醫(yī)院深化運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“第一種形態(tài)”初探

景偉娟 馬俊杰 楊建

【摘要】? 本文簡(jiǎn)要闡述了監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”的提出和發(fā)展脈絡(luò)，監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“第一種形態(tài)”的重要內(nèi)涵，結(jié)合實(shí)際，分析了醫(yī)院運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“第一種形態(tài)”的現(xiàn)狀，提出了針對(duì)性的對(duì)策和建議，為醫(yī)院更好地落實(shí)“第一種形態(tài)”，切實(shí)營(yíng)造良好的醫(yī)院政治生態(tài)環(huán)境提供重要參考依據(jù)。

【關(guān)鍵詞】? 監(jiān)督執(zhí)紀(jì)；第一種形態(tài)；現(xiàn)狀；對(duì)策

中圖分類(lèi)號(hào)：R197.32? ? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1672-1721（2023）04-0131-04

DOI：10.19435/j.1672-1721.2023.04.042

1? ? 監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”的提出和發(fā)展脈絡(luò)

2015年9月24日至26日，王岐山同志在福建調(diào)研并主持召開(kāi)座談會(huì)時(shí)強(qiáng)調(diào)，要在思想認(rèn)識(shí)、責(zé)任擔(dān)當(dāng)、方法措施上跟上中央要求把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，把握運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，以嚴(yán)明的紀(jì)律推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。

2016年1月12日，王岐山同志在十八屆中央紀(jì)委六次全會(huì)工作報(bào)告中多次強(qiáng)調(diào)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，要求各級(jí)紀(jì)委要堅(jiān)持紀(jì)法在前，把“四種形態(tài)”運(yùn)用情況作為檢驗(yàn)工作的標(biāo)準(zhǔn)，把監(jiān)督執(zhí)紀(jì)各項(xiàng)工作做深做細(xì)做實(shí)。

2017年1月6日，王岐山同志在十八屆中央紀(jì)委七次全會(huì)工作報(bào)告中，對(duì)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”提出具體要求：聚焦政治紀(jì)律、組織紀(jì)律和廉潔紀(jì)律，運(yùn)用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”特別是第一種、第二種形態(tài)。要體現(xiàn)政策策略和方式方法的針對(duì)性、靈活性，把執(zhí)紀(jì)審查重點(diǎn)放在不收斂、不收手，問(wèn)題線(xiàn)索反映集中、群眾反映強(qiáng)烈，現(xiàn)在重要崗位且可能還要提拔的領(lǐng)導(dǎo)干部上，防止有問(wèn)題的干部在換屆中進(jìn)入班子，堅(jiān)決把腐敗蔓延勢(shì)頭遏制住。

2017年10月24日，新修改的《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》指出：“運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)‘四種形態(tài)， 讓‘紅紅臉、出出汗成為常態(tài)，黨紀(jì)處分、組織調(diào)整成為管黨治黨的重要手段，嚴(yán)重違紀(jì)、嚴(yán)重觸犯刑律的黨員必須開(kāi)除黨籍?！?/p>

2018年1月13日，趙樂(lè)際同志在十九屆中央紀(jì)委二次全會(huì)上指出：“堅(jiān)持懲前毖后、治病救人方針，深化運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)‘四種形態(tài)，強(qiáng)化日常監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，有針對(duì)性地建章立制，把制度的籬笆扎得更緊?！?/p>

2018年8月，中共中央印發(fā)修訂后的《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，在第一章第五條明確規(guī)定：“運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)‘四種形態(tài)，經(jīng)常開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)、約談函詢(xún)，讓‘紅紅臉、出出汗成為常態(tài)；黨紀(jì)輕處分、組織調(diào)整成為違紀(jì)處理的大多數(shù)；黨紀(jì)重處分、重大職務(wù)調(diào)整的成為少數(shù)；嚴(yán)重違紀(jì)涉嫌違法立案審查的成為極少數(shù)。”這是繼“四種形態(tài)”寫(xiě)進(jìn)十九大黨章和《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》之后，又寫(xiě)入的一部黨內(nèi)重要法規(guī)。

2018年12月，中共中央辦公廳印發(fā)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則》，精準(zhǔn)有效運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，進(jìn)一步明確成為紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)開(kāi)展工作的重要原則。

2019年1月11日，趙樂(lè)際同志在十九屆中央紀(jì)委第三次全會(huì)上強(qiáng)調(diào)：“在堅(jiān)持實(shí)事求是上下功夫，精準(zhǔn)把握、統(tǒng)籌把握、辯證把握，準(zhǔn)確運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)‘四種形態(tài)，實(shí)現(xiàn)政治效果、紀(jì)法效果相統(tǒng)一，確保每一起案件都經(jīng)得起實(shí)踐、人民、歷史的檢驗(yàn)?！薄耙獔?jiān)持不懈探索強(qiáng)化監(jiān)督職能，特別是把日常監(jiān)督實(shí)實(shí)在在地做起來(lái)、做到位，敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督、規(guī)范監(jiān)督，抓早抓小、防微杜漸，咬耳扯袖、紅臉出汗，貫通運(yùn)用‘四種形態(tài)，使監(jiān)督更加聚焦、更加精準(zhǔn)，更加有力。”[1]

2? ? 監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“第一種形態(tài)”的重要內(nèi)涵

《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》第七條，明確提出：黨內(nèi)監(jiān)督必須把紀(jì)律挺在前面，運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，經(jīng)常開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)、約談函詢(xún)，讓“紅紅臉、出出汗”成為常態(tài)；黨紀(jì)輕處分、組織調(diào)整成為違紀(jì)處理的大多數(shù)；黨紀(jì)重處分、重大職務(wù)調(diào)整的成為少數(shù)；嚴(yán)重違紀(jì)涉嫌違法立案審查的成為極少數(shù)[2]。其中，第一種形態(tài)是筑牢黨規(guī)黨紀(jì)的第一道防線(xiàn)，是保護(hù)黨員干部的第一個(gè)關(guān)口，在監(jiān)督執(zhí)紀(jì)實(shí)踐中應(yīng)用最廣泛。

“第一種形態(tài)”是運(yùn)用批評(píng)和自我批評(píng)、約談函詢(xún)等手段，加強(qiáng)對(duì)黨員干部日常監(jiān)督管理，體現(xiàn)黨組織對(duì)黨員干部的關(guān)心愛(ài)護(hù)和嚴(yán)格要求。黨內(nèi)政治生活要正?；?，組織與個(gè)人之間、同志與同志之間應(yīng)經(jīng)常性地開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)，開(kāi)展靈活多樣、及時(shí)有效的相互提醒、相互監(jiān)督。黨員干部要做到“一日三省其身”，慎獨(dú)、慎初、慎微、慎權(quán)、慎友，要強(qiáng)化組織責(zé)任，加大組織監(jiān)督力度，嚴(yán)抓嚴(yán)管、真抓真管，從小事小節(jié)小錯(cuò)嚴(yán)格抓起。黨組織和紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)要本著對(duì)黨的事業(yè)、對(duì)干部負(fù)責(zé)的態(tài)度，緊緊扭住“常態(tài)”不放，全面掌握黨員干部的思想、工作、生活情況，對(duì)黨員干部身上出現(xiàn)的違紀(jì)跡象或輕微違紀(jì)行為，要做到早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早處置，通過(guò)咬耳朵、扯袖子，使其真正紅紅臉、出出汗，防止小錯(cuò)釀成大禍，從而實(shí)現(xiàn)懲前毖后、治病救人的目標(biāo) [3-4]。

十九屆中央紀(jì)委二次全會(huì)強(qiáng)調(diào)，要深化運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，在用好“第一種形態(tài)”上深化，下功夫加強(qiáng)日常管理和監(jiān)督，使批評(píng)教育成為常態(tài)，關(guān)口前移、防患未然。近年來(lái)，醫(yī)療領(lǐng)域腐敗現(xiàn)象頻發(fā)，如何在醫(yī)院深化運(yùn)用“第一種形態(tài)”，切實(shí)做到抓早抓小，讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài)，堅(jiān)決筑牢黨規(guī)黨紀(jì)的第一道防線(xiàn)，是新時(shí)代醫(yī)院紀(jì)檢監(jiān)察干部值得深思的一個(gè)重要課題。

3? ? 醫(yī)院運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“第一種形態(tài)”的現(xiàn)狀

3.1? ? 思想認(rèn)識(shí)不到位，責(zé)任落實(shí)層層遞減? ? 基層黨組織在落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”時(shí)，偶爾還存在會(huì)議傳達(dá)、文件印發(fā)和簽訂責(zé)任書(shū)等現(xiàn)象，具體工作和具體責(zé)任落在“紙上”，具體抓手欠缺，壓力傳導(dǎo)不夠，主體責(zé)任落實(shí)逐層遞減現(xiàn)象；個(gè)別黨組織還存在認(rèn)識(shí)不到位、理解不全面、行動(dòng)不自覺(jué)等現(xiàn)象，更有甚者認(rèn)為監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”是紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)的工作，與黨組織無(wú)關(guān)[5]；有的同志對(duì)“第一種形態(tài)”有偏見(jiàn)，覺(jué)得被紀(jì)委談話(huà)了，是一件見(jiàn)不得人的事，丟人現(xiàn)眼、抬不起頭，不習(xí)慣“被監(jiān)督”，還有的同志誤以為談話(huà)就是處分，背上沉重的思想包袱。

3.2? ? 制度措施不健全，精準(zhǔn)執(zhí)紀(jì)難落實(shí)? ? 目前，紀(jì)律審查工作流程主要參照《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則（試行）》等法律法規(guī)執(zhí)行[6]，暫未界定出適合醫(yī)院紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)的職能及其權(quán)限。故在具體工作中，僅憑自己對(duì)制度的理解，或向上級(jí)部門(mén)和兄弟醫(yī)院取經(jīng)，來(lái)解決實(shí)際工作中的具體情況，存在摸著石頭過(guò)河的現(xiàn)象，工作開(kāi)展較被動(dòng)，未能很好地發(fā)揮“抓早抓小、關(guān)口前移”的作用。對(duì)于“第一種形態(tài)”的運(yùn)用多數(shù)也僅僅是數(shù)量上的統(tǒng)計(jì)，在運(yùn)用中存在以下問(wèn)題：運(yùn)用質(zhì)量效果不佳、運(yùn)用方式方法有偏差、整改情況跟蹤落實(shí)不到位、缺少整改情況質(zhì)量考核、沒(méi)有嚴(yán)格的制度保障等，致使“第一種形態(tài)”未能規(guī)范運(yùn)行。

3.3? ? 綜合素質(zhì)跟不上，執(zhí)行能力有差距? ? 醫(yī)院紀(jì)檢監(jiān)察干部多半是半路出家，在政策把握能力、政治敏銳性、專(zhuān)業(yè)知識(shí)素養(yǎng)、心理素質(zhì)及發(fā)現(xiàn)識(shí)別問(wèn)題的能力方面參差不齊。而且“第一種形態(tài)”紅臉出汗的談話(huà)與紀(jì)委日常的紀(jì)律審查談話(huà)方式方法存在很大差異，如何區(qū)分苗頭性、傾向性問(wèn)題，如何正確使用“第一種形態(tài)”談話(huà)方式，對(duì)紀(jì)檢干部而言不僅提高了工作要求，同時(shí)也是一個(gè)新挑戰(zhàn)，在一定程度上影響了紀(jì)檢干部監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“第一種形態(tài)”作用的發(fā)揮[7]。針對(duì)如何精準(zhǔn)運(yùn)用“第一種形態(tài)”，上級(jí)紀(jì)委和本級(jí)紀(jì)委組織開(kāi)展的針對(duì)性培訓(xùn)和指導(dǎo)較少，同時(shí)黨員干部和紀(jì)檢干部自身學(xué)習(xí)不到位，致使黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)“第一種形態(tài)”的界線(xiàn)區(qū)分不清楚，適用手段吃不準(zhǔn)，開(kāi)展工作不踏實(shí)，尚不能夠有做到精準(zhǔn)運(yùn)用“第一種形態(tài)”。

3.4? ? 精準(zhǔn)運(yùn)用不到位，監(jiān)督檢查未落地? ? 監(jiān)督執(zhí)紀(jì)第一種形態(tài)是及時(shí)挽救干部的一劑良藥，但在實(shí)際工作中，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì) “第一種形態(tài)”不夠重視的現(xiàn)象仍然存在。

3.4.1? ? 批評(píng)與自我批評(píng)“淡如水”。黨內(nèi)組織生活不夠嚴(yán)肅、質(zhì)量較低，自我批評(píng)說(shuō)一些無(wú)關(guān)痛癢的情況，批評(píng)他人則更是蜻蜓點(diǎn)水，只是走了個(gè)形式。黨員干部對(duì)自身要求不嚴(yán)，對(duì)他人不主動(dòng)監(jiān)督，紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)責(zé)任履行欠佳，致使“第一種形態(tài)”的監(jiān)督未真正落地。

3.4.2? ? 民主生活會(huì)未能做到“紅臉出汗”。在民主生活會(huì)上有的黨員領(lǐng)導(dǎo)還是存在“老好人”思想，不愿“紅臉出汗”，怕傷了和氣，常常是有了問(wèn)題不指出、有了情況不批評(píng)，無(wú)法達(dá)到教育幫助的作用。

3.4.3? ? 理解運(yùn)用不精準(zhǔn)。存在對(duì)“第一種形態(tài)”的具體情形理解不深、把握不準(zhǔn)的情況，誤將日常談心談話(huà)、廉政提醒、崗前談話(huà)和工作提醒納入運(yùn)用“第一種形態(tài)”中，混淆約談、批評(píng)教育和限期整改等處置方式。

4? ? 醫(yī)院深化運(yùn)用“第一種形態(tài)”的對(duì)策及建議

4.1? ? 提高認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)，壓實(shí)責(zé)任? ? 黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記以力挽狂瀾的氣魄和膽識(shí)，以猛藥去疴、重典治亂的決心，以刮骨療毒、壯士斷腕的勇氣，堅(jiān)決打贏反腐敗這場(chǎng)硬仗，工作力度之大前所未有，取得成效之大有目共睹。

4.1.1? ? 深化運(yùn)用“第一種形態(tài)”，需要黨組織和黨員干部精準(zhǔn)把握和認(rèn)識(shí)新時(shí)代新形勢(shì)下黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的新要求，要從推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的高度來(lái)認(rèn)識(shí)和實(shí)踐“四種形態(tài)”，深刻認(rèn)識(shí)第一種形態(tài)的作用和重要意義。要從“旁觀者”轉(zhuǎn)變?yōu)椤熬謨?nèi)人”，要把責(zé)任扛在肩上，忠誠(chéng)履行黨章賦予的神圣職責(zé)，共同推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深推進(jìn)。

4.1.2? ? 深化運(yùn)用“第一種形態(tài)”，需要壓實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，建議將黨組織負(fù)責(zé)人“第一責(zé)任”和領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”的檢查考核列入年度述職述責(zé)述廉中，加大考核分?jǐn)?shù)占比，加強(qiáng)職工群眾監(jiān)督評(píng)議，使責(zé)任真正落實(shí)落地。紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)持續(xù)深化“三轉(zhuǎn)”，轉(zhuǎn)變思維定式，轉(zhuǎn)變執(zhí)紀(jì)方法，做到提前預(yù)防、抓早抓小、管住大多數(shù)，構(gòu)建醫(yī)院風(fēng)清氣正、海晏河清的政治生態(tài)。

4.1.3? ? 深化運(yùn)用“第一種形態(tài)”，需要轉(zhuǎn)變觀念。隨著談話(huà)函詢(xún)等“第一種形態(tài)”的廣泛使用，被運(yùn)用“第一種形態(tài)”的黨員干部越來(lái)越多，每一位同志都應(yīng)當(dāng)正確、理性地對(duì)待組織的談話(huà)等監(jiān)督，袒露心扉認(rèn)真查找自身不足，虛心接受批評(píng)意見(jiàn)，思想上不能有抵觸情緒，要意識(shí)到被組織談話(huà)不是“什么見(jiàn)不得人的事情”，在一定程度上它是“一件好事”，其表明主動(dòng)接受了黨組織的監(jiān)督和教育，受到了一次“政治體檢”，增強(qiáng)了“免疫力”。

4.2? ? 健全制度，規(guī)范方法，跟蹤問(wèn)效

4.2.1? ? 加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，健全完善制度。不斷完善紀(jì)律審查制度機(jī)制，建立醫(yī)院“第一種形態(tài)”實(shí)施細(xì)則，細(xì)分責(zé)權(quán)，明確基層黨組織和紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)的主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，細(xì)化實(shí)施主體、適用對(duì)象、運(yùn)用方式、報(bào)批程序等相關(guān)內(nèi)容，確保踐行“第一種形態(tài)”工作有章可循、有責(zé)可究，以制度化推動(dòng)常態(tài)化。

4.2.2? ? 探索方式方法，規(guī)范精準(zhǔn)執(zhí)紀(jì)。綜合運(yùn)用組織生活會(huì)、黨內(nèi)民主評(píng)議、誡勉談話(huà)、約談和函詢(xún)等多種方式，拓展信息獲取和共享渠道，加強(qiáng)各類(lèi)監(jiān)督和數(shù)據(jù)分析，科學(xué)合理處置各類(lèi)線(xiàn)索[8]。積極探索紀(jì)律教育常態(tài)化的途徑，強(qiáng)化落實(shí)經(jīng)常性日常提醒教育制度，引導(dǎo)黨員干部長(zhǎng)期堅(jiān)持并自覺(jué)遵循。針對(duì)醫(yī)療領(lǐng)域的典型案例進(jìn)行深刻剖析，用好用足身邊人和身邊事，加大典型案例的正面引導(dǎo)和反面警示教育。將廉潔文化建設(shè)與黨風(fēng)廉政建設(shè)、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)、師德師風(fēng)教育等內(nèi)容有機(jī)結(jié)合，努力建設(shè)清廉醫(yī)院。

4.2.3? ? 強(qiáng)化跟蹤問(wèn)效，確保貫徹落實(shí)。為確保“第一種形態(tài)”取得實(shí)效，要做好“后半篇文章”。完善跟蹤考核機(jī)制，對(duì)運(yùn)用“第一種形態(tài)”處理的，要及時(shí)跟蹤整改情況。找準(zhǔn)“病灶”，明確被談話(huà)對(duì)象整改時(shí)限，制定整改方案、細(xì)化整改措施，并適時(shí)組織開(kāi)展“回頭看”，強(qiáng)化跟蹤問(wèn)效。要建立問(wèn)責(zé)機(jī)制，督促黨組織和第一責(zé)任人擔(dān)負(fù)起相應(yīng)職責(zé)，對(duì)玩忽職守、敷衍應(yīng)付、落實(shí)不到位、整改不徹底的被談話(huà)對(duì)象，要及時(shí)約談、批評(píng)，推動(dòng)紀(jì)律和規(guī)矩意識(shí)深入人心。

4.3? ? 加強(qiáng)培訓(xùn)，提升能力，推動(dòng)落實(shí)? ? 深化理論武裝鑄魂，開(kāi)展經(jīng)常性黨性教育和黨性鍛煉，堅(jiān)定黨員干部的理想信念，增強(qiáng)政治素養(yǎng)，在思想認(rèn)識(shí)、責(zé)任擔(dān)當(dāng)、方法措施上看齊跟上新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨的新部署新要求，提高深化運(yùn)用“第一種形態(tài)”的底氣和信心。強(qiáng)化黨員干部運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“第一種形態(tài)”的能力建設(shè)，定期組織參加院內(nèi)院外的相關(guān)培訓(xùn)，拓寬工作思路、工作視野。紀(jì)檢監(jiān)察干部要經(jīng)常深入基層，保持與臨床一線(xiàn)、行政后勤職工的經(jīng)常性接觸，通過(guò)多途徑、多渠道發(fā)現(xiàn)苗頭性?xún)A向性問(wèn)題。運(yùn)用“第一種形態(tài)”時(shí)要講究科學(xué)合理的方式方法，要把信任和尊重放在首位，堅(jiān)持嚴(yán)管與厚愛(ài)相結(jié)合，真誠(chéng)善意提醒幫助同志，做到曉之以理、動(dòng)之以情，嚴(yán)格而又保有溫情，在敞開(kāi)心扉的交流中教育人、挽救人。

紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)要守好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的第一道防線(xiàn)。紀(jì)檢監(jiān)察干部要進(jìn)一步深化思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)日常業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，不斷提升自身素質(zhì)，為更好地開(kāi)展監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“第一種形態(tài)”工作奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。在方式方法上要從細(xì)處著眼，健全程序規(guī)范，因人而異精準(zhǔn)約談，確保“咬耳扯袖、紅臉出汗”取得實(shí)效。在管理監(jiān)督上要摒棄“老好人”的思想，掌握主體責(zé)任落實(shí)情況，督促抓早抓小，緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加強(qiáng)日常監(jiān)管。紀(jì)檢干部要秉承嚴(yán)謹(jǐn)扎實(shí)的工作作風(fēng)，帶頭遵守紀(jì)律，不折不扣執(zhí)行上級(jí)各項(xiàng)決策部署，聚焦監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)主業(yè)，確保全力推動(dòng)責(zé)任落實(shí)。

4.4? ? 加強(qiáng)重視，提高質(zhì)量，取得實(shí)效? ? 踐行“第一種形態(tài)”是防止“破紀(jì)”演變?yōu)椤捌品ā钡牡谝坏婪谰€(xiàn)。黨員干部要深刻領(lǐng)會(huì)運(yùn)用“第一種形態(tài)”的重要意義，要持續(xù)推動(dòng)咬耳扯袖、紅臉出汗具體化、常態(tài)化。開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)要帶著滿(mǎn)腔熱情，自我批評(píng)要深刻，批評(píng)他人要循循善誘?！耙Ф缎洹币m度，要體現(xiàn)出關(guān)愛(ài)和真誠(chéng)。要提高“第一種形態(tài)”談話(huà)質(zhì)量，要讓被談話(huà)人放下心理負(fù)擔(dān)，強(qiáng)化紀(jì)律意識(shí)和規(guī)矩意識(shí)，使其充分認(rèn)識(shí)到錯(cuò)誤行為危害性和后果嚴(yán)重性，感受到紀(jì)律和規(guī)矩的約束力，習(xí)慣在受監(jiān)督和受約束的環(huán)境中工作生活，真心接受組織教育，主動(dòng)改正問(wèn)題[9]。

4.4.1? ? 建立預(yù)警提醒，對(duì)存在苗頭性?xún)A向性問(wèn)題的，及時(shí)談話(huà)提醒、咬耳扯袖;對(duì)信訪(fǎng)、舉報(bào)反映存在問(wèn)題的，及時(shí)調(diào)查了解、依規(guī)處理;對(duì)出現(xiàn)輕微違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題的，及時(shí)提出要求、督促整改。

4.4.2? ? 完善監(jiān)督檢查機(jī)制。對(duì)醫(yī)院“第一種形態(tài)”談話(huà)內(nèi)容分類(lèi)整理綜合分析，實(shí)時(shí)、準(zhǔn)確地反映黨組織和紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)運(yùn)用“第一種形態(tài)”情況，針對(duì)存在的問(wèn)題及時(shí)督促整改落實(shí)，不定期對(duì)整改情況進(jìn)行“回頭看”。

4.4.3? ? 健全協(xié)作機(jī)制。加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)與組織人事、審計(jì)等部門(mén)的溝通協(xié)作，抓好信息互通、渠道暢通的工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，形成推動(dòng)“第一種形態(tài)”落實(shí)落細(xì)落地的合力。

為有效防治黨員干部帶病往下走，防止小錯(cuò)釀成大禍，黨組織和紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)要努力發(fā)現(xiàn)苗頭，充分運(yùn)用談話(huà)提醒、批評(píng)教育、責(zé)令檢查、誡勉等手段，及時(shí)提醒，找早抓小、防微杜漸，把問(wèn)題處理在萌芽狀態(tài)中。通過(guò)紅紅臉出出汗，促使黨員干部勇于正視缺點(diǎn)和不足，不斷清洗黨員干部思想和行為上的灰塵，保持共產(chǎn)黨人的政治本色，著眼標(biāo)本兼治，貫通規(guī)、紀(jì)、法，深化運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“第一種形態(tài)”，達(dá)到“懲前毖后、治病救人”的目標(biāo)。

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（收稿日期：2022-11-02）