淺析開啟“二次創(chuàng)業(yè)”新征程的措施與對策

黎東光（北大荒集團(tuán)黑龍江七星農(nóng)場有限公司）

一、深入開展學(xué)習(xí)貫徹新時代中國特色社會主義思想主題教育，進(jìn)一步激發(fā)黨員干部強(qiáng)烈飽滿的“二次創(chuàng)業(yè)”激情

七星農(nóng)場有限公司把深入開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育作為當(dāng)前首要政治任務(wù)，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”。

（一）用“主題教育”武裝思想

認(rèn)真組織理論培訓(xùn)、專題黨課、讀書班等，開好專題民主生活會、專題組織生活會，制定鞏固深化主題教育成果的長效機(jī)制，進(jìn)一步把習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想學(xué)懂弄通做實，不斷提高廣大干部職工對黨的二十大報告精神領(lǐng)會，推動“兩個維護(hù)”再上新臺階。同時要準(zhǔn)確把握主題教育的總要求、根本任務(wù)和具體目標(biāo)，把“學(xué)思想、強(qiáng)黨性、重實踐、建新功”貫穿始終，努力在以學(xué)鑄魂、以學(xué)增智、以學(xué)正風(fēng)、以學(xué)促干方面取得實實在在的成效。

（二）用“主題教育”指導(dǎo)實踐

組織各級干部深入開展調(diào)查研究，把學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨的二十大精神同農(nóng)場有限公司改革發(fā)展的新思路、新舉措結(jié)合起來，同解決農(nóng)場有限公司面臨的矛盾和問題結(jié)合起來，認(rèn)真借鑒發(fā)達(dá)地區(qū)創(chuàng)業(yè)致富的成功經(jīng)驗，走出去闖市場，請進(jìn)來拓思路，通過精神創(chuàng)新、意識創(chuàng)新、觀念創(chuàng)新、思路創(chuàng)新、策略創(chuàng)新、體制機(jī)制創(chuàng)新、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)創(chuàng)新，引導(dǎo)干部職工牢固確立“敢想新招、敢走新路、敢擔(dān)責(zé)任、敢冒風(fēng)險”的發(fā)展意識，搶占東北經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“新高地”。

（三）用“主題教育”推動工作

堅持以市場為導(dǎo)向，以優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為主打產(chǎn)品，立足新發(fā)展階段，科學(xué)引導(dǎo)職工調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，不斷夯實農(nóng)業(yè)“基本面”、打造發(fā)展“增速點”、形成產(chǎn)業(yè)“閉合鏈”，答好“二次創(chuàng)業(yè)”新征程的“命題卷”“發(fā)展卷”“實干卷”。要始終緊盯職工群眾錢袋子鼓不鼓、生活幸福不幸福，將糧食增產(chǎn)增利、鞏固脫貧成果、構(gòu)建穩(wěn)定環(huán)境等作為不懈努力的方向，堅持一張藍(lán)圖繪到底，防返貧、促增收、抓發(fā)展、強(qiáng)保障，加快推進(jìn)“二次創(chuàng)業(yè)”發(fā)展步伐。

二、深化能力作風(fēng)建設(shè)“工作落實年”活動，進(jìn)一步增強(qiáng)黨員干部扎實過硬的“二次創(chuàng)業(yè)”本領(lǐng)

七星農(nóng)場有限公司除了解決人的認(rèn)識誤區(qū)問題外，還聚焦好干部“忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)”的要求，集中精力抓隊伍、鼓激情、聚合力，全力服務(wù)保障農(nóng)場有限公司中心工作。

（一）以鮮明導(dǎo)向凝聚擔(dān)當(dāng)共識

嚴(yán)格執(zhí)行《干部任用條例》，強(qiáng)化干部工作分片聯(lián)系、定期研判制度的實施，堅持走訪了解常態(tài)化、分析研判定期化。落實干部考察“事前分析、事中面談、事后比選”系列程序。跟蹤開展干部參與重點工作專項調(diào)研，努力在一線發(fā)現(xiàn)、識別干部。制定出臺干部能上能下相關(guān)制度，進(jìn)一步暢通基層干部和急難險重一線干部“上”的通道，堅決調(diào)整不愿干、不敢干、不會干的“三不”干部，及時約談精神懈怠、不思進(jìn)取的干部，層層傳導(dǎo)干部“下”的壓力。

（二）以培養(yǎng)教育砥礪擔(dān)當(dāng)品質(zhì)

堅持把擔(dān)當(dāng)意識教育作為“工作落實年”活動的重要內(nèi)容，以豐富的教學(xué)資源推動黨員干部不斷提升修養(yǎng)、錘煉黨性，切實把牢思想和行動的“總開關(guān)”。圍繞推動農(nóng)場有限公司重點工作的開展，大規(guī)模實施中層干部全員輪訓(xùn)，加強(qiáng)“互聯(lián)網(wǎng)＋”、智慧農(nóng)業(yè)等前沿科技的培訓(xùn)，培育干部新思維，提高工作骨干的履職能力。積極選派優(yōu)秀年輕干部到上級部門、發(fā)達(dá)地區(qū)、新興產(chǎn)業(yè)掛職鍛煉，不斷拓展干部視野和思維，提升干部創(chuàng)新力和處理復(fù)雜事務(wù)的能力。

（三）以組織關(guān)懷激發(fā)擔(dān)當(dāng)動力

建立鼓勵創(chuàng)新、寬容失誤、允許試錯、責(zé)任豁免的“容錯”機(jī)制，加強(qiáng)與干部的日常談心談話，特別對奮戰(zhàn)在基層和一線的干部，經(jīng)常與他們談心聊天，及時了解他們的工作生活情況，適時進(jìn)行心理上的疏導(dǎo)解壓，不斷激發(fā)干部隊伍活力和干勁。堅持在生活上關(guān)心照顧敢擔(dān)當(dāng)?shù)母刹?，重視干部的身體健康和人文關(guān)懷，不折不扣抓好各項關(guān)愛政策的落實，盡可能幫助干部解除后顧之憂，讓干部安心工作、輕裝上陣。

三、創(chuàng)新打造“鏈上監(jiān)督”新模式，進(jìn)一步構(gòu)建黨員干部風(fēng)清氣正的“二次創(chuàng)業(yè)”格局

七星農(nóng)場有限公司結(jié)合主責(zé)主業(yè)，創(chuàng)新打造“鏈上監(jiān)督”新模式，聚焦春種、夏管、秋收、冬售四個生產(chǎn)環(huán)節(jié)，建立農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全流程廉政風(fēng)險防控鏈體系，唱響四季“監(jiān)督歌”，引導(dǎo)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)。

（一）聚焦春種，緊盯鏈上風(fēng)險摸排

將廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)作為懲防體系建設(shè)工作的重中之重，在探索和嘗試中建立以“崗位為點、流程為線、制度為面”的廉政風(fēng)險防控格局，認(rèn)真梳理廉政風(fēng)險點、防范措施，進(jìn)一步細(xì)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各階段廉政風(fēng)險點、風(fēng)險等級、風(fēng)險防范措施，對應(yīng)人員、崗位、職責(zé)推進(jìn)“清單化”監(jiān)督，保證辦事流程有明確規(guī)范、手中權(quán)責(zé)有準(zhǔn)確把握、管理邊界有嚴(yán)格約束，增強(qiáng)黨員干部為民服務(wù)水平，實現(xiàn)小切口、大作為。

（二）聚焦夏管，注重鏈上防范管控

夏管階段航化作業(yè)可能存在不適合航化地號強(qiáng)行航化現(xiàn)象；查驗青苗可能存在不細(xì)致造成補(bǔ)貼不當(dāng)?shù)葐栴}。根據(jù)這些廉政風(fēng)險點，有針對性地制定相關(guān)防范措施，加強(qiáng)群眾和民主管理委員會全程參與聯(lián)合查驗，做好監(jiān)督和對工作人員的廉政警示教育。組織管理干部變上訪為下訪，變被動為主動，變?nèi)酥螢榉ㄖ?，變治病為防病，深入職工群眾田間地頭、農(nóng)戶家中征求意見，為群眾解決最直接、反映最強(qiáng)烈的“急難愁盼”問題，確保取得良好的綜合治理效果。

（三）聚焦秋收，開展鏈上專項治理

群眾利益無小事，群眾的身邊事必須讓群眾參與，受群眾監(jiān)督，使群眾受益。針對農(nóng)作物保險可能存在的工作不細(xì)、玩忽職守、弄虛作假及各類補(bǔ)貼發(fā)放可能出現(xiàn)的徇私舞弊、偏親向友等不公平現(xiàn)象，積極做好廉政風(fēng)險防控“后半篇文章”，開展涉農(nóng)領(lǐng)域?qū)ｍ椫卫?，針對治理中發(fā)現(xiàn)的問題，完善制度及流程清單，扎牢制度籠子，堵塞管理漏洞，使“鏈”上專項治理成為讓企業(yè)不受損失、讓干部不被問責(zé)、讓百姓不受困擾的“三讓三愛”成功實踐。

（四）聚焦冬售，實現(xiàn)鏈上優(yōu)化服務(wù)

本著“廉政與服務(wù)牽手，效益與和諧相伴”這一理念，實施重點保障。詳細(xì)制定糧食購銷廉政風(fēng)險防控流程，對管理區(qū)糧食種植信息，與糧食加工、收儲企業(yè)簽訂的供銷合同，與種植戶簽訂的糧食收購合同等每個環(huán)節(jié)中的廉政風(fēng)險點，都向職工群眾公開，讓職工群眾在賣糧的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，賣得明白、賣得舒心、賣得暢快，既能實現(xiàn)效益最大化，又能體現(xiàn)和增強(qiáng)基層黨支部的公信力和凝聚力。