五蓮縣：奮力譜寫代表工作新篇章

婁維健

五蓮縣人大常委會深入踐行全過程人民民主，把代表工作作為履職之基、活力之源，不斷提高代表履職能力，激發(fā)代表履職熱情，推動全縣人大工作邁上新臺階。

抓建設(shè)，夯實代表履職陣地

加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。落實縣人大常委會領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工包聯(lián)制度，每人包聯(lián)2至3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人大工作，督導(dǎo)落實家站點(diǎn)建設(shè)工作，參與代表進(jìn)站聯(lián)系服務(wù)群眾活動。13處代表之家由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人大主席（工委主任）擔(dān)任主要負(fù)責(zé)人，33 處代表聯(lián)絡(luò)站（點(diǎn)）由群眾基礎(chǔ)好、組織能力強(qiáng)的代表擔(dān)任站長。

科學(xué)設(shè)置陣地。依照“就近、就便、就需”原則，將站點(diǎn)設(shè)在城區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）集中辦公區(qū)域，使代表聯(lián)系群眾更便捷、聽取民意更直接、履行職責(zé)更接地氣。

完善制度建設(shè)。印發(fā)關(guān)于加強(qiáng)全縣代表之家和代表聯(lián)絡(luò)站（點(diǎn)）建設(shè)的通知，按照有陣地、有制度、有活動、有記錄、有檔案、有效果的“六有”標(biāo)準(zhǔn)加強(qiáng)陣地建設(shè)，將工作制度、活動計劃、代表信息等全部上墻，做到年初有計劃、年底有總結(jié)、每周有接待、每月有活動，讓代表履職有章可循。

搭平臺，激發(fā)代表履職活力

搭建代表參與重點(diǎn)工作平臺。組織代表深度參與政府工作部門履職監(jiān)督專項評議和常委會會議、執(zhí)法檢查、視察、調(diào)研等年度重點(diǎn)工作，擴(kuò)大代表對常委會工作的參與面。

搭建代表聯(lián)系群眾服務(wù)平臺。通過代表接訪、走訪、約訪，開展“深入基層聽民聲、代表群眾面對面”活動，推動代表聯(lián)系群眾常態(tài)化。通過代表家站點(diǎn)題和代表點(diǎn)題，圍繞年度重點(diǎn)工作、群眾關(guān)注熱點(diǎn)設(shè)計每月主題活動，組織相關(guān)部門參與，督促辦好民生實事活動。通過組織代表參與社區(qū)或管區(qū)工作議事，讓代表在議事中了解縣鄉(xiāng)兩級重點(diǎn)工作，明確履職方向，提升代表參與基層社會治理工作成效。

搭建代表履職實踐平臺。持續(xù)在全縣代表中開展“建設(shè)錦繡五蓮、人大代表在行動”主題實踐活動，各代表活動小組結(jié)合實際，突出自身特色，設(shè)計活動主題，激勵代表走在前、干在先、作表率。活動中，代表圍繞全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展獻(xiàn)言獻(xiàn)策，積極參與志愿服務(wù)，進(jìn)社區(qū)、機(jī)關(guān)、學(xué)校進(jìn)行理論宣講，收集群眾意見建議，盡心盡力為群眾辦實事。

建機(jī)制，優(yōu)化代表履職環(huán)境

健全代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)機(jī)制。統(tǒng)一編制代表履職手冊，組織代表小組開展集中學(xué)習(xí)，提升代表履職能力。在專題調(diào)研、視察、執(zhí)法檢查活動前，組織代表學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)，為代表提出高質(zhì)量意見建議奠定基礎(chǔ)。發(fā)揮榜樣力量，邀請優(yōu)秀人大代表介紹履職經(jīng)驗，引導(dǎo)代表爭當(dāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、履職盡責(zé)的模范。

健全聯(lián)系服務(wù)代表機(jī)制。把聯(lián)系走訪代表納入年度重點(diǎn)工作，由各分管主任帶隊，定期走進(jìn)各代表單位、社區(qū)，同代表面對面溝通交流，詳細(xì)了解代表工作和履職情況，征求代表對縣人大常委會和“一府一委兩院”工作的意見建議，切實發(fā)揮人大機(jī)關(guān)服務(wù)保障主陣地作用。

健全代表建議督辦機(jī)制。建立代表建議“二次答復(fù)”機(jī)制，對辦理不到位的建議分3類情況進(jìn)行再辦理。聽取審議縣政府關(guān)于代表建議辦理工作情況的報告，實現(xiàn)由當(dāng)年辦理向跨年度落實延伸，由結(jié)果告知向全程溝通拓展。

健全代表考核激勵機(jī)制。出臺人大代表履職考核辦法，對代表履職情況進(jìn)行量化考核，評出優(yōu)秀、稱職、不稱職3 個等次。在電視臺設(shè)立“人大代表風(fēng)采”專欄，對代表的突出履職事跡進(jìn)行宣傳?！?/p>