依法保護(hù)修復(fù)草原促進(jìn)人與自然和諧共生

內(nèi)蒙古地域遼闊，草原資源豐富，是我國重要的天然草原綠色畜牧業(yè)生產(chǎn)基地，也是風(fēng)景如畫的旅游勝地。第三次全國國土調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，內(nèi)蒙古天然草原面積8.15 億畝，占全國草原總面積的1/5，居全國第二位。呼倫貝爾市、錫林郭勒盟、烏蘭察布市、鄂爾多斯市、巴彥淖爾市和阿拉善盟6 個(gè)地區(qū)的草原面積占全區(qū)草原總面積的84%。

黨的十八大以來，內(nèi)蒙古大力推進(jìn)草原生態(tài)保護(hù)修復(fù)，不斷完善草原生態(tài)治理體系，全面深化草原經(jīng)營體制改革，逐步提升草原科技支撐能力，草原保護(hù)修復(fù)成效明顯。全區(qū)草原植被蓋度達(dá)45%，年均完成種草任務(wù)3000 萬畝，每年有4.04 億畝草原通過禁牧得到休養(yǎng)生息，6.16 億畝草原通過草畜平衡得到合理利用，140 多萬戶農(nóng)牧民從中受益。草原生態(tài)整體惡化趨勢得到有效遏制，重點(diǎn)治理區(qū)生態(tài)明顯好轉(zhuǎn)，部分草原生態(tài)恢復(fù)到20 世紀(jì)80 年代中期水平。

草原生態(tài)保護(hù)?！恫菰ā奉C布實(shí)施以來，內(nèi)蒙古先后出臺了《內(nèi)蒙古自治區(qū)草原管理?xiàng)l例》《內(nèi)蒙古自治區(qū)基本草原保護(hù)條例》《內(nèi)蒙古自治區(qū)草畜平衡和禁牧休牧條例》《內(nèi)蒙古自治區(qū)草原管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)草原保護(hù)修復(fù)的實(shí)施意見》等法規(guī)規(guī)章和政策文件。堅(jiān)持依法治理、保護(hù)、建設(shè)和合理利用草原，切實(shí)維護(hù)廣大農(nóng)牧民的合法權(quán)益；落實(shí)最嚴(yán)格的基本草原保護(hù)制度，嚴(yán)守以基本草原為主的草原生態(tài)紅線，建立健全草原生態(tài)空間用途管制制度，依法保護(hù)草原生態(tài)安全。

草原資源監(jiān)測。內(nèi)蒙古在草原資源調(diào)查、監(jiān)測技術(shù)和成果水平方面處于國內(nèi)領(lǐng)先地位。20 世紀(jì)80年代以來，全區(qū)采用3S 技術(shù)，結(jié)合地面調(diào)查，先后四次開展了全區(qū)草原資源詳細(xì)調(diào)查，取得了一系列重要成果。2000 年以來，采用遙感技術(shù)，每年對草原植被蓋度、長勢及產(chǎn)草量進(jìn)行動態(tài)監(jiān)測，及時(shí)獲取、發(fā)布草原資源調(diào)查與監(jiān)測信息，為各級政府宏觀決策提供科學(xué)依據(jù)。

草原合理利用。大力發(fā)展草產(chǎn)業(yè)，推動以羊草為代表的優(yōu)質(zhì)鄉(xiāng)土草產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在適宜地區(qū)開展人工種草，加大對飼草料加工、存儲、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)的扶持力度；加快牲畜品種改良，提高個(gè)體產(chǎn)出率；在保護(hù)好草原資源的同時(shí)，充分發(fā)揮草原景觀效應(yīng)，引導(dǎo)農(nóng)牧民發(fā)展草原旅游業(yè)；在牧區(qū)，扶持家庭牧場、養(yǎng)殖大戶、專業(yè)合作社等主體開展規(guī)?；?jīng)營，提高草原資源利用率；探索草原生態(tài)保護(hù)修復(fù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式，助力農(nóng)牧民增收致富。

草原數(shù)字化監(jiān)管。采取數(shù)字化手段推進(jìn)草原資源精細(xì)化管理，著力解決制約草原監(jiān)管工作的短板和盲區(qū)。建立“空天地”一體化草原生態(tài)數(shù)字監(jiān)管平臺，構(gòu)建旗縣、蘇木鎮(zhèn)、嘎查村三級網(wǎng)格化管理體系。持續(xù)保持打擊破壞草原資源違法違規(guī)行為的高壓態(tài)勢，科學(xué)規(guī)范指導(dǎo)草原保護(hù)、利用和開發(fā)，有效彌補(bǔ)草原執(zhí)法監(jiān)管的短板弱項(xiàng)，切實(shí)提高草原資源保護(hù)管理實(shí)效，實(shí)現(xiàn)草原保護(hù)管理法治化、科學(xué)化和規(guī)范化。

草原是人與自然和諧共生的生命共同體，是水庫、錢庫、糧庫、碳庫的有機(jī)體，是保障草牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要載體。內(nèi)蒙古將緊緊圍繞推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的首要任務(wù)，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，實(shí)現(xiàn)草原保護(hù)修復(fù)和合理利用相結(jié)合，奮力抒寫內(nèi)蒙古草原保護(hù)發(fā)展新篇章。