農產品加工產業(yè)發(fā)展的相關研究綜述

徐子薦（黑龍江省農村經濟服務與發(fā)展研究中心）

我國農產品加工業(yè)產業(yè)規(guī)模不斷擴大，相較于農業(yè)產業(yè)的比值不斷增加，已經成為部分地區(qū)的重要支柱產業(yè)。相較于農業(yè)，農產品加工業(yè)的發(fā)展?jié)摿Ω?，同時對農業(yè)發(fā)展和農村地區(qū)就業(yè)具有重要支撐作用，發(fā)展農產品加工業(yè)已成為各地尤其是農業(yè)大省的優(yōu)先選項。

一、農產品加工業(yè)的產業(yè)集聚程度

產業(yè)集聚是市場經濟發(fā)展到一定階段的必然趨勢，農產品加工業(yè)各細分行業(yè)的集聚程度也存在很大差異。測度某一產業(yè)集聚程度的常用指標有行業(yè)集中度、赫爾達芬指數、空間基尼系數、EG指數等，區(qū)位商則用來測度地區(qū)產業(yè)集聚程度。鄧宗兵等（2014）運用行業(yè)集中度、EG指數等方法，研究認為我國農產品加工業(yè)總體具有顯著的地理集聚特征，不同行業(yè)的地理集聚存在顯著差異。何安華等（2016）研究認為我國農產品加工業(yè)具有空間集聚態(tài)勢，2014年我國農產品加工業(yè)產值最大的前5個地區(qū)產值之和占總產值比重（即行業(yè)集中度）CR5值為50.06%，12個行業(yè)中有8個行業(yè)CR5值超過50%，但其中農副食品加工業(yè)、食品制造業(yè)產業(yè)集中度較低，均在40%～50%。

馮偉等（2016）對農產品加工業(yè)及其細分行業(yè)的省級面板數據進行了系統(tǒng)分析，并運用行業(yè)集中度、赫爾達芬指數、空間基尼系數、EG指數等方法，測算結果相互印證，得出結論：我國農產品加工業(yè)總體集聚程度較低，但糖料、茶葉、蛋品、水產品、棉麻、橡膠制品等加工業(yè)集聚度較高，呈現(xiàn)較明顯的地域集聚態(tài)勢。以EG指數為例，產業(yè)高度集中的行業(yè)有（EG≥0.05）糖料（0.30）、茶葉（0.15）、橡膠制品（0.12）、水產品（0.12）、蛋品（0.07）、棉麻（0.07）、果蔬（0.06）、肉類（0.05）、煙草制品（0.05）等；產業(yè)中度集中的行業(yè)有（0.02≤EG＜0.05）中藥（0.04）、乳制品（0.04）、糧食（0.02）、皮毛羽絲（0.02）等；產業(yè)低度集中的行業(yè)有（EG＜0.02）油料（0.01）、木竹藤棕草制品（0.01）、其他農產品（0.01）等。馮偉等還運用區(qū)位商測算了農產品加工業(yè)各細分行業(yè)的主要產業(yè)集聚地區(qū)，如東北地區(qū)糧食、肉類、水產品加工聚集程度較高，北部沿海地區(qū)果蔬、棉麻、橡膠加工聚集程度較高，黃河中游地區(qū)乳制品制造聚集程度較高，長江中游地區(qū)茶葉、蛋品加工聚集程度較高，西南地區(qū)糖料和煙草加工聚集程度較高。

二、農產品加工業(yè)產業(yè)布局的影響因素

產業(yè)布局受多因素影響，對農產品加工業(yè)產業(yè)布局影響因素的討論主要集中在對原料產地、產品需求地、交通運輸便利等因素的分析。張霞等（2013）運用多元回歸方法研究認為：地理位置較自然稟賦對農產品加工業(yè)產業(yè)集群的形成影響更大，沿海省份因其地理優(yōu)勢更有利于開拓國際市場，交通運輸條件也具有不顯著正向作用。羅富民（2019）采用動態(tài)面板數據模型分析認為：原料供給對農產品加工業(yè)空間集聚度的影響已經變得不是非常重要，市場需求存在顯著的促進作用，交通運輸條件的影響存在不確定性。以上研究都把區(qū)位商作為測度地區(qū)集聚程度的指標，基于農產品加工業(yè)整體數據分析影響因素與其關系，但由于農產品加工業(yè)各細分行業(yè)差異較大，且相關影響因素很難量化，其中邏輯關系較復雜，單從數據的計量分析得出結果容易出現(xiàn)偏差。

在對農產品加工業(yè)產業(yè)布局規(guī)劃及制定相關產業(yè)政策的實踐中，還是將農產品原料產地作為農產品加工業(yè)產業(yè)布局的基礎。馮偉等（2016）比較農產品加工業(yè)在優(yōu)勢農產品區(qū)域的產值分布，果蔬、肉類、水產品等生鮮農產品及糖料、茶葉和乳類等特色農產品的加工更多集聚在優(yōu)勢產區(qū)，糧食、油料等大宗農產品的產地集中趨勢不明顯，棉麻、木材、煙葉等非食用農產品加工業(yè)在非優(yōu)勢區(qū)域集聚程度更高。王國扣等（2011）從資源優(yōu)勢、加工優(yōu)勢、品牌優(yōu)勢、規(guī)模優(yōu)勢等方面分析了我國農產品加工業(yè)優(yōu)勢布局的基本特征，更加符合國家發(fā)展農產品加工業(yè)的政策導向。朱明等（2012）分別對糧、棉、油、糖、蔬菜瓜果、畜產和水產等農產品產地加工產業(yè)發(fā)展情況進行了分析，認為中國大宗農產品產地初加工的格局已基本形成。從相關研究來看，分加工品種來具體分析農產品加工業(yè)產業(yè)布局特點和影響因素，更符合產業(yè)發(fā)展實際，也更能為制定相關規(guī)劃和政策提供支撐。

三、與發(fā)達國家農產品加工業(yè)的比較

我國農產品加工業(yè)起步較晚，改革開放后學界通過研究發(fā)達國家農產品加工企業(yè)的規(guī)模、技術、管理及在整體產業(yè)和國計民生中的重要作用，逐漸理清我國農產品加工業(yè)發(fā)展的方向和路徑。王鳳霞等（2002）、魏益民（2004）、劉和光（2009）、呂東山（2011）通過分析發(fā)達國家農產品加工業(yè)在企業(yè)規(guī)模、技術創(chuàng)新、管理運營、品牌建設、組織模式、規(guī)格標準和質量控制等方面的優(yōu)勢，形成了對現(xiàn)代農產品加工業(yè)的基礎認識。在具體某一方向的研究上，國內學者更加關注對科技創(chuàng)新、技術裝備、標準體系的研究，這是由于農產品加工業(yè)在這些方面更具獨特性，而在企業(yè)經營、品牌管理、市場運營等方面農產品加工企業(yè)和其他企業(yè)沒有太大差別。

近年來，我國農產品加工業(yè)快速發(fā)展，出現(xiàn)了一批如象嶼、中糧、萬邦等大型企業(yè)集團，農產品加工業(yè)與農業(yè)產值之比開始接近發(fā)達國家水平，但我國農產品加工業(yè)發(fā)展仍面臨產業(yè)升級任務。劉悅等（2013）研究認為：中國農產品加工業(yè)經過幾十年的高速發(fā)展，其規(guī)模和盈利能力已經超過美國，但就加工深度、勞動生產率及能耗強度而言仍然與美國有較大差距。宗錦耀等（2014）對美國農產品加工業(yè)實地考察后認為：美國的現(xiàn)代化大農業(yè)為加工業(yè)提供了標準化、專用化的原料，技術與裝備先進，精深加工程度高，產加銷銜接緊密。從近年來的相關研究來看，原料品種專業(yè)化程度和精深加工比例都較低，是當前我國農產品加工業(yè)與發(fā)達國家的主要差距，也是產業(yè)發(fā)展中亟須補齊的短板。

四、農產品加工業(yè)產業(yè)的支持政策

農產品加工業(yè)屬于工業(yè)范疇，但與農業(yè)產業(yè)發(fā)展及解決“三農”問題息息相關，國家給予農產品加工業(yè)特別關注和政策支持。相關政策研究主要集中于鼓勵技術創(chuàng)新、完善標準體系、制定產業(yè)規(guī)劃、加大財稅支持等方面。農業(yè)農村部軟科學委員會課題組（1999）提出要依托農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)，促進農產品加工企業(yè)兼并、改組，形成合理的企業(yè)布局和規(guī)模結構，發(fā)展高科技、精加工型龍頭企業(yè)，形成有國際競爭力的產業(yè)體系。馬曉河（2000）也提出要積極培養(yǎng)和扶持大型農產品加工企業(yè)，同時強調私營企業(yè)的重要作用。韓?。?001）提出要在價格政策、資金投入、稅收、外貿等方面制定優(yōu)惠政策，加快農產品加工業(yè)的發(fā)展。

隨著我國農產品加工業(yè)的發(fā)展壯大，相關支持政策也愈發(fā)成熟。趙海等（2012）從逐步增加財政投入、完善稅收政策、創(chuàng)新金融服務三個方面總結了政府對農產品加工業(yè)的支持政策。同一階段，配合國家稅制改革，對農產品加工業(yè)企業(yè)增值稅和企業(yè)所得稅改革的相關研究較活躍，孫志亮等（2007）、邱麗敏（2010）、戴芳（2010）、肖紅華（2011）分別通過對比國外稅收政策，分析我國實際情況，提出支持農產品加工業(yè)發(fā)展的相關稅制改革建議。農村金融產品創(chuàng)新政策也為農產品加工業(yè)發(fā)展提供了重要支持，朱錦（2015）分析了江西省金融機構在訂單融資、產業(yè)鏈融資、農產品購銷金融電商等方面的金融產品創(chuàng)新實踐。另外，支持農產品加工企業(yè)上市融資的相關政策研究也是這一階段金融支持政策研究的重點。