事業(yè)單位財務(wù)管理內(nèi)控體系完善和風(fēng)險防范探討

翁宇晴

事業(yè)單位需高度重視財務(wù)管理，以內(nèi)控管理為核心，結(jié)合實際情況進(jìn)行詳細(xì)劃分，注重對內(nèi)控體系的優(yōu)化，并加大風(fēng)險防范力度。本文首先闡述了事業(yè)單位財務(wù)管理內(nèi)控體系完善的意義，其次分析了事業(yè)單位財務(wù)管理內(nèi)控體系完善和風(fēng)險防范存在的問題，最后提出相應(yīng)策略，以期為該領(lǐng)域的財務(wù)管理提供一定參考。

事業(yè)單位要想保持健康穩(wěn)定的發(fā)展?fàn)顟B(tài)，需不斷強(qiáng)化財務(wù)管理工作，及時分析內(nèi)控體系存在的不足，針對該體系進(jìn)行優(yōu)化，樹立科學(xué)合理的財務(wù)管理目標(biāo)，加強(qiáng)內(nèi)部控制工作，明確潛在的風(fēng)險，制定完善的風(fēng)險防范制度，積極開展財務(wù)管理培訓(xùn)等。但事業(yè)單位在財務(wù)管理內(nèi)控體系完善和風(fēng)險防范方面依舊存在較多問題，加大了事業(yè)單位風(fēng)險的發(fā)生率，制約了事業(yè)單位的穩(wěn)定發(fā)展。

一、事業(yè)單位財務(wù)管理內(nèi)控體系完善的意義

事業(yè)單位與企業(yè)區(qū)別較大，其始終處在行政體制內(nèi)，日常業(yè)務(wù)具有公益和民生性質(zhì)。因此，如果遇到風(fēng)險，事業(yè)單位的發(fā)展會受到較大影響。不斷優(yōu)化內(nèi)控體系十分重要，內(nèi)控體系不僅可以提升事業(yè)單位的資金使用率，也能夠為財務(wù)工作人員帶來幫助，降低其管控財務(wù)信息的難度，使財務(wù)管理工作高效、優(yōu)質(zhì)地實施，避免資金配置不合理的現(xiàn)象出現(xiàn)，也有效解決了資金浪費的問題。其次，完善事業(yè)單位財務(wù)管理內(nèi)控體系，可以打破資產(chǎn)安全度不足的局面。大多情況下，在事業(yè)單位的經(jīng)營環(huán)節(jié)，倘若忽略了管理制度的構(gòu)建，那么很大概率引起收支不平衡的問題。完善單位內(nèi)部財務(wù)管理內(nèi)控體系是解決此問題的有效措施，還能夠轉(zhuǎn)變內(nèi)部工作人員的思想觀念，使其對自身職責(zé)產(chǎn)生明確認(rèn)知，確保領(lǐng)導(dǎo)人員的責(zé)任感更強(qiáng)，全身心投入到具體工作中去。最后，完善事業(yè)單位的內(nèi)控體系，可以有效彌補(bǔ)財務(wù)管理工作的不足，避免事業(yè)單位被多種財務(wù)風(fēng)險所干擾，對事業(yè)單位的可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。

二、事業(yè)單位財務(wù)管理內(nèi)控體系完善和風(fēng)險防范存在的問題

（一）管理理念比較落后

很多事業(yè)單位未以現(xiàn)代化視角看待財務(wù)管理，管理理念滯后的問題比較顯著，有些管理者認(rèn)為財務(wù)管理僅需做好財務(wù)數(shù)據(jù)的分析工作即可，沒有考慮到其他內(nèi)容，由此導(dǎo)致財務(wù)管理的作用受限。事業(yè)單位開展財務(wù)管理時憑借自身“經(jīng)驗”進(jìn)行，未綜合分析多種因素，數(shù)據(jù)分析的環(huán)節(jié)沒有積極使用數(shù)字技術(shù)，由此導(dǎo)致失誤的現(xiàn)象屢屢出現(xiàn)。

（二）風(fēng)險管理不足

在經(jīng)營發(fā)展的道路上，事業(yè)單位面臨的風(fēng)險是多樣化的。但目前很多事業(yè)單位對風(fēng)險管理不夠重視，沒有提前判斷發(fā)生率較高的風(fēng)險，忽略了制定風(fēng)險規(guī)避措施，容易使自身陷入高風(fēng)險的困境中。

（三）財務(wù)管理制度不健全

健全的財務(wù)管理制度對事業(yè)單位發(fā)展具有積極影響。但目前不少事業(yè)單位的財務(wù)管理制度存在一定漏洞，領(lǐng)導(dǎo)人員對財務(wù)管理的了解不夠深入，簡單認(rèn)為財務(wù)管理工作只需管理賬簿、財務(wù)人員只需要掌握記賬、稅務(wù)核算等基本技能即可，從而對財務(wù)管理工作造成負(fù)面影響。其次，事業(yè)單位未設(shè)置專門的財務(wù)管理崗位，財務(wù)管理方法欠缺，人員配置不合理。

（四）財務(wù)人員素質(zhì)不高

有的事業(yè)單位財務(wù)人員的專業(yè)能力不足，對財務(wù)管理的內(nèi)涵、特點、重要性等缺乏深入了解，未掌握財務(wù)管理的技巧，沒有明確認(rèn)識到財務(wù)管理與事業(yè)單位發(fā)展的關(guān)聯(lián)度。并且，事業(yè)單位財務(wù)管理人員在綜合素質(zhì)水平方面也有所欠缺，沒有較強(qiáng)的專業(yè)能力，財務(wù)人員缺乏較強(qiáng)的財務(wù)管理意識，實際工作中不夠嚴(yán)謹(jǐn)，不了解如何有效地開展財務(wù)管理，所以在日常工作中容易出現(xiàn)失誤。

（五）財務(wù)管理內(nèi)控意識比較薄弱

對于事業(yè)單位而言，要想有效提升自身的管理層次，要求管理人員掌握豐富先進(jìn)的管理知識。但實際上，很多的事業(yè)單位內(nèi)部管理人員的知識水平有限，沒有樹立較強(qiáng)的財務(wù)管理內(nèi)控意識，忽略了財務(wù)風(fēng)險對單位發(fā)展的影響。在風(fēng)險來臨時，單位領(lǐng)導(dǎo)人員的警惕意識不強(qiáng)，沒有將財務(wù)管理工作納入重要議程。久而久之，基層工作人員對財務(wù)風(fēng)險的關(guān)注度逐漸降低。在實際工作中，未考慮到事業(yè)單位的發(fā)展現(xiàn)狀而制定財務(wù)風(fēng)險控制方案，容易出現(xiàn)隱患。事業(yè)單位內(nèi)部對財務(wù)風(fēng)險識別通道不夠重視，未考慮到此情況設(shè)置針對性的崗位，內(nèi)部控制管理體系處在空白狀態(tài)，導(dǎo)致事業(yè)單位出現(xiàn)較多的財務(wù)風(fēng)險。

（六）財務(wù)管理信息化建設(shè)不足

部分事業(yè)單位對信息化財務(wù)管理技術(shù)的認(rèn)知程度偏低，沒有將該技術(shù)的開發(fā)工作落實，忽略了信息技術(shù)在自身財務(wù)管理工作中的積極影響。構(gòu)建信息化反饋機(jī)制的事業(yè)單位較少，不利于自身財務(wù)管理信息的高效傳遞，財務(wù)管理風(fēng)險更容易出現(xiàn)，從而制約了事業(yè)單位的可持續(xù)發(fā)展。

三、事業(yè)單位財務(wù)管理內(nèi)控體系完善和風(fēng)險防范策略

（一）以人為本理念展開財務(wù)管理工作

事業(yè)單位只有擁有足夠的人才，才可以避免財務(wù)管理工作的開展出現(xiàn)重重困難，這也是事業(yè)單位發(fā)展壯大的前提。從某種程度上講，事業(yè)單位的各個工作環(huán)節(jié)都需要人的參與、管理。因此，事業(yè)單位要落實以人為本的理念，將該理念作為自身財務(wù)管理工作的基礎(chǔ)，高度重視財務(wù)管理人員的工作性質(zhì)及工作特點，給予他們應(yīng)有的鼓勵和尊重，引導(dǎo)相關(guān)人員明確自身對財務(wù)管理的作用，調(diào)整自身的工作態(tài)度和方法。事業(yè)單位需構(gòu)建科學(xué)合理的人才激勵機(jī)制，在內(nèi)部營造良好的工作氛圍，以此激發(fā)工作人員的工作興趣，使其全身心投入到財務(wù)管理工作中。同時，事業(yè)單位需注重對財務(wù)管理人員的精神激勵和情感關(guān)懷，經(jīng)常性和財務(wù)管理人員傾心交談，詢問在實際工作中面臨的困難，盡可能幫助其解決；適當(dāng)調(diào)整財務(wù)管理人員的薪酬福利，除了國家規(guī)定的保險、節(jié)假日福利等，還可以提供購物卡、車輛補(bǔ)貼、外出考察報銷等福利。

（二）強(qiáng)化風(fēng)險管理

在財務(wù)風(fēng)險管理模式中，事業(yè)單位需將相關(guān)數(shù)據(jù)先進(jìn)技術(shù)融入實際工作中，制定出科學(xué)合理的解決方案，及時判斷哪些風(fēng)險的出現(xiàn)率較高。其次，事業(yè)單位以信息化為支撐，使制度與系統(tǒng)相融合，避免財務(wù)風(fēng)險管控水平過低。再次，事業(yè)單位需要高度重視財務(wù)系統(tǒng)框架，如果某事件對事業(yè)單位可能產(chǎn)生重大影響，必須落實風(fēng)險管控工作，將風(fēng)險范圍控制在合理范圍內(nèi)；事業(yè)單位需提高對數(shù)據(jù)治理的重視度，并融入自身財務(wù)風(fēng)險管理中。最后，事業(yè)單位應(yīng)以財務(wù)活動為切入點，以不同視角分析流動性信用風(fēng)險，并針對有關(guān)風(fēng)險的活動展開深入研究，在分析的過程中由淺入深，及時發(fā)現(xiàn)自身存在的不足，盡早制定良好措施，從而避免財務(wù)危機(jī)出現(xiàn)。在此過程中，事業(yè)單位應(yīng)始終高度重視風(fēng)險分析，充分認(rèn)識到風(fēng)險控制的必要性，將更多注意力放在財務(wù)報表的制作方面，分析現(xiàn)金流量、經(jīng)營成果等財務(wù)信息是否科學(xué)合理，從而為自身工作的安全性提供有效幫助。

（三）建立完善的財務(wù)管理制度

倘若想促使事業(yè)單位的財務(wù)管理工作呈現(xiàn)更加完善狀態(tài)，那么必須從財務(wù)管理制度入手，該制度對事業(yè)單位的積極影響不可忽視。但目前很多事業(yè)單位的財務(wù)管理制度依舊存在不足之處，所以應(yīng)盡快構(gòu)建實用性較強(qiáng)的財務(wù)管理制度體系，并分析會計機(jī)構(gòu)的漏洞，對此方面進(jìn)行彌補(bǔ)，針對會計核算制度進(jìn)行不斷優(yōu)化。在財務(wù)收支、財務(wù)結(jié)算、財務(wù)出納等方面做好職責(zé)分離，從而形成相互獨立、相互監(jiān)督的財務(wù)管理體系。同時，還應(yīng)將財務(wù)管理制度應(yīng)用在物資采購、倉儲等環(huán)節(jié)，只有通過制度來要求各個環(huán)節(jié)的操作，才能從源頭上解決相關(guān)問題；加強(qiáng)對存貨的盤點，分析存貨與實際情況是否相符；將監(jiān)督管理機(jī)制的完善工作落實，避免該機(jī)制的作用受到限制，研究哪些途徑可以優(yōu)化考核機(jī)制，及時實施這些措施，高度重視相關(guān)流程與規(guī)定，打破以往工作形式化的局面，各崗位員工都應(yīng)遵循科學(xué)合理的原則開展工作，杜絕出現(xiàn)任何違規(guī)操作情況；分析績效考核內(nèi)容有無與相關(guān)要求產(chǎn)生偏差，加強(qiáng)對考核內(nèi)容的完善，使財務(wù)與業(yè)務(wù)內(nèi)容相融合，提升考核結(jié)果的利用率，通過分析業(yè)務(wù)財務(wù)的融合情況是否良好，以知曉各部門是否積極參與，在管理方面是否深入等，進(jìn)一步促進(jìn)業(yè)財融合力度。

（四）培養(yǎng)財務(wù)工作人員

1.事業(yè)單位的管理層應(yīng)深刻認(rèn)識到員工素質(zhì)對財務(wù)管理造成的影響，以打造一只優(yōu)秀的財務(wù)隊伍為出發(fā)點。管理層應(yīng)以身作則，摒棄傳統(tǒng)的思想觀念，對全體員工起到良好的帶頭作用。及時學(xué)習(xí)最新的財務(wù)管理知識，適當(dāng)學(xué)習(xí)先進(jìn)的財務(wù)管理經(jīng)驗，將其融入到自身的財務(wù)管理中，為自身的財務(wù)管理增添新的生機(jī)。事業(yè)單位應(yīng)針對財務(wù)管理體系進(jìn)行大力宣傳，將現(xiàn)代化元素融入該體系中，吸引全體員工積極參與。

2.事業(yè)單位應(yīng)依據(jù)不同部門的業(yè)務(wù)差異制定相應(yīng)的培養(yǎng)計劃。例如培養(yǎng)部門領(lǐng)導(dǎo)人員，讓其外出學(xué)習(xí)，以提高整體管理能力。事業(yè)單位后期需測評員工的專業(yè)素質(zhì)，對于成績優(yōu)秀的人員進(jìn)行相應(yīng)的物質(zhì)獎勵與精神激勵，營造積極向上的學(xué)習(xí)氛圍，確保所有員工的專業(yè)能力得到提高。

（五）完善財務(wù)風(fēng)險管理內(nèi)控制度

針對實際運營情況展開全面分析，制定內(nèi)部控制標(biāo)準(zhǔn)體系，必須要完善內(nèi)部控制制度，加大對重點崗位的掌控，劃分責(zé)任制，促使員工明確自身擔(dān)負(fù)的責(zé)任，有效形成科學(xué)、合理的內(nèi)部控制標(biāo)準(zhǔn)體系，促使內(nèi)部控制技術(shù)、手段、方法合理化運行，致使內(nèi)部控制制度的作用最大化發(fā)揮；事業(yè)單位需建立公平、公正、公開的薪酬制度，形成良好的成本控制氛圍，嚴(yán)格杜絕財政資金浪費，實現(xiàn)?？顚Ｓ?，使每筆項目支出都得到合理安排。還要根據(jù)具體的資金使用情況構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)的績效考核評價體系，嚴(yán)防財政資金被不明確使用；事業(yè)單位要著眼于自身運營情況，明確財務(wù)管理內(nèi)控制度帶來的問題，判斷該制度有無存在弊端，日后結(jié)合實際情況進(jìn)行調(diào)整，使財務(wù)內(nèi)控制度體現(xiàn)出正向的引導(dǎo)作用。

（六）開發(fā)信息化財務(wù)管理技術(shù)的優(yōu)勢功能

隨著社會的不斷發(fā)展，信息技術(shù)逐漸應(yīng)用在我國農(nóng)業(yè)、教育、金融等諸多領(lǐng)域，也為事業(yè)單位的運營發(fā)展注入活力。首先，要將先進(jìn)的信息技術(shù)利用起來，構(gòu)建可行性較強(qiáng)的信息傳遞平臺，通過該平臺為各部門財務(wù)信息搭建橋梁，各部門要高度重視此平臺，將平臺作為接收財務(wù)管理信息的載體，避免傳遞財務(wù)信息的過程中效率較低，還要提升信息傳遞的準(zhǔn)確性。其次，事業(yè)單位要充分考慮到財務(wù)管理系統(tǒng)的主要功能，使該系統(tǒng)和財務(wù)核算工作相結(jié)合，摒棄以往人工計算數(shù)據(jù)的方式，有效降低了誤差的發(fā)生率，針對這一情況，需要借助信息技術(shù)來降低核算誤差?？茖W(xué)合理地選擇Oracle電子商務(wù)套件、金蝶、用友、易飛ERP系列等財務(wù)管理系統(tǒng)，明確各類系統(tǒng)的優(yōu)勢功能，并借助信息化財務(wù)管理系統(tǒng)的智能決策功能來參考項目的必要性。

結(jié)語：

事業(yè)單位要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的發(fā)展思路和發(fā)展模式，以正確積極的態(tài)度看待財務(wù)管理內(nèi)控體系，強(qiáng)化財務(wù)管理風(fēng)險控制工作，在財務(wù)管理中融入現(xiàn)代化管理因素，制定有效的財務(wù)風(fēng)險管控措施，避免發(fā)生經(jīng)濟(jì)損失。在運營過程中依據(jù)實際情況進(jìn)行持續(xù)調(diào)整，可以使事業(yè)單位的抗風(fēng)險水平更高，助力事業(yè)單位的可持續(xù)發(fā)展。