對食品行業(yè)的監(jiān)管力度，要求食品企業(yè)及相應實驗室根據相關標準進行自查，完善自身檢驗管理工作，提高自身核心競爭力，保證檢測結果的準確性，從源頭確保食品安全。③相關部門要不斷完善食品檢測標準、相關法律法規(guī)以及其他參考規(guī)章，規(guī)范食品檢驗檢測機構、食品企業(yè)嚴格按照標準進行食品檢驗檢測工作，確保檢驗結果的準確性，為食品行業(yè)的健康發(fā)展提供有力保障。

3.2 完善設備管理工作，充分發(fā)揮檢測功能

檢測設備管理制度要健全，安排專職人員負責設備的日常維修保養(yǎng)、定期校準檢定等相關工作。要對設備運行進行分析，了解設備檢測具體情況，分析實際檢測中存在的不足，并且還應該了解設備運行相關要求，出現(xiàn)故障后，能夠及時發(fā)現(xiàn)和處理解決相關問題，滿足設備正常運行要求。檢測機構要加大設備資金投入，引進先進設備并及時更新?lián)Q代舊設備，確保設備檢測功能、檢測能力滿足檢測機構的檢測需求。檢測人員要及時學習新設備應用技能，積極參加操作技能培訓，熟練掌握設備性能、運行等相關知識，充分發(fā)揮設備的檢測功能。

3.3 優(yōu)化檢驗檢測環(huán)境，提高質量管理規(guī)范程度

①要完善檢測環(huán)境管理制度，實驗室環(huán)境清潔無味是前提，并且能實時監(jiān)測實驗室的溫濕度等關鍵環(huán)境因素，及時調節(jié)并嚴格控制溫濕度等環(huán)境指標，最大限度地降低周圍環(huán)境對檢測結果的影響。②建立和完善檢驗檢測環(huán)境的組織運行機制、獎懲激勵機制、利益分配機制、信息共享機制，以檢測環(huán)境質量為導向的考評，逐步推行分類評價、差別評價，細化檢驗人員工作量考核，建立符合實際的考核激勵機制。③為確保優(yōu)質檢驗檢測環(huán)境建設順利推進，制定《優(yōu)質檢驗檢測環(huán)境項目建設方案》，明確目標任務、工作內容、具體措施和完成時限，將優(yōu)質檢驗檢測環(huán)境創(chuàng)建納入績效目標考核，加強督查，強化問責，推動落實，兌現(xiàn)獎懲。④以政府為主導，拓寬資金籌集渠道，形成政府投入、檢驗機構自籌、企業(yè)共建、社會參與的格局，籌措資金，為創(chuàng)建優(yōu)質檢驗檢測環(huán)境提供資金保障。

3.4 加強檢測人員專業(yè)培訓，提升職業(yè)能力

（1）要制定并實施以業(yè)績貢獻為基礎、以目標管理和績效考核為重點的獎勵制度，加大績效獎勵力度，將檢驗檢測人員的工資收入與崗位職責、工作業(yè)績、實際貢獻等直接掛鉤，將技術應用水平和社會服務納入工作量，建立可持續(xù)的薪酬福利增長機制，充分地發(fā)揮出人員的工作熱忱，更好地開展檢測工作。

（2）創(chuàng)新食品安全檢測中相關標準的可操作性，優(yōu)化食品安全檢測工作內容。在食品質量檢測中，要根據實際要求分析檢測方法、標準等信息，搭建交流平臺，有重點地去提高檢測人員組織能力和專業(yè)適應能力。對食品檢測方法標準不了解、檢測方法流程不熟悉的，要為其配備“導師”或建立專業(yè)的指導小組，引導樹立正確學習觀念，提高自我學習意識，指導制定個人學習計劃，安排學習進程，幫助解決學習過程中遇到的困難和問題。

（3）要重視對檢測機構人員的培訓工作，創(chuàng)新能力培訓模式，實行多維度、立體式的培訓方式體系，強化培訓的基礎性和適應性，注重因材施教，實施分級、分類、分流培訓，將培訓內容體系化、制度化。同時通過制定培養(yǎng)計劃，投入一定資金，給予培訓機會，使檢驗人員能及時更新專業(yè)知識、提升專業(yè)素養(yǎng)、掌握新儀器設備的應用操作。

3.5 完善食品檢驗機制，服務社會能力上臺階

要強化食品檢驗工作主體責任落實，嚴格執(zhí)行《中華人民共和國食品安全法》《食品安全操作規(guī)范》，定期和不定期進行食品檢驗檢測抽檢，加強食品安全制度建設和從業(yè)人員管理，嚴格設施設備管理、原材料質量安全、加工制作過程、檢驗儀器清洗消殺、環(huán)境衛(wèi)生等要求。要定期開展食品檢驗檢測自查自糾，結合實際全面分析檢驗過程中的安全危害因素和風險點，及時公布結果，建立自查清單，對自查中發(fā)現(xiàn)的安全風險，結合具體情況及時進行整改。嚴格檢驗原料控制和管理，落實進貨查驗的相關要求，做好原料可追溯。

鼓勵食品相關企業(yè)配備專職食品安全檢驗人員，加強對食品安全指導、監(jiān)督、檢查和管理，提升管理水平。引導企業(yè)對原料采購配送、人員培訓考核等進行統(tǒng)一管理，推動企業(yè)食品安全檢測標準化、規(guī)范化。另外，檢驗檢測機構要增強檢測工作人員紀律和規(guī)矩意識，提高道德修養(yǎng)；要建立健全廉潔從業(yè)教育制度、激勵制度、考核制度、監(jiān)督制度和懲處制度，引導工作人員把技術規(guī)范和自我修養(yǎng)結合起來；要建立健全檢測機構的權力清單和責任清單，向社會公開權力運行流程，做到權責明晰、程序嚴密、運行公開、監(jiān)督有效的運行機制，防治職責劃分不明確導致各個部門之間互相推卸責任。要暢通投訴舉報渠道，加強食品安全法治宣傳教育，通過新聞媒體加大對食品安全舉報途徑及獎勵的宣傳力度，鼓勵消費者和配送人員舉報食品安全、衛(wèi)生等問題。鼓勵餐飲行業(yè)“懂行者”、企業(yè)員工進行內部舉報，曝光行業(yè)潛規(guī)則和違法違規(guī)行為，落實投訴舉報獎勵制度，充分發(fā)揮社會共治的綜合效力[4-5]。

4 結語

日益增多的檢測項目和先進的儀器設備要求專業(yè)人員不斷地提高自身的技術水平。檢測人員專業(yè)能力不足，將無法發(fā)現(xiàn)食品安全問題，還會導致問題食品流入市場，造成比較惡劣的社會影響。因此，必須要重視食品檢驗檢測技術方法的研究，不斷提升檢測技術水平；加強食品檢驗檢測機構的資源整合，充分利用檢測資源提高檢測效率；重視檢測人員業(yè)務知識培訓，提高檢測水平。同時，政府部門也要加大監(jiān)管力度，建立起科學完善的監(jiān)管體系，強化全社會的食品安全教育，提高全民食品安全意識，確保人們的飲食安全得到有力保障。