1949—1978 年黑龍江省山東移民探賾

楊 帆

(吉林師范大學(xué),四平 136000)

闖關(guān)東是中國(guó)近代史上的一次人口大遷徙,從清末到民初,無數(shù)山東人背井離鄉(xiāng)到東北地區(qū)尋求謀生機(jī)會(huì),直到“九·一八”事變打斷了這一進(jìn)程。 新中國(guó)成立后,自然災(zāi)害、人地矛盾等因素將這一進(jìn)程重啟,到改革開放為止,遷往黑龍江省的人口總數(shù)達(dá)到了774 萬人,移民主要來自于山東。 本文對(duì)1949—1978年黑龍江省山東移民的概況、原因、影響等問題進(jìn)行探討,以期為當(dāng)前人口流動(dòng)管理提供借鑒。

一、新中國(guó)成立后山東人向黑龍江遷移概況

(一)1955—1960 年集體移民

從1955 至1960 年,國(guó)家組織了大規(guī)模邊疆地區(qū)的移民墾荒,山東省為重點(diǎn)移出省份,共遷出110 余萬人,其中絕大多數(shù)遷往黑龍江省。

為了開發(fā)黑龍江地區(qū),解決山東受災(zāi)民眾的生產(chǎn)、生活問題,中央于1955 年3 月決定,向黑龍江組織移民4.5 萬人。 山東、黑龍江兩省于4 月下旬開始動(dòng)員移民,到5 月17 日就組織移民44 919 人,動(dòng)員和遷移速度之快前所未有。 1956 年是組織移民人數(shù)增長(zhǎng)較快的一年,共計(jì)178 984 人,比上年增加了近2.7倍[1]43。 其中組織10 萬墾荒隊(duì)員建立了425 個(gè)新村集中安置,秋季組織家屬移往新村;帶家戶則實(shí)行分散安置,插到各個(gè)合作社。 例如克山縣主要接收了1 784 多個(gè)帶家戶,分散安置在82 個(gè)農(nóng)業(yè)社,林甸縣則接收了138 36 名墾荒青年,安置在55 個(gè)新村[2]453。1957 年主要目標(biāo)定為鞏固移民,組織4 萬名移民家屬遷往新村。 1958 年向黑龍江省移出115 723 人,其中多為水庫(kù)移民。 1959 年山東省開始改移民為青年支邊,6 月開始,先后有14 萬山東支邊青年和移民到達(dá)黑龍江,支援經(jīng)濟(jì)建設(shè),僅牡丹江和合江農(nóng)墾局就接收了五萬多支邊青年。 1960 年是組織移民規(guī)模最大的一年,共動(dòng)員22.4 萬人遷往黑龍江省[1]44。 1960 年以后,由于自然災(zāi)害原因,國(guó)家停止了有組織移民。這一時(shí)期山東省移往黑龍江省的集體移民數(shù)量約80萬人,分布于黑龍江省各個(gè)縣市的農(nóng)村地區(qū)。

(二)1949—1978 年的自發(fā)性移民

同集體移民相比,自發(fā)性移民不僅數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過集體移民,并且在花費(fèi)少的同時(shí)效果更好。

1953 年第一個(gè)五年計(jì)劃開始實(shí)施,國(guó)家進(jìn)入了大規(guī)模經(jīng)濟(jì)建設(shè)時(shí)期,黑龍江各大中城市興建了一批重點(diǎn)建設(shè)工程,產(chǎn)生了大量的勞動(dòng)力需求。 這一時(shí)期由于工程招工以及山東、河南部分地區(qū)發(fā)生了自然災(zāi)害,山東部分農(nóng)民、工人流入黑龍江城市、礦區(qū)和林區(qū)尋找工作機(jī)會(huì)。 同時(shí),黑龍江省為了分擔(dān)山東省的困難,從1953 年開始安置自流人口和移民。 例如,富拉爾基成為重點(diǎn)建設(shè)地區(qū)后,1952 年自流人口總數(shù)為1 378人,從流出地來看,來自山東省692 名,占自流人口總數(shù)50.2%。 這其中農(nóng)民占69.7%,工人占20.7%[3]206。 從1954 年對(duì)流入富拉爾基的自流人口的流出地和成份進(jìn)行調(diào)查的情況看,山東、河北兩省占63.6%,農(nóng)民占69.7%,工人占20.7%[2]429。 可以看出絕大多數(shù)是農(nóng)村流出的農(nóng)民,近半數(shù)自流人口來自于山東。

1955—1960 年國(guó)家組織集體移民前往黑龍江省,吸引了大量的自發(fā)性移民隨往。 特別是1958 年開始,山東等省農(nóng)民大量流入黑龍江,僅在德都、龍江、寧安、穆棱等縣就流入災(zāi)民26 000 多人,大多數(shù)為山東籍。 同年,哈爾濱市上馬了一大批鐵路、水利工程項(xiàng)目,勞動(dòng)力需求增加,9 月起該市每天流入300—500 人,到1959 年,全市流入的農(nóng)民高達(dá)13 萬。 據(jù)1959 年5 月調(diào)查,哈爾濱市的工廠、企業(yè)中共有67 000 自流人口,其中山東籍占63%。 1960 年,自流人口數(shù)量每天竟高達(dá)五六百人,這一流入高峰一直持續(xù)到1961 年[3]208。

1962—1968 年,我國(guó)處于自然災(zāi)害恢復(fù)、經(jīng)濟(jì)整頓等時(shí)期,移民活動(dòng)進(jìn)入低潮期,黑龍江省甚至出現(xiàn)了移民倒流的現(xiàn)象。 到1969 年,由于多種因素的影響,山東等省農(nóng)民再次大量流入黑龍江農(nóng)村地區(qū),出現(xiàn)了移民小高峰。 據(jù)統(tǒng)計(jì),1970—1978 年黑龍江省共有178 萬自流人口,其中約有半數(shù)來自于山東,大多數(shù)是農(nóng)民。

二、山東人向黑龍江遷移的原因

(一)五十年代組織的集體移民主要與國(guó)家的政策規(guī)劃有關(guān)

一是開荒增產(chǎn),解決糧食問題。 新中國(guó)成立初期,由于長(zhǎng)期戰(zhàn)亂導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一直處于較低水平,雖然在國(guó)民經(jīng)濟(jì)恢復(fù)時(shí)期農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有所發(fā)展,但在1953 年遭遇了嚴(yán)重自然災(zāi)害,糧食產(chǎn)量大幅下降,使新中國(guó)出現(xiàn)了第一次糧食危機(jī),嚴(yán)峻的糧食問題使得開墾邊疆荒地提上日程。 1952 年8 月,《政務(wù)院關(guān)于勞動(dòng)就業(yè)問題的決定》中提出,“已耕的土地不足,……必須有計(jì)劃有步驟地向東北、西北和西南地區(qū)移民,在不破壞水土保持及不妨害畜牧業(yè)發(fā)展的條件下,進(jìn)行墾荒,擴(kuò)大耕地面積?！盵4]在新中國(guó)成立初期,山東就開始有少量農(nóng)民流入黑龍江,再加上近代以來山東、河北地區(qū)就有闖關(guān)東的先例,與東北地區(qū)聯(lián)系較為緊密,因此中央農(nóng)村工作部認(rèn)為,如果能把自流人口加以組織到黑龍江開墾荒地,數(shù)量肯定更為可觀,不僅可以緩解糧食危機(jī),而且耗費(fèi)資源較少,這就成為國(guó)家推動(dòng)大規(guī)模移民墾荒運(yùn)動(dòng)的直接原因。

二是開發(fā)邊疆,解決勞動(dòng)力不足。 為解決邊疆地區(qū)勞動(dòng)力不足問題,中央政府決定在第二個(gè)五年計(jì)劃期間,從山東省動(dòng)員80 萬青年到東北地區(qū),加快邊疆生產(chǎn)建設(shè)。 從1957 年開始,山東通過各級(jí)共青團(tuán)組織動(dòng)員廣大青年到東北參與建設(shè),1959 年規(guī)模達(dá)到了頂峰,8 月,昌濰區(qū)動(dòng)員高達(dá)三萬名青年支援東北地區(qū)。到1960 年,山東省動(dòng)員了數(shù)十萬青年支援邊疆,有力地促進(jìn)了黑龍江地區(qū)的社會(huì)主義建設(shè)。

三是屯墾戍邊,建設(shè)軍墾農(nóng)場(chǎng)。 抗美援朝勝利后,中央根據(jù)形勢(shì),提出了把軍事斗爭(zhēng)轉(zhuǎn)移到國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的方針,將部分野戰(zhàn)部隊(duì)改編為生產(chǎn)部隊(duì),開赴邊疆從事生產(chǎn)建設(shè)。 1954 年,中央農(nóng)村工作部批準(zhǔn)農(nóng)建二師移師東北,8 千多名山東子弟兵集體轉(zhuǎn)業(yè),由山東抵達(dá)黑龍江省密山縣,相繼建立了290、291 多個(gè)農(nóng)場(chǎng),拉開了北大荒大規(guī)模軍墾的序幕。

(二)自發(fā)性移民

一是山東地區(qū)原因。 首先,自然災(zāi)害頻發(fā)。 二十世紀(jì)五六十年代,山東地區(qū)每年都有水、旱等災(zāi)害發(fā)生。 1957 年,山東省發(fā)生了新中國(guó)成立以來最大的一次水災(zāi),災(zāi)情波及74 縣,受災(zāi)面積約3 000 萬畝,受災(zāi)人口約1 200 萬人。 這次水災(zāi)造成了大量青壯年流出,截至9 月初,菏澤、濟(jì)寧、臨沂、泰安4 個(gè)專區(qū)6 個(gè)縣外流兩萬多人,其中菏澤專區(qū)6 個(gè)縣即外流14 584人[5]。 在三年自然災(zāi)害期間,山東省連續(xù)遭受嚴(yán)重的災(zāi)害,僅在1959 年,山東就有1 000 萬受災(zāi)人口,部分災(zāi)民受傳統(tǒng)逃荒和闖關(guān)東觀念的影響,選擇到東北地區(qū)謀生,而這一時(shí)期正是黑龍江地區(qū)接收山東自流人口最多的時(shí)期。

其次,人地矛盾突出。 山東省自古以來便是中國(guó)人口密度最大的地區(qū)之一,且由于開發(fā)較早,耕地面積沒有大的變化,但人口在新中國(guó)成立后出現(xiàn)大幅增長(zhǎng),這就導(dǎo)致人多地少的問題愈發(fā)嚴(yán)重,人地矛盾更加突出。 1952 年山東省耕地面積為9 182.7 萬畝,人均耕地面積不足2 畝,人均糧食產(chǎn)量不足500 斤,個(gè)別地區(qū)常年需要吃返銷糧。 農(nóng)民生活長(zhǎng)期處于艱難困苦的境地,為了改善自身處境就不得不離開家鄉(xiāng)尋找出路。 根據(jù)1978 年黑龍江省民政局調(diào)查,在哈爾濱、佳木斯、集賢等地2.9 萬名自流人口中,有四分之三是因?yàn)檫w出地收入很低,難以維持生計(jì)而遷入黑龍江的。

二是黑龍江地區(qū)原因。 首先,資源豐富。 黑龍江地域廣闊,自然資源極其豐富,可開發(fā)耕地面積廣闊且土壤肥力雄厚,再加上清朝長(zhǎng)期實(shí)行封閉政策,導(dǎo)致多數(shù)地區(qū)未受到過分開發(fā)和破壞,土地可承載力遠(yuǎn)未達(dá)到極限。 1952 年黑龍江省已開發(fā)耕地就超過了山東省達(dá)到了9 729 萬畝。 此外,黑龍江地區(qū)還擁有豐富的礦產(chǎn)、森林、草原資源,易于開采,產(chǎn)出豐富。即使經(jīng)歷了近代以來闖關(guān)東的大規(guī)模開發(fā),這片黑土地依然有著很大的潛力,煥發(fā)著生機(jī)。

其次,地廣人稀。 1952 年,黑龍江省人口僅1 110萬,每平方千米為23 人,而同期山東的人口密度達(dá)到了每平方千米309 人。 在人均耕地面積上,黑龍江省以8.76 畝/人遠(yuǎn)超山東省的1.9 畝/人,人均耕地面積約為山東4.6 倍。 此外,黑龍江省還有大片可開發(fā)荒地,與人地矛盾尖銳的山東地區(qū)形成了鮮明的對(duì)比,在山東人眼中,黑龍江地區(qū)就成為一個(gè)令人向往的地方,在遷入地條件適宜的情況下,人口密度高的地區(qū)向低的地區(qū)的遷移自然就開始了。

第三,勞動(dòng)力缺乏。 新中國(guó)成立后,為了實(shí)現(xiàn)工業(yè)化,制定了第一個(gè)五年計(jì)劃,在這一時(shí)期蘇聯(lián)援助的156 個(gè)項(xiàng)目中,黑龍江省就有22 個(gè),其中哈爾濱就占了全國(guó)總投資的10.3%,再加上南廠北遷和四大煤礦(雞西、鶴崗、雙鴨山和七臺(tái)河)、大慶油田的加速開發(fā),產(chǎn)生了大量的勞動(dòng)力需求,本地勞動(dòng)力供給不足難以填補(bǔ)空缺,因此外省移民就成了及時(shí)雨,滿足了黑龍江地區(qū)的用工需求。

三是其他原因。 首先是社會(huì)因素。 早期移民在黑龍江扎根后,與山東地區(qū)的親友仍有頻繁的信息溝通,他們不僅是遷移活動(dòng)的開拓者,而且是遷移信息的傳播者。 那些在遷入地獲得財(cái)富的早期移民,會(huì)通過書信、寄錢、探親等形式同遷出地發(fā)生聯(lián)系,吸引更多的親朋好友沿著遷移路線外出謀生。 大量山東移民分散在黑龍江的各個(gè)地區(qū),形成了深厚的社會(huì)基礎(chǔ),新遷入的移民融入本地的壓力較小。 這種信息溝通和社會(huì)基礎(chǔ)對(duì)黑龍江和山東之間的人口遷移產(chǎn)生了正向的影響,架起了一座遷移的橋梁。

其次是思想文化影響。 自近代清政府開放禁令以來,“闖關(guān)東”就是山東人外出謀生的重要選擇,根植于山東人思想文化之中,每逢災(zāi)年或者生存艱難,就會(huì)有人沿著祖輩們走過的路徑前往關(guān)外尋求生存發(fā)展的機(jī)會(huì)。 隨著“闖關(guān)東”移民數(shù)量的增加,安土重遷的思想觀念逐漸開始淡化,外出闖一闖等心理開始沖擊著傳統(tǒng)觀念,“闖關(guān)東”被越來越多的山東人所接受。 遷移不斷影響著思想文化的發(fā)展,思想文化又反作用于遷移,推動(dòng)了山東的人口向東北地區(qū)的遷移。

三、山東移民遷往黑龍江的影響

(一)對(duì)黑龍江省的影響

一是開發(fā)邊疆,促進(jìn)了黑龍江地區(qū)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)。在農(nóng)業(yè)方面,國(guó)家組織的集體移民與自流人口大部分進(jìn)入農(nóng)村,由國(guó)家組織引導(dǎo)開墾荒地生產(chǎn)。 1955—1965 年是移民大量涌進(jìn)時(shí)期,也是快速開荒時(shí)期,這一時(shí)期平均每年開荒377.5 萬畝,到1979 年30 年時(shí)間內(nèi),黑龍江全省增加純耕地4 447.5 萬畝,較新中國(guó)成立初期增長(zhǎng)了78%。 在此基礎(chǔ)上,全省糧食產(chǎn)量由1949 年的577.5 萬噸增加到1979 年的1 462 萬噸,為國(guó)家上交了大量糧食和其他農(nóng)產(chǎn)品,把荒無人煙的北大荒開墾為全國(guó)最大的商品糧基地北大倉(cāng)。 在工業(yè)方面,從“一五”計(jì)劃開始,黑龍江省重點(diǎn)建設(shè)的蘇聯(lián)援助項(xiàng)目以及以大慶為代表的各大礦區(qū)產(chǎn)生了大量的勞動(dòng)力需求,大批技術(shù)人員、普通工人的遷入解決了本省勞動(dòng)力不足的問題,使工業(yè)在有限的條件下獲得了充足的勞動(dòng)力。 這一時(shí)期,黑龍江省工業(yè)產(chǎn)值由1949 年的7.5 億元增長(zhǎng)到1978 年206 億元,成為新中國(guó)第一個(gè)種類齊全的重工業(yè)基地。

二是改善人口分布。 新中國(guó)成立初期,黑龍江省由于地處邊疆,人煙稀少,人口密度遠(yuǎn)低于其他省份,特別是廣袤的荒野和林區(qū),人口密度更低。 1952 年黑龍江省僅有1 110.5 萬人,人口密度為23 人/平方千米,遠(yuǎn)低于關(guān)內(nèi)省份。 外省特別是山東移民遷入人口稀少地區(qū),使人口密度實(shí)現(xiàn)了較快增長(zhǎng)。 例如處于邊陲地區(qū)的三江平原,新中國(guó)成立初期人煙稀少,人口密度不到1 人/平方千米,過少的人口根本無法承擔(dān)國(guó)家規(guī)劃的開發(fā)建設(shè)任務(wù),1956—1958 年十萬官兵及五萬山東支邊青年到來后,這一狀況得到了明顯改善,移民成為開發(fā)邊疆的主力軍,到1982 年,三江平原人口密度已經(jīng)達(dá)到了20 人/平方千米。 大批移民的到來,為開發(fā)邊疆地區(qū)提供了充足的人力資源。

三是促進(jìn)了文化融合。 在人口遷移的過程中,山東地區(qū)文化隨著移民遷入而帶到了黑龍江,與原有文化交相融合,形成了新的移民文化。 一方面,移民帶來了山東的新技術(shù)、新習(xí)俗、新思想。 移民不僅帶來了遷出地的生產(chǎn)、耕作技術(shù),而且也將山東地區(qū)的語言、生活方式帶到了黑龍江,推動(dòng)了黑龍江地區(qū)的生產(chǎn)、教育、衛(wèi)生發(fā)展;另一方面,山東移民融入當(dāng)?shù)厣鐓^(qū),較快地適應(yīng)了新的環(huán)境。 文化影響與文化融入,共同塑造了新的黑龍江文化,到今天,移民已經(jīng)完全融入當(dāng)?shù)?很多習(xí)俗已趨于一致。

四是消極影響不容忽視。 數(shù)量龐大的移民群體短時(shí)間內(nèi)涌入黑龍江,尤其是盲目性較強(qiáng)的自流人口的流入,帶來了一系列的自然、社會(huì)問題。 首先是大量的自流人口涌入某一地區(qū),超出了該地的人口承載能力,不僅會(huì)對(duì)自然環(huán)境造成破壞,例如毀壞草原開荒造成水土流失,而且對(duì)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)、衛(wèi)生、教育產(chǎn)生沖擊,加劇遷入地供求關(guān)系緊張。 其次移民群體衍生出一系列社會(huì)問題,例如缺少管控的移民社區(qū)犯罪率上升,計(jì)劃生育失控,盲目排外等問題。

(二)對(duì)山東省的影響

一是緩解了人口壓力。 山東移民遷移最主要的原因就是人多地少,人地矛盾突出。 山東地區(qū)歷來是人口密度最大的地區(qū)之一,1953 年時(shí)就達(dá)到了319人/平方千米,是全國(guó)平均人口密度的五倍,土地產(chǎn)出有限,無法滿足龐大的人口基數(shù)。 大量移民的流出,減輕了移出地的人口壓力,減緩了人地矛盾,對(duì)社會(huì)穩(wěn)定有積極意義。

二是勞動(dòng)力流失。 盲目的人口外流造成了一部分地區(qū)大量青壯年勞動(dòng)力流失,導(dǎo)致耕地?zé)o人耕種,資源浪費(fèi)嚴(yán)重。

四、結(jié)語

從新中國(guó)成立開始“闖關(guān)東”,一直到二十世紀(jì)八十年代實(shí)行“家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制”后人口停止流動(dòng),近三十年時(shí)間內(nèi),安土重遷的山東人民在國(guó)家政策引導(dǎo)、自然災(zāi)害、謀生壓力等因素影響下,數(shù)百萬人踏上了前往新天地的道路。 在改善自身生活狀況的同時(shí),起到了開發(fā)邊疆、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)民族融合的重要作用。 一部分周期性自流人口在農(nóng)閑時(shí)節(jié)去黑龍江省務(wù)工,賺到錢之后選擇帶余財(cái)回家鄉(xiāng),在一定程度上改善了自身的經(jīng)濟(jì)狀況,提高了生活質(zhì)量。 勤勞的山東人民在這一過程中,延續(xù)著“闖關(guān)東”精神,艱苦創(chuàng)業(yè)、不屈不撓,譜寫了一曲可歌可泣的壯麗詩(shī)篇。