推深做實(shí)林長制系列報(bào)道：弘揚(yáng)治沙精神 實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共贏

本刊記者 王玨

巍巍青山似畫屏北矗，滔滔黃河如素練三環(huán)。美麗神奇的鄂爾多斯，位于內(nèi)蒙古自治區(qū)西南部，西、北、東三面為黃河環(huán)繞，南臨古長城，毗鄰晉、陜、寧三省區(qū)?？偯娣e8.68 萬平方千米，屬于半干旱向干旱區(qū)過渡地帶，是我國北方農(nóng)牧交錯帶的核心區(qū)域。境內(nèi)有庫布其沙漠和毛烏素沙地，其中毛烏素沙地的三分之二面積分布于此，生態(tài)系統(tǒng)脆弱；該區(qū)也是遏制荒漠化向東、南擴(kuò)展的生態(tài)屏障，在我國生態(tài)環(huán)境保護(hù)中具有重要的戰(zhàn)略地位。

歷史上的鄂爾多斯曾是游牧文化與農(nóng)耕文化融匯滲透之地。近現(xiàn)代，由于過度開墾土地，導(dǎo)致土地沙化嚴(yán)重，鄂爾多斯市土地沙化面積一度占全市國土總面積的90%以上，也成為京津風(fēng)沙源之一。“一年一場風(fēng)，從春刮到冬”，惡劣的生態(tài)環(huán)境使當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧民苦不堪言。

二十世紀(jì)五十年代末，鄂爾多斯各族群眾開始了治沙止漠的偉大征程。1964 年，毛主席發(fā)出了“農(nóng)業(yè)學(xué)大寨”的號召，烏審召人民熱烈響應(yīng)，開啟了一場為黃沙披綠、改造自然的牧區(qū)學(xué)大寨行動?！吧匙又我磺鹕僖磺?，一年不行，二年，三年；一代不行，兩代，三代，一定可以治服！”憑著艱苦奮斗、堅(jiān)韌不拔、鍥而不舍、久久為功的沙漠愚公般的精神，以及興建多種模式草庫倫的治理措施，烏審召用8年時(shí)間，修建草庫倫6.3 萬畝，營造防風(fēng)固沙林和用材林4.3 萬畝，固定流動沙丘17 萬畝。

黨的十八大以來，生態(tài)文明建設(shè)被提升至前所未有的高度，鄂爾多斯市沙漠治理也步入快速發(fā)展階段。據(jù)第六次與第五次全國荒漠化和沙化土地監(jiān)測結(jié)果對比，5 年間，毛烏素沙地沙化土地面積減少了115 萬畝，整體治理率達(dá)到70%；庫布其沙漠約三分之一的面積得到綠化，植被覆蓋率達(dá)到了65%。

2021 年9 月，鄂爾多斯市全面推行林長制以來，深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想和中央、自治區(qū)的各項(xiàng)決策部署，扎實(shí)推進(jìn)林長制各項(xiàng)工作，在全區(qū)率先完成四級林長制體系建設(shè)，統(tǒng)籌山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理，林草生態(tài)保護(hù)建設(shè)工作取得積極成效。

防沙治沙 久久為功

百戰(zhàn)黃沙穿綠甲，不退沙魔誓不休。在鄂托克旗境內(nèi)的鄂爾多斯市庫布其—毛烏素沙漠沙化地綜合防治重點(diǎn)項(xiàng)目一期工程作業(yè)區(qū)，工人們揮汗如雨，將一根根沙柳枝條插入沙地作為沙障，以固定流動沙丘。

毛烏素沙地柏自然保護(hù)區(qū)

烏蘭陶勒蓋沙地保護(hù)區(qū)

鄂爾多斯市庫布其—毛烏素沙漠沙化地綜合防治重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)總?cè)蝿?wù)186.6 萬畝，中央總投資4.95億元，其中天然林保護(hù)和營造林61.4 萬畝（包括人工營造喬木林3.4 萬畝、人工營造灌木林22.6 萬畝、封山育林2 萬畝、退化林修復(fù)33.4 萬畝），荒漠化治理（全部為工程固沙）15.4 萬畝，退化草原修復(fù)109.8 萬畝（包括人工種草9.8 萬畝、圍欄封育100萬畝）。該項(xiàng)目一期工程區(qū)設(shè)計(jì)規(guī)格為1 米×5 米，采用1 ∶1 帶狀混交方式栽植沙柳和羊柴；同時(shí)，輔助工程固沙，在風(fēng)沙流動性強(qiáng)的區(qū)域設(shè)置高10 厘米以上的平鋪式條帶狀阻沙型沙柳沙障。

鄂托克旗以全面推行林長制為抓手，以生態(tài)空間治理為重點(diǎn)，嚴(yán)把苗木質(zhì)量關(guān)，規(guī)范項(xiàng)目資金管理。截至2023 年初，已完成營造林11.06 萬畝、退化林修復(fù)14.55萬畝、荒漠化治理4萬畝、人工種草4萬畝，對鄂爾多斯市乃至內(nèi)蒙古西部荒漠地區(qū)的自然生態(tài)建設(shè)及系統(tǒng)綜合治理起到重要的示范作用。

保護(hù)資源 永續(xù)發(fā)展

歷經(jīng)了幾代人的努力，如今的鄂爾多斯已徹底改頭換面，實(shí)現(xiàn)了從沙塵肆虐的貧瘠高原蛻變?yōu)樽鎳苯聋愶L(fēng)景線上璀璨明珠的華麗轉(zhuǎn)身。造林難，護(hù)林更難。守護(hù)好這片綠色，是新時(shí)代林草人的光榮使命與政治任務(wù)。

烏審旗烏蘭陶勒蓋沙地管護(hù)區(qū)總經(jīng)營面積8.1萬畝，下設(shè)3 個(gè)作業(yè)區(qū)，其中面積最大的文貢芒哈作業(yè)區(qū)43953 畝。該管護(hù)區(qū)原地貌以流動沙丘、半流動沙丘及固定沙丘為主，伴有部分鹽漬化灘地。建設(shè)初期僅有天然林0.5 萬畝，經(jīng)過40 多年的生態(tài)建設(shè)，累計(jì)造林面積達(dá)5 萬畝，輻射帶動周邊沙地治理達(dá)10 萬畝，動植物種類豐富多樣，其中國家一級、二級保護(hù)動物6 種，國有生態(tài)公益林管護(hù)面積達(dá)5 萬畝，區(qū)域森林覆蓋率達(dá)60%以上，并已成功申報(bào)建立文貢芒哈國家沙漠公園。

天然林種質(zhì)資源是大自然對人類生存發(fā)展的饋贈，是遺傳多樣性的載體和生物多樣性的基礎(chǔ)，關(guān)系到國家的生態(tài)安全。位于鄂爾多斯市烏審旗境內(nèi)的內(nèi)蒙古毛烏素沙地柏自然保護(hù)區(qū)，地處毛烏素沙地腹部，總面積69.9 萬畝，是我國最大的沙地柏天然基因庫。沙地柏為匍匐灌木，具有強(qiáng)大的防風(fēng)固沙、涵養(yǎng)水源功能。保護(hù)區(qū)是國內(nèi)沙地柏灌叢面積最大、長勢最好、最集中連片的區(qū)域，獨(dú)特的自然生態(tài)景觀遠(yuǎn)近聞名。2000 年，國家正式啟動天然林保護(hù)工程，為保證工程順利實(shí)施，經(jīng)內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)，成立內(nèi)蒙古毛烏素沙地柏自然保護(hù)區(qū)。2021 年，全面推行林長制以來，保護(hù)區(qū)共設(shè)林長14 名，下設(shè)管護(hù)員52 人，每天按網(wǎng)格進(jìn)行巡護(hù)，防火、防病蟲害、防止亂砍盜伐，以及制止非法占用林地與亂捕濫獵野生動物等行為；先后制定了《內(nèi)蒙古毛烏素沙地柏自然保護(hù)區(qū)巡護(hù)管理制度》《內(nèi)蒙古毛烏素沙地柏自然保護(hù)區(qū)管護(hù)員管理辦法》等，明確了蘇木鎮(zhèn)、嘎查村及管護(hù)員的職責(zé)，做到了責(zé)任明確、任務(wù)落實(shí)，進(jìn)一步規(guī)范了巡護(hù)工作。

黨的二十大報(bào)告明確提出，提升生態(tài)系統(tǒng)多樣性、穩(wěn)定性、持續(xù)性，加快實(shí)施重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)重大工程，推進(jìn)以國家公園為主體的自然保護(hù)地體系建設(shè)。鄂爾多斯市林草系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記考察巴彥淖爾市重要講話重要指示批示精神，持續(xù)強(qiáng)化林草資源保護(hù)管理，努力讓鄂爾多斯市的底色更綠、生態(tài)更美。

繁育草種 填補(bǔ)空白

在鄂托克旗阿爾巴斯蘇木賽音烏素嘎查，蔚藍(lán)的天空下，大片紫色的花海讓人心曠神怡，不經(jīng)意間會看到幾只蜜蜂正嗡嗡飛舞在花叢中。這里是鄂托克旗賽烏素綠洲草業(yè)有限責(zé)任公司的牧草種子繁育基地。

優(yōu)質(zhì)的牧草是現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的基本生產(chǎn)資料，在生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面發(fā)揮著重要作用。但我國牧草育種起步晚，牧草種子年產(chǎn)量有限，每年需要進(jìn)口大量牧草種子。進(jìn)口種子風(fēng)險(xiǎn)很大，其適應(yīng)性、耐寒性、耐旱性差等問題突出，甚至?xí)竺娣e死亡。黨的十八大以來，我國大力發(fā)展林草種業(yè)，全力推廣自主研發(fā)的適合我國生長的種質(zhì)資源，徹底解決制約林草種業(yè)發(fā)展“卡脖子”難題。自2021 年林長制全面推行以來，鄂托克旗成立了旗、蘇木鎮(zhèn)、嘎查村三級林長制體系，并依托林長制，探索“林長+產(chǎn)業(yè)發(fā)展”模式，在種質(zhì)資源基地建設(shè)方面，給予政策扶持與技術(shù)指導(dǎo)。

2023 年草種繁育基地鞏固提升建設(shè)項(xiàng)目在鄂托克旗阿爾巴斯蘇木賽音烏素嘎查實(shí)施，項(xiàng)目承建單位鄂托克旗賽烏素綠洲草業(yè)有限責(zé)任公司聯(lián)合中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院、內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)大學(xué)等科研院所共同開展新品種研發(fā)工作，并負(fù)責(zé)擴(kuò)繁生產(chǎn)、帶動周邊農(nóng)牧民種植，及推向市場。該項(xiàng)目區(qū)為內(nèi)蒙古西部最大的草種繁育基地，填補(bǔ)了內(nèi)蒙古草種資源保護(hù)、繁育空白，項(xiàng)目建成后將有力保障全區(qū)草種資源安全。2023 年，繁育中苜系列等苜蓿品種4 個(gè)，目前保有面積7140 畝；新建苜蓿與羊草種子繁育基地5000 畝，每畝補(bǔ)貼500 元；提升改造8000 畝，每畝補(bǔ)貼200 元。

壯大產(chǎn)業(yè) 綠富同興

近年來，鄂爾多斯市緊緊圍繞生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展理念，以林長制為抓手，精準(zhǔn)發(fā)力，林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量明顯提升，林果產(chǎn)業(yè)成為助力鄉(xiāng)村振興、實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收的有力舉措。

烏審旗嘎魯圖鎮(zhèn)沙沙灘村在林長制的帶動下，在旗委、旗政府扶持下，以及旗林業(yè)和草原局等相關(guān)業(yè)務(wù)部門多次勘查和技術(shù)指導(dǎo)下，將126 畝荒山荒地建設(shè)成經(jīng)濟(jì)林果園，包括梨、蘋果、杏、李子、桃、海紅果等8 大類20 多個(gè)品種；并于2022 年5 月，啟動特色經(jīng)濟(jì)林項(xiàng)目建設(shè)，發(fā)展成為“鄉(xiāng)村旅游+青少年勞動”教育實(shí)踐基地，開展果樹認(rèn)領(lǐng)、采摘、農(nóng)家樂鄉(xiāng)村旅游，讓青少年走進(jìn)自然，了解植物生長特性，學(xué)習(xí)制作果品罐頭、果汁、果醬、果脯等。2022 年，沙沙灘村果園純收入30.6 萬元。2023 年，為提升果樹品質(zhì)，實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)增收，更換了多個(gè)果樹品種（李子、桃、蘋果、杏等）共3000 多株。同時(shí)，沙沙灘村組建了村民勞務(wù)工作隊(duì)，雇用村民來果園務(wù)工，平均每人每年收入可達(dá)2 萬元。

綠涌草原，大地生金。種下綠、護(hù)好綠，更要用好綠，鄂爾多斯市繼承發(fā)揚(yáng)先輩們改造沙漠、建設(shè)草原的治沙精神，堅(jiān)持科學(xué)防治、系統(tǒng)治理，充分利用良好的生態(tài)資源，在綠水青山的增值增效上下功夫，一步一個(gè)腳印走向綠色美好的未來。

沙沙灘村經(jīng)濟(jì)林