電子商務(wù)發(fā)展促進(jìn)成都農(nóng)村相對(duì)貧困治理的問(wèn)題及對(duì)策研究

張海霞,王曉敏,李一然,康雨璇

(四川農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院,成都 611130)

黨的二十大報(bào)告提出當(dāng)前我國(guó)已經(jīng)邁入以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的新征程。實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕是社會(huì)主義的本質(zhì)要求,是中國(guó)式現(xiàn)代化的重要特征[1]。我國(guó)已經(jīng)歷史性地消除了絕對(duì)貧困問(wèn)題,但相對(duì)貧困還將長(zhǎng)期存在。實(shí)現(xiàn)相對(duì)貧困的長(zhǎng)效治理,是新階段扎實(shí)推進(jìn)共同富裕的內(nèi)在要求,是實(shí)現(xiàn)中國(guó)式現(xiàn)代化的重要內(nèi)容,當(dāng)前,人類正在經(jīng)歷以電子計(jì)算機(jī)和互聯(lián)網(wǎng)的廣泛應(yīng)用為主要標(biāo)志的第三次科技革命,在此背景下,電子商務(wù)作為以信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為手段的商務(wù)活動(dòng)在我國(guó)蓬勃發(fā)展。由于農(nóng)村電商在推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革、農(nóng)村創(chuàng)新發(fā)展和農(nóng)民增收就業(yè)等方面的突出優(yōu)勢(shì),2014年國(guó)家正式啟動(dòng)“電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范”項(xiàng)目,2015年首次提出“支持涉農(nóng)電子商務(wù)平臺(tái)建設(shè)”,并被作為“十大精準(zhǔn)扶貧工程”之一。當(dāng)前,我國(guó)已經(jīng)全面建成小康社會(huì),如何進(jìn)一步發(fā)揮電子商務(wù)發(fā)展在相對(duì)貧困治理中的積極作用,對(duì)于鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果,接續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興和實(shí)現(xiàn)共同富裕具有重要意義。

1 發(fā)展歷程

成都市作為全國(guó)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū),農(nóng)村相對(duì)貧困治理的先行區(qū),國(guó)內(nèi)電子商務(wù)交易的領(lǐng)先地區(qū),電子商務(wù)發(fā)展促進(jìn)農(nóng)村相對(duì)貧困治理進(jìn)行了有益探索,按照“低保保生存、扶貧促發(fā)展”的工作原則,以改善民生為取向,以產(chǎn)業(yè)扶貧為抓手,連續(xù)開(kāi)展了三輪農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)。主要經(jīng)歷了以下幾個(gè)階段:

一是探索萌芽期(2009年以前)。改革開(kāi)放之后,成都市在發(fā)展過(guò)程中持續(xù)推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)。尤其是在2000年以后,編制了《中共成都市委 成都市人民政府關(guān)于做好農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)工作的意見(jiàn)》,從2001～2008年,對(duì)502個(gè)農(nóng)民人均純收入低于3000元的貧困村和20萬(wàn)“插花”貧困戶開(kāi)展幫扶[2]。在此期間,我國(guó)2000年的農(nóng)村絕對(duì)貧困線為625元,低收入標(biāo)準(zhǔn)為865元。2007年調(diào)整為絕對(duì)貧困線786元,低收入貧困標(biāo)準(zhǔn)1067元。2008年貧困標(biāo)準(zhǔn)為1196元?？梢?jiàn),成都市在此期間確定貧困村和貧困戶的標(biāo)準(zhǔn)遠(yuǎn)高于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),實(shí)際為相對(duì)貧困標(biāo)準(zhǔn),開(kāi)啟了農(nóng)村相對(duì)貧困治理的先行探索。這一期間,全球電子商務(wù)日趨活躍,2007年,國(guó)家發(fā)改委、國(guó)務(wù)院信息辦發(fā)布了《關(guān)于印發(fā)電子商務(wù)發(fā)展“十一五”規(guī)劃的通知》,國(guó)內(nèi)電子商務(wù)應(yīng)用初見(jiàn)成效,逐步滲透到經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的各個(gè)層面,成都市作為我國(guó)西部特大中心城市,信息化建設(shè)向電子商務(wù)快速過(guò)渡,電子商務(wù)也日漸應(yīng)用于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)鏈特征明顯的行業(yè)中。但相較于國(guó)內(nèi)發(fā)達(dá)地區(qū),成都市電子商務(wù)發(fā)展還比較滯后,對(duì)于農(nóng)村相對(duì)貧困治理的影響較小,農(nóng)村相對(duì)貧困治理主要依賴于傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā),處于現(xiàn)代信息技術(shù)滲透到農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)領(lǐng)域的初期,電子商務(wù)發(fā)展促進(jìn)農(nóng)村相對(duì)貧困治理處于萌芽階段。

二是快速成長(zhǎng)期(2009～2014年)。從2009年開(kāi)始,成都市開(kāi)展了第二輪農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā),分兩批對(duì)193個(gè)農(nóng)民人均純收入低于4000元的相對(duì)貧困村開(kāi)展幫扶,同時(shí),將農(nóng)村低收入貧困人口全部納入低保范圍,實(shí)現(xiàn)“應(yīng)保盡?！盵2]。2011年,全市農(nóng)村相對(duì)貧困地區(qū)農(nóng)民人均純收入達(dá)到6268元,全面消除了國(guó)家、四川省所確定標(biāo)準(zhǔn)的貧困村,農(nóng)村扶貧工作取得了顯著成效。為進(jìn)一步促進(jìn)成都市農(nóng)村相對(duì)貧困地區(qū)加快發(fā)展,編制了《成都市深化農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)規(guī)劃(2011～2020年)》,對(duì)扶貧標(biāo)準(zhǔn)做了新的規(guī)定,并從2013年啟動(dòng)第三輪第一批扶貧開(kāi)發(fā),從2013年到2015年,在成都市三圈層按2012年農(nóng)民人均純收入(農(nóng)民人均純收入在7000元以下)從低到高的排序方式確定約100個(gè)相對(duì)貧困村[2],這一標(biāo)準(zhǔn)是同期國(guó)家扶貧標(biāo)準(zhǔn)的3倍?！冻啥际猩罨r(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)規(guī)劃(2011～2020年)》提出“加快相對(duì)貧困地區(qū)信息化建設(shè),普及信息服務(wù),實(shí)施組組通有線電視、電話、互聯(lián)網(wǎng)工程,推進(jìn)電信網(wǎng)、廣電網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)三網(wǎng)融合”,對(duì)于通過(guò)電子信息技術(shù)促進(jìn)農(nóng)村相對(duì)貧困治理進(jìn)行了明確部署。這一期間,我國(guó)電子商務(wù)交易模式和產(chǎn)品不斷創(chuàng)新,交易規(guī)模急劇擴(kuò)大,傳統(tǒng)商務(wù)活動(dòng)發(fā)生深刻變革,對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。在此背景下,成都市及時(shí)進(jìn)行了《成都市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化“十二五”規(guī)劃》《成都市電子商務(wù)發(fā)展規(guī)劃(2009～2012)》《成都市電子商務(wù)發(fā)展規(guī)劃(2012～2015)》《成都市國(guó)家電子商務(wù)示范城市創(chuàng)建工作方案》等文件編制[3],充分發(fā)揮電子商務(wù)在加快城鄉(xiāng)一體化中的引領(lǐng)作用,把推動(dòng)都市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展作為深化電子商務(wù)應(yīng)用的重要領(lǐng)域。2011年,成都被批準(zhǔn)為首批“國(guó)家電子商務(wù)示范城市”,中藥材等本土行業(yè)性第三方電子商務(wù)平臺(tái)被商務(wù)部、農(nóng)業(yè)部評(píng)為中藥材行業(yè)唯一的“全國(guó)電子商務(wù)示范企業(yè)”“特色農(nóng)業(yè)信息化示范企業(yè)”,龍泉驛區(qū)成為國(guó)家農(nóng)村商務(wù)信息服務(wù)試點(diǎn)和全省農(nóng)村電子商務(wù)示范[3],電子商務(wù)發(fā)展促進(jìn)農(nóng)村相對(duì)貧困治理取得初步成效,電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

三是全面發(fā)展期(2015～2020年)。2015年8月,成都市委通過(guò)了《關(guān)于堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)城鄉(xiāng)扶貧開(kāi)發(fā)的實(shí)施意見(jiàn)》,提出了到2017年全市減少農(nóng)村相對(duì)貧困。綜合勞動(dòng)能力、發(fā)展意愿、健康、教育、住房、資源資產(chǎn)等困難狀況,將收入低于本區(qū)(市)縣同期農(nóng)民人均純收入60%,作為識(shí)別相對(duì)貧困戶的主要標(biāo)準(zhǔn)[4]。2016年5月,經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),同意將資陽(yáng)市代管的縣級(jí)簡(jiǎn)陽(yáng)市改由成都市代管,推進(jìn)簡(jiǎn)陽(yáng)89個(gè)省級(jí)貧困村脫貧成為成都市相對(duì)貧困治理的重點(diǎn)。2017年底,成都在全省率先完成所有村、全部戶脫貧退出目標(biāo)任務(wù),進(jìn)而推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有機(jī)銜接[5],建立防止返貧機(jī)制,高標(biāo)準(zhǔn)鞏固脫貧成效。2017年4月,成都市發(fā)布了《成都市電子商務(wù)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》,“十三五”時(shí)期,成都電子商務(wù)整體實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展,2020年電子商務(wù)交易額居全國(guó)第六[6],其中農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)零售額694.34億元,較2017年增長(zhǎng)127%,占全市網(wǎng)絡(luò)零售額的比重由12.9%增長(zhǎng)為16.81%[7]。截至2020年,簡(jiǎn)陽(yáng)市、蒲江縣、都江堰市、金堂縣獲批全國(guó)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣,簡(jiǎn)陽(yáng)農(nóng)村居民人均可支配收入從2012年的8822元增加到2020年的19643元,年均增長(zhǎng)15.3%,領(lǐng)先全市平均增速和簡(jiǎn)陽(yáng)同期GDP年均增速,電子商務(wù)發(fā)展促進(jìn)成都相對(duì)貧困治理取得了顯著成效。

四是升級(jí)優(yōu)化期(2021年—)。伴隨全國(guó)全面消除絕對(duì)貧困,成都市持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果,健全完善返貧監(jiān)測(cè)預(yù)警和應(yīng)急救助機(jī)制,堅(jiān)決防止已脫貧人口返貧、邊緣人口致貧[8],持續(xù)加強(qiáng)困難群體援助幫扶,對(duì)符合條件的貧困人員實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保[9],持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果,將“三農(nóng)”工作重心轉(zhuǎn)移到鄉(xiāng)村全面振興主戰(zhàn)場(chǎng)。2021年簡(jiǎn)陽(yáng)首次躋身全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣,蒲江縣作為唯一上榜縣入選阿里研究院發(fā)布的2021年全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品電商“百?gòu)?qiáng)縣”名單,邛崍入選2021年國(guó)家電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣,鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接成就突出。進(jìn)入建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的新階段,數(shù)字經(jīng)濟(jì)在全球范圍內(nèi)快速興起,生產(chǎn)方式、消費(fèi)方式、組織管理方式呈現(xiàn)疫后數(shù)字化轉(zhuǎn)型明顯加快趨勢(shì),發(fā)布了《2021年成都市電子商務(wù)職業(yè)技能提升行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案》《成都市加快農(nóng)村寄遞物流體系建設(shè)實(shí)施方案》等。2022中國(guó)(成都)移動(dòng)電子商務(wù)年會(huì)暨鄉(xiāng)村直播電商節(jié)成功舉辦,電子商務(wù)對(duì)于推動(dòng)消費(fèi)轉(zhuǎn)型升級(jí),激活農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)市場(chǎng)的活力扮演著重要的賦能角色,電子商務(wù)促進(jìn)農(nóng)村相對(duì)貧困治理進(jìn)入優(yōu)化升級(jí)新階段。

2 存在的問(wèn)題

2.1 配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不足制約相對(duì)貧困區(qū)域農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展

近年來(lái),雖然成都市農(nóng)村電商相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得了顯著進(jìn)展,但區(qū)域布局的不平衡不充分問(wèn)題還比較突出,部分區(qū)域農(nóng)村電商基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還相對(duì)薄弱。一方面,成都市三圈層縣域農(nóng)村電商相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)薄弱,內(nèi)部區(qū)縣之間基礎(chǔ)設(shè)施布局不平衡。北京大學(xué)新農(nóng)村發(fā)展研究院發(fā)布的《縣域數(shù)字鄉(xiāng)村指數(shù)(2020)》顯示[10],2020年成都市區(qū)縣數(shù)字鄉(xiāng)村指數(shù)平均為72.73,66.7%的區(qū)縣低于這一平均水平,新都區(qū)得分最高,為90.56,金堂縣得分最低,為65.65,僅為新都區(qū)得分的72.5%。此外,彭州、邛崍、蒲江、大邑、金堂縣的信息基礎(chǔ)指數(shù)均低于成都市平均水平,位于三圈層發(fā)展相對(duì)落后的區(qū)縣,配套基礎(chǔ)設(shè)施的布局還很不充分。另一方面,成都市農(nóng)村電商發(fā)展水平與國(guó)內(nèi)其他發(fā)達(dá)地區(qū)還有較大差距,圍繞電商產(chǎn)生的一系列產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展受限。根據(jù)北京大學(xué)新農(nóng)村發(fā)展研究院發(fā)布的《縣域數(shù)字鄉(xiāng)村指數(shù)(2020)》計(jì)算可知,成都市縣域數(shù)字鄉(xiāng)村指數(shù)、數(shù)字化生產(chǎn)指數(shù)、數(shù)字化營(yíng)銷指數(shù)平均值為浙江省相應(yīng)平均值的88%、37%、84%,成都市鄉(xiāng)村5G、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等新型基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)較慢。由于信息基礎(chǔ)設(shè)施等電商配套設(shè)施的制約,數(shù)字化生產(chǎn)、營(yíng)銷等全產(chǎn)業(yè)鏈的數(shù)字化還比較滯后,影響了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

2.2 復(fù)合型電商技能缺乏阻礙電商賦能相對(duì)貧困群體

電子商務(wù)的發(fā)展需要具備信息技術(shù)、推廣營(yíng)銷等知識(shí)型人才,更需要同時(shí)具備對(duì)于體制機(jī)制、政策導(dǎo)向具有敏銳度、思考力的綜合型人才。當(dāng)前成都市農(nóng)村電商發(fā)展中人才結(jié)構(gòu)性問(wèn)題較為突出,全市電商從業(yè)人員多為商貿(mào)、零售及服務(wù)人員,頂尖的戰(zhàn)略架構(gòu)師、策劃師、營(yíng)銷包裝等專業(yè)人才較為稀缺。隨著新電商快速興起,農(nóng)產(chǎn)品上行對(duì)運(yùn)營(yíng)推廣、美工設(shè)計(jì)、客服和物流倉(cāng)儲(chǔ)等農(nóng)村電商人才需求快速增加,對(duì)于參與農(nóng)村電商的復(fù)合型技能提出了更高的要求,相對(duì)貧困群體有效參與農(nóng)村電商發(fā)展的門(mén)檻進(jìn)一步提高,通過(guò)電商賦能相對(duì)貧困群體發(fā)展難度進(jìn)一步增加。

2.3 鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合水平難以支撐電商帶動(dòng)農(nóng)戶持續(xù)增收

促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,是增加農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì),拓寬農(nóng)民增收的重要渠道,是提升農(nóng)村相對(duì)貧困群體收入的重要路徑。隨著數(shù)字經(jīng)濟(jì)快速興起,各領(lǐng)域基于電子商務(wù)應(yīng)用的產(chǎn)業(yè)鏈上下游數(shù)字化整合廣泛發(fā)展,對(duì)于鄉(xiāng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展提出了更高要求。當(dāng)前,成都市鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展程度還較低,主要為一三產(chǎn)融合,產(chǎn)業(yè)鏈延伸不足,產(chǎn)業(yè)同質(zhì)性較強(qiáng),鎮(zhèn)村之間的倉(cāng)儲(chǔ)運(yùn)輸?shù)然A(chǔ)設(shè)施還不完備,鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)融合發(fā)展格局尚未形成。推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈、供應(yīng)鏈整合提升的平臺(tái)數(shù)量有限,帶動(dòng)力不足。截至2021年底,全市建成2個(gè)國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園,2個(gè)國(guó)家級(jí)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園,3個(gè)國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)[7]。目前成都市鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展相對(duì)于農(nóng)村電商發(fā)展升級(jí)優(yōu)化支撐乏力,難以進(jìn)一步推動(dòng)電商帶動(dòng)農(nóng)戶持續(xù)增收。

3 對(duì)策建議

3.1 加快農(nóng)村電商基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),優(yōu)化相對(duì)貧困區(qū)域電商發(fā)展的外部條件

農(nóng)村電商基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展是確保農(nóng)村電商發(fā)揮其重大潛力的基礎(chǔ),農(nóng)村電商基礎(chǔ)設(shè)施的完善主要涉及農(nóng)村物流、農(nóng)產(chǎn)品冷藏設(shè)施與通信設(shè)施等。一是健全縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)電子商務(wù)物流配送體系。在《成都市加快農(nóng)村寄遞物流體系建設(shè)實(shí)施方案》等指導(dǎo)下,引導(dǎo)和整合郵政快遞、商貿(mào)、交通、供銷等資源,以聯(lián)盟、合作等形式,發(fā)展多站合一、服務(wù)同網(wǎng)的共同配送體系。二是大力發(fā)展適應(yīng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)季節(jié)性特點(diǎn)的農(nóng)產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)冷鏈設(shè)施建設(shè)。重點(diǎn)推進(jìn)產(chǎn)地預(yù)冷、冷藏保鮮、溫控運(yùn)輸?shù)壤滏溛锪骰A(chǔ)設(shè)施建設(shè),合理布局冷鏈倉(cāng)儲(chǔ)中心和農(nóng)產(chǎn)品集中配送中心,暢通生鮮農(nóng)產(chǎn)品流通。第三,健全的網(wǎng)絡(luò)設(shè)施體系是農(nóng)村電商發(fā)展的必備條件,現(xiàn)階段成都市各區(qū)縣已基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)村區(qū)域行政村網(wǎng)絡(luò)全覆蓋,并與城市實(shí)現(xiàn)了“同網(wǎng)同速”,但城鄉(xiāng)之間、不同區(qū)域之間基礎(chǔ)設(shè)施差距還較大,亟需在成都市二三圈層區(qū)縣加快構(gòu)建數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化的新型基礎(chǔ)設(shè)施體系,優(yōu)化農(nóng)村電商發(fā)展的外部條件。

3.2 加強(qiáng)農(nóng)村新電商技能培訓(xùn)體系建設(shè),提高低收入人口的電商參與能力

一是加強(qiáng)對(duì)新電商業(yè)態(tài)技能培訓(xùn)基地建設(shè)。圍繞直播電商、社交電商、定制電商等新電商業(yè)態(tài)對(duì)電商人才技能的要求,培訓(xùn)基地與生產(chǎn)基地相聯(lián)合,探索打造學(xué)校教育和社會(huì)培訓(xùn)相結(jié)合的直播電商人才培訓(xùn)體系。二是加強(qiáng)培育農(nóng)村電商領(lǐng)頭人引領(lǐng)示范。通過(guò)知名網(wǎng)紅回鄉(xiāng)就業(yè)、幫扶重點(diǎn)帶貨達(dá)人創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等引領(lǐng)示范,激發(fā)低收入人口參與電子商務(wù)的主觀積極性,提升低收入人口參與電商發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。三是加強(qiáng)農(nóng)村電商優(yōu)秀人才引育。支持電商企業(yè)引進(jìn)行業(yè)領(lǐng)軍人才、高端人才,提供配套激勵(lì)政策鼓勵(lì)青年電商人才、大學(xué)畢業(yè)生到成都鄉(xiāng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

3.3 推動(dòng)區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)升級(jí),提高相對(duì)貧困人口參與電商發(fā)展增收效益

特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展是提升區(qū)域發(fā)展水平的重要支撐,是電商發(fā)展促進(jìn)鄉(xiāng)村發(fā)展,帶動(dòng)低收入人口增收的關(guān)鍵路徑。一方面,推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；?、品牌化、集聚化發(fā)展。各級(jí)政府和產(chǎn)業(yè)主管部門(mén)積極引導(dǎo)各類新型經(jīng)營(yíng)主體,加快合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)培育,依托現(xiàn)有鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)資源稟賦,積極推進(jìn)高附加值農(nóng)產(chǎn)品選育、推廣,實(shí)現(xiàn)地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)?；?形成規(guī)模優(yōu)勢(shì)和品牌效應(yīng)。另一方面,優(yōu)化電商物流體系,擴(kuò)大低收入人口參與電商增收空間。通過(guò)政府引領(lǐng)組織電商平臺(tái)與各大專業(yè)物流運(yùn)輸公司進(jìn)行合作,提高物流運(yùn)輸服務(wù)效率。以規(guī)模效應(yīng)、科學(xué)管理的方式優(yōu)化完善現(xiàn)有的電商物流體系。對(duì)跨境銷售的電商,應(yīng)不斷完善國(guó)內(nèi)物流運(yùn)輸供應(yīng)鏈系統(tǒng)和加強(qiáng)國(guó)內(nèi)物流經(jīng)營(yíng)的能力,拉通生產(chǎn)地與出海出境口岸之間的運(yùn)輸通道,不斷加強(qiáng)和提升運(yùn)輸信息采集能力,以實(shí)現(xiàn)節(jié)約成本、時(shí)間和售后滿意度等目的。多措并舉提高電商運(yùn)營(yíng)效率,促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng),從而達(dá)到電商發(fā)展促進(jìn)相對(duì)貧困治理的效果。