高職院?！?+X”證書的課證融通研究

張瑩　井瑋罡

[摘? 要]高職院?！?+X”證書的課證融通，是現(xiàn)代職業(yè)教育教學改革的熱點議題。本文以“測繪地理信息數(shù)據(jù)獲取與處理”為例，探索高職院校課證融合的實踐，以期為高職院校的長遠發(fā)展提供可行性借鑒。

[關鍵詞]高職院校? “1+X”? 證書? 課證融通

基金項目：校級教育教學改革研究項目《基于“爬梯”教學模式的〈地理信息系統(tǒng)〉課程教學改革和實踐》（項目編號：XY2115）。

課題：陜西省教育廳專項課題《基于節(jié)點半剛性的模板支架承載特性研究及應用》（項目編號：20Jk0523）。

“1+X”證書即“學歷證書+若干職業(yè)技能等級證書制度”，是學校全面貫徹落實黨的教育方針，為高職院校培養(yǎng)綜合人才的主渠道。該制度的具體落實，可提高學校人才培養(yǎng)質量，發(fā)揮國家人力資源開發(fā)的基礎性優(yōu)勢，為社會輸送合格的綜合型人才。在現(xiàn)代社會改革和發(fā)展的關鍵期，該制度的穩(wěn)步推進既能緩解結構性就業(yè)矛盾、拓展就業(yè)創(chuàng)業(yè)新渠道，又能為學生的職業(yè)生涯規(guī)劃提供保障。以“測繪地理信息數(shù)據(jù)獲取與處理”為例，在課程建設中，“1+X”證書的融通教育，對促進現(xiàn)代教育的時效性提供了有效借鑒。

設計背景

2019年1月24日，國務院印發(fā)《國家職業(yè)教育改革實施方案》（簡稱“職教20條”），明確提出，從2019年開始，在職業(yè)院校、應用型本科高校啟動“學歷證書+若干職業(yè)技能等級證書”制度試點（也稱“1+X”證書制度試點）工作。在職業(yè)教育中，引導學生獲得學歷證書的同時，還要取得多類職業(yè)技能等級證書，不斷提升自身綜合能力?！?+X”證書制度是國家職業(yè)教育制度建設的一項基本制度，也是構建中國特色職教發(fā)展模式的一項重大制度創(chuàng)新。

在測繪地理信息數(shù)據(jù)獲取與處理中，常以航空航天遙感技術為關鍵點。而在新一輪的科技革命深入發(fā)展背景下，基于產(chǎn)業(yè)鏈轉型升級進程的加快和人才培養(yǎng)之間的適應性，有必要要求學校引入職業(yè)技能等級測試，加快職業(yè)人才供給側結構性改革，以增強人才培養(yǎng)與產(chǎn)業(yè)需求的吻合度，能夠高質量地培養(yǎng)復合型技術人才，進一步提高學生的就業(yè)創(chuàng)業(yè)本領。學歷教育和職業(yè)培訓的并舉并重，為構建國家資歷框架的基礎性工程暢通了技術技能人才成長通道。

設計內容

以“測繪地理信息數(shù)據(jù)獲取與處理”為例，將課證融通作為培養(yǎng)技能型人才的主渠道?！皽y繪地理信息數(shù)據(jù)獲取與處理”“測繪地理信息智能應用”“無人機攝影測量”“不動產(chǎn)數(shù)據(jù)采集與建庫”四項與測繪地理信息行業(yè)相關的技能證書成功入選。這標志著，測繪地理信息行業(yè)正式參與到“1+X”證書制度試點建設工作中。在課程設置上，以測量平差理論知識為基礎，縱向聯(lián)系測量各門課程的數(shù)據(jù)處理，如GPS的數(shù)據(jù)處理、數(shù)字化測圖的數(shù)據(jù)處理、控制測量的數(shù)據(jù)處理、工程測量的數(shù)據(jù)處理等。具體的課程開發(fā)和教學內容則不僅要遵循新課程標準，還要與相關職業(yè)技能等級證書的要求相結合，同時要做好精準的課程評價，關注學生的可持續(xù)發(fā)展，使其增強就業(yè)創(chuàng)業(yè)本領。

設計路徑

測繪地理信息是強技術、強應用的行業(yè)，所以，測繪職教的發(fā)展水平關乎著測繪地理信息產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展的前景?！?+X”證書制度，對培養(yǎng)適應國家需求的測繪技術技能人才具有完善作用。精準地將專業(yè)課程與資格證書所對應的職業(yè)領域、職業(yè)崗位任務和職業(yè)技能要求等相結合，是開展課證融通教學的關鍵，是確保人才培養(yǎng)效益最大化的集中體現(xiàn)，有助于學生提前了解崗位技能要求，加強實踐、實訓能力。

1.以就業(yè)為導向的課證融通設計

對于測繪地理信息數(shù)據(jù)獲取與處理專業(yè)，企業(yè)要求人才具有測繪基礎理論知識和扎實的空間信息技術知識，且兼具熟練應用地理信息軟件、快速解決具體問題的能力。畢業(yè)生多從事測繪、地質、礦山、水利水電、建筑、鐵路和公路建設、土地管理等相關企事業(yè)的工程測量、地理信息應用與維護。在就業(yè)方向上，主要任職于地理信息系統(tǒng)（GIS）企業(yè)、計算機服務（系統(tǒng)、數(shù)據(jù)服務、維修）、石油/化工/礦產(chǎn)/地質、計算機軟件、金融/投資/證券、家居/室內設計/裝潢等；在證書要求上，相關證書有測繪地理信息數(shù)據(jù)獲取與處理職業(yè)技能等級證書（初級/中級/高級）等。

2.以多元主體參與為主的戰(zhàn)略規(guī)劃

在國家戰(zhàn)略和經(jīng)濟轉型發(fā)展的新時期，基于行業(yè)企業(yè)及其新興產(chǎn)業(yè)的專業(yè)設置和調整，將證書考核與新興產(chǎn)業(yè)作為前瞻性設計關鍵，使其實現(xiàn)有效對接，可使得職業(yè)教育迸發(fā)勃勃生機。職業(yè)院校應構筑由培訓評價組織、行業(yè)企業(yè)協(xié)同參與的課證融通新局面，以為行業(yè)企業(yè)輸送合格的人才；在專業(yè)設置和職業(yè)資格證書的無縫對接中加強教育針對性，使人才培養(yǎng)契合現(xiàn)代社會發(fā)展要求。在課程融合背景下，借助于專業(yè)優(yōu)化整合與證書考核協(xié)同的優(yōu)勢，適度調整專業(yè)設置，為專業(yè)建設的戰(zhàn)略發(fā)展提供新指標。在教學評價中，應吸引培訓評價組織專家、行業(yè)企業(yè)專家和高職院校專業(yè)骨干教師積極參與，構建多元化的評價主體團隊。

3.以職業(yè)崗位引領課程設置

在課程設置中應參考企業(yè)的職業(yè)崗位設置標準及職業(yè)等級證書的相關要求，使教學更具針對性。如在測繪地理信息數(shù)據(jù)獲取與處理專業(yè)的課程設置上，應以證書考核內容作為有效銜接，以新的職業(yè)崗位能力要求為目標構建以職業(yè)能力為核心的、系統(tǒng)化的課程體系，進而促使高職學生的知識體系更加完善，契合職業(yè)發(fā)展需要。

4.崗位任務與課程目標相結合

在高職教育的課證融通中，“1+X”證書制度下的課程設置，可參考企業(yè)實際運營中的具體任務，尋找與證書等級相適應的核心元素，將教學內容與職業(yè)技能崗位的相關要求相結合，進一步提高人才培養(yǎng)質量。

而在保障“X”證書質量的工作中，必須充分發(fā)揮培訓評價組織的作用，制訂高質量的職業(yè)技能等級標準。要嚴格職業(yè)技能等級考核與證書發(fā)放，以靈活多樣的方式，強化對典型工作任務能力的考核?？己苏军c一般應設在符合條件的試點院校。同時，學校還應建立職業(yè)教育“學分銀行”制度，對職業(yè)技能等級證書體現(xiàn)的學習成果賦予相應學分，將學生在獲取學歷證書和職業(yè)技能等級證書過程中所收獲的學習成果進行登記和存儲。學校應建立職業(yè)技能等級證書和培訓評價組織監(jiān)督、管理與服務機制協(xié)同管理的模式，接受學校、社會、學生、家長等多方的監(jiān)督評價。

5.職業(yè)技能標準引領實踐教學

課證融通離不開實踐的助力，學生的實習實訓是關鍵。在實踐教學過程中，要明確學生的實訓技能目標，確保證書考核和教學目標相一致，以提升實踐教學的效率。學生在實訓中掌握基本的職業(yè)技能，為提高崗位適應性、夯實自身技能，更好地參與頂崗實習提供了可能。高職院校應以職業(yè)標準對接課程標準，持續(xù)助推課證融通，將證書涉及的職業(yè)標準融入教學，即將“X”證書標準融入測繪地理信息數(shù)據(jù)獲取與處理專業(yè)標準中，滿足高職學生對不同知識技能等級的需求。

設計關鍵點

“1+X”推動職業(yè)院校深化專業(yè)課程改革，重視技能培訓，促使職業(yè)院校堅持學歷教育與職業(yè)培訓并舉；將學歷證書與職業(yè)技能等級證書相結合、職業(yè)技能等級標準與專業(yè)教學標準相結合、培訓內容與專業(yè)教學內容相結合、技能考核與課程考試評價相結合；實現(xiàn)職業(yè)技能等級標準、教材和學習資源的進一步優(yōu)化，可更好地實行模塊化、學分制、彈性學制等新教學方法。

在教育教學過程中，高職院校應把握課證融通的開放性特性，培訓評價組織均可經(jīng)過遴選程序進入目錄清單，并自主開展考核發(fā)證。競爭性的機制也決定了培訓評價組織必須是具有法人地位、能自由競爭的市場主體，應讓用人單位、學生和院校自主選擇培訓評價組織及其開發(fā)的職業(yè)技能等級證書。同時，應制訂清晰的培訓評價組織及其職業(yè)技能等級證書目錄清單制度，并實行動態(tài)調整和退出機制。在發(fā)揮市場主體作用的同時，還要充分發(fā)揮政府的監(jiān)督管理機制，讓“1+X”證書制度更好地支撐職業(yè)教育改革。

在“1+X”證書試點中，無論是測繪地理信息數(shù)據(jù)獲取與處理、測繪地理信息智能應用、無人機攝影測量、不動產(chǎn)數(shù)據(jù)采集與建庫等相關證書的獲取，還是相關學歷學習，高職院校均應修訂現(xiàn)有人才培養(yǎng)方案，將職業(yè)標準融入人才培養(yǎng)之中，并邀相關企業(yè)積極參與專業(yè)試點工作，在探索中不斷學習、摸索、前進。

工作重點上，構建“產(chǎn)業(yè)對接、專業(yè)建群、能力復合”的人才培養(yǎng)體系，加強現(xiàn)代測繪、衛(wèi)星導航與位置服務，以及遙感對地觀測技術、時空信息數(shù)據(jù)分發(fā)與應用的服務；構建涵蓋時空信息數(shù)據(jù)獲取、處理、分發(fā)與應用服務各環(huán)節(jié)的測繪地理信息技術專業(yè)群；創(chuàng)新“產(chǎn)教融合、校企雙元、工學結合”的人才培養(yǎng)模式。面向職業(yè)崗位的知識、能力、素質要求，結合與職業(yè)崗位對應的國家職業(yè)資格標準、行業(yè)標準、技術規(guī)范、崗位操作規(guī)程等，構建基于“1+X”證書制度的，能體現(xiàn)“底層基礎通用、中層模塊組合、高層各具特色”三層次專業(yè)群特點的模塊化課程體系。將教學資源拓展成為“1+X”證書的培訓內容，提高教學資源的建設水平和使用效率。在“以賽促改”的背景下，基于多方共同參與、共同協(xié)商的職業(yè)教育“放管服”改革，利用“1+X”證書的評價體系，制訂涵蓋職業(yè)技能等級標準、教學資源開發(fā)、師資培訓、考核發(fā)證的聯(lián)合制度，將測繪教學與培訓融為一體，促進我國測繪人才培養(yǎng)國際化、開放化。

規(guī)劃重點上，建立“校政行企”共同參與的協(xié)同推進工作機制，多部門聯(lián)動引導“1+X”證書工作平穩(wěn)、高效、快速發(fā)展。加強頂層設計，深化教學改革，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，實現(xiàn)教培一體化育人；加強課程、教材、師資、實訓、考點等資源建設，結合測繪地理信息產(chǎn)業(yè)，把專業(yè)建在產(chǎn)業(yè)上，強化專業(yè)課程建設、教材建設，優(yōu)化課程結構，搭建產(chǎn)教融合的實訓基地；加強“雙師型”隊伍建設，提升專業(yè)教師的實踐能力，學校要為更多專業(yè)教師進入行業(yè)企業(yè)掛職鍛煉創(chuàng)造機會和條件。同時，要加強校內外實習實訓基地建設，建立校企合作命運共同體，構建普職融通、“中高本”一貫制人才培養(yǎng)體系，將職業(yè)技能標準所要求的考核內容納入日常教學和測繪技能競賽中，為社會輸送合格的技能型人才；嚴把“1+X”證書考核標準質量關，將證書的考核及其應用協(xié)同到測繪地理信息行業(yè)的具體指標評價中并加以貫徹落實。

基于新課改的提質升級路徑

1.以試點為推動力

啟動“1+X”證書制度試點，鼓勵職業(yè)院校學生在獲得學歷證書的同時，積極取得多類職業(yè)技能等級證書。從“雙高”計劃到教師教學創(chuàng)新團隊建設和“1+X”證書制度試點，均凸顯了國家對就業(yè)的高度重視，保就業(yè)、穩(wěn)就業(yè)的措施不斷推出。課證融通和“1+X”證書制度試點能更進一步推進校企合作，統(tǒng)籌教學組織，深化教學方式方法改革，提高人才培養(yǎng)的靈活性、適應性和針對性，形成人才培養(yǎng)與社會需求的有效對接，將學校教育、技能培訓、企業(yè)評價進行有機融合，培養(yǎng)復合式技術技能人才。學生取得證書后再進行實訓，可以在技能訓練及關鍵技術技能提升中更好地滿足企業(yè)的實際就業(yè)要求。在深化職業(yè)教育產(chǎn)教融合的過程中，可讓學生樹立先就業(yè)再擇業(yè)的觀念，堅定到基層一線去經(jīng)風雨、見世面、長才干、做貢獻的信心。從職業(yè)院校和企業(yè)來看，需要加強學校人才培養(yǎng)與產(chǎn)業(yè)需求的精準度及有效對接，真正實現(xiàn)專業(yè)設置與產(chǎn)業(yè)需求對接、課程內容與職業(yè)標準對接、教學過程與生產(chǎn)過程對接。職業(yè)教育應通過擴大證書的專業(yè)覆蓋面，讓更多的專業(yè)加入到“1+X”證書制度試點工作中?！?+X”證書制度試點工作，在服務在校學生的同時，還應擴大對社會考生的服務，進一步提升社會整體的就業(yè)率，加強技能人才培養(yǎng)。政府應在職業(yè)院校與企業(yè)之間搭建牢固的橋梁，使雙方供需對接更加深入化、精準化，為職業(yè)教育迎來更大的發(fā)展空間。

2.強化師資力量培訓

在師資培訓中，應讓測繪地理信息相關專業(yè)教師及其相關專家、技術人員共同參與，再基于“1+X”證書制度試點工作的協(xié)調推進教學。職業(yè)院?？砷_展教師全員培訓，培育一批具備職業(yè)技能等級證書培訓能力的教師，探索適應職業(yè)技能等級培訓的教師分級培訓模式，持續(xù)推進“1+X”證書制度，深化新時代職業(yè)教育“雙師型”教師隊伍建設改革。在當前的測繪地理信息行業(yè)轉型中，學校應重視測繪地理信息數(shù)據(jù)獲取與處理的師資培訓，邀請行業(yè)企業(yè)中的能工巧匠和大國工匠與在校教師一起教學，為行業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展源源不斷地輸送數(shù)據(jù)獲取與處理方面的高素質技術技能人才。

職業(yè)院校應積極貫徹落實國家職業(yè)教育改革方案，堅持產(chǎn)教融合、協(xié)同育人的教學改革方向，堅持多元化辦學理念，跟進國家的教學教育改革步伐。在測繪地理信息數(shù)據(jù)獲取與處理專業(yè)教學中，“1+X”證書的課證融通教育模式為測繪地理信息數(shù)據(jù)獲取與處理教學的提高提供了助力，通過詮釋《測繪地理信息數(shù)據(jù)獲取與處理》《測繪地理信息智能應用》兩個職業(yè)技能等級證書的價值與意義，明確了職教改革政策大框架下高校及相關企業(yè)所應承擔和履行的責任，促使職業(yè)院校與企業(yè)開展深度合作，在新的高度上進行產(chǎn)教融合、協(xié)同育人，為測繪地理信息教育提質賦能、提供技術支撐。

經(jīng)驗中的借鑒

課證融通背景下，在證書與專業(yè)的融通環(huán)節(jié)，為更好地發(fā)揮證書的預期作用，應建設基于價值鏈分析的專業(yè)教學方案、教學內容、考核機制、實訓機制，并基于耦合分析法構建證書制度與資歷框架制度耦合關系模型及其實踐制度，為解決現(xiàn)實問題提供可行性依據(jù)。例如，財務共享服務職業(yè)技能等級證書的考核內容為課程實踐改革奠定了基礎，可從教學主教材、課件資源、視頻資源、課程學習平臺4個方面進行新形態(tài)一體化教材的設計。工業(yè)機器人集成應用證書培訓能延伸現(xiàn)有的專業(yè)教學內容，較好地實現(xiàn)了“課崗證”融通，讓學生比較順利地獲得工業(yè)機器人集成應用崗位群所需的職業(yè)能力，提升了學生的就業(yè)自信心。有的學校還基于商貿在線課堂、在線商貿一條街平臺，以實際營銷項目開展“產(chǎn)教融通”式的教學實踐，用“1+X”模塊化技術解決企業(yè)實際問題，通過產(chǎn)教融合的方式迎合當?shù)厣虡I(yè)文化，培養(yǎng)高素質的商貿人才。

高職院校應重構專業(yè)教學內容，構建專業(yè)知識教育與職業(yè)培訓相融合的課程體系；著力加強師資隊伍建設，打造能滿足書證融通教育要求的“雙師型”教師隊伍；健全職業(yè)技能等級證書開發(fā)機制，并嚴控證書質量；創(chuàng)新人才評價機制，建立兼顧專業(yè)知識與技能操作的多元考核模型；推動實訓基地建設，強化“1+X”證書制度實施的物質基礎和硬件條件。

“1+X”證書的課證融通，在教材改革、教學創(chuàng)新、教師素質提升等方面對職業(yè)教育提出了改進路徑。學校可通過改善教學軟硬件及實訓條件，進行課程標準改革，重構課程設置，開展課證融通的項目式教學實踐，探索測繪人才培養(yǎng)的新模式、新思路。學?？稍谕菩小半p證書”制度國家級教學成果的基礎上，建設面向核心素養(yǎng)的測繪地理信息類專業(yè)“崗課證創(chuàng)”相融通的課程體系，使畢業(yè)生既具備從業(yè)能力，又具有可持續(xù)職業(yè)發(fā)展?jié)摿Α?/p>

結? 語

當前，在課證融通背景下，為滿足測繪地理信息行業(yè)高職人才培養(yǎng)的需求，職業(yè)院校應將測繪地理信息類專業(yè)教學與“1+X”證書制度相結合，以讓學生滿足行業(yè)就業(yè)崗位的從業(yè)能力要求，充分挖掘職業(yè)教育潛能，為著力培養(yǎng)綜合型、應用型的高素質技術技能人才提供可行性借鑒。

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