黨外干部提升政治能力的實踐路徑研究

孫軍　姜田龍

摘 要：黨外干部是我國干部隊伍的重要組成部分，是我國新型政黨制度的重要主體?！罢稳Α奔凑闻袛嗔?、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力要求的提出，不僅使領(lǐng)導干部的政治能力建設(shè)得以具象化表達，也為黨外干部提升政治能力提出了具體的實踐要求。政治判斷力是黨外干部提升政治能力的基本前提，政治領(lǐng)悟力是黨外干部提升政治能力的關(guān)鍵遵循，政治執(zhí)行力則是黨外干部提升政治能力的根本要求。在新的歷史條件下，黨外干部加強政治能力建設(shè)應(yīng)從凝聚政治共識、心懷“國之大者”和加強政治歷練三個方面著力，不斷提升自身的政治判斷力、政治領(lǐng)悟力和政治執(zhí)行力。

關(guān)鍵詞：黨外干部；政治能力建設(shè)；政治判斷力；政治領(lǐng)悟力；政治執(zhí)行力

doi：10.3969/j.issn.1009-0339.2023.02.006

［中圖分類號］D613? ? ? ?［文獻標識碼］A? ［文章編號］1009-0339（2023）02－0036-06

2020年12月，習近平在中央政治局民主生活會上首次提出并系統(tǒng)論述“政治三力”，即政治判斷力、政治領(lǐng)悟力和政治執(zhí)行力[1]。此后，習近平在多個場合強調(diào)了“政治三力”，彰顯出中國共產(chǎn)黨高度重視政治建設(shè)這個根本性建設(shè)的堅定決心。領(lǐng)導干部作為黨和國家路線方針政策的主要執(zhí)行者，“政治三力”要求的提出使政治能力建設(shè)得以具象化表達，成為領(lǐng)導干部加強政治能力建設(shè)的重要內(nèi)容。

黨外干部，指具有干部身份、有一定社會影響的黨外代表人士。黨外干部是我國干部隊伍體系的重要組成部分，也是中國新型政黨制度運行的重要實踐主體，兼具國家干部和統(tǒng)戰(zhàn)成員的雙重身份，他們的政治能力事關(guān)統(tǒng)一戰(zhàn)線和多黨合作事業(yè)大局。2021年2月，習近平在同黨外人士共迎新春時，強調(diào)各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士要不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，明確了黨外干部政治能力建設(shè)的要求[2]。習近平關(guān)于 “政治三力”的重要論述，為建設(shè)高素質(zhì)黨外干部隊伍指明了方向，具有鮮明的現(xiàn)實針對性和指導性，對推進新時代多黨合作事業(yè)行穩(wěn)致遠具有重要意義。

一、黨外干部提升政治能力的基本內(nèi)涵和價值意蘊

所謂政治能力，是指“以某種方式參與政治過程、從事政治活動或影響政治決策的力量，其主角包括人或政治系統(tǒng)”[3]。習近平強調(diào)，在干部干好工作所需的各種能力中，政治能力是第一位的[4]。領(lǐng)導干部政治能力的構(gòu)成具有整體性，政治判斷力、政治領(lǐng)悟力和政治執(zhí)行力是最重要的要素結(jié)構(gòu)。就黨外干部而言，三者也是相輔相成的有機整體，各有側(cè)重、互為依托，統(tǒng)一于講政治的具體要求。從邏輯關(guān)系看，政治判斷力是辨別政治是非、把握政治主動的基本前提，強調(diào)“怎么看”的問題；政治領(lǐng)悟力是吃透黨和國家政治大局和重大決策的關(guān)鍵遵循，強調(diào)“怎么想”的問題；政治執(zhí)行力則是全面領(lǐng)會政治意圖、達成政治目標的根本要求，強調(diào)“怎么做”的問題。需要強調(diào)的是，由于“政治三力”要求最初是針對中共領(lǐng)導干部提出的，將其拓展運用于黨外干部這一主體，其內(nèi)涵和外延會略有差異。換言之，黨外干部的政治能力，既具有一般領(lǐng)導干部的普遍性要求，又具有符合自身角色定位的特殊性要求。

（一）基本內(nèi)涵

1.政治判斷力是黨外干部提升政治能力的基本前提。判斷是人們對思維對象有所斷定的一種思維形式。政治判斷是政治主體在一定政治觀念（包括政治立場、觀點和方法）指引下，對政治過程、政治行為及其影響展開主觀判定所具有的主觀能力，是把握政治主動、開展政治實踐的重要前提，其實質(zhì)是一種透過現(xiàn)象看本質(zhì)的能力。習近平指出：“增強政治判斷力，就要以國家政治安全為大、以人民為重、以堅持和發(fā)展中國特色社會主義為本，增強科學把握形勢變化、精準識別現(xiàn)象本質(zhì)、清醒明辨行為是非、有效抵御風險挑戰(zhàn)的能力。”[1]這一重要論述，指明了政治判斷力的基本內(nèi)涵，明確了領(lǐng)導干部增強政治判斷力需要具備的三項基本前提和四項具體要求。

對黨外干部來說，增強政治判斷力，就是要立足中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局分析研判現(xiàn)實問題，不斷增強政治敏銳性、提高政治鑒別力，充分認識到中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導和中國特色社會主義制度是歷史的選擇、人民的選擇，是中國歷史發(fā)展的必然。無論客觀形勢如何變化，黨外干部都要在政治風浪中站穩(wěn)立場，做到在重大問題上頭腦特別清醒、眼睛特別明亮，自覺堅守中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的政治立場決不能動搖。

2.政治領(lǐng)悟力是黨外干部提升政治能力的關(guān)鍵遵循。領(lǐng)悟是指領(lǐng)會與理解，源于心理學概念，指人們對認知對象的領(lǐng)會和曉悟。領(lǐng)悟力是人內(nèi)在素質(zhì)的重要體現(xiàn)，是感性實踐與理性思考相互作用的能力表征。政治領(lǐng)悟力是政治實踐的先導，指政治主體運用政治思維和政治視野觀察理解現(xiàn)實政治問題的能力，是對政治的理解、領(lǐng)會和感悟能力，也是考驗領(lǐng)導干部政治智慧和政治思維能力強弱的重要因素。領(lǐng)導干部政治領(lǐng)悟力的高低，不僅決定著政治判斷的結(jié)果是否正確，還關(guān)系政治執(zhí)行的效果是否得當，因而在政治能力中起到承上啟下的樞紐作用，是加強政治能力建設(shè)的基本要求。關(guān)于政治領(lǐng)悟力的內(nèi)涵，習近平指出，領(lǐng)導干部特別是高級領(lǐng)導干部擔的是政治責任，必須對黨中央精神深入學習、融會貫通，堅持用黨中央精神分析形勢、推動工作，對“國之大者”了然于胸，明確自己的職責定位[1]。

對黨外干部來說，增強政治領(lǐng)悟力，不是抽象的，而是具體、實在的。一方面，體現(xiàn)在對中共中央大政方針的領(lǐng)悟力上。黨外干部也是黨和國家大政方針政策的貫徹者和執(zhí)行者，必須深刻領(lǐng)會中共中央作出的決策部署和施政綱領(lǐng)，對“國之大者”心中有數(shù)、決策部署了然于胸、職責定位駕輕就熟，確保在重大政治問題上、在推動工作中同中共中央保持高度一致，不折不扣落實中共中央決策部署。另一方面，則要體現(xiàn)在對中共中央關(guān)于多黨合作大政方針，以及中國新型政黨制度的特點和優(yōu)勢的領(lǐng)悟力上。黨外干部要深入學習并準確領(lǐng)會中共中央對多黨合作事業(yè)的決策部署，自覺站在堅持好、發(fā)展好、完善好中國新型政黨制度的政治大局上思考問題，善于在學深悟透的基礎(chǔ)上創(chuàng)造性地開展工作。

3.政治執(zhí)行力是黨外干部提升政治能力的根本要求。執(zhí)行常作為管理學概念使用，強調(diào)行為主體的貫徹實施和實際履行。在《現(xiàn)代漢語詞典》中，執(zhí)行是指實施政策、法律、計劃、命令、判決中規(guī)定的事項；力則是衡量效能、能力和力量的度量標尺[5]。政治執(zhí)行力是政治主體對政治要求的貫徹落實能力。如果說政治判斷力與政治領(lǐng)悟力屬于理論層面，那么，政治執(zhí)行力更偏向于實踐層面[6]。因為無論是政治判斷力還是政治領(lǐng)悟力，最終都要依靠政治執(zhí)行力予以呈現(xiàn)，并通過后者加以衡量和檢驗。

對黨外干部來說，增強政治執(zhí)行力關(guān)鍵在于落實到行動中。一方面，自覺同中共中央精神對標對表，不折不扣貫徹落實中共中央精神，把中共中央的政治主張自覺融入自身工作實踐。另一方面，切實肩負起應(yīng)有的政治責任，在履職盡責中體現(xiàn)自身的政治擔當，協(xié)助黨和政府做好凝聚共識、化解矛盾、反映民意、維護穩(wěn)定等工作，更好為新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義事業(yè)凝心聚力，以自身履職實踐彰顯多黨合作制度的時代價值和優(yōu)勢效能。

（二）價值意蘊

黨外干部政治能力建設(shè)是黨外干部能力建設(shè)的根本，不僅關(guān)乎新時代中國特色社會主義參政黨建設(shè)的實踐要求，也影響并決定著我國政黨政治的運行成效，關(guān)乎高素質(zhì)黨外干部隊伍的健康成長。

1.強化思想政治建設(shè)的實踐要求。黨外干部大部分來自民主黨派。在我國，各民主黨派是具有明確政治綱領(lǐng)和政治路線的政黨，是中國新型政黨制度的重要主體，享有憲法規(guī)定的法律地位。政黨建設(shè)主要包括政治建設(shè)、組織建設(shè)、制度建設(shè)等，其中政治建設(shè)是方向和根本。從本質(zhì)上看，黨外干部提升政治能力是民主黨派旗幟鮮明講政治的必然要求。中共中央《關(guān)于加強中國特色社會主義參政黨建設(shè)的意見》將原有的思想建設(shè)調(diào)整為思想政治建設(shè)，提出“思想政治建設(shè)”要求，既體現(xiàn)了政治建設(shè)的統(tǒng)領(lǐng)地位，也有利于政治建設(shè)和思想建設(shè)相互融合、協(xié)調(diào)推進。由于歷史和現(xiàn)實原因，一些民主黨派成員的政黨意識不強，一定程度上弱化了思想政治建設(shè)的實踐成效。提升黨外干部政治能力，有利于民主黨派深化思想政治建設(shè)，在自身建設(shè)和履職實踐中努力保持參政黨特色，樹牢政黨觀念，強化思想政治引領(lǐng)，自覺承擔起新時代中國特色社會主義參政黨的歷史使命和政治責任。

2.多黨合作歷史的經(jīng)驗總結(jié)。我國大多民主黨派是在中國人民反帝愛國、爭取民主和反對獨裁專制的斗爭中成立和發(fā)展起來的，在社會主義革命、建設(shè)和改革的不同歷史時期，同中國共產(chǎn)黨共同致力于民族獨立、人民解放和國家富強、人民幸福的宏圖偉業(yè)。早在新中國成立之前，中國共產(chǎn)黨就在抗日根據(jù)地建立了具有統(tǒng)一戰(zhàn)線性質(zhì)的“三三制”民主政權(quán)，吸收黨外人士參加政權(quán)，有效地鞏固了黨的領(lǐng)導地位。新中國成立以后，在各級人民政府及所屬各部門中均有大量黨外干部擔任各種職務(wù)，直接參與國家事務(wù)的管理。改革開放以后，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商制度載入憲法，得到了進一步發(fā)展和完善。黨外干部之所以能夠在我國政治生活中發(fā)揮重要作用，不僅與其自身卓越的專業(yè)素質(zhì)息息相關(guān)，更為重要的是，黨外干部的政治能力為確保多黨合作事業(yè)行穩(wěn)致遠、健康發(fā)展奠定了重要的政治基礎(chǔ)。

3.建設(shè)高素質(zhì)黨外干部隊伍的先決條件。當前，我國已經(jīng)邁上全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程，面對更為復(fù)雜多變的外部環(huán)境和艱巨繁重的國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，不僅要培養(yǎng)優(yōu)秀的黨員干部，更要鍛造一批政治素質(zhì)高、人民情懷深、專業(yè)技能強、合作意識佳的黨外干部。重視和加強黨外干部隊伍建設(shè)，也是中國共產(chǎn)黨一貫堅持的政策，是統(tǒng)一戰(zhàn)線重要的基礎(chǔ)性、長遠性工作。中國特色社會主義進入新時代，中共中央多次針對黨外干部隊伍建設(shè)下發(fā)文件，加強黨外干部能力建設(shè)。在領(lǐng)導干部干事創(chuàng)業(yè)所需要的各項能力中，政治能力是第一位的。對黨外干部來說，政治能力同樣至關(guān)重要，是首要的，也是管總的。政治能力不過關(guān)，其他能力建設(shè)也就無從談起。正如習近平指出，“如果政治不合格，能耐再大也不能用”[7]。加強黨外干部政治能力建設(shè)，是保證黨外干部隊伍建設(shè)方向和履職成效的先決條件。

二、以凝聚政治共識為標尺，提升黨外干部的政治判斷力

共識是指生活在“一定時代一定的地理環(huán)境中的人們共有的一系列理想信念、價值觀念和規(guī)范準則”[8]。政治共識，是共識在政治場域的具體體現(xiàn)，是政治體系得以有效運行的基本前提。人類社會在維系其生存和發(fā)展而制定的多種規(guī)則和認同中，政治共識是最為基礎(chǔ)的部分。我國的多黨合作事業(yè)之所以能夠長期存在并取得顯著成就，一個重要原因即在于中國共產(chǎn)黨作為執(zhí)政黨與包括民主黨派和無黨派人士在內(nèi)的黨外干部達成了廣泛的政治共識，并在長期團結(jié)合作的實踐中不斷鞏固對共同政治目標的認同。在這個意義上，黨外干部提升政治判斷力，除遵循領(lǐng)導干部的一般要求之外，還要以凝聚政治共識為標尺，在以下三個方面著力。

（一）增進對人民民主的價值共識

民主作為一種理念，蘊含了人類自身對于維護自我權(quán)益的本能訴求以及追求自由、實現(xiàn)普遍正義的美好愿景，符合對人類文明共同進步的基本價值判斷。作為無產(chǎn)階級利益的代表，中國共產(chǎn)黨從一開始就把人民民主作為追求的價值目標，人民民主成為中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)民主黨派和無黨派人士團結(jié)奮斗的一面旗幟。民主黨派秉持對民主理念的自覺認同和堅守，并形成了追求民主的優(yōu)良傳統(tǒng)。在新民主主義革命時期，各民主黨派為反對國民黨獨裁統(tǒng)治，爭取民主自由進行不懈斗爭，這不僅是民主黨派歷史進步性的重要體現(xiàn)，也成為民主黨派優(yōu)秀的精神遺產(chǎn)和獨特的政治優(yōu)勢。正是在人民民主的旗幟下，中國共產(chǎn)黨與各民主黨派形成了具有鮮明中國特色和顯著優(yōu)勢的新型政黨制度。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的中共中央深化對社會主義民主政治發(fā)展規(guī)律的認識，提出了全過程人民民主的重大理念。民主黨派與全過程人民民主有著天然聯(lián)系，其職能發(fā)揮與全過程人民民主的功能彰顯更是密切相關(guān)。因此，黨外干部要進一步增進對人民民主的價值共識，不忘合作初心，踐行民主理念。

（二）增進對多黨合作的制度共識

中國新型政黨制度是我國的一項基本政治制度，是中國共產(chǎn)黨和中國人民的偉大政治創(chuàng)造，也是凝聚包括黨外干部在內(nèi)的各界人士共識和力量的制度安排。習近平指出，講我們黨、我們國家的制度優(yōu)勢和特點，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商制度是很重要的一個方面[9]。這項制度自正式確立以來已經(jīng)走過了70余年的發(fā)展歷程，逐步嵌入當代中國的政治體系與政治過程。特別是黨的十八大以來，中國新型政黨制度順應(yīng)新時代，取得新發(fā)展，在國家政治生活中日益顯示出獨特魅力和鮮明優(yōu)勢，也為世界政治文明發(fā)展提供了中國智慧和中國方案。應(yīng)當看到，作為這項制度的實踐主體，民主黨派和無黨派人士自覺認同和接受中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導，是我國多黨合作事業(yè)行穩(wěn)致遠的共識基礎(chǔ)，也是中國新型政黨制度得以有效運行的政治前提。黨外干部要進一步增強制度自信，提高對中國新型政黨制度本質(zhì)特征和發(fā)展規(guī)律的深刻認識，準確把握這一制度的發(fā)展邏輯和在國家政治生活中的重要地位，著力凝聚對我國多黨合作的制度共識。

（三）增進對政黨協(xié)商的程序共識

現(xiàn)代社會客觀存在著多元利益，各政黨在政黨制度框架下能夠自由、充分地表達各自的利益訴求，并通過有效互動，傳遞到國家權(quán)力和決策機構(gòu)，是政治共識形成的邏輯起點。這意味著政黨制度的效能發(fā)揮，除了具有現(xiàn)代民主政治的內(nèi)在需求外，還必須依托政黨協(xié)商等一系列程序設(shè)計。政黨協(xié)商是中國新型政黨制度的核心要素，也是黨外干部參與國家治理的重要方式和途徑。在我國，政黨協(xié)商是指中國共產(chǎn)黨同民主黨派基于共同的政治目標，就黨和國家重大方針政策和重要事務(wù)，在決策之前和決策實施之中，直接進行政治協(xié)商的民主形式。黨外干部大部分是民主黨派成員，參與政黨協(xié)商是履行職能的重要行為，要在政黨協(xié)商的生動實踐中，不斷增進對政黨協(xié)商的程序共識，提高履職能力和協(xié)商水平。

三、以心懷“國之大者”為使命，提升黨外干部的政治領(lǐng)悟力

2020年以來，習近平多次提到領(lǐng)導干部要心懷“國之大者”，對“國之大者”要做到心中有數(shù)、了然于胸。在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會上的講話中，習近平還第一次將牢記“國之大者”與增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”并列提出[10]，體現(xiàn)了習近平對領(lǐng)導干部政治領(lǐng)悟力的高標準和嚴要求。對黨外干部而言，提升政治領(lǐng)悟力的關(guān)鍵同樣在于要心懷“國之大者”，并置身其間謀劃工作。

（一）準確理解“國之大者”的深刻內(nèi)涵

黨外干部心懷“國之大者”，首先要準確把握其深刻內(nèi)涵，站穩(wěn)政治立場?！皣笳摺睆淖置嬉饬x審視，是指國家或影響國家的最重大事情或最重要問題，具體涵義在不同時期和不同領(lǐng)域有不同呈現(xiàn)。在當代中國，所謂“國之大者”，就是事關(guān)黨和國家前途命運、事關(guān)中華民族偉大復(fù)興、事關(guān)人民幸福安康和社會長治久安的大事要事。當前，我國面臨的國際國內(nèi)環(huán)境錯綜復(fù)雜，面對紛繁復(fù)雜的形勢變化和前所未有的風險挑戰(zhàn)，黨外干部要保持高度的政治敏銳性和鑒別力，時刻關(guān)注中共中央在關(guān)心什么、強調(diào)什么，對中共中央作出的重大決策和重大部署要吃透精神，主動思考工作崗位在國家大局上所處的位置，明確職責定位，善于從政治上觀察、分析問題，把準政治邏輯，堅定政治立場。

（二）自覺領(lǐng)會“國之大者”的價值指向

治國有常，而利民為本?！皣笳摺钡膬?nèi)涵和表現(xiàn)形式，雖然涵括社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的方方面面，但根本旨歸則是人民至上。以人民為中心，讓人民生活幸福是“國之大者”的價值指向。民主黨派所代表階層群體的具體利益和中國共產(chǎn)黨代表的階級利益雖然略有差別，但在代表最廣大人民群眾的根本利益范疇上則高度一致。不少黨外干部既擔任行政職務(wù)，又身兼人大代表或政協(xié)委員等，參與各項工作的根本目的也是為人民群眾服務(wù)。因此，黨外干部提升政治領(lǐng)悟力，必須心懷“國之大者”，自覺領(lǐng)會并堅守蘊含其間的人民立場，銘記民心是最大的政治，堅守以人民為中心這個根本政治立場和價值指向。

（三）牢牢把握“國之大者”的政治屬性

“國之大者”具有極強的政治屬性，這就要求黨外干部要善于從政治上觀察、分析和處理問題，牢牢把握“國之大者”的政治屬性，明確自身肩負的政治責任，正確處理好“講政治”與“抓業(yè)務(wù)”之間的關(guān)系。除有特殊要求的部門外，黨外干部在許多部門均擔任領(lǐng)導職務(wù)，且在各自專業(yè)領(lǐng)域有一定建樹和影響。政治是一切工作的生命線，業(yè)務(wù)則是政治的具體體現(xiàn)。政治和業(yè)務(wù)緊密相連，任何業(yè)務(wù)都離不開政治、體現(xiàn)著政治。黨外干部必須正確處理好政治與業(yè)務(wù)的關(guān)系，自覺提升政治站位、保持政治定力，注重提高政治洞察力和判斷力，養(yǎng)成在吃透中共中央精神的前提下開展工作的習慣，在事關(guān)政治原則和大是大非的重大問題上保持頭腦清醒，敢于亮劍，不能因“重業(yè)務(wù)”而“輕政治”。

四、以加強政治歷練為抓手，提升黨外干部的政治執(zhí)行力

歷事方能練心。領(lǐng)導干部政治執(zhí)行力的提升與政治活動的實踐密不可分。實踐證明，將黨外干部納入黨政領(lǐng)導干部交流總體安排，把符合條件、具備能力的黨外干部提拔到合適崗位，或者交流到合適崗位掛職鍛煉，不僅是建設(shè)高素質(zhì)干部隊伍的重要舉措，也是提升黨外干部政治執(zhí)行力的有效途徑。

（一）在正職崗位上加強政治歷練

作為領(lǐng)導干部，領(lǐng)導能力的提升需要經(jīng)過基層、中層、副職和正職的依次遞進，以及機關(guān)、地方的多崗位歷練。這是干部成長的普遍規(guī)律，黨內(nèi)黨外概莫能外?！耙话咽帧睄徫皇穷I(lǐng)導干部成長進步不可或缺的重要臺階，也是提高駕馭全局能力的重要平臺。安排黨外干部擔任正職是中國共產(chǎn)黨的一項重要制度和傳統(tǒng)，也是新型政黨制度的題中應(yīng)有之義?！吨袊伯a(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例》明確提出，符合條件的黨外干部可以擔任政府部門（單位）行政正職。

近年來，黨外干部的培養(yǎng)選拔工作取得很大進展，不少黨外干部擔任了行政正職。但由于多方面因素影響，個別地方的黨外干部配備還是缺乏正職崗位歷練。黨外干部綜合素質(zhì)欠缺的重要原因之一即在于缺少正職崗位歷練。盡管黨外干部擔任副職也有機會參政議政，并對分管工作按照相關(guān)規(guī)定享有行政管理的指揮權(quán)、處理問題的決定權(quán)和人事任免的建議權(quán)。但相比于正職，副職對于領(lǐng)導干部能力的提升只是某個方面，“一把手”則是全方位的歷練和成長，可以更有效地彌補黨外干部行政管理和組織領(lǐng)導能力的短板。因此，可進一步完善黨外干部培養(yǎng)選拔使用機制，加大黨外干部擔任政府部門（單位）行政正職的安排力度，有意識地安排綜合素質(zhì)好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮膬?yōu)秀黨外干部擔任行政正職，幫助他們豐富閱歷、積累經(jīng)驗、增長才干，以利于黨外干部政治能力特別是政治執(zhí)行力的提升。

（二）在應(yīng)對風險挑戰(zhàn)中加強政治歷練

敢于斗爭、善于斗爭，是中國共產(chǎn)黨的鮮明品格，也是克敵制勝、戰(zhàn)勝一切風險挑戰(zhàn)的制勝法寶。黨外干部同為黨的干部，也要在斗爭中歷練成長。斗爭精神和斗爭本領(lǐng)不是與生俱來、一蹴而就的，而要經(jīng)受嚴格的政治歷練。新一代黨外干部的成長軌跡與老一輩不同，沒有經(jīng)過血雨腥風的革命斗爭，有的甚至還存在“有學歷缺能力、有經(jīng)歷缺實踐”的問題。黨外干部特別是年輕一代，需要在復(fù)雜嚴峻的斗爭中經(jīng)風雨、見世面，不論在哪個崗位、擔任什么職務(wù)，都要勇于擔當、攻堅克難。一方面，要敢于在吃勁崗位、重要崗位上加強政治歷練，勇于承擔急難險重任務(wù)，不回避矛盾，不遮掩問題，在敏感點和風險點上主動作為，以飽滿的工作熱情和創(chuàng)新精神，切實增強妥善應(yīng)對復(fù)雜局面、處理實際問題的能力。另一方面，要保持政治定力，排除思想上、政治上、行動上的各種干擾，自覺抵制西方意識形態(tài)滲透，提前預(yù)判潛在的政治風險，與中國共產(chǎn)黨一道鞏固馬克思主義在我國意識形態(tài)領(lǐng)域的指導地位。

（三）在深化政治交接中加強政治歷練

1997年，各民主黨派在換屆時提出了“政治交接”這一歷史性任務(wù)，并得到了中共中央的大力支持。2022年，各民主黨派中央和省級組織完成新一輪換屆。換屆不僅是人事更替，更重要的是政治交接。政治交接是民主黨派傳承延續(xù)多黨合作的優(yōu)良傳統(tǒng)，是政治立場、政治態(tài)度和政治信念的傳承和發(fā)展。做好政治交接是把中國新型政黨制度堅持好發(fā)展好完整好的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是民主黨派換屆工作的核心和重點任務(wù)。對黨外干部來說，要在深化政治交接中著力加強政治歷練。一要賡續(xù)優(yōu)良傳統(tǒng)，確保多黨合作事業(yè)薪火相傳、根基永固。黨外干部要繼承和發(fā)揚老一輩領(lǐng)導人與中國共產(chǎn)黨長期合作形成的政治信念和高尚風范，更加緊密地團結(jié)在中國共產(chǎn)黨周圍，發(fā)揚親密合作、患難與共的優(yōu)良傳統(tǒng)。二要把準政治方向。政治方向事關(guān)多黨合作事業(yè)興衰成敗。堅持走中國特色社會主義政治發(fā)展道路，是各民主黨派必須要堅持的正確政治方向。黨外干部要將其作為政治交接的根本出發(fā)點和落腳點。三要嚴守紀律規(guī)矩。黨外干部是多數(shù)中的少數(shù)，也是經(jīng)過黨組織多年關(guān)懷、教育和培養(yǎng)而成長起來。黨外干部的政治身份并不特殊，屬于國家干部范疇，決定了守紀律講規(guī)矩也不應(yīng)例外。特別是在領(lǐng)導崗位上的黨外干部，更要以身作則，在政治交接中嚴明政治紀律、嚴守政治規(guī)矩。

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責任編輯：張淑瑛