“雙減”背景下校外教育的思考與實(shí)踐

劉春霞

摘? 要：在“雙減”背景下，校外教育應(yīng)重新思考改革方向，探討與“雙減”要求相適應(yīng)的校外教育教學(xué)工作的新方法、新途徑。本文通過(guò)對(duì)“雙減”政策的分析，結(jié)合北京市密云區(qū)青少年宮的具體實(shí)踐取得的鮮活經(jīng)驗(yàn)，提出了設(shè)計(jì)規(guī)劃頂層制度與政策、青少年宮整體改革、提檔、服務(wù)學(xué)校課外活動(dòng)開(kāi)展等有助于校外教育發(fā)展的具體做法。

關(guān)鍵詞：“雙減”校外教育實(shí)踐

2021年7月， 中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于 進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見(jiàn)》，要求提升學(xué)校課后服務(wù)水平，滿足學(xué)生多樣化需求，充分發(fā)揮少年宮、青少年活動(dòng)中心等校外活動(dòng)場(chǎng)所在課后服務(wù)中的作用。面對(duì)如此使命，校外教育如何發(fā)揮區(qū)域作用？如何進(jìn)行功能定位？如何轉(zhuǎn)型升級(jí)？通過(guò)不斷思考與探索，筆者提出了校外教育發(fā)展的具體做法。

一、依托新理念，設(shè)計(jì)規(guī)劃頂層制度與政策

（一）發(fā)揮作用，助力“雙減”政策落到實(shí)處

筆者認(rèn)為，落實(shí)“雙減”的關(guān)鍵是轉(zhuǎn)變認(rèn)知，提高校內(nèi)外育人水平，提高課堂教學(xué)質(zhì)量和課后服務(wù)質(zhì)量。密云區(qū)青少年宮作為密云區(qū)公益性青少年校外活動(dòng)陣地，助力“雙減”政策落到實(shí)處，是青少年宮要承擔(dān)的新時(shí)代的重要責(zé)任。依據(jù)“雙減”減負(fù)提質(zhì)、多措并舉 的要求，密云區(qū)校內(nèi)與校外同時(shí)發(fā)力，堅(jiān)持首善標(biāo)準(zhǔn)，不僅“治亂、減負(fù)、防風(fēng)險(xiǎn)”，還“改革、轉(zhuǎn)型、促提升”。在《北京市密云 區(qū)“十四五”時(shí)期教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》中，對(duì)全區(qū)體育、藝術(shù)和科技提出具體要求。同時(shí)，積極落實(shí)區(qū)教委的要求，編制了《北京市密云區(qū)教育委員會(huì)關(guān)于全面加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)?？萍冀逃ぷ鞯膶?shí)施方案》《北京市密云區(qū)教育委員會(huì)關(guān)于全面加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)校美育工作的實(shí)施方案》《北京市密云區(qū)教育委員會(huì)關(guān)于全面加強(qiáng)高水平學(xué)生社團(tuán)管理 辦法》《北京市密云區(qū)教育委員會(huì)“體育、藝術(shù)、科技教師研究工作室”實(shí)施方案》等文件，做好頂層設(shè)計(jì)規(guī)劃，構(gòu)建密云區(qū)藝術(shù)、科技教育的四級(jí)“金字塔”結(jié)構(gòu)。

（二）實(shí)行新舉措，助力區(qū)域?qū)W校答好減負(fù)提質(zhì)考卷

“雙減”政策落地，如何答好減負(fù)提質(zhì)考卷，是每位教育工作者的責(zé)任。我們積極探索課后服務(wù)路徑，助力區(qū)域?qū)W校減負(fù)提質(zhì)，推出“一核一增二改”新舉措，滿足學(xué)生多樣化教育需求，確保學(xué)生在校內(nèi)學(xué)會(huì)、學(xué)足、學(xué)好?！耙缓恕敝敢源龠M(jìn)學(xué)生德智體美勞全面發(fā)展為核心?！耙辉觥笔窃趦?nèi)部增加學(xué)生社團(tuán)管理辦公室，管理指導(dǎo)服務(wù)中小學(xué)社團(tuán)建設(shè)和發(fā)展工作?！岸摹敝付啻氩⑴e助力教育優(yōu)質(zhì)發(fā)展?！岸摹?，其一是改變職能，進(jìn)一步明確深化了組織管理、引領(lǐng)示范、指導(dǎo)服務(wù)功能定位， 由過(guò)去只負(fù)責(zé)活動(dòng)組織升級(jí)為加強(qiáng)管理職能；其二是圍繞“立德樹(shù)人”對(duì)全面實(shí)施素質(zhì)教育督導(dǎo)評(píng)價(jià)形成制度，修改完善《密云區(qū)學(xué)校幼兒園全面實(shí)施素質(zhì)教育督導(dǎo)評(píng)價(jià)細(xì)則》，在德育、 體育、美育、科技、實(shí)踐活動(dòng)、學(xué)生發(fā)展幾個(gè)方面修訂評(píng)估細(xì)則，加 大評(píng)價(jià)力度，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展和綜合素質(zhì)提升。

（三）家宮校聯(lián)動(dòng)，構(gòu)建“三位一體”育人機(jī)制

1.構(gòu)建家宮校聯(lián)動(dòng)教育機(jī)制

在青少年成長(zhǎng)過(guò)程中，家庭、學(xué)校和青少年宮分別扮演著不同角色，起著不同作用，三者相互促進(jìn)，缺一不可，形成家庭、學(xué)校 和青少年宮互動(dòng)立體性教育網(wǎng)絡(luò)體系。青少年宮作為校外教育機(jī)構(gòu)，在教育職能方面?zhèn)戎貙W(xué)生個(gè)性化培養(yǎng)，突破課堂教學(xué)的空間束縛，把學(xué)習(xí)環(huán)境延伸到社會(huì)。處在學(xué)校與家庭兩者中起著紐帶作用，既可以為學(xué)校和家長(zhǎng)提供教育服務(wù)，也可以幫助學(xué)校建立與社會(huì)資源的有效對(duì)接，滿足學(xué)生個(gè)性化發(fā)展需求。組建“家宮教委員會(huì)協(xié)作共同體”，舉辦家長(zhǎng)培訓(xùn)，促進(jìn)教育合力增強(qiáng)，助力學(xué)校減負(fù)提質(zhì)。

2.構(gòu)建家宮校溝通交流機(jī)制

為避免在實(shí)際工作中出現(xiàn)以學(xué)?；蚯嗌倌陮m為中心主導(dǎo)，家長(zhǎng)被動(dòng)接受的現(xiàn)象，建立有效交流溝通機(jī)制，通過(guò)創(chuàng)建家與校和家與宮微信群、QQ 群、論壇等形式，第一時(shí)間與家長(zhǎng)交流溝通，確保家長(zhǎng)對(duì)學(xué)校和青少年宮教育的知情權(quán)、發(fā)言權(quán)、參與權(quán)、 建議權(quán)等。

二、適應(yīng)新發(fā)展，青少年宮整體改革、提檔

密云區(qū)青少年宮通過(guò)目標(biāo)引領(lǐng)、創(chuàng)新思路、制定機(jī)制、搭建多元平臺(tái)、隊(duì)伍建設(shè)、課題引領(lǐng)，課程構(gòu)建、活動(dòng)開(kāi)展等工作，整體促進(jìn)藝術(shù)和科技教育質(zhì)量提升。

（一）強(qiáng)化教師在“雙減”中的職責(zé)擔(dān)當(dāng)

1.加強(qiáng)課程思政建設(shè)。修改青少年宮教師隊(duì)伍建設(shè)目標(biāo)， 將“一德八能”建設(shè)目標(biāo)改成“一德九能”，把課程思政能力放在首位，本著“立德樹(shù)人的人必先立己，培根鑄魂的人必先鑄己”的指導(dǎo)思想，將課程思政落實(shí)到課程中，實(shí)現(xiàn)立德樹(shù)人根本任務(wù)?！耙坏隆?即師德師風(fēng)，“九能”即課程思政能力、育人能力專業(yè)水平和教育教學(xué)能力、信息技術(shù)應(yīng)用與處理能力、課程體系與專業(yè)規(guī)劃能力、活動(dòng)策劃與資源整合能力、教育研究能力、家長(zhǎng)教育與溝通能力、展演賽綜合能力、創(chuàng)新能力。

2.助力學(xué)校建設(shè)一校多品特色發(fā)展。開(kāi)展課后延時(shí)服務(wù)和社團(tuán)課程，加大專業(yè)教師的派送力度。每年派駐專業(yè)教師到學(xué)校開(kāi)展京劇、科技等專業(yè)課程。

3.對(duì)教師進(jìn)行專項(xiàng)培訓(xùn)。強(qiáng)化教師做好三件事：第一，提高課堂教學(xué)質(zhì)量，為提升孩子的生命質(zhì)量打好基礎(chǔ)，設(shè)計(jì)豐富多元的課程， 把立德樹(shù)人融入課堂教學(xué)的實(shí)踐研究，提升學(xué)生健康成長(zhǎng)質(zhì)量。第二，技術(shù)賦能教學(xué)改革，整體提升信息化技術(shù)水平。結(jié)合“校外教育優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目建設(shè)中信息技術(shù)應(yīng)用的實(shí)踐研究”重點(diǎn)課題研究實(shí)踐，提高育人質(zhì)量，提升工作效率和管理水平。第三，針對(duì)學(xué)校主管干部和輔導(dǎo)教師團(tuán)隊(duì)進(jìn)行培訓(xùn)，提升干部、教師的專業(yè)素養(yǎng)、輔導(dǎo)能力、科研能力和管理水平，發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)一批骨干和名師， 在區(qū)域發(fā)揮引領(lǐng)和示范作用。

4. 科研引領(lǐng)校外教育創(chuàng)新與發(fā)展。基于新時(shí)代基礎(chǔ)教育改革要求， 提升教師教科研能力。一是堅(jiān)持以管理和教學(xué)中的問(wèn)題為導(dǎo)向，不斷加強(qiáng)研究型領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。二是不斷加強(qiáng)研究型教師梯隊(duì)建設(shè)。三是以課題研究為引領(lǐng)，不斷推進(jìn)新時(shí)期校外教育課程改革。

（二）建構(gòu)多樣化優(yōu)質(zhì)課程，滿足學(xué)生成長(zhǎng)的多樣需求

密云區(qū)青少年宮積極開(kāi)展課程建設(shè)，建構(gòu)新時(shí)代校外教育課程體系，探索研發(fā)適合學(xué)生綜合素質(zhì)提升和個(gè)性化發(fā)展多種模式的優(yōu)質(zhì)課程。圍繞理想信念教育、社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育、中華傳統(tǒng)文化教育、生態(tài)文明教育和心理健康教育，系統(tǒng)設(shè)計(jì)符合學(xué)生年齡特點(diǎn)和學(xué)習(xí)規(guī)律、體現(xiàn)素質(zhì)教育導(dǎo)向、涵蓋德智體美勞全面育人的基礎(chǔ)性專業(yè)知識(shí)，鼓勵(lì)彈性、個(gè)性化的特色課程，切實(shí)提高教學(xué)質(zhì)量和專業(yè)性。 包括整體規(guī)劃設(shè)計(jì)，豐富服務(wù)內(nèi)容，提供菜單式課程項(xiàng)目和內(nèi)容，供學(xué)生自愿選擇，切實(shí)增強(qiáng)優(yōu)質(zhì)課程的吸引力。多樣化優(yōu)質(zhì)課程體系由 領(lǐng)域、類別、板塊、項(xiàng)目四個(gè)層次構(gòu)成。課程內(nèi)容分為人文與人文素 養(yǎng)、自然與生態(tài)素養(yǎng)、科技與科學(xué)素養(yǎng)、藝術(shù)與審美素養(yǎng)、體育與健康素養(yǎng)、社會(huì)與創(chuàng)新素養(yǎng)、勞動(dòng)與勞動(dòng)素養(yǎng)七大課程領(lǐng)域。如“12+1+2+5”課程模式的探索、美術(shù)走班課程、主題式課程構(gòu)建、“群眾活動(dòng)研學(xué)特色+雙類課程”的實(shí)施、實(shí)踐體驗(yàn)課程結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)等。

三、探索與實(shí)踐，服務(wù)學(xué)校課外活動(dòng)開(kāi)展

（一）積極開(kāi)展豐富多彩的校外活動(dòng)，滿足學(xué)生多樣化教育需求

落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)，學(xué)習(xí)實(shí)踐相結(jié)合，促進(jìn)學(xué)生綜合素養(yǎng)提升，為學(xué)生提供多元展示提升平臺(tái)，提升育人質(zhì)量。在“雙減”帶動(dòng)“雙增”政策的驅(qū)動(dòng)下，我們?cè)谌姘l(fā)展培養(yǎng)的基礎(chǔ)上重點(diǎn)發(fā)展學(xué)生興趣，培養(yǎng)藝術(shù)審美，提升科學(xué)素養(yǎng)，鍛煉孩子的體魄，增加孩子的幸福感。

1.開(kāi)展不同類型、不同級(jí)別的體育活動(dòng)。以提升學(xué)生體質(zhì)健康水平為目標(biāo)，以強(qiáng)化體育課和課外鍛煉為基礎(chǔ)，組織開(kāi)展豐富多彩的校級(jí)體育文化及競(jìng)賽活動(dòng)。區(qū)級(jí)層面加強(qiáng)統(tǒng)籌計(jì)劃，每年開(kāi)展校園籃球、足球三級(jí)聯(lián)賽，陸地冰壺、旱地冰球、冬奧知識(shí)等競(jìng)賽；組織開(kāi)展學(xué)校大課間跑步和課間操檢查評(píng)比、冰雪嘉年華及體育文化作品征集等活動(dòng)，培養(yǎng)學(xué)生運(yùn)動(dòng)興趣，并選拔優(yōu)秀后備運(yùn)動(dòng)員。青少年宮組織參加北京市中小學(xué)生田徑運(yùn)動(dòng)會(huì)、冬季運(yùn)動(dòng)會(huì)武術(shù)、啦啦操等單項(xiàng)賽事，參加北京市籃球、足球精英賽等團(tuán)體 賽事以及冬奧知識(shí)競(jìng)賽等，為打造學(xué)校體育特色提供支撐，不斷擴(kuò)大社會(huì)影響力。

2.開(kāi)展豐富多彩的藝術(shù)教育活動(dòng)。開(kāi)展校、區(qū)級(jí)學(xué)生藝術(shù)節(jié)，為學(xué)生搭建多元化的展示平臺(tái)。 以學(xué) 生高水平社團(tuán)的管理為依托，加強(qiáng)對(duì)外交流和國(guó)際交流，開(kāi)闊學(xué)生視 野。通過(guò)藝術(shù)教育的開(kāi)展，著力解決山區(qū)和初中學(xué)校藝術(shù)教育薄弱問(wèn)題， 促進(jìn)藝術(shù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。

3.開(kāi)展豐富多彩的科技教育活動(dòng)。在全年開(kāi)展 40 余項(xiàng)科技活動(dòng)的基礎(chǔ)上，牢固樹(shù)立和踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，將生態(tài)文明、“長(zhǎng)城文化”教育融入育人全過(guò)程。整體突出打造區(qū)域科技特色，開(kāi)展地球與環(huán)境、 電子與信息、 機(jī)器人、模型、生命科學(xué)、天文等一系列豐富多彩的活動(dòng)。

4.立足育人實(shí)踐，開(kāi)展豐富多彩的德育主題課程。青少年宮遵循“德育為先”“能力為重”的育人目標(biāo)，繼續(xù)開(kāi)展 “童心向黨? 致敬百年”系列教育活動(dòng)，輻射 300 余個(gè)興趣小組、萬(wàn)余名學(xué)生；優(yōu)質(zhì)課程《水文化之旅》開(kāi)啟了生態(tài)文明、水資源保護(hù)主題教育活動(dòng)，組織主題講座、宣講、演講等；組織全區(qū)青少年以繪畫、 書法、合唱、舞蹈、朗誦等豐富多彩的活動(dòng)形式表達(dá)對(duì)理想信念、文明素養(yǎng)、核心價(jià)值觀、 中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、生態(tài)文明教育的情感。

（二）建立“教師研究工作室”，促進(jìn)學(xué)校特色發(fā)展

充分發(fā)揮青少年宮干部教師管理和專業(yè)優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)體育、藝術(shù)、科技教師隊(duì)伍建設(shè)，加快區(qū)域內(nèi)教師專業(yè)成長(zhǎng)，促進(jìn)學(xué)校特色品牌的形成，成立中小學(xué)8個(gè)教師研究工作室 （學(xué)校特色發(fā)展研究室、合唱 研究室、楊敏舞蹈研究室、書法研究室、繪畫研究室、戲劇研究室、 青少年科技創(chuàng)新研究室、足球研究室） ，每個(gè)工作室由導(dǎo)師團(tuán)隊(duì)、領(lǐng)銜團(tuán)隊(duì)組成，教師均由青少年宮干部教師擔(dān)任?！肮ぷ魇摇卑l(fā)揮區(qū)域 內(nèi)外知名專家、骨干教師引領(lǐng)示范作用，以導(dǎo)師團(tuán)隊(duì)、領(lǐng)銜團(tuán)隊(duì)為引領(lǐng)，以學(xué)術(shù)涵養(yǎng)、特色建設(shè)為基本理念，集培訓(xùn)、教研、輔導(dǎo)、展示、交流等功能于一體，提升教師的專業(yè)素養(yǎng)、輔導(dǎo)能力、科研能力，打造一支在本區(qū)、北京市乃至全國(guó)校內(nèi)外科技、體育、藝術(shù)教育領(lǐng)域中有一定影響力的領(lǐng)軍人才。擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)資源覆蓋面，縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域、學(xué)校間教育水平差距，促進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。

（三）推進(jìn)一流高水平學(xué)生社團(tuán)建設(shè)

加強(qiáng)社團(tuán)管理，是加強(qiáng)素質(zhì)教育工作的重要舉措，可提升課后 服務(wù)質(zhì)量，助力“一校多品”形成。在確保學(xué)生每天鍛煉一小時(shí)的體育必修課基礎(chǔ)上，在綜合素質(zhì)拓展、社團(tuán)活動(dòng)為主的個(gè)性化選修中， 將加強(qiáng)學(xué)校社團(tuán)建設(shè)納入全區(qū)教委課后服務(wù)管理，提高課后服務(wù)水平， 提高校內(nèi)社團(tuán)活動(dòng)質(zhì)量，滿足學(xué)生多樣化需求；構(gòu)建校級(jí)、區(qū)級(jí)、市級(jí)三級(jí)管理，包含體育、藝術(shù)、科技、人文素養(yǎng)四類社團(tuán)。組織開(kāi)展體育、藝術(shù)、科技、人文等教育活動(dòng)，有規(guī)劃、有計(jì)劃、有課題、有課程、有梯隊(duì)、有特色的高水平社 團(tuán)活動(dòng)。

（四）系統(tǒng)建立項(xiàng)目資源庫(kù)

借助我區(qū)數(shù)字化教研平臺(tái)建立，形成動(dòng)態(tài)發(fā)布、成果輻射推廣和資源生成整合的中心，逐步成為區(qū)域?qū)W校了解、學(xué)習(xí)教育成果的資源平臺(tái)、交流平臺(tái)、服務(wù)平臺(tái)，真正實(shí)現(xiàn)資源共享。

綜上所述，密云區(qū)青少年宮在正確理解和把握“雙減”政策精神 實(shí)質(zhì)的基礎(chǔ)上，突出立德樹(shù)人、實(shí)踐育人特色，以豐富特色課程為載體，豐富學(xué)生的校外學(xué)習(xí)生活，滿足其個(gè)性化發(fā)展。構(gòu)建家宮校三位一體的育人機(jī)制，呵護(hù)每一個(gè)孩子快樂(lè)學(xué)習(xí)、健康成長(zhǎng)。在《密云區(qū)青少年宮“十四五”發(fā)展規(guī)劃》的指導(dǎo)下，繼續(xù)整合、開(kāi)發(fā)、利用更多資源，滿足青少年多樣教育需求，促進(jìn)青少年健康全面發(fā)展，讓 校外教育放射出蓬勃的生命力！

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