集團型企業(yè)全面預算管理工作的難點及對策

賴文芳 福建省龍巖市新羅區(qū)國有資產經營集團有限公司

引言

隨著市場競爭的日益激烈，集團型企業(yè)實施全面預算管理已成為企業(yè)管理的重要手段。全面預算管理可以提高企業(yè)的經營決策質量和效率，推動企業(yè)戰(zhàn)略目標的實現，提升運營部門間的溝通成效，從而促進企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。然而，在實施全面預算管理的過程中，集團型企業(yè)面臨諸多難點和挑戰(zhàn)，如立場難統一、溝通問題、信息化程度不高以及考核評價體系缺陷等。

一、集團型企業(yè)的特點分析

集團型企業(yè)是指在國家法律法規(guī)允許的范圍內，由母公司和其子公司構成的一種組織形式。相比于普通企業(yè)，集團型企業(yè)具有更大的規(guī)模和更復雜的組織結構，其經營范圍也更加廣泛和多元化。在集團型企業(yè)中，各個子公司通常都有獨立的經營計劃和預算，同時需要向母公司匯報其業(yè)務情況和財務狀況。因此，集團型企業(yè)的經營決策、資源配置和風險管理都需要考慮到整個集團的利益，而非單個子公司的利益。集團型企業(yè)還具有明顯的權力分散特點，即各個子公司具有較大的自主決策權和操作權，母公司則主要負責統籌協調、資源配置和風險控制等工作。由于子公司之間業(yè)務領域的差異性和競爭關系的存在，集團型企業(yè)的溝通協調和立場統一等問題也較為復雜。

二、集團型企業(yè)實施全面預算管理的現實意義

（一）提升企業(yè)經營決策質量和效率

集團型企業(yè)實施全面預算管理，可以顯著提升企業(yè)經營決策質量和效率。全面預算管理將企業(yè)各項業(yè)務目標和計劃有機地融入到整個預算體系中，幫助企業(yè)全面了解其財務狀況和經營情況，及時發(fā)現并解決存在的問題，調整優(yōu)化經營策略和計劃。這種方式可以幫助企業(yè)減少盲目決策，提高決策質量，并且可以根據實際情況對經營策略和計劃進行及時調整優(yōu)化，提高決策效率。

此外，全面預算管理還可以幫助企業(yè)進行風險管理和控制，提高企業(yè)的抗風險能力和應變能力。通過全面預算管理的方式，企業(yè)可以預測和控制可能存在的風險，制定相應的應對措施，并且能夠更好地應對突發(fā)事件，降低企業(yè)的風險損失。

（二）推動企業(yè)戰(zhàn)略目標的實現

集團型企業(yè)實施全面預算管理具有深遠的現實意義，這既體現在提高經營效益和資源配置效率上，也關系到企業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力的提升和競爭力的增強。在激烈的市場競爭中，集團型企業(yè)需要通過全面預算管理，對內部資源進行合理配置，降低成本，提高盈利能力，從而推動企業(yè)戰(zhàn)略目標的實現。

全面預算管理有助于提高集團型企業(yè)的核心競爭力。企業(yè)核心競爭力的提升，往往源于對資源的優(yōu)化配置以及對市場機會的敏銳把握，能夠幫助集團型企業(yè)在整個業(yè)務流程中實現成本控制和利潤最大化，使企業(yè)在競爭中處于有利地位。此外，全面預算管理還能夠增強集團型企業(yè)的風險防范能力，在市場經濟環(huán)境下，企業(yè)面臨著各種不確定因素，通過對各業(yè)務部門和子公司的收支、成本和投資等方面進行全面、系統的計劃和控制，企業(yè)能夠及時發(fā)現和預防潛在風險，從而確保企業(yè)戰(zhàn)略目標的穩(wěn)步實現。

（三）提升運營部門間的溝通成效

集團型企業(yè)實施全面預算管理能夠顯著提升運營部門間的溝通成效。在集團型企業(yè)中，各業(yè)務部門和子公司往往存在一定程度的相互依賴和協同，因此，溝通效率的提升具有重要意義。全面預算管理通過建立健全的組織體系、流程和信息平臺，有助于實現各部門之間的信息共享、協作與優(yōu)化，從而提高整體運營效率。全面預算管理的實施要求企業(yè)建立統一的預算管理體系和標準，使得各業(yè)務部門和子公司在預算編制、執(zhí)行和監(jiān)控過程中遵循相同的規(guī)范和流程，有助于消除信息孤島現象，提高各部門之間的信息透明度，使得企業(yè)內部溝通更為順暢。同時，通過規(guī)范化的預算管理流程，各部門能夠更好地協調與合作，實現預算目標的共同完成。

三、集團型企業(yè)全面預算管理工作中的難點分析

（一）集團本部與下級企業(yè)間的立場難統一

作為一個龐大的企業(yè)組織體系，集團型企業(yè)往往涉及多個子公司和業(yè)務部門，因此在進行全面預算管理時，不同層級之間的協調和溝通就顯得尤為關鍵。然而，在實際操作中，集團本部和下級企業(yè)間的立場不一致可能導致預算管理工作的困難。在預算目標制定方面，由于集團本部和下級企業(yè)對企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的理解和關注點不同，可能導致預算目標難以達成一致，集團本部通常關注整體發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)模經濟以及整體利益最大化，而下級企業(yè)則更關注自身業(yè)務發(fā)展、利潤和市場份額，這種差異可能使得雙方在預算目標制定過程中出現分歧，進而影響預算管理工作的推進。

（二）集團本部與下級企業(yè)間的溝通存在問題

由于集團型企業(yè)的龐大規(guī)模和復雜結構，各級之間的溝通和協調顯得尤為關鍵。有效的溝通有助于形成共識、提高工作效率并確保預算目標的順利實現。然而，在實際操作中，往往會出現以下溝通問題，從而影響全面預算管理工作的推進。首先，信息不對稱問題。在集團型企業(yè)中，由于各級組織結構的復雜性，可能導致信息傳遞不暢通，從而產生信息不對稱現象。集團本部依賴于下級企業(yè)提供的數據和信息進行決策，然而下級企業(yè)有時可能由于各種原因而未能及時、準確地提供所需信息，導致決策失誤和資源浪費。為解決這一問題，企業(yè)應當建立健全信息傳遞渠道，確保信息的準確性和時效性。其次，溝通效率低下問題。由于集團型企業(yè)涉及多個子公司和業(yè)務部門，人員眾多，溝通協調的難度大，往往在預算管理過程中，由于溝通不暢或者溝通成本過高，導致決策進程受阻。為提高溝通效率，企業(yè)可以通過引入現代信息技術手段，建立統一的溝通平臺，促進各級之間的實時信息共享。再次，溝通理念和方法存在差異。集團本部與下級企業(yè)在預算管理過程中，由于對企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的理解和關注點不同，可能導致溝通難以取得實質性進展，為解決這一問題，企業(yè)需要強化戰(zhàn)略意識和目標導向，確保各級組織在預算管理工作中能夠形成共識，達成一致。最后，組織文化差異。在集團型企業(yè)中，各子公司和業(yè)務部門可能存在不同的組織文化，這可能導致在預算管理過程中產生溝通障礙，企業(yè)應當注重組織文化的融合與共享，建立統一的價值觀和行為準則，以便在預算管理工作中形成協同效應。

（三）預算管理信息化程度不高，致使預算編制、管控方式存在不足

信息化技術在企業(yè)預算管理中的應用有助于提高工作效率、降低成本以及提高決策質量。然而，在實際操作中，由于信息化程度的不足，往往會出現以下問題，從而影響全面預算管理工作的推進。首先，數據處理能力不足。在預算編制過程中，企業(yè)需要收集和處理大量的數據，如歷史數據、市場信息、經營目標等，信息化技術的不足會導致數據處理過程煩瑣低效，給預算編制帶來困難，同時，數據準確性和時效性也可能受到影響，導致預算編制失真。其次，預算執(zhí)行和監(jiān)控困難。由于信息化程度不高，企業(yè)可能難以實時掌握預算執(zhí)行情況，導致預算管控效果不佳，這將影響企業(yè)對資源的合理分配和利用，降低預算執(zhí)行的效果。另一方面，缺乏有效的信息化手段，企業(yè)在預算監(jiān)控環(huán)節(jié)的反應速度和調整能力也可能受限。最后，溝通協作效率低。預算管理工作涉及多個部門、子公司的協同合作，信息化程度不高可能導致溝通渠道不暢通、信息共享困難，這將增加溝通成本，降低各部門間的協作效率，從而影響預算管理工作的整體推進。

（四）全面預算的考核評價體系在制定和執(zhí)行方面存在缺陷

一個健全、有效的考核評價體系對于推動企業(yè)預算管理工作具有重要意義，可以激勵各級組織和員工積極參與，確保預算目標的順利實現。然而，在實際操作中，由于考核評價體系的缺陷，往往會出現以下問題，從而影響全面預算管理工作的推進。首先，考核指標設置不合理。在制定考核評價體系時，企業(yè)可能會面臨指標設置過多、過于復雜或者過分關注短期業(yè)績等問題。這些不合理的指標可能導致員工產生“盲目追求指標”的現象，忽略長期戰(zhàn)略目標和企業(yè)發(fā)展的可持續(xù)性。其次，考核評價過程不透明。在執(zhí)行考核評價體系時，可能出現信息不公開、評價過程不透明等問題，這將導致員工對評價結果產生懷疑和不信任，降低工作積極性。最后，考核結果應用不當。在考核評價體系中，考核結果對員工的激勵和約束作用至關重要。然而，企業(yè)可能在考核結果的應用上存在不足，如獎懲機制不健全、執(zhí)行力度不夠等，這可能導致考核評價體系失去實際作用，影響預算管理的執(zhí)行效果。

四、強化集團型企業(yè)全面預算管理成效的措施

（一）明確站位，統一立場，實現上下級全面協同

為了強化集團型企業(yè)全面預算管理成效，采取一系列措施是至關重要的。企業(yè)需要明確站位，統一立場，實現上下級全面協同，這意味著集團本部與下屬企業(yè)在預算管理中要有共同的目標和戰(zhàn)略，保證預算工作的順利推進。實現上下級全面協同的關鍵在于確保各級組織對企業(yè)戰(zhàn)略目標的理解和認同，企業(yè)應當通過加強戰(zhàn)略規(guī)劃和傳播，確保各級組織深刻理解企業(yè)戰(zhàn)略目標，并將其融入到日常運營和預算管理工作中。同時，企業(yè)需要建立有效的溝通機制，促進集團本部與下屬企業(yè)間的信息交流和資源共享，以便在預算編制、執(zhí)行和監(jiān)控過程中形成合力。

（二）確保預算編制工作的組織協調性，使預算目標成為內部共識

為強化集團型企業(yè)全面預算管理成效，確保預算編制工作的組織協調性以使預算目標成為內部共識至關重要。實現這一目標需要企業(yè)采取一系列措施，以提高預算管理工作的質量和效果。一方面，企業(yè)應加強內部溝通與協作，確保各部門和子公司在預算編制過程中積極參與，可以通過定期召開預算工作會議、建立信息共享平臺等方式實現。加強溝通與協作有助于形成內部共識，使預算目標更符合企業(yè)整體戰(zhàn)略和市場需求。另一方面，企業(yè)需要在預算編制過程中充分考慮各部門和子公司的實際需求，確保預算目標的合理性與可行性。這要求企業(yè)在制定預算時，兼顧全局與局部的利益，以確保各部門和子公司能夠順利完成預算目標。此外，企業(yè)還應完善預算編制流程，降低預算編制的復雜性和冗余，通過優(yōu)化流程，提高預算編制的效率，有利于企業(yè)更快地達成內部共識，并確保預算目標的實現。

（三）完善全面預算管理的信息化系統

通過構建高效的信息化系統，企業(yè)能夠提高預算編制、執(zhí)行和監(jiān)控的效率，降低成本，提高決策質量，從而推動企業(yè)戰(zhàn)略目標的實現。企業(yè)應進行全面的信息化需求分析，明確預算管理信息化系統所需具備的功能和性能，以確保系統的設計和實施能夠滿足企業(yè)預算管理工作的實際需求。信息化需求分析應覆蓋數據收集與處理、預算編制、執(zhí)行監(jiān)控、報告分析等各個環(huán)節(jié)，以便構建一個功能完善的信息化系統。同時，企業(yè)應投入必要的資源，引入先進的信息技術和管理系統，以確保預算管理信息化系統的穩(wěn)定性和可靠性。在選擇信息技術和管理系統時，企業(yè)應關注其兼容性、可擴展性和安全性，以便適應企業(yè)不斷發(fā)展和變化的需求。

此外，企業(yè)還需加強信息化系統的內部整合，實現各部門和子公司之間的數據共享和協同工作，可以通過搭建統一的信息平臺、推行標準化的數據交換格式等方式實現，有助于提高企業(yè)預算管理的協同效率，降低溝通成本。

（四）構建科學、全面的綜合績效考評機制

企業(yè)應確?？荚u體系既關注短期業(yè)績，又注重長期戰(zhàn)略目標，同時平衡財務與非財務指標。通過明確各級組織和員工的考核指標、權重及考核流程，激發(fā)團隊和個人積極性，推動預算目標實現。有效的績效考評機制應具備透明性、公正性和及時性，確保員工對評價過程和結果有信任感。此外，企業(yè)應建立健全獎懲制度，合理運用考核結果對員工進行激勵和約束，從而提高預算管理執(zhí)行力。同時，加強員工培訓，提高預算管理意識和技能，鼓勵員工積極參與預算管理工作，為企業(yè)戰(zhàn)略目標的實現提供有力支持。

結語

隨著全球經濟一體化和科技創(chuàng)新的不斷推進，集團型企業(yè)將面臨前所未有的機遇和挑戰(zhàn)。在這個充滿變革的時代，全面預算管理將發(fā)揮著越發(fā)關鍵的作用，對于推動企業(yè)戰(zhàn)略目標的實現具有重要意義。未來，集團型企業(yè)需要更加注重預算管理的創(chuàng)新與優(yōu)化，不斷完善信息化系統，加強組織協調和溝通，構建科學、全面的綜合績效考評機制，這將有助于提高企業(yè)的運營效率、降低成本、優(yōu)化資源配置，從而在激烈的市場競爭中保持領先地位。此外，在追求企業(yè)發(fā)展的道路上，要保持謙遜與敬畏，始終堅持以人為本、以客戶為中心的價值觀。通過不斷提升自身實力，優(yōu)化企業(yè)管理，創(chuàng)新商業(yè)模式，為企業(yè)的繁榮發(fā)展和美好未來努力拼搏。