“雙碳”背景下內(nèi)蒙古高校生態(tài)文明教育的困境與改進(jìn)路徑

孟雪婷

摘 要：“雙碳”是一種廣泛的、根本性的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)制度變革。為了服務(wù)于“雙碳戰(zhàn)略”，高等教育應(yīng)注重生態(tài)文明教育的發(fā)展。目前，內(nèi)蒙古的高等院校在開(kāi)展生態(tài)文明教育的過(guò)程中，出現(xiàn)了國(guó)家立法、校園教育、教學(xué)實(shí)施、能力培養(yǎng)4個(gè)層面的不足。因此，從民族特色教學(xué)、產(chǎn)學(xué)融合、區(qū)域差異教學(xué)和強(qiáng)化創(chuàng)新4個(gè)方面提出了改進(jìn)路徑。

關(guān)鍵詞：“雙碳”；內(nèi)蒙古高校；生態(tài)文明教育；教育改進(jìn)路徑

2022年1月24日，在中央政治局第三十六次集體學(xué)習(xí)會(huì)上，習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰和碳中和，是貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展模式、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的必然要求，是黨中央統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局的重要戰(zhàn)略決策?！盵1]實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰和碳中和，體現(xiàn)了中國(guó)作為國(guó)際大國(guó)的責(zé)任和擔(dān)當(dāng)，也是中國(guó)建設(shè)生態(tài)文明的必然要求，是一場(chǎng)全面而深刻的社會(huì)變革，是一項(xiàng)復(fù)雜而長(zhǎng)期的艱巨任務(wù)，需要社會(huì)各界和各階層的共同努力。大學(xué)生在建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)中肩負(fù)著歷史責(zé)任。實(shí)現(xiàn)“雙碳戰(zhàn)略”目標(biāo)、強(qiáng)化低碳意識(shí)、踐行低碳行為是推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的必要舉措。因此，加強(qiáng)學(xué)生的生態(tài)文明教育、培養(yǎng)學(xué)生的低碳意識(shí)，是實(shí)現(xiàn)“雙碳戰(zhàn)略”目標(biāo)的題中應(yīng)有之義。

1?生態(tài)文明教育的內(nèi)涵

1970年，世界自然保護(hù)聯(lián)盟（International Union for Conservation of Nature，IUCN）對(duì)生態(tài)文明教育提出了一個(gè)經(jīng)典的定義：“生態(tài)文明教育是一種認(rèn)識(shí)價(jià)值、澄清概念、培養(yǎng)某種技能和態(tài)度的過(guò)程。”這些技能與態(tài)度是了解與確認(rèn)人與人、文化與生物環(huán)境中其他部分間的互動(dòng)關(guān)系所必需的。生態(tài)文明教育也幫助人們?cè)诃h(huán)境議題上作出決定。美國(guó)是第一個(gè)頒布生態(tài)文明教育相關(guān)法律法規(guī)的國(guó)家，對(duì)其含義有不同的理解：“生態(tài)文明教育是在人口、保護(hù)、交通、技術(shù)以及城市和整個(gè)人類環(huán)境的區(qū)域規(guī)劃方面解決人類與自然和人工環(huán)境關(guān)系的教育過(guò)程?！痹谶@種情況下，生態(tài)文明教育也是與創(chuàng)造整個(gè)人類環(huán)境有關(guān)的主題之一。

隨著生態(tài)文明教育主題的全球化，重點(diǎn)從教育轉(zhuǎn)移到環(huán)境上，后來(lái)在其發(fā)展過(guò)程中，這兩者被視為一個(gè)整體。1997年，希臘將生態(tài)文明教育的含義提升到一個(gè)新的高度，將其與人口、和平、發(fā)展等主題聯(lián)系起來(lái)，這也是目前認(rèn)可度最高的定義。在中國(guó)，生態(tài)文明教育的含義是引導(dǎo)公眾保持對(duì)自然的敬畏和尊重[2]，樹(shù)立具有社會(huì)主義內(nèi)涵的生活共同體理念。

2?生態(tài)文明教育的目標(biāo)

生態(tài)文明教育的目標(biāo)主要有兩個(gè)。（1）生態(tài)文明教育，讓社會(huì)各界更加深刻地認(rèn)識(shí)到人與環(huán)境之間的相互依存關(guān)系，進(jìn)而培養(yǎng)人們關(guān)心、愛(ài)護(hù)環(huán)境以及減少環(huán)境污染的意識(shí)；（2）培養(yǎng)各類專業(yè)人才，消除污染，保護(hù)環(huán)境，維持高質(zhì)量的環(huán)境，解決后續(xù)的環(huán)境問(wèn)題。高校對(duì)生態(tài)文明教育的重視程度及其開(kāi)展方式是實(shí)現(xiàn)生態(tài)文明教育目標(biāo)最重要的影響因素[2]。

3?內(nèi)蒙古高校生態(tài)文明教育的困境

3.1? 生態(tài)文明教育在國(guó)家立法層面的不足

在生態(tài)文明教育方面，一些國(guó)家已經(jīng)制定了生態(tài)文明教育法，而我國(guó)尚未制定關(guān)于生態(tài)文明教育的具體法律法規(guī)。在內(nèi)蒙古地區(qū)，由于國(guó)家立法層面的不足，生態(tài)文明教育的指導(dǎo)思想、宗旨和目標(biāo)、實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)、保障措施、權(quán)利和責(zé)任等都沒(méi)有明確規(guī)定，多是在行政法規(guī)中提及，僅是一種強(qiáng)制性規(guī)范，沒(méi)有約束與執(zhí)行能力。此外，內(nèi)蒙古生態(tài)文明教育的實(shí)施沒(méi)有考慮到城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、不同階層對(duì)生態(tài)文明教育的認(rèn)識(shí)和接受程度差異以及不同地方的特殊性等因素。

3.2? 生態(tài)文明教育在校園教育層面的不足

在內(nèi)蒙古，生態(tài)文明教育主要針對(duì)的是中小學(xué)生，沒(méi)有延伸到高等教育、職業(yè)培訓(xùn)和終身學(xué)習(xí)體系，不夠全面和深入。目前，學(xué)界研究較少關(guān)注高校生態(tài)文明教育在實(shí)踐中的困難，忽視了高校生態(tài)文明教育的有效性這一關(guān)鍵問(wèn)題[3]。另外，高校的生態(tài)文明教育還存在學(xué)科化的傾向。生態(tài)文明教育應(yīng)以多元化的視角探索、跨越學(xué)科界限，以實(shí)現(xiàn)更加全面的教育。在教育深度上，目前高校的生態(tài)文明教育沒(méi)有打破環(huán)境教育在教育理念、體制機(jī)制和內(nèi)容體系上的局限性。由于教育宣傳的內(nèi)容只涉及公民健康和衛(wèi)生，本質(zhì)上仍然是個(gè)人的自我利益問(wèn)題，沒(méi)有上升到人與自然共生的高度，導(dǎo)致廣大民眾繼續(xù)以犧牲環(huán)境為代價(jià)謀求利益。

3.3? 生態(tài)文明教育在教學(xué)實(shí)施層面的不足

生態(tài)文明教育在內(nèi)蒙古高校的實(shí)踐時(shí)間較短，缺少一套切實(shí)可行的課程體系和可操作的監(jiān)控體系。開(kāi)展生態(tài)文明教育是多層次的進(jìn)程，不僅要有理論性知識(shí)的傳授，還要有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的積累。由于我國(guó)生態(tài)文明課程體系并不健全，目前還沒(méi)有建立專門(mén)的師資隊(duì)伍，內(nèi)蒙古地區(qū)高校普遍沒(méi)有設(shè)置生態(tài)文明教育相關(guān)課程，而是由馬克思主義學(xué)院的思政課代替，這些課程與學(xué)科之間缺乏相關(guān)性，無(wú)法滿足各專業(yè)學(xué)生的需求。此外，實(shí)踐機(jī)會(huì)少，沒(méi)有實(shí)踐指導(dǎo)方案，很難從實(shí)踐活動(dòng)中得出有用的結(jié)論和結(jié)果，也很難把生態(tài)文明的理念應(yīng)用到工作和生活中。

3.4? 生態(tài)文明教育在能力培養(yǎng)層面的不足

由于內(nèi)蒙古政治經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后，自治區(qū)高校缺乏生態(tài)文明教育技術(shù)手段以及配套的教師、教材、課程和見(jiàn)習(xí)基地，導(dǎo)致人才培養(yǎng)落后。首先，由于缺少專職教師，學(xué)生對(duì)生態(tài)文明的認(rèn)知受到了嚴(yán)重的影響。其次，生態(tài)文明的課程設(shè)置存在諸多不足，學(xué)生大多只能從電視和網(wǎng)絡(luò)上獲取知識(shí)，而且系統(tǒng)性的教育很少，學(xué)習(xí)者很難將理論應(yīng)用到實(shí)踐中[4]。生態(tài)文明教育既不系統(tǒng)也不全面，沒(méi)有融入學(xué)習(xí)和科研的各個(gè)環(huán)節(jié)。最后，由于缺乏資金投入以及全面的教學(xué)體系，生態(tài)文明教育無(wú)法得到有效的推進(jìn)。這些因素都對(duì)內(nèi)蒙古高校學(xué)生的生態(tài)文明技能和高層次生態(tài)文明人才的培養(yǎng)產(chǎn)生了重大影響。

4?生態(tài)文明教育改進(jìn)路徑

“雙碳”不僅是對(duì)產(chǎn)品技術(shù)的重大挑戰(zhàn)，也是人類責(zé)任的體現(xiàn)，這使得對(duì)接受過(guò)系統(tǒng)生態(tài)文明教育的高等人才需求成為長(zhǎng)期的重要推動(dòng)力。針對(duì)上述內(nèi)蒙古高校面臨的生態(tài)文明教育困境，為實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)，內(nèi)蒙古高校的生態(tài)文明教育應(yīng)著眼于學(xué)校教育的全過(guò)程，從民族特色教學(xué)、產(chǎn)學(xué)融合、區(qū)域差異教學(xué)和強(qiáng)化創(chuàng)新4個(gè)方面進(jìn)行優(yōu)化。

4.1? 打造民族特色教學(xué)模式

立足內(nèi)蒙古高校的使命和特色優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)少數(shù)民族高等教育優(yōu)質(zhì)發(fā)展和辦學(xué)結(jié)構(gòu)改革，助力民族地區(qū)“雙碳”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。首先，為了實(shí)現(xiàn)“雙碳”的發(fā)展愿景，必須大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，并且在大學(xué)階段開(kāi)展有助于提升這一領(lǐng)域知識(shí)和技能水平的課程，以期培養(yǎng)出更多的生態(tài)文明人才。要打破學(xué)科和專業(yè)之間的界限，通過(guò)在自治區(qū)范圍內(nèi)建立跨學(xué)科專業(yè)，促進(jìn)學(xué)科的相互融合，以實(shí)現(xiàn)整個(gè)自治區(qū)高校生態(tài)文明教育的一體化。其次，為了更好地推進(jìn)“雙碳”的生態(tài)文明教育，應(yīng)在自治區(qū)內(nèi)的大學(xué)預(yù)科、本科、碩士和博士等教育階段貫徹落實(shí)這一理念。再次，加強(qiáng)“雙碳戰(zhàn)略”實(shí)施過(guò)程的管理，將黨的領(lǐng)導(dǎo)下的生態(tài)文明建設(shè)的歷史意義和發(fā)展趨勢(shì)融入各類思想政治課程，更好地提升全區(qū)高校的思想政治教育水平。突出“思政課程”與“課程思政”的協(xié)同作用，打造相關(guān)特色精品思政課程[5]。最后，深化內(nèi)蒙古區(qū)內(nèi)高校師生對(duì)生態(tài)環(huán)境問(wèn)題的認(rèn)識(shí)、知識(shí)結(jié)構(gòu)和思維方式。同時(shí)，加強(qiáng)德育教育，使“雙碳”和生態(tài)文明問(wèn)題與社會(huì)主義生態(tài)文明觀一起充分融入課程教學(xué)和學(xué)術(shù)研究工作中。

4.2? 依托“產(chǎn)學(xué)融合”模式

在“雙碳”目標(biāo)指引下，內(nèi)蒙古地區(qū)高校開(kāi)展生態(tài)文明教育必須從產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、政府3個(gè)層面入手，以更好地服務(wù)社會(huì)。第一，充分發(fā)揮實(shí)踐型教學(xué)在培養(yǎng)學(xué)生方面的獨(dú)特功能[6]。加強(qiáng)內(nèi)蒙古的實(shí)地考察實(shí)踐，為實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)作出貢獻(xiàn)。讓公眾了解項(xiàng)目的實(shí)際情況，加深對(duì)“雙碳”和生態(tài)文明建設(shè)落實(shí)方法的理解。將課堂學(xué)習(xí)與實(shí)踐教學(xué)相結(jié)合，讓學(xué)生對(duì)生態(tài)現(xiàn)狀、生態(tài)壓力、生態(tài)多樣性價(jià)值以及不可忽視的生態(tài)危機(jī)有更深的認(rèn)識(shí)，達(dá)到學(xué)以致用的目的。第二，構(gòu)建區(qū)域生態(tài)學(xué)領(lǐng)域的“產(chǎn)學(xué)研合作”教育體系，使以“產(chǎn)學(xué)研合作”為基礎(chǔ)的教學(xué)模式更加完善、系統(tǒng)化和制度化。為了更好地幫助學(xué)生踐行“雙碳戰(zhàn)略”，高校應(yīng)采取多種措施，包括但不限于開(kāi)展實(shí)訓(xùn)、推進(jìn)項(xiàng)目協(xié)同、制定相關(guān)的職場(chǎng)規(guī)范以及組織專題演出，將生態(tài)文明理念融入學(xué)校課堂。要利用“三支一扶”等專項(xiàng)就業(yè)支持計(jì)劃，在條件允許的情況下將其延伸到“雙創(chuàng)”和生態(tài)文明領(lǐng)域，利用政策對(duì)學(xué)生進(jìn)行“雙創(chuàng)”和生態(tài)文明培訓(xùn)。政府也應(yīng)利用有效政策培養(yǎng)高層次的學(xué)生，為“兩化”和生態(tài)文明建設(shè)服務(wù)。第三，在國(guó)際合作方面，針對(duì)中國(guó)“雙碳戰(zhàn)略”的基本需求，應(yīng)在區(qū)域內(nèi)建立雙一流大學(xué)，在“國(guó)際組織人才培養(yǎng)”等項(xiàng)目的基礎(chǔ)上開(kāi)展國(guó)際合作，積極搭建中外友好的中國(guó)生態(tài)文明和創(chuàng)新文化交流合作平臺(tái)，共同應(yīng)對(duì)全球氣候變化，弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，助力“一帶一路”綠色發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

4.3? 打造區(qū)域差異模式

自治區(qū)應(yīng)制定并長(zhǎng)期實(shí)施生態(tài)文明教育的總體規(guī)劃，強(qiáng)調(diào)該學(xué)科的時(shí)代性、區(qū)域性和特殊性。加強(qiáng)區(qū)內(nèi)院校生態(tài)文明課程的針對(duì)性，避免重復(fù)和重合。為了提升學(xué)習(xí)效果，應(yīng)該把“雙碳”理念及其實(shí)際應(yīng)用融入高校的核心課程，制定精細(xì)的學(xué)習(xí)規(guī)劃，提升學(xué)習(xí)質(zhì)量。同時(shí)，應(yīng)該把“雙碳戰(zhàn)略”與生態(tài)文明的相關(guān)知識(shí)融入學(xué)生的學(xué)習(xí)，確保學(xué)習(xí)的順利進(jìn)行。為了促進(jìn)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，應(yīng)構(gòu)建一個(gè)具有明顯目標(biāo)、明確職責(zé)、有效激勵(lì)措施以及易于執(zhí)行的生態(tài)文明教育培訓(xùn)體系。在保護(hù)自然環(huán)境的同時(shí)，充分考慮到現(xiàn)代化的要求，并結(jié)合當(dāng)前的社會(huì)環(huán)境，加強(qiáng)對(duì)生態(tài)文明的宣傳及對(duì)環(huán)境保護(hù)的技術(shù)支持，并對(duì)環(huán)境保護(hù)的知識(shí)進(jìn)行普及，以促進(jìn)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。有條件的高?？梢猿闪⑸鷳B(tài)文明辦公室，協(xié)調(diào)各部門(mén)的生態(tài)文明教育人才培養(yǎng)工作。即使是正在組建辦公室的高校，也要充分發(fā)揮自己的優(yōu)勢(shì)，把加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)作為中心工作，協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)劃，推進(jìn)教育模式改革，進(jìn)一步夯實(shí)生態(tài)文明教育的基礎(chǔ)。通過(guò)改革現(xiàn)有教育模式，打破傳統(tǒng)課程安排，大力推進(jìn)大學(xué)環(huán)境友好型人才培養(yǎng)。為了更好地促進(jìn)民族地區(qū)高校的生態(tài)文明教育，高校應(yīng)構(gòu)建一套完善的考核標(biāo)準(zhǔn)，以價(jià)值觀和結(jié)果為導(dǎo)向，積極與國(guó)家和地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展需求相適應(yīng)，科學(xué)合理地制定人才培養(yǎng)目標(biāo)，將人才培養(yǎng)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展和民族地區(qū)發(fā)展緊密結(jié)合，提高人才培養(yǎng)的質(zhì)量，通過(guò)不斷改善人才培養(yǎng)方案提高人才素質(zhì)[7]。

4.4? 強(qiáng)化創(chuàng)新教學(xué)模式

內(nèi)蒙古高校在生態(tài)文明教育和研究領(lǐng)域具有獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)，對(duì)提升創(chuàng)新軟實(shí)力和地區(qū)踐行“雙碳戰(zhàn)略”的科技實(shí)力有一定的作用。學(xué)校將少數(shù)民族的優(yōu)秀生態(tài)文化和生態(tài)法治文化相結(jié)合作為一個(gè)重要組成部分，充分運(yùn)用各種知識(shí)，在生態(tài)保護(hù)、環(huán)境治理、污染防治等方面建立一批具有一定特色和優(yōu)勢(shì)的專業(yè)，對(duì)學(xué)生進(jìn)行高水平的綜合培訓(xùn)[7]。深入挖掘生態(tài)文明的核心概念，使內(nèi)蒙古各類院所積極參與，促進(jìn)跨界、跨學(xué)科合作，形成區(qū)域多元化、具有時(shí)代特征的生態(tài)文化教育體系，以改善生態(tài)文明教育現(xiàn)狀，使本地區(qū)高校成為學(xué)習(xí)、探索和傳播生態(tài)文明思想的重要平臺(tái)和渠道。

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Dilemma and improvement path of ecological civilization education in Inner Mongolia colleges and universities under the background of

“carbon peaking and carbon neutrality”

Meng Xueting

（School of Economics and Management， Inner Mongolia University of Technology， Hohhot 010000， China）

Abstract：“Carbon peaking and carbon neutrality” is a widespread and fundamental economic and social institutional change. In order to serve the “carbon peaking and carbon neutrality strategy”， higher education should focus on the development of ecological civilization education. At present， in the process of carrying out ecological civilization education in colleges and universities in Inner Mongolia， there are four deficiencies： national legislation， campus education， teaching implementation， and ability cultivation. Therefore， improvement paths have been proposed from four aspects： ethnic characteristic teaching， integration of industry and education， regional difference teaching， and strengthening innovation.

Key words：“carbon peaking and carbon neutrality”; Inner Mongolia colleges and universities; ecological civilization education; education improvement path