濱海地區(qū)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值核算研究
——以連云港為例

耿 燦，龐江雪，付永虎，3，劉俊青，郭 赟，魏范青，傅健惠，4

（1.江蘇海洋大學(xué) 文法學(xué)院，江蘇 連云港 222005；2.江西財(cái)經(jīng)大學(xué) 財(cái)稅與公共管理學(xué)院；江西 南昌330013；3.江蘇省海洋資源開發(fā)研究院，江蘇 連云港 222005；4.中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué) 工商管理學(xué)院，湖北 武漢 430073）

“綠水青山就是金山銀山”理論已成為當(dāng)前區(qū)域綠色可持續(xù)發(fā)展的共識(shí)[1]。在“兩山理論”指引下，各地加大了對生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)力度，以滿足人民群眾對優(yōu)美生態(tài)環(huán)境的現(xiàn)實(shí)需求?！皟缮嚼碚摗鄙羁腆w現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)資源的共生與轉(zhuǎn)化關(guān)系，為解決我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境矛盾沖突提供了重要方案；對于進(jìn)一步破解經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資源環(huán)境制約，改善我國生態(tài)環(huán)境，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展具有指導(dǎo)意義。作為新發(fā)展階段我國生態(tài)文明建設(shè)理論結(jié)合實(shí)踐的創(chuàng)新探索，生態(tài)產(chǎn)品是指通過生態(tài)系統(tǒng)與人類生產(chǎn)共同作用，所產(chǎn)生能增進(jìn)人類福祉的產(chǎn)品和服務(wù)[2]。自2010年《全國主體功能區(qū)規(guī)劃》首次提出“生態(tài)產(chǎn)品”概念以來，生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)的理論研究和實(shí)踐探索不斷深化與拓展。生態(tài)產(chǎn)品內(nèi)蘊(yùn)的價(jià)值測度及價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制研究已成為當(dāng)前生態(tài)文明建設(shè)中的一項(xiàng)重要研究課題[3]。

核算生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值是生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)的基礎(chǔ)與關(guān)鍵環(huán)節(jié)。當(dāng)前，我國生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值研究正處于由理論探討向?qū)嵺`應(yīng)用轉(zhuǎn)化的快速發(fā)展時(shí)期。國內(nèi)外專家學(xué)者對生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值核算框架和路徑開展了較為深入的研究，主要聚焦于生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值核算、實(shí)現(xiàn)策略等方面，通過多視角進(jìn)行了諸多有益的探索[4]。從研究尺度來看，圍繞全球、國家、省域、市域和縣域等不同范圍來展開。如Costanza 等從全球土地利用變化的視角，探討了全球1997—2011年生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)變化[5]。Ouyang 等以中國為例，分析了2000—2010年國家生態(tài)服務(wù)改善情況，旨在量化并幫助管理生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)的變化[6]。Publicover等以新英格蘭和紐約的高海拔地區(qū)為研究區(qū)域，分析其森林生態(tài)價(jià)值[7]。在核算方法上，大多采用影子算法、當(dāng)量因子法和基于能值的生態(tài)元法等[8-9]。如付永虎等以我國沿海開放城市——連云港為例，采用當(dāng)量因子分析方法，研究海岸帶土地利用和生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價(jià)值之間的變化關(guān)系[10]。目前我國有關(guān)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值核算和實(shí)現(xiàn)的研究，相關(guān)案例較多集中于內(nèi)陸城市，而濱海城市的研究相對較少。《陸地生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)總值（GEP）核算技術(shù)指南》（簡稱為《GEP 核算技術(shù)指南》）以生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價(jià)值評估研究的最新成果為基礎(chǔ)，構(gòu)建了核算體系框架，提供了科學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化的方法指南，已成為生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值核算的主流工具[11]。如陳宗鑄等借鑒GEP核算技術(shù)指南對海南熱帶雨林國家公園生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值進(jìn)行核算[12]。王莉雁等對國家級重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)縣——阿爾山市的生態(tài)系統(tǒng)產(chǎn)品提供、調(diào)節(jié)服務(wù)、文化服務(wù)功能采用了不同評價(jià)方法進(jìn)行核算[13]等。

本文以濱海城市——連云港為研究對象，依據(jù)《GEP 核算技術(shù)指南》，選擇目前價(jià)值核算相對完善的模型和參數(shù)，從物質(zhì)產(chǎn)品、調(diào)節(jié)服務(wù)和文化服務(wù)等維度對連云港生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值開展核算研究，為濱海地區(qū)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值核算及價(jià)值實(shí)現(xiàn)模式的管理決策提供借鑒。

1 研究區(qū)概況與數(shù)據(jù)來源

1.1 研究區(qū)概況

連云港位于我國沿海中部，江蘇省東北部，下轄三區(qū)三縣（海州區(qū)、連云區(qū)、贛榆區(qū)，東海縣、灌云縣和灌南縣），土地總面積7615 km2，海域面積6677 km2，草地、森林覆蓋面積分別為57.1 km2、318.2 km2。連云港氣候適宜，光照充足，雨熱同期，屬暖溫帶濕潤性季風(fēng)性氣候。2020年降水總量為87.45×108 m3，平均蒸發(fā)量855 mm[14]。作為我國首批沿海開放城市之一，連云港藻類、貝類等海洋資源豐富，生物物種多樣化，因此區(qū)域內(nèi)生態(tài)產(chǎn)品具有多層次、多種類特征。

1.2 數(shù)據(jù)來源

本文分別從物質(zhì)產(chǎn)品、調(diào)節(jié)服務(wù)和文化服務(wù)三個(gè)方面對連云港生態(tài)產(chǎn)品進(jìn)行核算。數(shù)據(jù)主要來源于《連云港統(tǒng)計(jì)年鑒》（2021年）[15]、《連云港市水資源公報(bào)》（2020年）[16]與《連云港市環(huán)境狀況公報(bào)》（2020年）[17]。

2 研究方法

2.1 指標(biāo)選取

基于生態(tài)產(chǎn)品定位、分類和屬性視角，結(jié)合《GEP 核算技術(shù)指南》等相關(guān)文獻(xiàn)成果[11，18]，本文將研究區(qū)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值分為物質(zhì)產(chǎn)品價(jià)值、調(diào)節(jié)服務(wù)價(jià)值和文化服務(wù)價(jià)值，用以分析與評估研究區(qū)生態(tài)產(chǎn)品與服務(wù)的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。物質(zhì)產(chǎn)品測算主要納入農(nóng)業(yè)、漁業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)產(chǎn)品，以及生態(tài)能源5 類，其中生態(tài)能源以水資源總量作為核算指標(biāo)，通過測算生產(chǎn)用水、居民生活等方面用水量的用水價(jià)格來指征生態(tài)能源價(jià)值。針對調(diào)節(jié)服務(wù)的核算問題，將水源涵養(yǎng)、洪水調(diào)蓄、水質(zhì)凈化、空氣凈化、碳固定、氧氣提供、氣候調(diào)節(jié)、土壤保持，以及沿海地區(qū)特有的海岸帶防護(hù)功能等9 種服務(wù)功能納入測算范圍。鑒于數(shù)據(jù)有限性及區(qū)域?qū)嶋H情況，文化服務(wù)的測算僅分析其休閑旅游價(jià)值，通過研究區(qū)旅游創(chuàng)收獲得的經(jīng)濟(jì)價(jià)值來指征。具體核算指標(biāo)詳見表1。

表1 連云港生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值核算指標(biāo)

2.2 價(jià)值核算公式

參考已有研究成果，本文生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值核算的計(jì)算公式為[19]：

公式（1）中，GEP為生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值總值，EPi為第i類物質(zhì)產(chǎn)品產(chǎn)量，ERj為第j類調(diào)節(jié)服務(wù)實(shí)物量，ECk為第k類文化服務(wù)實(shí)物量；Pi為第i類物質(zhì)產(chǎn)品的價(jià)格，Pj為第j類調(diào)節(jié)服務(wù)的價(jià)格，Pk為第k類文化服務(wù)的價(jià)格。

2.2.1 生態(tài)物質(zhì)產(chǎn)品價(jià)值核算類別

核算的農(nóng)產(chǎn)品包括農(nóng)、林、牧、漁及生態(tài)能源5 大類。選取農(nóng)業(yè)產(chǎn)品中的小麥、稻谷、玉米等；林業(yè)產(chǎn)品中的木材等；畜牧業(yè)產(chǎn)品中的肉類、蛋奶等；漁業(yè)產(chǎn)品中的淡水產(chǎn)品和海水產(chǎn)品，以及生態(tài)資源中以生產(chǎn)用水、居民生活用水、生態(tài)環(huán)境用水為指標(biāo)，并根據(jù)產(chǎn)品市場價(jià)格，采用市場價(jià)值法進(jìn)行核算。具體計(jì)算如表2 所示。

表2 物質(zhì)產(chǎn)品計(jì)算方法及含義

2.2.2 生態(tài)調(diào)節(jié)服務(wù)價(jià)值核算

借鑒已有研究，本文將生態(tài)調(diào)節(jié)服務(wù)功能分為水源涵養(yǎng)、洪水調(diào)蓄、水質(zhì)凈化、空氣凈化、碳固定、氧氣提供、氣候調(diào)節(jié)、土壤保持、海岸帶防護(hù)等9 種具體功能[20]。在具體功能的核算方法上，采用水量平衡法核算實(shí)物量，以水庫蓄水量乘以其工程成本法核算水源涵養(yǎng)功能價(jià)值。以連云港大中型水庫庫容和枯水期蓄水量為研究數(shù)據(jù)，運(yùn)用作差法，得到水庫的洪水調(diào)蓄量，并根據(jù)水源涵養(yǎng)中的水庫工程費(fèi)用計(jì)算洪水調(diào)蓄價(jià)值。通過核算污染物排放量，進(jìn)而核算水質(zhì)凈化的實(shí)物量，其價(jià)值量以工業(yè)治理水污染物成本替代進(jìn)行水質(zhì)凈化功能價(jià)值核算。通過核算研究區(qū)工業(yè)SO2排放量和工業(yè)煙粉塵排放量，并將其乘以各自的單位SO2和煙粉塵處理費(fèi)用，得到空氣凈化功能價(jià)值。針對碳固定功能，采用固碳速率法從森林、濕地、草地3 個(gè)方面計(jì)算連云港市生態(tài)系統(tǒng)碳固定的價(jià)值。針對氧氣提供功能，以植物光合作用得出釋氧量來替代氧氣提供量，氧生產(chǎn)價(jià)格根據(jù)歐陽志云等人的研究和國家標(biāo)準(zhǔn)確定，最后得出氧氣提供價(jià)值[19]。針對氣候調(diào)節(jié)功能，采用植被蒸騰和水面蒸發(fā)總消耗的能量進(jìn)行核算，植被蒸騰消耗的能量以同樣的用電量和電價(jià)代替核算，以水面面積和蒸發(fā)相同的水量所需的電量核算水面蒸發(fā)價(jià)值。以付永虎等人的《連云港市海岸帶景觀格局變化及生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價(jià)值綜合評估》為數(shù)據(jù)基礎(chǔ)，對連云港市的土壤保持價(jià)值進(jìn)行估算。針對海岸帶防護(hù)功能，以沿海防護(hù)林為主進(jìn)行海岸帶防護(hù)價(jià)值核算，運(yùn)用替代成本法核算沿海防護(hù)林帶生態(tài)系統(tǒng)防風(fēng)護(hù)堤的價(jià)值。具體計(jì)算如表3 所示。

2.2.3 生態(tài)文化服務(wù)核算

生態(tài)文化服務(wù)功能指通過知識(shí)獲取、消遣娛樂等精神方面的感受和體驗(yàn)，人們從生態(tài)系統(tǒng)中獲得的非物質(zhì)利益[21]。研究區(qū)生態(tài)旅游能為當(dāng)?shù)貛順O大的經(jīng)濟(jì)效益。因此，將2020年旅游收入代替其生態(tài)文化價(jià)值，根據(jù)《連云港2020年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》接待游客次數(shù)，采用研究區(qū)內(nèi)花果山、連島等自然景觀的年旅游總?cè)舜巫鳛槲幕?wù)的實(shí)物量核算指標(biāo)，以總旅游收入替代游客消費(fèi)總值，核算出文化服務(wù)價(jià)值量。

3 結(jié)果與分析

3.1 生態(tài)物質(zhì)產(chǎn)品價(jià)值

2020年，連云港市生態(tài)物質(zhì)產(chǎn)品總價(jià)值為304.51 億元，農(nóng)業(yè)產(chǎn)品實(shí)物量371.87×104t，價(jià)值量90.17 億元，約占生態(tài)物質(zhì)產(chǎn)品價(jià)值的29.61%，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)已成為研究區(qū)生態(tài)物質(zhì)產(chǎn)品價(jià)值總量的重要組成部分（圖1）。連云港畜牧養(yǎng)殖發(fā)達(dá)，產(chǎn)量較高，畜牧業(yè)產(chǎn)品實(shí)物量達(dá)41.39×104t，價(jià)值為76.75億元，占生態(tài)物質(zhì)產(chǎn)品價(jià)值的25.20%。林業(yè)產(chǎn)品實(shí)物量42.95×104t，價(jià)值量15.89 億元，占比5.22%。連云港涉海生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值較高，漁業(yè)資源豐富，水產(chǎn)養(yǎng)殖發(fā)達(dá)，漁業(yè)價(jià)值對研究區(qū)物質(zhì)產(chǎn)品價(jià)值總量的貢獻(xiàn)程度較高。2020年研究區(qū)漁業(yè)產(chǎn)品實(shí)物量為38.82×104t，價(jià)值量為68.14 億元，約占生態(tài)物質(zhì)產(chǎn)品價(jià)值的22.38%。水資源總量26.86×108m3，價(jià)值為53.56 億元，約占比17.59%。

圖1 連云港市物質(zhì)產(chǎn)品價(jià)值核算雷達(dá)圖

3.2 生態(tài)調(diào)節(jié)服務(wù)價(jià)值

根據(jù)《2020年連云港市水資源公報(bào)》、相關(guān)研究成果，連云港市生態(tài)調(diào)節(jié)服務(wù)總價(jià)值為1132.57 億元。其中水源涵養(yǎng)價(jià)值為339.04 億元，洪水調(diào)蓄價(jià)值為38.13 億元，水質(zhì)凈化價(jià)值為5.14 億元，空氣凈化價(jià)值為0.25 億元。其中，工業(yè)SO2產(chǎn)生的價(jià)值為0.22 億元，工業(yè)煙塵產(chǎn)生的價(jià)值為0.03 億元。碳固定價(jià)值為0.27 億元，氧氣提供價(jià)值為1.68 億元，氣候調(diào)節(jié)價(jià)值為737 億元，土壤保持價(jià)值為10.35億，總體約占0.91%，其中海岸的土壤保持價(jià)值為1.18 億元。海岸帶生態(tài)功能也發(fā)揮著重要價(jià)值，其防護(hù)價(jià)值為0.71 億元（圖2）。

圖2 連云港生態(tài)產(chǎn)品調(diào)節(jié)服務(wù)價(jià)值核算

總的來說，氣候調(diào)節(jié)價(jià)值占比最大，占比65.07%；其次為水源涵養(yǎng)價(jià)值，占調(diào)節(jié)服務(wù)價(jià)值的29.94%；而碳固定價(jià)值和凈化空氣價(jià)值占比最小，兩者僅占調(diào)節(jié)服務(wù)的0.04%；海岸帶防護(hù)價(jià)值量占比略高于碳固定和空氣凈化價(jià)值，為0.06%。作為陸海生態(tài)系統(tǒng)的交錯(cuò)地帶，海岸帶是我國重要的生態(tài)保護(hù)屏障和極具經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力的區(qū)域，其生態(tài)脆弱性較高。連云港市應(yīng)加大對海岸帶的保護(hù)力度，對于維系生物多樣性和提高人居環(huán)境質(zhì)量均具有重要意義。

3.3 生態(tài)文化服務(wù)價(jià)值

2020年，連云港接待游客達(dá)3386.80 萬人次，連云港生態(tài)文化服務(wù)價(jià)值量為458.80 億元，占生態(tài)產(chǎn)品總價(jià)值的24.20%，高于物質(zhì)產(chǎn)品價(jià)值量。作為我國優(yōu)秀旅游城市和世界水晶之都，連云港山海資源豐富，文化底蘊(yùn)濃厚，旅游產(chǎn)品多樣且各具特色，轄區(qū)內(nèi)風(fēng)景名勝區(qū)眾多，生態(tài)文化服務(wù)資源向經(jīng)濟(jì)價(jià)值轉(zhuǎn)化優(yōu)勢較高。

3.4 生態(tài)產(chǎn)品總價(jià)值

2020年，連云港市生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值為1895.88 億元（表4）。其中，物質(zhì)產(chǎn)品價(jià)值為304.51 億元，占比16.06%；調(diào)節(jié)服務(wù)價(jià)值為1132.57 億元，占59.74%；文化服務(wù)價(jià)值為458.80 億元，占比24.20%。在生態(tài)產(chǎn)品3 種功能價(jià)值中，調(diào)節(jié)服務(wù)價(jià)值較大，其中以氣候調(diào)節(jié)最為顯著，遠(yuǎn)超其他兩種功能的價(jià)值量。

表4 連云港市生態(tài)產(chǎn)品總值

4 討論與結(jié)論

4.1 討論

科學(xué)合理的生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值核算，將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，一定程度上能提高政府保護(hù)生態(tài)資源環(huán)境的主動(dòng)性，促進(jìn)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值的實(shí)現(xiàn)。連云港市生態(tài)產(chǎn)品豐富，生態(tài)富硒米、五彩番茄等優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給持續(xù)提升。此外，根據(jù)得天獨(dú)厚的區(qū)位優(yōu)勢，連云港紫菜、對蝦、貝類等海產(chǎn)品眾多，總產(chǎn)量72.89×104t，漁業(yè)資源稟賦良好。本文通過核算生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值，實(shí)現(xiàn)“金山銀山”轉(zhuǎn)化，可為連云港及沿海城市了解當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)資源供給和建立生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制提供強(qiáng)有力的支撐。目前，生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值核算的相關(guān)數(shù)據(jù)不易獲得，核算規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)等相對薄弱，生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值的實(shí)現(xiàn)還存在諸多難點(diǎn)，需要進(jìn)一步探索，做好生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值核算和實(shí)踐工作是當(dāng)前迫切的任務(wù)。

當(dāng)前，生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值核算還面臨著一定困難和不足，在核算指標(biāo)選取上，囿于數(shù)據(jù)可獲取性，生態(tài)物質(zhì)產(chǎn)品僅選取具有代表性的產(chǎn)品，未考慮其特色蔬果、紫菜、大黃魚等漁業(yè)養(yǎng)殖產(chǎn)品；而生態(tài)文化服務(wù)功能僅選取休閑旅游指標(biāo)來核算，未細(xì)化生態(tài)文化旅游功能，存在一定的局限性，在后續(xù)研究中如何構(gòu)建全面的核算體系有待進(jìn)一步思考和完善。在核算方法上，常用的評估方法有市場價(jià)值法、機(jī)會(huì)成本法、影子工程法、條件價(jià)值法等。本文主要采用了市場價(jià)值法、替代成本法等，雖然都是依據(jù)相關(guān)文獻(xiàn)進(jìn)行計(jì)算，但生態(tài)調(diào)節(jié)服務(wù)價(jià)值個(gè)別指標(biāo)核算相對保守，未來可進(jìn)一步結(jié)合生態(tài)產(chǎn)品的參數(shù)信息，選擇合適模型，逐步使核算方法更加標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。

本文的價(jià)值核算對象濱海地區(qū)連云港市是地級行政單位，與其他濱海地區(qū)的價(jià)值核算有所差別，暫未細(xì)化核算研究區(qū)內(nèi)沿海區(qū)域的生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值。生態(tài)產(chǎn)品本底數(shù)據(jù)主要來自有關(guān)統(tǒng)計(jì)年鑒，多源時(shí)空數(shù)據(jù)采集和時(shí)空生態(tài)產(chǎn)品要素識(shí)別還有待提高，以為當(dāng)前和未來生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制的構(gòu)建和管理政策提供依據(jù)。此外，本研究僅選取2020年截面數(shù)據(jù)進(jìn)行了研究區(qū)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值的初步核算。如何通過收集面板數(shù)據(jù)，從時(shí)空兩維測度與評估生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值的動(dòng)態(tài)變化情況，應(yīng)成為未來重點(diǎn)關(guān)注的方向之一。

4.2 主要結(jié)論

（1）連云港市生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值為1895.88 億元。在3 種服務(wù)功能中，物質(zhì)產(chǎn)品價(jià)值為304.51 億元，占比最小，占總價(jià)值的16.06%；調(diào)節(jié)服務(wù)價(jià)值為1132.57 億元，占比最高，達(dá)59.74%；文化服務(wù)價(jià)值為458.8 億元，占24.20%。

（2）在3 類功能具體15 種生態(tài)產(chǎn)品核算類別中，氣候調(diào)節(jié)價(jià)值量最高，為737 億元，占比最大；休閑旅游價(jià)值量次之，為458.8 億元，占24.20%；水源涵養(yǎng)和物質(zhì)產(chǎn)品提供的價(jià)值量接近，分別為339.04 億元和304.51 億元，各自占比17.88%和16.06%。其他生態(tài)服務(wù)價(jià)值量都很小，在總體比例中相對較小，其中碳固定價(jià)值和凈化空氣價(jià)值占比最小，僅占0.02%。

（3）通過生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值核算，可直觀表征當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)資源環(huán)境狀況和價(jià)值量，揭示生態(tài)資源環(huán)境為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人類福祉的貢獻(xiàn)程度。從完善生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值核算體系、發(fā)揮政府職能、健全生態(tài)產(chǎn)品市場化機(jī)制等方面提出了相關(guān)建議。

5 政策建議

開展生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值核算，是建立健全生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制的基礎(chǔ)性工作，對實(shí)現(xiàn)生態(tài)優(yōu)先、綠色低碳的高質(zhì)量發(fā)展路徑具有重大意義。通過測度研究區(qū)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值及分析，從完善生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值核算體系、發(fā)揮政府職能、健全生態(tài)產(chǎn)品市場化機(jī)制等方面入手，提出如下建議。

（1）構(gòu)建全面規(guī)范化的核算框架和適用性強(qiáng)的指標(biāo)體系。生態(tài)產(chǎn)品與服務(wù)功能具有區(qū)域異質(zhì)性特征，不同地區(qū)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值的核算指標(biāo)選取應(yīng)有所不同。各地區(qū)應(yīng)依據(jù)當(dāng)?shù)刈匀毁Y源稟賦及其特點(diǎn)，精準(zhǔn)提取影響生態(tài)產(chǎn)品總值的關(guān)鍵指標(biāo)，以縮小經(jīng)濟(jì)差距，化解城鄉(xiāng)二元分歧。根據(jù)自然資源稟賦差異特征，完善生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償制度。

（2）充分發(fā)揮政府在生態(tài)環(huán)境保護(hù)與修復(fù)過程中的主導(dǎo)作用。摸清各類生態(tài)產(chǎn)品數(shù)量、質(zhì)量、功能特點(diǎn)等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，建立健全生態(tài)產(chǎn)品數(shù)據(jù)庫。相關(guān)部門應(yīng)根據(jù)各自職能，發(fā)揮好政策、信息等方面的主導(dǎo)作用，準(zhǔn)確掌握山水林田湖草沙等自然資源數(shù)據(jù)，擴(kuò)大生態(tài)綠色產(chǎn)品的有效產(chǎn)量以實(shí)現(xiàn)生態(tài)產(chǎn)品的可持續(xù)供給，建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化發(fā)展路徑，助力推進(jìn)中國式現(xiàn)代化。

（3）推動(dòng)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值核算結(jié)果應(yīng)用。在科學(xué)測度和有效監(jiān)管的基礎(chǔ)上，建立健全多樣化交易平臺(tái)，協(xié)調(diào)生態(tài)產(chǎn)品供給端與需求端，實(shí)現(xiàn)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值的顯化和外溢。探索市場化機(jī)制實(shí)現(xiàn)其生態(tài)價(jià)值，通過產(chǎn)業(yè)生態(tài)化和生態(tài)產(chǎn)業(yè)化，樹立綠色共富的生態(tài)理念，建設(shè)“商、居、文、游”一體化示范區(qū)，探索生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)通道，促進(jìn)新發(fā)展階段共同致富。