淺談事業(yè)單位會計核算的問題和改進措施

賴佩

會計核算是事業(yè)單位工作中的重點內(nèi)容，其影響著事業(yè)單位整體的工作質(zhì)量。事業(yè)單位通過建立完善的會計核算機制，不僅能實現(xiàn)科學管理，還能適應實際發(fā)展需求和管理需求。然而，目前很多的事業(yè)單位的會計核算工作存在管理體系缺失及會計信息失真等問題，導致會計核算的質(zhì)量不盡如人意。對此，事業(yè)單位需明確自身會計核算工作的不足，并及時健全管理體系，加強信息監(jiān)督，從多方面保障會計核算工作的有效性，從而推進事業(yè)單位長遠、穩(wěn)定的發(fā)展。本文研究了事業(yè)單位的會計核算問題，提出了具體的改進措施，以期為有關(guān)單位提供借鑒。

近年來，我國市場經(jīng)濟體系得到了變革與進步，傳統(tǒng)的事業(yè)單位會計核算模式已很難適應時代趨勢，這要求事業(yè)單位的會計核算制度進行改革、創(chuàng)新。事業(yè)單位會計核算工作需及時適應社會需求，從不同方面剖析、研究會計核算工作中的問題，并提出新的會計核算模式，確保事業(yè)單位提高管理水平。會計核算工作貫穿事業(yè)單位各種經(jīng)濟活動開展的全過程，其專業(yè)化程度高、過程復雜且審核嚴密，對人員的分配、管理制度有著一定要求。合理的會計核算模式能夠有效組織崗位成員，以少量的人力、物力資源獲得更高效的工作效率。

一、事業(yè)單位會計核算的內(nèi)涵、意義及必要性

（一）內(nèi)涵

事業(yè)單位會計核算是指把事業(yè)單位的資金集中在某個銀行，相關(guān)的財政支出皆由此銀行進行管理。該種資金管理形式較為利于資金集中，能夠有效促進國家經(jīng)濟的進步。會計核算與事業(yè)單位內(nèi)部管理工作緊密相連，能幫助管理人員挖掘財務系統(tǒng)的數(shù)據(jù)信息，降低單位運營成本，增加決策的科學性，提升單位精細化管理的成效。

（二）意義

當前，事業(yè)單位的工作愈發(fā)復雜，且承擔的責任越來越重，社會對事業(yè)單位的期許隨之提升。事業(yè)單位為合理應用財政資金且保證資金使用率，應積極提高會計核算資金整體的運轉(zhuǎn)效率，明確會計核算工作的價值，從而促進事業(yè)單位整體工作質(zhì)量達到理想狀態(tài)。

（三）必要性

事業(yè)單位開展的會計核算工作擔負著單位財務活動完整、系統(tǒng)、連續(xù)記錄的職能。會計核算不僅能監(jiān)督事業(yè)單位的效能，也能真實反映各部門的實際財務狀況。新政府會計制度的推行使我國事業(yè)單位會計核算工作也發(fā)生轉(zhuǎn)變，若想適應時代趨勢，事業(yè)單位要在當前經(jīng)濟形式的背景下，健全會計核算制度，從根本上提升會計核算成效，找出會計核算的不足并制定解決方案，規(guī)范自身的資金運用，真正發(fā)揮出事業(yè)單位的效能。

二、事業(yè)單位會計核算中的問題

（一）會計信息失真

當前事業(yè)單位在會計核算工作中，還存在會計信息失真的問題。會計信息缺少應有的規(guī)范性、可靠性，導致事業(yè)單位很難反映出真實、客觀的財務狀況。同時，事業(yè)單位資產(chǎn)核算失真的現(xiàn)象還導致資金在收入、支出等方面無法體現(xiàn)實際的運用情況，造成財務結(jié)余不真實。另外，部分事業(yè)單位未按照規(guī)范的會計準則開展會計核算工作，致使會計信息不夠真實，甚至事業(yè)單位資產(chǎn)頻繁流失。

（二）工作人員職業(yè)素養(yǎng)不高

當前，多數(shù)事業(yè)單位都存在會計核

算工作人員缺乏相應的素養(yǎng)的問題，具體原因如下所示。

首先，部分事業(yè)單位的領(lǐng)導人員認為會計工作只是保管好現(xiàn)金、票據(jù)及進行員工工資的發(fā)放，從而忽略了對會計工作人員的培訓，導致會計人員的素養(yǎng)與業(yè)務水平普遍不高，很難開展高效的會計核算工作。

其次，部分會計人員在記賬操作環(huán)節(jié)，因未全面掌握記賬憑證所需的信息，導致在憑證摘要上的記錄相對簡單，從而無法為領(lǐng)導的后續(xù)決策提供有力的數(shù)據(jù)支持。

最后，一些會計人員的工作能力相對薄弱，缺少工作責任意識、法律法規(guī)知識，在實際工作中未按照規(guī)定操作，造成財務報表與實際情況不相符等狀況。

（三）缺少管理體系

事業(yè)單位的工作性質(zhì)較為特殊，且工作種類繁多，往往需要雇用多個員工進行會計核算管理。單位每年需要大量的資金維持其運作，若對員工、資金缺少管理，將很可能出現(xiàn)費用超出預算的情況，導致事業(yè)單位的發(fā)展受到影響。當前，事業(yè)單位的原始憑證普遍較為混亂，這在一定程度上增加了工作人員審核原始憑證數(shù)據(jù)的難度，不利于會計核算工作的高效開展。同時，會計核算工作缺少完善的管理制度，導致把控資金流動方面還存在許多不足，資金利用率較低，從而很難保障事業(yè)單位的工作成效。

（四）預算管理不足

部分事業(yè)單位不重視預算管理工作，僅財務部門參與預算編制工作，這使得會計人員無法合理評估各部門新增項目的資金需求、業(yè)務量及內(nèi)容等，只能按照往年報表中的財務數(shù)據(jù)進行論證與調(diào)研，導致預算編制和實際情況差異過大。同時，許多事業(yè)單位往來款項的種類相對繁雜，數(shù)額大且舊賬數(shù)目較多，存在嚴重的長期掛賬問題，而會計人員在變動崗位及交接手續(xù)時，多是以口頭交接實物票據(jù)及印章，并沒有掌握往來款項的實際情況，造成往來款數(shù)據(jù)越來越亂，影響事業(yè)單位會計核算的質(zhì)量。

（五）內(nèi)控工作不到位

事業(yè)單位在開展內(nèi)部控制工作時，未綜合考慮單位的實際情況，使得內(nèi)控效果不佳。一些事業(yè)單位僅注重內(nèi)控制度的制定，而忽略了內(nèi)控工作的落實情況，很難發(fā)揮內(nèi)控工作的作用。同時，部分事業(yè)單位還過度重視資金使用，且沒有定期盤點固定資產(chǎn)，導致賬實不符，使會計核算工作的開展受到束縛。

三、事業(yè)單位會計核算的改進措施

（一）加強信息監(jiān)督，完善監(jiān)督體系

事業(yè)單位在會計核算的工作過程中，需及時加強信息監(jiān)督工作，及時完善相應的監(jiān)督體系，以保障事業(yè)單位會計信息質(zhì)量的標準化。

首先， 事業(yè)單位需以具備準確的評估資料為基礎(chǔ)，著重預測事業(yè)單位的資金渠道、銷售資金及經(jīng)濟效益等，掌握單位的實際資金情況，為單位的穩(wěn)定運行夯實基礎(chǔ)。同時，事業(yè)單位要指導會計人員對資金流向做出詳細說明，以了解單位具體的資金支出，提升資金利用率。

其次，事業(yè)單位管理層與上級部門要重視對會計核算的檢查、監(jiān)督，以便于事業(yè)單位更加規(guī)范、有效地使用財政資金，促進財務工作的穩(wěn)定發(fā)展。具體而言，事業(yè)單位可從以下幾方面入手：一是審查會計工作是否根據(jù)新會計準則制度的有關(guān)規(guī)定設置了會計賬簿；二是審查財務報告、會計賬簿與會計憑證等是否存在弄虛作假的現(xiàn)象，若發(fā)現(xiàn)上述問題，事業(yè)單位應及時做出整改；三是針對會計制度不完善導致信息失真的問題，需要其在一定限期內(nèi)對制度進行健全；四是要求會計核算人員對憑證填寫不規(guī)范的行為進行整改。

通過加強重視監(jiān)督管理工作，可以彌補傳統(tǒng)會計核算工作的不足，從而達到預期的會計核算成效。

（二）提高人員素質(zhì)，重視會計核算

在日常工作中，事業(yè)單位需重視會計人員培訓，指導其學習相應的規(guī)則制度、法律內(nèi)容，以法律法規(guī)規(guī)范人員的職業(yè)行為，增強人員的自我約束意識及約束能力。同時，單位還可鼓勵會計人員參加職業(yè)考試，以促進會計人員的業(yè)務進步與職業(yè)發(fā)展，使會計人員能夠更好地勝任會計核算工作。

會計核算管理制度的推行往往需要會計人員的執(zhí)行，因而為充分發(fā)揮制度的優(yōu)勢與成效，需幫助會計人員正確認識相關(guān)的會計核算制度，監(jiān)督會計人員認真履行自身工作職責，嚴格完成有關(guān)的制度標準，使會計工作得以有序推進。會計核算人員既要學習與掌握相關(guān)的考級制度、準入制度，還要主動參加教育培訓活動，深入學習與了解《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》《會計法》等制度的內(nèi)容，熟練掌握會計核算流程，以較強的職業(yè)道德意識、法律法治意識開展會計核算工作，從而最大限度杜絕事業(yè)單位的貪污腐敗現(xiàn)象。

（三）健全管理體系，強化管理力度

事業(yè)單位若想優(yōu)化會計核算工作的整體成效，需要主動健全、完善相應的管理體系，嚴格規(guī)范會計核算的工作流程及方式。管理體系是保障事業(yè)單位核算工作有法可依、科學開展的關(guān)鍵，因此，事業(yè)單位領(lǐng)導人與部門負責人需及時提升財務管理意識，主動學習會計核算相關(guān)的政策文件內(nèi)容，并結(jié)合單位的實際情況，組織以新政策為指導的業(yè)務活動，使會計核算工作更加規(guī)范。

在制定管理制度時，事業(yè)單位要根據(jù)新的政策文件，明確工作人員的職責權(quán)限，并要求其認真落實各環(huán)節(jié)工作。同時，事業(yè)單位各部門要互相監(jiān)督與制約，以保證工作的規(guī)范性。要及時糾正會計核算中的資金使用出現(xiàn)的問題，打造財產(chǎn)物資登記盤存機制，并依據(jù)事業(yè)單位的實際情況，以年度、季度和月度為期限開展實地盤存。事業(yè)單位的財務部門也要了解并掌握自身的固定資產(chǎn)狀況，要做到會計的賬賬相符與賬實相符，從而有效避免資產(chǎn)流失的現(xiàn)象。最后，事業(yè)單位還要健全定額管理制度或內(nèi)部價格制度，當有關(guān)部門采購辦公材料與辦公設備時，應按照制度對費用支出進行分攤處理，確保會計核算內(nèi)容的精準度。

對于當前部分事業(yè)單位在會計核算費用原始憑證上的內(nèi)容不全和虛假等問題，可從以下幾方面進行規(guī)范與整理：一是要求報銷人員持有內(nèi)容真實且填寫完整的憑證報賬，部門負責人應簽字確認，若原始憑證不完整又沒有負責人承擔責任，則不予受理；二是單位財務部門需安排專業(yè)人員進行憑證審核，確認無誤后才能簽字報銷。這些措施能使事業(yè)單位的財務原始憑證得到二次審核，可以有效解決內(nèi)容缺少、內(nèi)容不符等問題，為后續(xù)的會計核算工作提供有力支撐。

（四）注重預算管理，關(guān)注往來資金的管理

事業(yè)單位在開展會計核算工作時，要注重預算管理工作，并加強對往來資金的管理及關(guān)注，確保單位資金使用的真實性。

首先，事業(yè)單位在開展本年度預算工作時，需要單位各部門參與其中，并認真、耐心傾聽各部門的不同意見。要重點關(guān)注收入、支出平衡的方案，以降低事業(yè)單位出現(xiàn)財政資金結(jié)余問題的概率。針對事業(yè)單位需要快速處理的項目，要提前安排資金預算，并結(jié)合財政部門所批準的預算方案開展資金使用。在此過程中，事業(yè)單位要著重跟蹤、管理經(jīng)費開支項目，杜絕無預算、超預算的經(jīng)費開支行為，進而提升預算資金自身的使用效益。當執(zhí)行預算資金后，還要與審計部門、財政部門進行交流，橫向?qū)Ρ?、分析預算資金的使用、預算執(zhí)行及預算編制的合理性，保障會計預算工作的效率。

其次，事業(yè)單位需結(jié)合新會計審核制度，選擇科學的列支渠道，審查原始憑證的完整性、合法性與有效性。會計人員在日常工作中，應審核原始票據(jù)是否是單位財務部門所開具，并在本年度末，與債務單位通過書面形式完成對賬，確保票務數(shù)據(jù)的合法。

（五）重視內(nèi)控工作，增強核算意識

針對事業(yè)單位會計核算工作中分工不明確的現(xiàn)象，事業(yè)單位需及時指導專業(yè)人員開展內(nèi)部控制工作，以保障會計核算的高效與科學，具體措施如下。

首先，建立內(nèi)控制度。事業(yè)單位應結(jié)合自身的經(jīng)營管理需求及人員配備情況等，設計相應的內(nèi)部控制制度，并由單位領(lǐng)導人員進行宣傳與執(zhí)行，從而督促單位各部門與財務部門進行合作、交流，進一步提升會計核算的時效性、準確性。事業(yè)單位需解釋內(nèi)控制度的職責與內(nèi)容，避免職責劃分模糊影響了內(nèi)控制度的有效性。同時，事業(yè)單位還可指派專業(yè)人員對會計核算的規(guī)范性進行審計，若發(fā)現(xiàn)問題應及時上報、處理，以促進事業(yè)單位工作的有序進行。

其次，制定財務支出標準。事業(yè)單位需嚴格把控經(jīng)費支出，不斷完善會計核算的管理制度，幫助工作人員明確財務標準，嚴格履行自身工作職責，抵制違法犯罪行為，更好地完成會計核算工作的目標。

（六）加速信息化建設，適應時代趨勢

隨著科學技術(shù)手段的進步，事業(yè)單位的會計核算應加速信息化建設，適應當前時代的發(fā)展趨勢。具體而言，需構(gòu)建會計核算的信息化系統(tǒng)，將系統(tǒng)平臺與獨立軟件、單機軟件相關(guān)聯(lián)，為自動化的會計核算提供支持。同時，事業(yè)單位應提升對信息化設備建設的重視，通過完善會計核算平臺功能、構(gòu)建網(wǎng)絡防火墻等，預防會計核算的漏洞，保障事業(yè)單位會計核算的高效展開。

結(jié)語：

綜上所述，目前事業(yè)單位的會計核算問題主要體現(xiàn)在會計信息失真、預算管理不足、缺少管理體系、管理人員素質(zhì)低及內(nèi)控工作不到位等方面。對此，事業(yè)單位需及時加大改進措施，重視信息監(jiān)督工作，完善監(jiān)督機制，采取有效的措施提高人員素質(zhì)，建立相應的管理體系，強化會計核算管理力度。注重預算管理工作及內(nèi)控工作，從多方面來彌補會計核算的不足，進而實現(xiàn)事業(yè)單位健康、穩(wěn)定、長遠發(fā)展的目標。