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      多重制度邏輯視角下校園足球教練員隊(duì)伍建設(shè)紓困研究

      2023-09-08 08:19:43紀(jì)玉超王豪
      當(dāng)代體育科技 2023年23期
      關(guān)鍵詞:教練員邏輯隊(duì)伍

      紀(jì)玉超 王豪

      (1.曲阜師范大學(xué) 山東日照 276826;2.山東體育學(xué)院;3.山東省校園足球發(fā)展研究中心 山東濟(jì)南 250102)

      黨的十八大以來(lái),體育得到了國(guó)家的高度重視,國(guó)家關(guān)于體育層面的頂層設(shè)計(jì)頻出,振興足球已成為發(fā)展體育事業(yè)與建設(shè)體育強(qiáng)國(guó)的主要任務(wù)。校園足球作為振興中國(guó)足球的基礎(chǔ)工程,承擔(dān)著新時(shí)代的重要使命。如今,校園足球雖然正在如火如荼地發(fā)展,但目前存在教練員隊(duì)伍建設(shè)的主要短板[1],師資是根本,是校園足球發(fā)展的“火車(chē)頭”,沒(méi)有合格的師資隊(duì)伍為校園足球發(fā)展提供有力的保障,校園足球就難以實(shí)現(xiàn)健康可持續(xù)的發(fā)展。為了解決校園足球教練員隊(duì)伍建設(shè)問(wèn)題,國(guó)家推出了相關(guān)措施,但是仍未取得良好的成效,校園足球教練員匱乏已成為制約校園足球發(fā)展的最大問(wèn)題[2]。多重制度邏輯理論從制度層面出發(fā),為解釋制度變遷提供了一種全景式的視角。我國(guó)體育發(fā)展正處在全面深化改革中,校園足球教練員隊(duì)伍建設(shè)亦處在一個(gè)更加復(fù)雜多元的制度情境中。因此,該文采用文獻(xiàn)資料法、分類(lèi)比較法、邏輯分析法等方法,基于多重制度邏輯理論框架,探索校園足球教練員隊(duì)伍建設(shè)中存在的諸多問(wèn)題,旨在解決我國(guó)校園足球教練員隊(duì)伍建設(shè)中的多重制度邏輯沖突,為校園足球教練員隊(duì)伍建設(shè)紓困,為校園足球的引擎提供更強(qiáng)動(dòng)力。

      1 多重制度邏輯

      制度邏輯是20世紀(jì)90年代以來(lái),新制度主義學(xué)者為了探析特定制度環(huán)境下組織行為差異化的原因及其深藏的隱性機(jī)制而發(fā)展出來(lái)的。弗里德蘭等人最早提出制度邏輯概念,其認(rèn)為制度邏輯是由一系列規(guī)制、文化和信念等構(gòu)成的,每種重要制度都含有一個(gè)中心邏輯,其形塑著社會(huì)的基本運(yùn)行規(guī)范,并為社會(huì)行動(dòng)者提供了行動(dòng)指南。制度邏輯表現(xiàn)為給予社會(huì)行動(dòng)者一定的規(guī)則、價(jià)值和實(shí)踐,在某種程度上為微觀主體在不同宏觀制度邏輯中所抉擇的不同行動(dòng)作出了一種解釋?zhuān)?]。制度研究者將制度邏輯應(yīng)用領(lǐng)域從社會(huì)層面拓展到產(chǎn)業(yè)和場(chǎng)域?qū)用妫?],從更為宏觀的制度情境出發(fā),認(rèn)為現(xiàn)代社會(huì)所處的制度情境是多元化、復(fù)雜化與碎片化的,組織行為因受多重制度的影響呈現(xiàn)出不同的反應(yīng)與行為抉擇,而多重制度邏輯就是在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步拓展所形成的。

      多重制度邏輯是在早期制度邏輯研究基礎(chǔ)上拓展的產(chǎn)物,在多重制度邏輯之間,不存在哪一種邏輯可以統(tǒng)領(lǐng)整個(gè)實(shí)踐空間,即組織場(chǎng)域,其所形成的競(jìng)爭(zhēng)博弈關(guān)系在整個(gè)組織場(chǎng)域中會(huì)形塑為一種內(nèi)在的張力,對(duì)實(shí)踐空間中的組織活動(dòng)的健康可持續(xù)發(fā)展構(gòu)成威脅,組織必須作出準(zhǔn)確的戰(zhàn)略抉擇才可維持可持續(xù)的發(fā)展。目前,學(xué)術(shù)界在面對(duì)多重制度邏輯內(nèi)部的沖突時(shí),常常主張以整合式的制度創(chuàng)新予以消解威脅,可見(jiàn)多重制度邏輯理論為分析我國(guó)校園足球教師隊(duì)伍建設(shè)中存在的多重制度邏輯沖突提供了高效的理論工具:運(yùn)用制度邏輯對(duì)制度對(duì)行為的影響進(jìn)行闡釋?zhuān)疵糠N制度邏輯有著特定的中心邏輯——行為規(guī)則,在復(fù)雜多元的制度情境中,組織應(yīng)采取制度變革的方法以應(yīng)對(duì)相互競(jìng)爭(zhēng)的制度邏輯中存在的內(nèi)部張力,創(chuàng)新多重制度邏輯,以選擇一種具有折中性的最優(yōu)發(fā)展路徑,促進(jìn)組織的可持續(xù)發(fā)展。因此,該文采用多重制度邏輯的研究范式,旨在系統(tǒng)闡釋在政策、市場(chǎng)、教育、體育等多重制度的交互影響下,我國(guó)校園足球教師隊(duì)伍建設(shè)所面臨的發(fā)展困境,并在此基礎(chǔ)上為我國(guó)校園足球教師隊(duì)伍建設(shè)提供有效的基本思路及治理路徑。

      2 校園足球教練員隊(duì)伍建設(shè)困境

      通過(guò)對(duì)相關(guān)文獻(xiàn)的梳理與校園足球發(fā)展實(shí)情的調(diào)研,發(fā)現(xiàn)在校園足球發(fā)展中存在的主要困境是校園足球教練員隊(duì)伍建設(shè)問(wèn)題,而在校園足球教練員隊(duì)伍建設(shè)中,提質(zhì)增效是最主要的任務(wù)[5]。校園足球教練員在需求端與供給端未能實(shí)現(xiàn)有效搭配,需求端的強(qiáng)烈刺激作用導(dǎo)致了校園足球師資“生產(chǎn)”過(guò)程中還存在動(dòng)機(jī)不足、培訓(xùn)流于形式、培訓(xùn)體系不科學(xué)、急于求成以及利益藩籬等種種亂象,這種發(fā)展趨勢(shì)如不及時(shí)整改扭轉(zhuǎn),必定無(wú)法實(shí)現(xiàn)校園足球教練員隊(duì)伍的順利建設(shè),還為校園足球的健康發(fā)展埋下了重大隱患。校園足球師資隊(duì)伍的建設(shè)不是一蹴而就的事情,需要深挖其根源,剖析其原因,找準(zhǔn)關(guān)鍵點(diǎn)再發(fā)力,破除制約校園足球教練員隊(duì)伍建設(shè)的機(jī)制障礙和利益藩籬,為校園足球教練員隊(duì)伍建設(shè)提供一個(gè)良好的大環(huán)境。

      3 校園足球教練員隊(duì)伍建設(shè)的多重制度邏輯

      Smith和Lewis[6]指出,資源稀缺性是讓潛在的制度邏輯顯化的觸發(fā)器,我國(guó)校園足球教練員已成為校園足球發(fā)展的稀缺資源,當(dāng)前所呈現(xiàn)的校園足球教練員資源困境,是由于背后所潛藏的多重制度邏輯與現(xiàn)實(shí)需求不匹配造成的。從制度情境上看,2015年之前,校園足球由國(guó)家體育總局管理,之后管理主體由國(guó)家體育總局轉(zhuǎn)變?yōu)榻逃?,在變革的時(shí)代熱潮下,校園足球教練員隊(duì)伍建設(shè)正面臨著多重制度邏輯的沖擊。

      3.1 政策的邏輯

      政策制度環(huán)境是發(fā)展的基礎(chǔ),是其他各項(xiàng)要素的發(fā)展動(dòng)力和決定實(shí)施路徑。體育教師隊(duì)伍的建設(shè)與發(fā)展以政策制度為指引,校園足球師資隊(duì)伍在建設(shè)中也同樣貫穿著政策制度邏輯。目前,在教師錄用的環(huán)節(jié)存在著制約師資隊(duì)伍發(fā)展的瓶頸(學(xué)歷、資格、編制、薪酬等因素),根據(jù)學(xué)校師資錄用辦法,足球退役的運(yùn)動(dòng)員由于受到學(xué)歷、教師資格證書(shū)等的制約,無(wú)法進(jìn)入教育系統(tǒng)進(jìn)行教育教學(xué),導(dǎo)致了一些優(yōu)秀資源的流失。其次,有些運(yùn)動(dòng)員通過(guò)繼續(xù)教育取得了學(xué)歷與教師資格證書(shū),但因?yàn)閷W(xué)校的編制數(shù)量較少、每周所安排的工作量較大、較低的薪酬待遇等問(wèn)題的約束而另謀其路。因此,在此政策制度之下,校園足球教師隊(duì)伍建設(shè)缺乏足夠的動(dòng)力來(lái)源,發(fā)展緩慢。

      3.2 市場(chǎng)的邏輯

      在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的時(shí)代,體育教師作為社會(huì)的普通一員,雖對(duì)足球懷有強(qiáng)烈的情懷,但在實(shí)用主義思想影響及教育變革的時(shí)代背景下,體育教師同樣擁有自己的利益立場(chǎng),這是個(gè)人私利的需要。多元化、復(fù)雜化的市場(chǎng)環(huán)境催生了許多謀生之路,部分潛在體育教師流入了非教育系統(tǒng)。在大力發(fā)展校園足球的熱潮中衍生出許多足球培訓(xùn)機(jī)構(gòu),培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的誕生給校園足球教練員隊(duì)伍建設(shè)帶來(lái)了強(qiáng)力沖擊,這些機(jī)構(gòu)通過(guò)提供較高的薪酬待遇吸引師資力量,就導(dǎo)致部分退役的專(zhuān)業(yè)足球運(yùn)動(dòng)員流入了培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。此外,對(duì)于專(zhuān)業(yè)體育院校畢業(yè)的足球?qū)I(yè)學(xué)生來(lái)說(shuō),由于目前教師考試?yán)щy以及編制缺乏,而足球培訓(xùn)機(jī)構(gòu)可以提供學(xué)校提供不了的福利待遇,他們中的多數(shù)都會(huì)選擇進(jìn)入足球培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。校園足球在大力開(kāi)展過(guò)程中需要大量的校園足球師資,但是在市場(chǎng)的沖擊下,部分足球?qū)I(yè)人員產(chǎn)生了分流,教育系統(tǒng)未能得到有效供給,給校園足球的順利發(fā)展造成了一定的障礙。

      3.3 教育的邏輯

      自足球回歸到校園進(jìn)入了教育系統(tǒng),教育部將落實(shí)立德樹(shù)人的根本任務(wù)作為校園足球的價(jià)值旨?xì)w,校園足球教練員建設(shè)則應(yīng)貫徹教育系統(tǒng)的制度邏輯。在校園足球火熱開(kāi)展的過(guò)程中,存在的一個(gè)亟須解決的問(wèn)題就是校園足球師資問(wèn)題,雖然教育系統(tǒng)中有大量的體育教師,但是這些體育教師遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了校園足球發(fā)展的需要,原因在于這些體育教師缺乏相關(guān)的足球知識(shí)與技能,難以勝任校園足球教師工作。為了彌補(bǔ)這一短板,教育系統(tǒng)組織國(guó)家級(jí)青少年校園足球骨干師資專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)等活動(dòng)[7],但據(jù)調(diào)查,培訓(xùn)活動(dòng)大多流于形式,而未根植于校園足球本質(zhì),培訓(xùn)體系不完善、培訓(xùn)對(duì)象選拔不合理、培訓(xùn)時(shí)間不科學(xué)等問(wèn)題嚴(yán)重制約著培訓(xùn)效果??偠灾?,校園足球教練員培訓(xùn)不是一蹴而就的事情,需要科學(xué)合理的生產(chǎn)過(guò)程,校園足球教練員是校園足球發(fā)展的根本保障,教育系統(tǒng)充分利用好現(xiàn)有體育教師優(yōu)勢(shì),有利于加速校園足球教師隊(duì)伍建設(shè),不斷為校園足球的發(fā)展引擎增強(qiáng)動(dòng)力[8]。

      3.4 體育的邏輯

      足球作為一項(xiàng)體育運(yùn)動(dòng),始終以追求更高的競(jìng)技水平為根本,以更快、更高、更強(qiáng)的體育精神為指引,專(zhuān)業(yè)足球教練一直將這種體育理念深深地印在腦海里。校園足球以落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù),普及足球、提高青少年體質(zhì)健康等為價(jià)值追求,其所需要的體育教育理念與體育系統(tǒng)中的專(zhuān)業(yè)足球人員所貫徹的體育理念存在差異性。競(jìng)技體育運(yùn)動(dòng)具有殘酷性的特征,競(jìng)技體育人才優(yōu)中選優(yōu)的選拔特點(diǎn)浮現(xiàn)出金字塔形的人才積累模式,產(chǎn)生了較多被淘汰的專(zhuān)業(yè)運(yùn)動(dòng)員,導(dǎo)致這些運(yùn)動(dòng)員無(wú)用武之地,雖然這些運(yùn)動(dòng)員具有專(zhuān)業(yè)的足球知識(shí)與技能,但是欠缺教育學(xué)、心理學(xué)等教育系統(tǒng)所需要的知識(shí)儲(chǔ)備,而被校園拒之門(mén)外。遺憾的是,在校園足球發(fā)展亟須校園足球師資的節(jié)點(diǎn)上,因體育邏輯的沖擊,大量的具有校園足球教師潛力的專(zhuān)業(yè)足球運(yùn)動(dòng)員未能充分發(fā)揮作用,這既不能解決被淘汰運(yùn)動(dòng)員的就業(yè)問(wèn)題,又造成了一種優(yōu)良資源的浪費(fèi)。因此,校園足球在資源保障方面存在發(fā)展瓶頸,未能提供堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)保障,嚴(yán)重制約了校園足球的順利健康發(fā)展。

      4 “外力與內(nèi)力”深度融合

      當(dāng)今校園足球教練員隊(duì)伍建設(shè)所面臨的多重制度邏輯沖突,嚴(yán)重影響了校園足球發(fā)展所需的資源保障,如何解決校園足球教練員隊(duì)伍建設(shè)中存在的問(wèn)題,已成為目前的研究熱點(diǎn)。而目前校園足球教練員隊(duì)伍建設(shè)亟須一種可以突破多重制度邏輯沖突的發(fā)展模式,“外力與內(nèi)力”深度融合,能夠創(chuàng)造性地整合校園足球教練員隊(duì)伍建設(shè)所面臨的多重制度邏輯[9]?!巴饬εc內(nèi)力”深度融合,首先需要打通體教融合,使體育系統(tǒng)與教育系統(tǒng)建立互利互惠、合作共贏的新型關(guān)系,消除兩系統(tǒng)之間的壁壘與利益樊籬,為校園足球教練員隊(duì)伍建設(shè)提供一個(gè)良好的發(fā)展環(huán)境[10]。

      校園足球師資隊(duì)伍建設(shè)中的“外力”,是堅(jiān)持引進(jìn)來(lái)的發(fā)展思路,不斷壯大校園足球教師隊(duì)伍,打破教育制度與其他各項(xiàng)制度之間的隔閡,為校園足球教練員的引進(jìn)提供通行證。目前,社會(huì)存在大量的具有足球知識(shí)與技能的專(zhuān)業(yè)人才,但因受限于某些進(jìn)入門(mén)檻而被拒之門(mén)外,有能力勝任校園足球教練員的人卻無(wú)用武之地。此外,社會(huì)俱樂(lè)部中存有較多的足球教練員,在亟須校園足球教練員的情況下,教育系統(tǒng)可以與社會(huì)足球俱樂(lè)部合作,通過(guò)購(gòu)買(mǎi)公共服務(wù)補(bǔ)充到學(xué)校足球教練員隊(duì)伍中。因此,堅(jiān)持外力的原則將會(huì)扭轉(zhuǎn)此局面,充分利用社會(huì)存在的閑置資源,提高資源的利用率[11],充實(shí)到校園足球教練員隊(duì)伍建設(shè)中,既能解決就業(yè)問(wèn)題,又能壯大校園足球教練員隊(duì)伍。

      內(nèi)力主要是提高教育系統(tǒng)的校園足球教練員的生產(chǎn)率,建立科學(xué)合理的培養(yǎng)培訓(xùn)體系,完善政策法律等保障措施,培養(yǎng)更多合格的校園足球教練員。教育系統(tǒng)在頂層設(shè)計(jì)時(shí)解決對(duì)校園足球教練員的政策支持、評(píng)價(jià)體系、福利待遇等問(wèn)題,增加校園足球教練員崗位的吸引力,提高師范院校足球?qū)I(yè)學(xué)生考取校園足球教練員的參與動(dòng)機(jī)。此外,對(duì)教育系統(tǒng)現(xiàn)有的足球?qū)m?xiàng)體育教師進(jìn)行繼續(xù)教育與培訓(xùn),更新傳統(tǒng)落后的足球教學(xué)理念,達(dá)到適應(yīng)新時(shí)代校園足球發(fā)展的知識(shí)與技能標(biāo)準(zhǔn),在校園足球教練員培訓(xùn)中加強(qiáng)動(dòng)態(tài)跟蹤監(jiān)督與評(píng)價(jià),消除培訓(xùn)流于形式的亂象,提高足球教練員的勝任力。

      在校園足球教練員隊(duì)伍建設(shè)中,以“外力與內(nèi)力”深度融合的發(fā)展模式為行動(dòng)指南,打通體教之間的壁壘及消除兩者之間的利益樊籬,有利于為校園足球教練員隊(duì)伍發(fā)展提供充足的“內(nèi)生動(dòng)力”,提升校園足球教練員的數(shù)量與質(zhì)量,彌補(bǔ)校園足球發(fā)展所需的資源保障,實(shí)現(xiàn)校園足球的健康可持續(xù)發(fā)展。

      5 結(jié)語(yǔ)

      校園足球作為振興中國(guó)足球的基礎(chǔ)工程,是中國(guó)足球改革的重要一環(huán),配齊配好校園足球教練員則是校園足球發(fā)展的關(guān)鍵。目前,校園足球教練員匱乏已經(jīng)成為限制我國(guó)校園足球活動(dòng)開(kāi)展的瓶頸,校園足球師資的培養(yǎng)必須以“外力與內(nèi)力”深度融合的建設(shè)模式,消解當(dāng)前所面臨的政策、市場(chǎng)、教育、體育的多重制度邏輯沖突,打通教育系統(tǒng)與體育系統(tǒng)之間的壁壘,建立新型合作關(guān)系。提高教育系統(tǒng)的校園足球教練員的生產(chǎn)率,同時(shí)引導(dǎo)社會(huì)力量積極參與,拓寬校園足球教練員培養(yǎng)路徑,提高校園足球教練員崗位的吸引力,不斷創(chuàng)新校園足球教練員的培養(yǎng)機(jī)制,不斷完善校園足球教練員發(fā)展的保障機(jī)制,切切實(shí)實(shí)改變當(dāng)前校園足球教練員隊(duì)伍發(fā)展所呈現(xiàn)的亂象,有效解決現(xiàn)有的師資難題,為校園足球健康快速發(fā)展提供更強(qiáng)動(dòng)力。

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