澳門需加強(qiáng)自身優(yōu)價值增吸引力

特區(qū)政府人才引進(jìn)計劃的具體內(nèi)容如“申請要件”，是否有利於吸納不同地方人才來澳門？澳門本身的吸引力何在？未來需要優(yōu)化或完善嗎？如有，請具體談?wù)劇?/p>

澳門立法會李良汪議員：對每個範(fàn)疇引進(jìn)的人才設(shè)定“申請要件”，能讓評審更具標(biāo)準(zhǔn)化及科學(xué)化，讓各地有意申請的人才能更清晰本澳發(fā)展定位及要求準(zhǔn)則，同時亦能更精準(zhǔn)引進(jìn)本澳未來所需的專業(yè)人才，助力行業(yè)發(fā)展壯大。

而本澳作為粵港澳大灣區(qū)重點(diǎn)城市，多元產(chǎn)業(yè)發(fā)展背靠祖國，國家更賦予澳門“中葡商貿(mào)合作服務(wù)平臺”的發(fā)展定位，這既是任務(wù)，亦是澳門自身的優(yōu)勢所在。因此，在國家強(qiáng)大的支持下，澳門持續(xù)構(gòu)建並增強(qiáng)中葡平臺角色及功能，不斷擴(kuò)大自身優(yōu)價值，緊隨國家政策的同時，對於優(yōu)秀人才具有一定的吸引力。

暨南大學(xué)澳門研究院院長葉農(nóng)教授：特區(qū)政府的人才引進(jìn)計劃有利於吸納不同地方人才來澳門，但問題的關(guān)鍵是澳門的吸引力到底有多大，雖然粵港澳大灣區(qū)和橫琴粵澳深度合作區(qū)的巨大發(fā)展?jié)摿唾Y源，包括各重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的完整產(chǎn)業(yè)鏈和生態(tài)鏈，為澳門的產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了機(jī)遇。

根據(jù)澳門目前的現(xiàn)實(shí)情況、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)與社情民意來看，其實(shí)澳門的吸引力是堪憂的，存在著下列問題：首先，澳門並未出現(xiàn)對人才的迫切需求，未來澳門需要加快經(jīng)濟(jì)多元，創(chuàng)造更多的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，只有經(jīng)濟(jì)多元，才會促進(jìn)社會對人才的需求；其次，澳門還沒有一個讓人才更好發(fā)揮作用的社會環(huán)境，如果社會沒有對人才的需求，或者勉強(qiáng)吸引到一些人才，這些人才也是留不住，留下來也是發(fā)揮不了應(yīng)有的作用；第三，澳門也需要改變觀念，確立新的制度，從根本上歡迎人才的到來；第四，澳門應(yīng)認(rèn)真檢討，是否真的需要加入這場吸引人才的大賽中來，吸引人才是一項大工程，是社會、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的迫切需求?？傊畯陌拈T目前的情況來看，我認(rèn)為這樣的形勢並未出現(xiàn)，吸引人才的計劃是否超前？

澳門專才發(fā)展學(xué)會高俊輝會長：特區(qū)政府人才引進(jìn)計劃的具體內(nèi)容相信是根據(jù)澳門的優(yōu)勢作為基礎(chǔ)，經(jīng)多次作討論和咨詢得出來的結(jié)果。與其他地區(qū)相比，較吸引的是澳門目前正在實(shí)施“1+4”多元發(fā)展策略，當(dāng)中包括大健康、現(xiàn)代金融、高新技術(shù)、會展商貿(mào)和文化體育，通過逐步提升這四大產(chǎn)業(yè)的比重，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動能，提升澳門綜合競爭力。其他的優(yōu)勢我認(rèn)為有以下四個方面：

一是澳門有低稅制、治安良好、中西文化交融、澳門身份國際認(rèn)受性高、醫(yī)療福利及教育制度良好。

二是高端人才及優(yōu)秀人才可以移動方式服務(wù)澳門，未來續(xù)期不取決於在澳門通常居住的時間，方便這兩類人才維持在原居地的事業(yè)，人才獲得的居留許可惠及家團(tuán)。

三是申請人在獲列入建議引進(jìn)名單後，到澳門治安警察局辦理手續(xù)之同時，可到澳門身份證明局辦理身份證申請手續(xù)，以減少申請人為辦理手續(xù)而須親身來澳的次數(shù)； 人才和本地居民如果從事科研或產(chǎn)學(xué)研項目，可以申請科技基金的專項資助。

四是澳門是微型經(jīng)濟(jì)體，特區(qū)政府訂定重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)與周邊地區(qū)錯位發(fā)展，形成互補(bǔ)優(yōu)勢；在人才引進(jìn)方面，澳門希望發(fā)揮自身的低稅制和自由港優(yōu)勢，引進(jìn)有能力帶動重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的領(lǐng)軍人物。

澳門人才引進(jìn)是否成功，不能只依靠政府，還需要澳門巿民團(tuán)結(jié)一致，有共同的理念講好澳門故事，推廣引才政策，相信如此才會獲得最後的成功。

群力智庫李永健常務(wù)理事：吸引優(yōu)秀人才是雙向選擇，要認(rèn)清優(yōu)秀人才為何要選擇澳門？這些人才能為本澳帶來什麼貢獻(xiàn)？就此提出如下建議：一是更量化及透明“優(yōu)秀人才”的評選標(biāo)準(zhǔn)，讓申請者能更了解是否合乎資格，每季公佈引進(jìn)人才計劃的資料及行業(yè)分佈，讓市民、企業(yè)、人才三方對引進(jìn)的進(jìn)程有一定了解，更好推動該計劃的下一步發(fā)展；二是要求聘請“高級專業(yè)人才”的企業(yè)，要對本澳的發(fā)展有明顯貢獻(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)，如稅收、引客量、營收額等，另對“高級專業(yè)人才”的稅後收入作審核標(biāo)準(zhǔn)，增加合理性；三是建議當(dāng)局可針對申請者的帶教經(jīng)驗(yàn)及持續(xù)帶教工作加分，以便在行業(yè)裡可引領(lǐng)本澳人才；四是建議參考香港，放寬更多高級專業(yè)人才的名額，啟動競爭；但同時要求申請者留澳或深合區(qū)居住要求，讓這類人才更多融入本澳社區(qū)，成為真正澳門人，而非在澳任職，不在澳居住和消費(fèi)的居民；同時考慮在成為永久居民前暫緩給予部分現(xiàn)金福利。

澳門在“一國兩制”的穩(wěn)健制度下，實(shí)行高度自治，延續(xù)社會和經(jīng)濟(jì)的獨(dú)特優(yōu)勢，揉合了中西交融、多元文化，整體仍富有吸引力，具體表現(xiàn)在以下方面：

一是稅務(wù)方面，澳門實(shí)行低稅制，職業(yè)稅較很多地區(qū)均為低，而且在《從事科技創(chuàng)新業(yè)務(wù)企業(yè)的稅務(wù)優(yōu)惠制度》和《人才引進(jìn)法律制度》中，更對合資格人士提供稅務(wù)減免優(yōu)惠，相信對國際人才有一定吸引力。

二是教育方面，澳門學(xué)生可參與的聯(lián)考招生院校據(jù)悉有300多間，澳門居民的子女考取國內(nèi)大學(xué)的分?jǐn)?shù)線較低，每年亦有一定保送名額，升學(xué)選擇多元。

三是在出行方面，澳門居民享有超過140個國家和地區(qū)給予澳門特區(qū)護(hù)照的免簽證和落地簽證待遇，通行便捷。