“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下國企加強全面預(yù)算管理模式創(chuàng)新的路徑探討

陳 榮

（廣州廣電運通金融電子股份有限公司，廣東 廣州 510000）

信息時代背景下，基于“互聯(lián)網(wǎng)+”理念，開展企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理已經(jīng)成為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ)。在實踐中，要求企業(yè)及時更新管理觀念，持續(xù)創(chuàng)新管理模式。國企全面預(yù)算管理模式的創(chuàng)新路徑十分必要，這一工作不僅能為增強國企全面預(yù)算管理質(zhì)效提供幫助，還能為找準(zhǔn)全面預(yù)算管理模式優(yōu)化升級方向提供支持，有助于促進(jìn)國企實現(xiàn)持續(xù)發(fā)展。

一、國有企業(yè)全面預(yù)算管理模式的應(yīng)用特點與作用

在國企發(fā)展中已經(jīng)普遍應(yīng)用全面預(yù)算管理模式，該模式具有主動性、綜合性特征，并具有市場適應(yīng)性以及效益性等優(yōu)勢。結(jié)合企業(yè)實踐可知，互聯(lián)網(wǎng)背景下，國企全面預(yù)算管理具有明確的戰(zhàn)略目標(biāo)，實現(xiàn)全過程信息記錄，強化部門協(xié)同與大數(shù)據(jù)科學(xué)分析的優(yōu)勢；能夠切實提高信息反饋實時性，營造良好的生產(chǎn)經(jīng)營氛圍。依托于該模式，國有企業(yè)可切實提升戰(zhàn)略管理能力、資源配置水平以及經(jīng)營風(fēng)險防控質(zhì)量，有助于真正做到節(jié)約成本、提升收入。全面預(yù)算管理符合國企轉(zhuǎn)型發(fā)展需要，運用這一模式可以促進(jìn)國有企業(yè)實現(xiàn)高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展。

二、“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下國企加強全面預(yù)算管理模式創(chuàng)新的必要性

信息時代背景下，國有企業(yè)發(fā)展面臨新的挑戰(zhàn)，為提升對信息時代發(fā)展的適應(yīng)性，企業(yè)必須深化改革、加速轉(zhuǎn)型。其中，實現(xiàn)全面預(yù)算管理模式創(chuàng)新是推動企業(yè)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。對國企而言，全面預(yù)算管理模式創(chuàng)新是企業(yè)迎接挑戰(zhàn)、把握機遇的必要前提；是企業(yè)進(jìn)一步提高預(yù)算編制執(zhí)行科學(xué)性的關(guān)鍵；也是企業(yè)從根本上夯實發(fā)展基礎(chǔ)，實現(xiàn)統(tǒng)籌管理與高質(zhì)量發(fā)展的必然選擇[1]。實施全面預(yù)算管理是“互聯(lián)網(wǎng)+”時代國企適應(yīng)市場變化的有效手段，而創(chuàng)新全面預(yù)算管理模式則是提高國企競爭力與綜合實力，使其在這一背景下獲得更多市場份額的必要措施。從企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展角度來看，全面預(yù)算管理模式創(chuàng)新同樣十分必要；這一操作能從根本上改善企業(yè)經(jīng)營環(huán)境、夯實企業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)、完善企業(yè)管理模式，可以推動企業(yè)朝著科學(xué)化、信息化、品質(zhì)化方向發(fā)展。

三、“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下國企全面預(yù)算管理模式創(chuàng)新的主要路徑

創(chuàng)新國有企業(yè)全面預(yù)算管理模式需要結(jié)合“互聯(lián)網(wǎng)+”時代特征，國企應(yīng)該在“互聯(lián)網(wǎng)+”視域下探索全面預(yù)算管理的個性化升級之路。在工作實踐中，相關(guān)工作人員應(yīng)該聚焦現(xiàn)實，明確現(xiàn)有工作困境，以突破為主線探索全面預(yù)算管理模式的創(chuàng)新之路。當(dāng)前，國企普遍存在全面預(yù)算管理基礎(chǔ)薄弱問題，在觀念、體系、工具、隊伍等多維度都存在一定的不足，所以，“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下國企全面預(yù)算管理模式創(chuàng)新應(yīng)該從上述角度，著力解決實際問題?；诖耍瑖罂刹扇∫韵麓胧┩苿尤骖A(yù)算管理模式創(chuàng)新。

（一）思維創(chuàng)新

互聯(lián)網(wǎng)時代背景下，國企全面預(yù)算管理模式的思維創(chuàng)新需要強調(diào)觀念革新，夯實思想基礎(chǔ)，強調(diào)環(huán)境改善與氛圍營造。為達(dá)到這一目標(biāo)，國企必須做好宣傳工作，推動全面預(yù)算管理理念在企業(yè)內(nèi)部的有效推廣，確保全員建立正確認(rèn)知以及創(chuàng)新意識，保證全面預(yù)算管理觀念深入人心。在工作實踐中，企業(yè)應(yīng)該著力增強全面預(yù)算管理觀念影響力，例如，改革宣傳方式，基于互聯(lián)網(wǎng)手段，利用新媒體技術(shù)等推動宣貫體系改革。拓展線上宣傳渠道，利用微信、微博、抖音等平臺開展線上宣傳；以全面預(yù)算管理為核心打造個性化宣導(dǎo)內(nèi)容，推動全面預(yù)算管理融入企業(yè)文化建設(shè)。此外，國企也應(yīng)該依靠內(nèi)部控制深化為全面預(yù)算管理創(chuàng)新提供支持。例如，明確全面預(yù)算管理模式創(chuàng)新的戰(zhàn)略性價值，提高該項工作地位從而提升管理層對全面預(yù)算管理模式創(chuàng)新的重視程度；將全面預(yù)算管理模式創(chuàng)新納入內(nèi)部控制目標(biāo)體系，以內(nèi)部控制支撐管理體系創(chuàng)新。

（二）機制創(chuàng)新

對于國企而言，有效開展互聯(lián)網(wǎng)背景下的全面預(yù)算管理模式創(chuàng)新還必須完善全面預(yù)算管理機制和體系。在這一環(huán)節(jié)，應(yīng)該從兩方面著手：第一，推動全面預(yù)算管理組織創(chuàng)新；第二，推動全面預(yù)算管理制度創(chuàng)新。

1.組織創(chuàng)新

國企實施全面預(yù)算管理需要踐行戰(zhàn)略導(dǎo)向、過程控制、平衡管理以及融合權(quán)變原則。在“互聯(lián)網(wǎng)+”時代背景下，國有企業(yè)需要利用全面預(yù)算管理模式創(chuàng)新進(jìn)一步突出該模式的全面性，以增強其應(yīng)用價值。組織模式創(chuàng)新應(yīng)該以高質(zhì)量開展全利益相關(guān)者管理、全價值鏈管理、全創(chuàng)值層次管理、全維共享管理以及全面風(fēng)險管理為目標(biāo)。基于此，國企可以優(yōu)化頂層設(shè)計，從完善組織結(jié)構(gòu)方面著手推動全面預(yù)算管理模式創(chuàng)新。例如，重構(gòu)組織架構(gòu)，打造層次化全面預(yù)算管理框架，明確各層機構(gòu)職能與管理責(zé)任、內(nèi)容、權(quán)限[2]。國企需建設(shè)以“預(yù)算決策機構(gòu)+預(yù)算協(xié)調(diào)機構(gòu)+預(yù)算執(zhí)行機構(gòu)”組成的“互聯(lián)網(wǎng)+”全面預(yù)算管理組織架構(gòu)，其中，以公司董事會和全面預(yù)算管理委員會作為決策主體；設(shè)置全面預(yù)算管理辦公室，統(tǒng)領(lǐng)預(yù)算監(jiān)控機構(gòu)與預(yù)算考評機構(gòu)，實現(xiàn)預(yù)算協(xié)調(diào)；以各級預(yù)算執(zhí)行單位作為預(yù)算編制執(zhí)行主體。

2.制度創(chuàng)新

從制度創(chuàng)新角度來看，國有企業(yè)應(yīng)該結(jié)合“互聯(lián)網(wǎng)+”時代背景下的全面預(yù)算管理工作需求，進(jìn)一步完善管理制度，為有效開展實踐工作提供支撐。此時，要求企業(yè)建立健全個性化績效考核制度，結(jié)合全面預(yù)算管理實施要求制定針對性指標(biāo)，提升績效考核與全面預(yù)算管理質(zhì)控適應(yīng)性；完善人力資源管理體系，健全人才招聘、培養(yǎng)、選拔、考核機制，發(fā)揮激勵約束價值培育優(yōu)秀人才、組建高素質(zhì)人才隊伍。在實際作業(yè)環(huán)節(jié)，國企應(yīng)從構(gòu)建全過程監(jiān)管機制、目標(biāo)責(zé)任制、多元主體評價機制實現(xiàn)制度創(chuàng)新；還應(yīng)該構(gòu)建信息化作業(yè)機制，革新全面預(yù)算編制、執(zhí)行管理制度。此外，為深化制度創(chuàng)新，國有企業(yè)應(yīng)該落實“互聯(lián)網(wǎng)+”思維，基于“互聯(lián)網(wǎng)+全面預(yù)算管理”完善風(fēng)險防范機制。

（三）技術(shù)創(chuàng)新

互聯(lián)網(wǎng)背景下，國企全面預(yù)算管理創(chuàng)新需要以有效運用互聯(lián)網(wǎng)信息化技術(shù)為基礎(chǔ)。要求國企進(jìn)一步完善全面預(yù)算管理信息系統(tǒng)，打造個性化、集成化管理平臺，為高質(zhì)量開展信息化管理提供有力支持[3]。通常來說，國企的全面預(yù)算管理信息系統(tǒng)需要具備數(shù)據(jù)集成、流程控制以及安全性管理功能；而且系統(tǒng)中應(yīng)具有預(yù)算編制模型、目標(biāo)分解模型以及預(yù)測模型以便實施專業(yè)化預(yù)算管理，同時也應(yīng)該包括多維管理體系，能夠?qū)崿F(xiàn)業(yè)務(wù)線、產(chǎn)品線以及組織架構(gòu)等多維度共同管理。為達(dá)到這一目標(biāo)，企業(yè)需要以預(yù)算編制、分析、監(jiān)控、評估為核心功能搭建全面預(yù)算管理信息系統(tǒng)，該系統(tǒng)的整體框架如圖1所示。

圖1 全面預(yù)算管理信息系統(tǒng)框架

四、結(jié)語

綜上所述，“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下，國企全面預(yù)算管理需要轉(zhuǎn)型升級，著力增強其適應(yīng)性與發(fā)展性，基于模式創(chuàng)新為企業(yè)發(fā)展提質(zhì)增效提供支持。在國企全面預(yù)算管理模式創(chuàng)新的過程中，需要以突破現(xiàn)有工作困境為目標(biāo)，以觀念、體系、隊伍、工具創(chuàng)新為抓手，同時還要切實滿足“互聯(lián)網(wǎng)+”的要求，做實做深個性化轉(zhuǎn)型與創(chuàng)新工作。