高校財務(wù)信息化建設(shè)存在的問題及對策

［摘 要］隨著數(shù)字時代的到來，財務(wù)管理向信息化、數(shù)字化、智能化方向發(fā)展，是提升財務(wù)管理水平的重要手段。財務(wù)信息化建設(shè)能夠?qū)崿F(xiàn)將財務(wù)資源有效整合和優(yōu)化配置，可以為高校管理者開展分析、決策、評價等工作提供及時和全面的信息。文章對高校財務(wù)信息化建設(shè)過程中存在的問題進(jìn)行分析，并提出相應(yīng)的對策來提升高校財務(wù)信息化建設(shè)效能，以期為高校健康發(fā)展提供助力。

［關(guān)鍵詞］高校；財務(wù)管理；信息化建設(shè)

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2023.14.021

［中圖分類號］G647［文獻(xiàn)標(biāo)識碼］A［文章編號］1673-0194（2023）14-0064-03

0? ? ?引 言

在高校追求內(nèi)涵式高質(zhì)量發(fā)展的背景下，如何使財務(wù)部門為學(xué)校發(fā)展提供保障性支持，已經(jīng)成為政府、高校及學(xué)界關(guān)注的焦點(diǎn)。隨著數(shù)字時代的到來，信息技術(shù)成為重組要素資源的重要手段。順應(yīng)信息化發(fā)展潮流，推動財務(wù)管理信息化建設(shè)，是高校提升財務(wù)管理水平的重要舉措。未來，財務(wù)信息化建設(shè)能夠?qū)崿F(xiàn)財務(wù)資源有效整合和優(yōu)化配置，財務(wù)工作將變得更加“智慧”，可以為高校管理者制定發(fā)展戰(zhàn)略提供可靠的信息支持。高校必須突破當(dāng)前財務(wù)信息化建設(shè)遇到的瓶頸，分析和解決財務(wù)信息化建設(shè)中存在的問題，進(jìn)一步提升財務(wù)信息化建設(shè)水平，發(fā)揮“數(shù)字”功效，為高校發(fā)展提供助力。

1? ? ?高校財務(wù)信息化建設(shè)的重要性

1.1? ?有助于財務(wù)規(guī)范化管理

2021年4月，國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步深化預(yù)算管理制度改革的意見》（國發(fā)〔2021〕5號），全面部署預(yù)算管理一體化建設(shè)工作。同年12月底，財政部印發(fā)了《會計信息化發(fā)展規(guī)劃（2021—2025年）》，要求加快建立會計數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)體系，推動會計數(shù)據(jù)治理能力建設(shè)。新形勢下，加快推進(jìn)財務(wù)信息化建設(shè)是落實(shí)政策要求和促進(jìn)高校財務(wù)規(guī)范化管理的重要舉措。首先，促進(jìn)財務(wù)全過程規(guī)范化管理。高校將制度規(guī)范與財務(wù)信息化建設(shè)緊密結(jié)合，并深度融入高校預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、預(yù)算監(jiān)督全過程，能促進(jìn)財務(wù)全過程規(guī)范化管理。其次，優(yōu)化財務(wù)業(yè)務(wù)流程。用數(shù)字思維重新構(gòu)建財務(wù)業(yè)務(wù)流程，能促進(jìn)業(yè)財融合，加快建立現(xiàn)代財務(wù)管理制度。

1.2? ?提升財務(wù)工作效率與財務(wù)服務(wù)效率

高校經(jīng)濟(jì)活動日趨復(fù)雜，財務(wù)信息需求更加多樣化。財務(wù)人員通過信息化手段開展財務(wù)工作，能提升財務(wù)工作效率與財務(wù)服務(wù)效率。首先，提升財務(wù)工作效率。高校財務(wù)信息化建設(shè)能在滿足財務(wù)核算基本需求的基礎(chǔ)上，體現(xiàn)高度的客戶導(dǎo)向性，做到服務(wù)個性化、管理精準(zhǔn)化、決策科學(xué)化。其次，提高會計信息質(zhì)量。財務(wù)信息系統(tǒng)提前預(yù)設(shè)規(guī)則，在關(guān)鍵業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)，主動規(guī)避潛在的風(fēng)險；信息系統(tǒng)通過“智慧”判斷、識別業(yè)務(wù)是否合規(guī)、合法，為高校及第三方提供精準(zhǔn)的財務(wù)信息。最后，提升財務(wù)服務(wù)效率。財務(wù)信息系統(tǒng)通過“線上”全方位、全天候服務(wù)，讓師生獲得較高服務(wù)體驗(yàn)，同時可減少各部門財務(wù)報銷線下“跑”的次數(shù)，提高財務(wù)服務(wù)的便捷性和效率性。

1.3? ?助力高校發(fā)展

隨著數(shù)字時代的到來，財務(wù)工作的重心逐漸從核算反映逐步向決策支持方面轉(zhuǎn)型，用數(shù)據(jù)支持決策、用數(shù)據(jù)強(qiáng)化管控，為高校發(fā)展提供助力。首先，提供決策數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。在技術(shù)層面，財務(wù)信息化建設(shè)可以構(gòu)建涉及不同口徑、不同部門、不同系統(tǒng)的數(shù)據(jù)中心，提供一個統(tǒng)一的數(shù)據(jù)平臺，為數(shù)據(jù)分析和深層次加工提供了可能性。其次，支持輔助決策。高校的各項(xiàng)決策和內(nèi)部管理活動需要準(zhǔn)確的會計信息和可靠的財務(wù)分析作支持，財務(wù)信息化可以最大限度挖掘數(shù)據(jù)價值，讓財務(wù)數(shù)據(jù)輔助財務(wù)決策成為可能，提高高校決策效率。最后，釋放創(chuàng)效潛能。財務(wù)信息化建設(shè)把價值管理與業(yè)務(wù)緊密聯(lián)系并影響業(yè)務(wù)行為，促使高校財務(wù)部門探索和創(chuàng)新財務(wù)管理新模式，更好地服務(wù)于高校教學(xué)科研事業(yè)。

2? ? ?高校財務(wù)信息化建設(shè)存在的問題

2.1? ?缺乏對財務(wù)數(shù)據(jù)的深度加工

用信息化手段產(chǎn)出高質(zhì)量的財務(wù)數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)財務(wù)管理智能化，是財務(wù)信息化建設(shè)的主要目標(biāo)。目前，隨著高校信息化建設(shè)進(jìn)程不斷推進(jìn)，其數(shù)據(jù)價值卻未被最大限度挖掘和使用［1］。

首先，“數(shù)據(jù)孤島”問題嚴(yán)重。高校財務(wù)信息化建設(shè)經(jīng)歷多個階段，從信息化基礎(chǔ)薄弱的手工記賬，到引入財務(wù)信息系統(tǒng)，逐步搭建財務(wù)管理系統(tǒng)對財務(wù)業(yè)務(wù)進(jìn)行處理。與此同時，各職能部門在優(yōu)化業(yè)務(wù)流程的同時，也建立了信息管理系統(tǒng)，但由于缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，各部門系統(tǒng)的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，尚未實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化數(shù)據(jù)管理，導(dǎo)致“數(shù)據(jù)孤島”問題嚴(yán)重。

其次，數(shù)據(jù)的共享和集成度低。目前，部門之間的數(shù)據(jù)交互使用成了新的需求，各業(yè)務(wù)系統(tǒng)之間缺乏融合性，業(yè)務(wù)流程不夠清晰，一些可以共享獲得的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)只能通過手工操作、分析和整理獲得，從而出現(xiàn)大量的重復(fù)勞動。數(shù)據(jù)的集成度低，使財務(wù)人員無法通過關(guān)聯(lián)數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)對財務(wù)數(shù)據(jù)的全方位、多層次綜合分析。

最后，財務(wù)數(shù)據(jù)分析時效性差。業(yè)務(wù)系統(tǒng)之間較低的數(shù)據(jù)共享性使財務(wù)人員無法及時獲取有效數(shù)據(jù)，導(dǎo)致數(shù)據(jù)分析時效性差，財務(wù)管理工作滯后。

2.2? ?缺乏對業(yè)財融合的有效推進(jìn)

業(yè)財融合是指將業(yè)務(wù)部門與財務(wù)部門有機(jī)融合，將財務(wù)管控功能嵌入業(yè)務(wù)的全過程，共同開展規(guī)劃、決策、控制和評價等管理活動?，F(xiàn)階段，高校在推進(jìn)財務(wù)信息化建設(shè)過程中普遍存在業(yè)務(wù)和財務(wù)融合效果不理想、推進(jìn)乏力等情況。

首先，管理目標(biāo)不一致。由于業(yè)務(wù)部門與財務(wù)部門的管理目標(biāo)不一致，現(xiàn)行的業(yè)務(wù)系統(tǒng)和財務(wù)系統(tǒng)缺乏融合動力，在運(yùn)行中幾乎相互獨(dú)立，而且系統(tǒng)在流程運(yùn)轉(zhuǎn)時缺少“智慧”判斷機(jī)制，不能實(shí)現(xiàn)有機(jī)聯(lián)動和高效整合，導(dǎo)致財務(wù)部門無法實(shí)現(xiàn)對各類不合法、不合規(guī)業(yè)務(wù)進(jìn)行事前控制，財務(wù)管理效率不高。

其次，數(shù)據(jù)成本差異大。數(shù)據(jù)采集的成本制約業(yè)財融合進(jìn)程。業(yè)財數(shù)據(jù)共享時，涉及相關(guān)業(yè)務(wù)部門數(shù)據(jù)采集深度的問題，很多時候業(yè)務(wù)部門的數(shù)據(jù)深度需求不一致，如果采集的數(shù)據(jù)太粗糙，就可能達(dá)不到想要的分析效果；如果采集數(shù)據(jù)太細(xì)，業(yè)財融合的成本又會很高。

最后，數(shù)據(jù)基礎(chǔ)不一致。業(yè)財部門的系統(tǒng)技術(shù)架構(gòu)不一致，不同系統(tǒng)的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)不一致，財務(wù)數(shù)據(jù)和非財務(wù)數(shù)據(jù)的數(shù)據(jù)采集和處理方式存在差異，無法同步推進(jìn)各系統(tǒng)的數(shù)據(jù)融合。任何數(shù)據(jù)環(huán)節(jié)的“短板”，都會使業(yè)財融合的效果難以達(dá)到理想狀態(tài)。

2.3? ?缺乏對財務(wù)信息化人才的支持

信息技術(shù)說到底僅僅是一種工具，而工具要想發(fā)揮出最大的作用，一定離不開人的支持。目前，高校在推進(jìn)財務(wù)信息化建設(shè)時，缺乏具有信息技術(shù)應(yīng)用能力的復(fù)合型人才隊(duì)伍。

首先，財務(wù)信息化意識不強(qiáng)。財務(wù)信息化建設(shè)首先要轉(zhuǎn)變?nèi)说挠^念。如果沒有對財務(wù)信息化的充分認(rèn)識，財務(wù)信息化建設(shè)就是無源之水。但目前高校管理層和財務(wù)人員普遍缺乏財務(wù)信息化意識，對財務(wù)信息化建設(shè)認(rèn)識不到位，重視度不足。

其次，財務(wù)信息化知識不足。大部分財會人員能夠熟練掌握財務(wù)專業(yè)知識，但普遍缺乏計算機(jī)應(yīng)用能力［2］，無法用專業(yè)的“計算機(jī)語言”表述系統(tǒng)的邏輯和應(yīng)用需求，難以滿足高校財務(wù)管理實(shí)際個性化需求，很難應(yīng)對財務(wù)信息化帶來的思維沖突和調(diào)整工作方式，現(xiàn)有財務(wù)信息平臺的縱深應(yīng)用水平低。

最后，人才培養(yǎng)方式有待轉(zhuǎn)變。在財會人才隊(duì)伍培養(yǎng)上，高校仍停留在傳統(tǒng)財務(wù)知識講授和考核階段，很少通過業(yè)務(wù)培訓(xùn)將專業(yè)知識和業(yè)務(wù)場景相結(jié)合，將個人發(fā)展與業(yè)務(wù)規(guī)劃相結(jié)合，使財會人才無法解決財務(wù)信息化帶來的管理問題，不利于高校財務(wù)信息化建設(shè)的快速推進(jìn)。

3? ? ?高校財務(wù)信息化建設(shè)的對策

3.1? ?統(tǒng)籌規(guī)劃財務(wù)信息化建設(shè)體系

在數(shù)字經(jīng)濟(jì)模式下，財務(wù)管理不僅需要對高校的經(jīng)濟(jì)活動做好監(jiān)控，還要做好資源優(yōu)化配置，充分發(fā)揮財務(wù)管理的監(jiān)督、控制、促進(jìn)作用，助力高校內(nèi)涵式高質(zhì)量發(fā)展。

首先，推進(jìn)財務(wù)管理制度建設(shè)。完善的財務(wù)管理制度能夠理順內(nèi)部關(guān)系，界定清楚職責(zé)范圍，減少財務(wù)信息化建設(shè)面臨的阻力。針對財務(wù)信息化建設(shè)的基本原則，高校要制定綜合性文件，完善工作流程、操作規(guī)則、風(fēng)險控制等程序性文件和具體辦法，最終形成層級配套、功能協(xié)調(diào)、體系完備的財務(wù)管理制度。將制度規(guī)范與信息系統(tǒng)全面融合，把制度內(nèi)嵌到財務(wù)系統(tǒng)中，將制度規(guī)范要求直觀化，為財務(wù)信息化建設(shè)提供制度支持，加快財務(wù)信息化建設(shè)。

其次，理順財務(wù)和各業(yè)務(wù)部門的關(guān)系。在統(tǒng)一規(guī)劃的基礎(chǔ)上，可以建立財務(wù)信息化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，從組織層面協(xié)調(diào)推進(jìn)。建立高校統(tǒng)一的信息化建設(shè)規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)處理的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化，方便各部門信息系統(tǒng)的聯(lián)通和融合，保證高校在不同階段、不同部門的信息化建設(shè)下生成的數(shù)據(jù)具有融合性、延

續(xù)性。

最后，統(tǒng)籌編制財務(wù)信息化建設(shè)方案。高校要做到從實(shí)際出發(fā)，制訂出符合實(shí)際需求的信息化建設(shè)方案。在考慮成本因素的同時，還要考慮高校自身的人力因素，不能一味追求先進(jìn)技術(shù)和搭建最新版本的系統(tǒng)。

3.2? ?加快推進(jìn)業(yè)財融合建設(shè)

高校應(yīng)進(jìn)一步增強(qiáng)業(yè)財融合意識，在財務(wù)信息化建設(shè)統(tǒng)一規(guī)劃和頂層設(shè)計的基礎(chǔ)上，從業(yè)務(wù)層面出發(fā)，全面梳理業(yè)務(wù)流程，有效整合業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)與財務(wù)數(shù)據(jù)，加快構(gòu)建業(yè)財一體化綜合信息平臺，為管理決策提供高質(zhì)量的財務(wù)數(shù)據(jù)支持。

首先，統(tǒng)一數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)?！稌嫺母锱c發(fā)展“十四五”規(guī)劃綱要》明確指出，要做好會計工作數(shù)字化轉(zhuǎn)型頂層設(shè)計，實(shí)現(xiàn)會計信息化對會計核算流程和單位業(yè)務(wù)活動的全面覆蓋。高校應(yīng)將業(yè)務(wù)流程、財務(wù)流程、管理流程有機(jī)融合，在底層上做到數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和流程相統(tǒng)一，業(yè)務(wù)人員和會計人員在業(yè)財融合的每個流程中共同發(fā)現(xiàn)問題，找出解決方案，并將融合場景流程化，流程信息化。將財務(wù)管控功能嵌入業(yè)務(wù)的全過程，在保證信息安全的前提下實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)、財務(wù)數(shù)據(jù)信息的互聯(lián)互通、共享共用。

其次，搭建“中間數(shù)據(jù)庫”。每一個信息主體都需要按照統(tǒng)一的信息標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則，將基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息進(jìn)行傳輸。高校要搭建“中間數(shù)據(jù)庫”，使“中間數(shù)據(jù)庫”能夠?qū)崿F(xiàn)財務(wù)、資產(chǎn)、人事、教務(wù)、科研等相關(guān)部門信息系統(tǒng)的有效銜接，以及經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的智能化開展，真正做到讓“數(shù)據(jù)多跑路，師生少跑腿”［3］。

最后，落實(shí)共建共享要求。在高校業(yè)財融合推進(jìn)中數(shù)據(jù)流、業(yè)務(wù)流環(huán)節(jié)出現(xiàn)“短板”部門，須按照統(tǒng)一規(guī)劃要求申請建設(shè)本部門信息化系統(tǒng)，落實(shí)共建共享要求，確保各部門信息數(shù)據(jù)具備融合性，且無重復(fù)性建設(shè)［4］。

3.3? ?加強(qiáng)財務(wù)信息化人才建設(shè)

隨著新政府會計制度的實(shí)施，以及區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)的推進(jìn)和發(fā)展，高校須加快推進(jìn)財務(wù)信息化人才建設(shè)，以滿足日益多元化的財務(wù)信息化建設(shè)需求［5］。

首先，財務(wù)專業(yè)知識面向“寬”拓展。未來，大量的基礎(chǔ)性會計工作將逐漸由智能機(jī)器人和財務(wù)信息系統(tǒng)來完成，但財務(wù)信息相關(guān)分析、決策等工作需要靠財務(wù)人員用專業(yè)知識進(jìn)行開展［6］。財務(wù)人員不僅要熟練掌握會計業(yè)務(wù)知識，還應(yīng)熟悉業(yè)務(wù)層面基本流程，增強(qiáng)業(yè)財融合的意識，拓展知識面，提高業(yè)務(wù)溝通能力、問題反映能力。

其次，信息技術(shù)知識向“深”掌握。信息技術(shù)目前對于復(fù)雜數(shù)據(jù)的處理具有強(qiáng)大優(yōu)勢，會計崗位的很多工作比較適合采用信息技術(shù)來完成，這就要求信息技術(shù)相關(guān)內(nèi)容也應(yīng)成為財務(wù)人員的必備知識。高校應(yīng)通過指導(dǎo)規(guī)劃、專業(yè)培訓(xùn)、業(yè)務(wù)考核等方式，不斷加大對財務(wù)人員信息技術(shù)的培養(yǎng)力度，努力培養(yǎng)一批既懂財務(wù)又懂信息技術(shù)的復(fù)合型財務(wù)人員。

最后，發(fā)揮團(tuán)隊(duì)協(xié)同優(yōu)勢。高校應(yīng)做好自我評估，評估自身能力、制度流程、人才儲備、業(yè)務(wù)需求等方面的狀況，基于評估結(jié)果，建立內(nèi)部跨部門協(xié)作機(jī)制，針對業(yè)財融合和財務(wù)信息化建設(shè)，按業(yè)務(wù)流程組建溝通協(xié)調(diào)團(tuán)隊(duì)，提升財務(wù)信息化建設(shè)的推進(jìn)成效，使財務(wù)管理提質(zhì)增效［7］。

4? ? ?結(jié)束語

隨著數(shù)字時代的到來，以及信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用，財務(wù)信息更有價值，財務(wù)工作的重心也由財務(wù)核算逐步向管理決策轉(zhuǎn)型。高校應(yīng)根據(jù)財務(wù)會計改革要求，根據(jù)實(shí)際需求推進(jìn)財務(wù)信息化建設(shè)，及時發(fā)現(xiàn)和解決財務(wù)信息化建設(shè)中存在的問題，通過統(tǒng)籌規(guī)劃財務(wù)信息化建設(shè)體系，加快推進(jìn)業(yè)財融合建設(shè)，加強(qiáng)財務(wù)信息化人才建設(shè)等措施提升財務(wù)信息化建設(shè)水平，充分發(fā)揮財務(wù)管理在高校管理中的作用，實(shí)現(xiàn)學(xué)校高質(zhì)量發(fā)展。

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［收稿日期］2023-01-02

［作者簡介］肖博（1980— ），男，陜西寶雞人，碩士，會計師，主要研究方向：財務(wù)管理。