國有科技型企業(yè)科研項目管理優(yōu)化策略

［摘 要］隨著國家對科技研發(fā)項目投入的不斷增加，科研項目的數(shù)量和類型也顯著增長。同時，科研項目管理的復雜性使科研管理工作面臨新的挑戰(zhàn)，給科研管理人員提出了新的要求。實踐表明，要想確?？蒲许椖空＿\轉(zhuǎn)，國有科技型企業(yè)必須采取科學的管理方法，提高科研項目管理的質(zhì)量與效率，這樣才能推動科學研究事業(yè)的繁榮發(fā)展。文章通過對科研項目管理的內(nèi)涵、環(huán)節(jié)及特點等內(nèi)容進行闡述，深入剖析當前國有科技型企業(yè)科研項目管理工作中存在的一些問題，并有針對性地提出優(yōu)化策略，以期為今后的科研項目管理工作提供理論參考。

［關(guān)鍵詞］國有科技型企業(yè)；科研項目管理；管理方法

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2023.14.028

［中圖分類號］G311［文獻標識碼］A［文章編號］1673-0194（2023）14-0085-03

0? ? ?引 言

科研項目管理是管理科學中的一門學科。隨著市場競爭的加劇，國有科技型企業(yè)對科研項目管理的要求越來越高。建立科學的科研項目管理制度，既可以使國有科技型企業(yè)更好地利用國家的科學資源進行一系列的科學研究，又可以為國民經(jīng)濟和社會的發(fā)展提供可靠的科技支撐和有力保障。科研項目的高品質(zhì)管理不僅能夠為科研管理人員提供良好的人文工作環(huán)境，也能夠使國有科技型企業(yè)在科研領(lǐng)域占據(jù)更大的優(yōu)勢，增強國有企業(yè)的整體競爭力［1］。國有科技型企業(yè)要根據(jù)自身發(fā)展的實際情況，深入分析科研項目管理中存在的問題，并找到問題原因，參考同類優(yōu)秀企業(yè)，提出科研項目管理的優(yōu)化策略，提升科研項目對社會發(fā)展的促進作用。基于此，對我國國有科技型企業(yè)的科研項目管理進行深入研究就顯得尤為重要。

1? ? ?科研項目管理的內(nèi)涵

按照聯(lián)合國教科文組織《科學與技術(shù)統(tǒng)計資料指南》中的規(guī)定，科研活動共分為基礎(chǔ)研究、應用研究和試驗發(fā)展研究3類。而科研項目管理是指通過對科研資源進行合理整合，合理安排工作流程，對現(xiàn)有的科研項目進行合理分配和管理，從而達到提高資源利用率、提升項目質(zhì)量、節(jié)約成本、保證項目進度合理、提高項目成功率的目的。只有建立科學、合理的科研項目管理體系，才能確?？蒲许椖宽樌麑嵤瑥亩箍萍汲晒a(chǎn)生更大的生產(chǎn)力，推動社會和經(jīng)濟發(fā)展。

2? ? ?科研項目管理的重要性

科技進步對社會的推動發(fā)展起著不可替代的作用。對科研項目管理進行深入的研究，可以為我國的經(jīng)濟發(fā)展提供科學依據(jù)［2］。當今世界形勢錯綜復雜，技術(shù)競爭日趨激烈，隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，國家對科研項目的經(jīng)費投入日趨增多。但是，由于項目管理的觀念相對滯后，科研項目管理還存在不少問題。國有科技型企業(yè)作為國家科技創(chuàng)新的主力軍，其科研能力的提升對于提高我國整體科研水平、加速科技成果轉(zhuǎn)化等方面起著舉足輕重的作用?？蒲许椖抗芾砼c提高科研項目質(zhì)量、協(xié)調(diào)科研機構(gòu)的總體發(fā)展密切相關(guān)。規(guī)范科研項目管理，在實踐中發(fā)現(xiàn)和總結(jié)科研項目管理中出現(xiàn)的問題，并對其進行及時優(yōu)化和改進，有利于提高國有科技型企業(yè)整體科研項目管理工作的質(zhì)量與效率［3］。

3? ? ?科研項目管理的主要環(huán)節(jié)及特點

隨著社會的發(fā)展，我國已經(jīng)進入科技創(chuàng)新躍升時期，正在向著創(chuàng)新型國家前進，開創(chuàng)性科學研究和突破性技術(shù)的研發(fā)日趨增多，科研項目管理體系與科研項目管理制度日趨完善，科研項目管理水平也在逐漸提高，形成了一套較為完整的科研項目管理制度體系。科研項目管理涉及科研項目的整個過程，在項目的申報、運行、驗收等環(huán)節(jié)起著重要作用。

3.1? ?科研項目申報環(huán)節(jié)

一是科研項目的立項申報。科研項目的管理模式一般是根據(jù)申報的項目計劃，對其進行管理。項目規(guī)劃是各研究機構(gòu)在討論中達成共識的成果，一般由項目組組長與研究人員共同制訂，再由項目管理機構(gòu)審批。二是資金的籌集和運用。科研經(jīng)費可獲取的來源較廣，一般為國家資助、企業(yè)贊助、科研基金等，年度剩余資金可以結(jié)轉(zhuǎn)下一年度繼續(xù)使用［4］。在科研項目資金使用過程中，為保證資金使用的合理性，必須由專門的監(jiān)管機構(gòu)來監(jiān)管科研項目的實施，規(guī)范直接費用支出管理。

3.2? ?科研項目運行環(huán)節(jié)

一是要設立運行科研項目的行政機關(guān)，設立管理和監(jiān)督崗位，合理制定項目管理流程。項目負責人應定期組織科研人員進行項目進度交流與探討，使科研項目全流程的溝通與合作可順利推進，從而實現(xiàn)對科研項目的全過程監(jiān)控。二是協(xié)調(diào)項目進程。在科研項目運行期間，管理部門與項目組同時為項目審批和實施而努力。但是，隨著科研項目的環(huán)境、進度不斷變化，有必要對其進行相應的調(diào)整和修改。三是外部監(jiān)測和評價的公布。在科研項目工程建設監(jiān)理工作中，必須建立健全的信息公開體系。要求科研項目經(jīng)理定期將工程進展和技術(shù)報告提交給科學機構(gòu)；財政部門要定期向公眾公布費用支出清單，并接受公眾監(jiān)督。

3.3? ?科研項目驗收環(huán)節(jié)

一是科研項目的效益評估。科研單位對科研項目的評估，應注重定量和定性的綜合評價，注重評估在實踐中取得的實效。在評估監(jiān)督中，要盡可能做到公平、公正、公開。二是加強對科研項目成果的管理。及時指導已結(jié)題驗收的各類科技項目和最新成果，進行科技成果登記，積極推動科研項目成果轉(zhuǎn)化與政策環(huán)境、現(xiàn)實生產(chǎn)力的有效對接，以加速科研項目成果的產(chǎn)業(yè)化進程，推動科研項目成果向經(jīng)濟效益轉(zhuǎn)化。做好科研項目成果轉(zhuǎn)化服務及知識產(chǎn)權(quán)保護、專利保護等，保障科研管理人員科研項目成果轉(zhuǎn)化活動中的合法權(quán)益。

4? ? ?國有科技型企業(yè)科研項目管理現(xiàn)存不足

4.1? ?科研項目管理重數(shù)量、輕質(zhì)量

部分國有科技型企業(yè)科研項目管理的薄弱環(huán)節(jié)體現(xiàn)在不重視后期的管理，而將更多精力用于科研項目的申報，使科研機構(gòu)盲目地去爭取更多的科研經(jīng)費。盡管科研項目的數(shù)量是衡量科技型企業(yè)科研水平的重要標準，但在實際工作中，許多企業(yè)盲目追求科研項目數(shù)量，忽略了對在研項目的管理，這往往造成部分科研項目不能按期完成，或完成質(zhì)量低下，進而影響科研項目的轉(zhuǎn)化率。

4.2? ?缺乏有效的激勵機制

科研項目管理中的一大問題是缺少對項目管理人員的激勵機制，未能激發(fā)和調(diào)動科研管理人員的積極性。以國有科技型企業(yè)為例，科研項目組成員在獲得科研成果時會得到企業(yè)物質(zhì)或精神上的獎勵，這是企業(yè)對科研項目組成員的肯定，而科研管理人員通常會對科研項目管理工作具有整合和指導職責，對保障科研項目順利完成作用重大，但其不直接參與具體的科研項目過程，科研項目完成后分配獎勵時往往容易疏漏科研管理人員，不利于提高科研管理人員工作的積極性，容易導致優(yōu)秀的科研管理人員轉(zhuǎn)崗或流失。

4.3? ?科研項目管理體制改革不足

部分國有科技型企業(yè)對科研人才的重視程度很高，企業(yè)資源更多傾向于科研項目組，往往忽略了對科研管理隊伍的建設?？蒲许椖抗芾硇枰邆漭^高的專業(yè)水平，但大部分企業(yè)的科研部門都將其視為普通的行政工作，科研項目管理工作直接由行政人員負責，但其普遍缺乏與科學研究有關(guān)的技術(shù)和經(jīng)驗；科研項目經(jīng)理人數(shù)較少，科研項目的數(shù)量卻逐步增多，科研項目經(jīng)理缺少精力去進行管理體制的改革，從而使科研項目管理的創(chuàng)新成為一個較難突破的瓶頸［5］。

4.4? ?科研項目成果轉(zhuǎn)化較難

科研項目成果轉(zhuǎn)化是科技與經(jīng)濟緊密結(jié)合的關(guān)鍵點?，F(xiàn)階段，我國國有科技型企業(yè)大都存在科研項目成果轉(zhuǎn)化率低、轉(zhuǎn)化速度慢等問題，導致科研項目成果難以轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。究其原因，一是部分國有科技型企業(yè)對科研成果的保護意識薄弱，缺乏專業(yè)的技術(shù)轉(zhuǎn)移隊伍；二是部分國有科技型企業(yè)的科研成果與市場需求脫節(jié)，項目選題時沒有結(jié)合市場實際和產(chǎn)業(yè)需求，過多傾向于先進性或?qū)W術(shù)性，導致企業(yè)花費高昂成本換來的科研成果缺乏市場競爭力，逐漸被邊緣化。

4.5? ?缺乏內(nèi)部科研管理信息交流平臺

部分國有科技型企業(yè)缺乏對科研項目的動態(tài)管理，尤其是在項目的申報、管理、監(jiān)督、資金使用等方面。同時，部分國有科技型企業(yè)缺乏有效的信息管理平臺，導致信息交流障礙存在于各職能部門之間，科研管理人員缺乏與專業(yè)管理人員之間的有效聯(lián)系，使得財務部門對科研項目的了解不夠充分，只能按照項目規(guī)定流程對科研資金進行管理，容易產(chǎn)生“信息孤島”。

4.6? ?人才培養(yǎng)體系不完善

科研項目管理不同于行政管理，科研項目管理需要把握科學研究的特征和規(guī)律，對管理人員專業(yè)水平要求較高?？蒲许椖拷?jīng)理因直接參與和領(lǐng)導項目進行，其職業(yè)管理水平將對整個科研項目的管理水平產(chǎn)生重要的影響。但是，部分國有科技型企業(yè)管理者容易忽視人才專業(yè)培訓，導致科研項目管理人員缺乏學習專業(yè)知識的機會，難以調(diào)動科研項目管理人員主動學習的積極性。

5? ? ?國有科技型企業(yè)科研項目管理的優(yōu)化策略

5.1? ?強化對科研項目的全過程監(jiān)督

首先，國有科技型企業(yè)應重視科研評估和監(jiān)督檢查工作，加強對科研項目的管理，構(gòu)建起嚴密的監(jiān)管機制。將監(jiān)督責任細化分解到相關(guān)業(yè)務部門，將制度剛性落實到科研項目監(jiān)督的各個環(huán)節(jié)，明確監(jiān)督對象，優(yōu)化監(jiān)督方式，加強監(jiān)督工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、綜合指導和制度建設。其次，要對科研項目進行動態(tài)跟蹤，及時了解科研項目進展。加強對科研項目檔案的管理，及時做好項目總結(jié)報告。再次，國有科技型企業(yè)還要完善有關(guān)科技成果轉(zhuǎn)化資產(chǎn)的評估管理機制，優(yōu)化科技成果轉(zhuǎn)化管理流程，強化監(jiān)督結(jié)果應用，為后續(xù)的研究工作提供科學依據(jù)，建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、職責清晰、覆蓋全面、規(guī)范有序的“大監(jiān)管”格局。

5.2? ?建立健全科研管理人員激勵機制

國有科技型企業(yè)管理層要積極轉(zhuǎn)變觀念，為科研管理人員制定健全的激勵制度，以激發(fā)科研管理人員的工作積極性。同時，為優(yōu)秀的科研管理人員提供物質(zhì)或精神層面的獎勵，使其能夠充分發(fā)揮自身的價值，為企業(yè)培養(yǎng)更多的項目管理人才。此外，科研項目經(jīng)理從事科研活動的時間有限，其績效很難量化。因此，在對其進行績效評估時，可以設定工作效率、工作責任感等指標，以此來衡量各層級科研管理人員的業(yè)績，并為其發(fā)展提供一定的成長空間。

5.3? ?重視和強化科研項目管理隊伍建設

國有科技型企業(yè)應加強對科研資源的優(yōu)化配置，加強科研項目管理隊伍的建設。一方面，管理層要正確理解科研工作與行政工作之間的關(guān)系，科研項目管理有別于行政管理，國有科技型企業(yè)既要加強科研項目管理，又要把科研項目管理和科研項目組成員有機地聯(lián)系起來，共享研究成果帶來的成就感和經(jīng)濟利益；另一方面，國有科技型企業(yè)管理層要合理配置科研管理人員，促進科研管理人員完善自身的知識結(jié)構(gòu)，提高其服務意識，增強隊伍的凝聚力。

5.4? ?加強市場營銷，推動科技成果轉(zhuǎn)化

科技成果轉(zhuǎn)化是實現(xiàn)國有科技型企業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，因此，必須積極推動科研成果轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟效益，真正發(fā)揮科技對產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟發(fā)展的引領(lǐng)支撐作用。在市場競爭日益加劇的今天，國有科技型企業(yè)需要培養(yǎng)與時俱進的市場營銷觀念，堅持以市場需求為導向，發(fā)揮市場對技術(shù)研發(fā)方向、路線選擇、要素價格、各類創(chuàng)新要素配置的導向作用，建立健全科研項目管理制度。同時，科研立項應強化成果轉(zhuǎn)化意識，使技術(shù)創(chuàng)新端和產(chǎn)品供給端緊密配合，不斷提高科研項目質(zhì)量，提升科研項目成果的核心競爭力，避免出現(xiàn)大量重復、低質(zhì)量、缺乏轉(zhuǎn)化價值的科研項目成果。

5.5? ?加強信息化管理平臺的建設

有效的項目管理平臺可以將項目申請、項目管理、經(jīng)費使用及項目監(jiān)督等功能結(jié)合在一起，實時掌握科研項目的進展動態(tài)，方便國有科技型企業(yè)與項目經(jīng)費管理部門有效溝通，為項目管理提供專業(yè)的管理服務，實現(xiàn)工作高效化。同時，“信息化+監(jiān)督”能實現(xiàn)反饋，實現(xiàn)“零時差”，通過線上監(jiān)督實現(xiàn)長效監(jiān)督。因此，國有科技型企業(yè)有必要加強對信息化管理的投入，通過建立信息化管理平臺、強化資金管理、規(guī)范資金使用等措施，保障科研項目有序推進。

5.6? ?加強對科研管理人員的技能培訓

為確保科研項目順利進行，國有科技型企業(yè)應對科研管理人員進行定期或不定期的培訓，企業(yè)管理層也要有意識地增強科研項目管理隊伍的凝聚力。同時，國有科技型企業(yè)還可以建立健全培訓考核制度，為具有豐富管理經(jīng)驗的科研管理人員提供破格提拔的空間，在科研項目管理方面應堅持動態(tài)管理和跟蹤，以提升整個科研項目的管理水平，并以此來促進科研項目順利開展。

6? ? ?結(jié)束語

科學合理的科研項目管理在提升國有科技型企業(yè)創(chuàng)新體系效能、科研能力等方面發(fā)揮著重要作用?？蒲许椖抗芾砭哂虚L期性、復雜性和系統(tǒng)性等特點，科研管理人員要從思想上認識到科研項目管理的重要性，對存在的困難及時研究解決，并不斷強化對科研項目的動態(tài)管理，提高企業(yè)科研項目管理整體水平，從而推進我國科技研發(fā)事業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。

主要參考文獻

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［4］車靜，彭三文，王慶九，等.卷煙工業(yè)企業(yè)科研項目管理模式探討［J］.輕工科技，2021（2）：103-105.

［5］姬偉.淺談國有企業(yè)科研項目管理的問題及解決辦法［J］.中小企業(yè)管理與科技，2020（12）：1-2.

［收稿日期］2023-01-13

［作者簡介］劉宇（1982— ），男，遼寧遼中人，碩士，工程師，主要研究方向：科研生產(chǎn)管理及信息化。