陳 晨
(作者單位:濟(jì)寧市高級職業(yè)學(xué)校)
在市場經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的推動(dòng)下,教育行業(yè)的競爭更加激烈,學(xué)校教育需要跟隨時(shí)代發(fā)展的潮流和社會(huì)發(fā)展需要走轉(zhuǎn)型發(fā)展道路;因此,學(xué)校財(cái)務(wù)管理不應(yīng)僅是進(jìn)行會(huì)計(jì)核算工作,更重要的是要對教育行業(yè)和學(xué)校未來發(fā)展進(jìn)行準(zhǔn)確預(yù)算和經(jīng)濟(jì)規(guī)劃。而管理會(huì)計(jì)能夠運(yùn)用科學(xué)的方式對學(xué)校教育成本和學(xué)生人數(shù)進(jìn)行分析并細(xì)化成本,從而為學(xué)校的預(yù)算編制提供依據(jù)。除此之外,管理會(huì)計(jì)在學(xué)校財(cái)務(wù)管理中的應(yīng)用還能夠?qū)W(xué)校引進(jìn)的各項(xiàng)技術(shù)以及教學(xué)設(shè)備的購置等進(jìn)行經(jīng)濟(jì)評價(jià),包括各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的分析,這些都能促使學(xué)校財(cái)務(wù)管理工作和決策更加科學(xué),提高學(xué)校經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的有效性。
管理會(huì)計(jì)在學(xué)校財(cái)務(wù)管理中的應(yīng)用能有效幫助學(xué)校在運(yùn)營過程中節(jié)約財(cái)務(wù)成本。隨著學(xué)校辦學(xué)形式多樣化和辦學(xué)規(guī)模不斷擴(kuò)大,其所面臨的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和運(yùn)營成本的管控難度也更大,而應(yīng)用管理會(huì)計(jì)可以有效預(yù)測、考核和規(guī)劃學(xué)校經(jīng)濟(jì)活動(dòng),通過建立財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制來為學(xué)校財(cái)務(wù)管理提供安全保障[1]。
隨著學(xué)校辦學(xué)規(guī)模的擴(kuò)大,投資需求逐漸增長,學(xué)校在成本管控和風(fēng)險(xiǎn)防范等財(cái)務(wù)管理工作中可以運(yùn)用管理會(huì)計(jì)中的貨幣時(shí)間價(jià)值和投資風(fēng)險(xiǎn)價(jià)值進(jìn)行管理決策分析。比如,對于閑置資金的處理,若將其存入銀行,雖然收益較低,但是風(fēng)險(xiǎn)也低。若將其用于購買股票等理財(cái)產(chǎn)品,雖然能獲得相對較高的收益,但面對的投資風(fēng)險(xiǎn)也呈倍數(shù)增長。對此,學(xué)校在進(jìn)行投資決策時(shí)可以運(yùn)用管理會(huì)計(jì)中的概率分析法來科學(xué)分析不同投資方式的風(fēng)險(xiǎn)與報(bào)酬,結(jié)合經(jīng)濟(jì)性評價(jià)指標(biāo)針對性采取多元化的投資策略,不要將雞蛋放在一個(gè)籃子里,通過優(yōu)化投資組合來分?jǐn)傌?cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),從而實(shí)現(xiàn)學(xué)校投資效益最大化。
學(xué)校財(cái)務(wù)管理中,財(cái)務(wù)預(yù)算是重中之重,管理會(huì)計(jì)在學(xué)校財(cái)務(wù)管理中的應(yīng)用主要也是通過全面預(yù)算來實(shí)現(xiàn)其規(guī)劃控制職能。目前,學(xué)校在進(jìn)行財(cái)務(wù)預(yù)算編制時(shí)依舊采用的是以實(shí)際支出為基礎(chǔ),結(jié)合預(yù)算變化來不斷調(diào)整的預(yù)算編制方式,這種方式對于費(fèi)用支出沒有做到合理管控,也不利于科學(xué)決策。比如,當(dāng)前學(xué)校教育推行多媒體教學(xué),學(xué)校在深化數(shù)字化教學(xué)方式的過程中需要一次性購置多臺(tái)大型設(shè)備,將設(shè)備購置費(fèi)一次列支,而不是以實(shí)際支出數(shù)為基礎(chǔ)?,F(xiàn)在學(xué)校逐漸深化管理會(huì)計(jì)在學(xué)校預(yù)算管理中的應(yīng)用,采用以需求為基礎(chǔ)的預(yù)算編制方式,這樣能充分考慮學(xué)校運(yùn)營和辦學(xué)過程中各個(gè)費(fèi)用項(xiàng)目的必要性及其合理的開支規(guī)模。學(xué)校以年度發(fā)展規(guī)劃為目標(biāo),綜合考慮教學(xué)、科研、購置和維修等各方面計(jì)劃安排,結(jié)合市場價(jià)格和開支的必要性等進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化的定額編制,充分發(fā)揮預(yù)算編制對資金支出的控制作用。
管理會(huì)計(jì)在學(xué)校財(cái)務(wù)管理中的應(yīng)用會(huì)用到成本二分法,主要是通過分析學(xué)校的辦學(xué)成本與學(xué)生人數(shù)之間的關(guān)系來了解學(xué)校運(yùn)營管理中的哪些數(shù)據(jù)會(huì)因?qū)W生人數(shù)產(chǎn)生變化與變化幅度大小,從而更加合理地安排預(yù)算支出,實(shí)現(xiàn)學(xué)校資源的合理配置[2]。管理會(huì)計(jì)中的成本二分法在學(xué)校財(cái)務(wù)管理中的應(yīng)用主要表現(xiàn)在固定成本、變動(dòng)成本兩個(gè)方面:首先是學(xué)校教學(xué)設(shè)備費(fèi)用、科研設(shè)備費(fèi)用以及教職工的離退休費(fèi)等不受學(xué)生數(shù)量影響而變動(dòng)的固定成本,在應(yīng)用成本二分法進(jìn)行預(yù)算編制時(shí),可以采取控制總額、定額管理以及專項(xiàng)下達(dá)等管理模式進(jìn)行固定成本的管控;其次是學(xué)校物價(jià)補(bǔ)貼和獎(jiǎng)學(xué)金等會(huì)隨學(xué)生數(shù)量的變動(dòng)而產(chǎn)生變化的變動(dòng)成本,可以利用管理會(huì)計(jì)中的定率管理模式來加強(qiáng)對變動(dòng)成本的管控。同時(shí),要注意分清變動(dòng)成本所在的具體項(xiàng)目及其特點(diǎn),可以應(yīng)用回歸分析法等方式來分析和確定變動(dòng)成本的成本性態(tài)與學(xué)生數(shù)量之間的變化比例,進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校成本管控。
管理會(huì)計(jì)中有一個(gè)子系統(tǒng)是責(zé)任會(huì)計(jì)。責(zé)任會(huì)計(jì)在學(xué)校財(cái)務(wù)管理中的應(yīng)用也十分廣泛,通過設(shè)置學(xué)校內(nèi)部各個(gè)職能部門的責(zé)任中心來進(jìn)一步規(guī)劃、控制和考核其經(jīng)濟(jì)活動(dòng),對于調(diào)動(dòng)學(xué)校教職員工的工作積極性和增強(qiáng)其責(zé)任意識(shí)有積極影響。責(zé)任中心在學(xué)校財(cái)務(wù)管理中的應(yīng)用也能讓學(xué)校各職能部門和教職員工更好地適應(yīng)經(jīng)費(fèi)責(zé)任制的要求。
量本利分析是管理會(huì)計(jì)中的重要內(nèi)容,其在學(xué)校財(cái)務(wù)管理中的應(yīng)用主要是對學(xué)校學(xué)生人數(shù)、辦學(xué)成本以及辦學(xué)投入和辦學(xué)效益之間的關(guān)系進(jìn)行分析。從財(cái)務(wù)管理的角度來看,在招生規(guī)模是否可以擴(kuò)大和擴(kuò)大比例的決策中,假設(shè)生源充足,沒有新的固定成本增加,擴(kuò)大招生規(guī)模所帶來的辦學(xué)效益大于所帶來的辦學(xué)成本的增加,則可以適當(dāng)擴(kuò)大招生規(guī)模,否則就暫不適宜擴(kuò)大招生規(guī)模。尤其是在現(xiàn)代教育制度改革的持續(xù)深化下,學(xué)校的自主招生權(quán)進(jìn)一步擴(kuò)大,學(xué)校有權(quán)在合理的范圍內(nèi)開展各種辦學(xué)活動(dòng),因此管理會(huì)計(jì)中的量本利分析在學(xué)校財(cái)務(wù)管理和自主招生活動(dòng)中的應(yīng)用非常重要。學(xué)??梢赃\(yùn)用量本利分析法來確定自主招生的規(guī)模以保障學(xué)校教學(xué)工作正常開展,也能通過量本利分析來預(yù)測招生規(guī)模的臨界點(diǎn),以確定招生峰值和谷值。
管理會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)有著密不可分的重要聯(lián)系,其中管理會(huì)計(jì)主要是通過對經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中所產(chǎn)生的各項(xiàng)數(shù)據(jù)信息進(jìn)行分析來對前期工作進(jìn)行評價(jià)并預(yù)測未來的發(fā)展,其在學(xué)校財(cái)務(wù)管理中的應(yīng)用有助于管理層的科學(xué)決策,做好管理風(fēng)險(xiǎn)和財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的規(guī)避,為學(xué)校持續(xù)發(fā)展提供保障[3]。但是,現(xiàn)階段學(xué)校財(cái)務(wù)管理工作中對管理會(huì)計(jì)相關(guān)理論的應(yīng)用沒有充分發(fā)揮管理會(huì)計(jì)的職能,僅僅停留在表面工作上,甚至有的學(xué)校還存在財(cái)務(wù)管理人員由教師兼任的現(xiàn)象,增大了教師的工作壓力。另外,雖然學(xué)校的教育性質(zhì)決定了其在日常運(yùn)行中要以教育為主,但財(cái)務(wù)管理工作也是保障學(xué)校持續(xù)發(fā)展的重要方面。有的學(xué)校沒有認(rèn)識(shí)到財(cái)務(wù)管理工作的重要性,對現(xiàn)代化管理會(huì)計(jì)的相關(guān)理念存在認(rèn)識(shí)偏差,加上缺乏有效的財(cái)務(wù)管理目標(biāo)和管理方式,導(dǎo)致學(xué)校財(cái)務(wù)管理工作更多落在基礎(chǔ)的報(bào)賬工作上,而忽視了事前的有效預(yù)測以及事中和事后的有效控制,財(cái)務(wù)管理監(jiān)督機(jī)制缺乏也導(dǎo)致相關(guān)工作的執(zhí)行力度不足,管理會(huì)計(jì)的監(jiān)測和規(guī)劃職能無法充分發(fā)揮,學(xué)校財(cái)務(wù)管理的質(zhì)量難以提升。
部分學(xué)校在開展管理工作時(shí)總是將教學(xué)活動(dòng)和財(cái)務(wù)管理分為兩條線,導(dǎo)致財(cái)務(wù)與教學(xué)活動(dòng)之間存在巨大的信息壁壘,管理會(huì)計(jì)在財(cái)務(wù)管理中的應(yīng)用難以充分實(shí)現(xiàn)信息的有效匯總和規(guī)整,對于全面決策的形成也會(huì)造成不小的阻礙,學(xué)校財(cái)務(wù)管理人員在應(yīng)用管理會(huì)計(jì)的相關(guān)理論時(shí)也無法通過信息應(yīng)用進(jìn)行輔助管理,導(dǎo)致教育資源的配置失衡,不利于學(xué)校的全面發(fā)展。
當(dāng)前,許多學(xué)校在財(cái)務(wù)管理工作中存在的很多問題都是信息管理系統(tǒng)的滯后性等帶來的,信息管理系統(tǒng)的滯后性必然會(huì)對學(xué)校財(cái)務(wù)管理數(shù)據(jù)的收集、分析和應(yīng)用的有效性產(chǎn)生影響,不利于管理會(huì)計(jì)在學(xué)校財(cái)務(wù)管理中的融合應(yīng)用。從現(xiàn)階段學(xué)校財(cái)務(wù)管理中信息管理系統(tǒng)的構(gòu)建和應(yīng)用水平來看,其中仍然存在財(cái)務(wù)管理工作與教學(xué)活動(dòng)脫節(jié)、部分財(cái)務(wù)管理信息模塊重疊以及信息系統(tǒng)操作復(fù)雜等問題。除以上客觀原因以外,還有財(cái)務(wù)人員專業(yè)性不足和信息化工作能力匱乏等主觀問題,這都對學(xué)校財(cái)務(wù)管理水平的提升和未來發(fā)展規(guī)劃產(chǎn)生不利影響。
現(xiàn)階段,管理會(huì)計(jì)在學(xué)校財(cái)務(wù)管理工作中已經(jīng)得到初步應(yīng)用,但還處于摸索階段,因此應(yīng)用并不充分。一方面,預(yù)算績效管理中對預(yù)算績效目標(biāo)的設(shè)定沒有充分考慮學(xué)校的發(fā)展規(guī)劃和實(shí)際投資需求,導(dǎo)致預(yù)算管理的目標(biāo)不清晰和不科學(xué),不適應(yīng)學(xué)校實(shí)際發(fā)展。另一方面,學(xué)校管理人員缺乏良好的成本管理意識(shí),相關(guān)指標(biāo)的設(shè)定標(biāo)準(zhǔn)性較差,執(zhí)行力度也不足,導(dǎo)致財(cái)務(wù)預(yù)算和成本管控的效果難以達(dá)到預(yù)期。
首先要構(gòu)建管理會(huì)計(jì)信息系統(tǒng),在相關(guān)數(shù)學(xué)分析方法的指導(dǎo)下,運(yùn)用數(shù)學(xué)模型和公式將信息化引入管理會(huì)計(jì),以學(xué)校全面發(fā)展為出發(fā)點(diǎn),實(shí)現(xiàn)學(xué)校財(cái)務(wù)信息管理與教學(xué)活動(dòng)的平臺(tái)聯(lián)動(dòng),建立綜合信息管理機(jī)制,實(shí)現(xiàn)教學(xué)活動(dòng)的動(dòng)態(tài)信息與財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的靜態(tài)信息的聯(lián)動(dòng),通過信息平臺(tái)的動(dòng)態(tài)監(jiān)測和信息反饋,為學(xué)校財(cái)務(wù)管理的決策提供數(shù)據(jù)支持,為學(xué)校后續(xù)運(yùn)營管理提供保障。其次,做好信息的收集、分類和傳遞工作以及信息功能開發(fā),促進(jìn)管理會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)的進(jìn)一步優(yōu)化,實(shí)現(xiàn)管理會(huì)計(jì)系統(tǒng)的深層次處理,為學(xué)校財(cái)務(wù)管理質(zhì)量和水平的提升奠定技術(shù)基礎(chǔ)。
首先,學(xué)校的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)需要積極轉(zhuǎn)變財(cái)務(wù)管理的觀念和管理模式,緊跟社會(huì)發(fā)展和財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新,采用適應(yīng)學(xué)校發(fā)展規(guī)劃和需求的管理方式。要加強(qiáng)學(xué)校財(cái)務(wù)管理人員的會(huì)計(jì)專業(yè)學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)知識(shí)拓展,尤其是在現(xiàn)階段多元化發(fā)展的社會(huì)和教育行業(yè),學(xué)校財(cái)務(wù)人員不僅需要掌握充足的會(huì)計(jì)知識(shí),還需要適當(dāng)增強(qiáng)信息化應(yīng)用能力[4]。學(xué)??梢远ㄆ诨虿欢ㄆ诮M織財(cái)務(wù)人員外出學(xué)習(xí),積極開展業(yè)務(wù)交流,鼓勵(lì)財(cái)務(wù)人員培養(yǎng)自我發(fā)展的能力和創(chuàng)新意識(shí),從而構(gòu)建起一支專業(yè)水平高、綜合能力強(qiáng)的管理會(huì)計(jì)團(tuán)隊(duì),推動(dòng)學(xué)校財(cái)務(wù)管理質(zhì)量和水平提升。其次,學(xué)校財(cái)務(wù)人員需要對已經(jīng)發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)進(jìn)行報(bào)賬處理。為進(jìn)一步深化管理會(huì)計(jì)在學(xué)校財(cái)務(wù)管理中的有效應(yīng)用,學(xué)校財(cái)務(wù)管理人員要有意識(shí)地帶領(lǐng)財(cái)務(wù)人員從學(xué)校發(fā)展的角度考慮,從基礎(chǔ)的報(bào)賬逐漸向管理型會(huì)計(jì)發(fā)展,加強(qiáng)對事前預(yù)測決策的重視,從而提升財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)水平和管理水平。最后,學(xué)校財(cái)務(wù)管理人員在工作過程中要在堅(jiān)守職業(yè)素養(yǎng)的基礎(chǔ)上,秉持客觀公正、廉潔自律的道德標(biāo)準(zhǔn),將管理會(huì)計(jì)的理論科學(xué)應(yīng)用于財(cái)務(wù)管理實(shí)踐中,讓管理會(huì)計(jì)理論在實(shí)踐過程中不斷完善,形成一套更加具有學(xué)校教育特點(diǎn)和適應(yīng)學(xué)校發(fā)展規(guī)劃的管理會(huì)計(jì)理論,深入推廣更加高效的管理會(huì)計(jì)方法,提高財(cái)務(wù)管理效率[5]。
1.預(yù)算管理方面
目前,學(xué)校在預(yù)算管理方面只涉及預(yù)算編制、審定和批復(fù)等,而在預(yù)算監(jiān)控、審計(jì)和考核等方面還有很大的完善空間。因此,學(xué)校在將管理會(huì)計(jì)的相關(guān)理論應(yīng)用于財(cái)務(wù)管理工作中時(shí)要結(jié)合學(xué)校的長期規(guī)劃編制要求,進(jìn)一步融入戰(zhàn)略管理會(huì)計(jì)的理念,同時(shí)做到從上到下和從下到上兩條線編制:一條線是要從學(xué)校近5 年發(fā)展規(guī)劃的整體角度來編制預(yù)算;另一條線就是帶動(dòng)所有教職員工和學(xué)生參與,細(xì)化具體預(yù)算編制,增強(qiáng)預(yù)算的控制性和可操作性,以實(shí)現(xiàn)學(xué)校預(yù)算編制的目標(biāo)。另外,在編制過程中需要考慮市場因素或計(jì)劃執(zhí)行過程中可能產(chǎn)生的變化,合理留有預(yù)算余地,以應(yīng)對突發(fā)狀況,保障資金順利周轉(zhuǎn)。
2.成本管理方面
在成本管理方面,學(xué)校除了應(yīng)細(xì)分固定成本和變動(dòng)成本,采取不同計(jì)算方式和預(yù)算分配方式的成本二分法來進(jìn)行針對性成本管理,還可以結(jié)合自身經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)和實(shí)際投資決策的需要針對性采用作業(yè)成本法實(shí)現(xiàn)對成本的管控。比如,學(xué)??梢詫W(xué)校成本項(xiàng)目細(xì)分為教學(xué)、科研和行政等幾大類,再分別將大類進(jìn)一步細(xì)分為小類,通過對各個(gè)小類或分步作業(yè)的控制來實(shí)現(xiàn)對整體成本項(xiàng)目的管控,達(dá)到降低成本的目的。
管理會(huì)計(jì)在學(xué)校財(cái)務(wù)管理工作中的應(yīng)用是教育事業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的必然趨勢,對于優(yōu)化學(xué)校財(cái)務(wù)管理和決策管理有重要作用,但現(xiàn)階段管理會(huì)計(jì)在學(xué)校財(cái)務(wù)管理中的應(yīng)用還在摸索階段,仍然存在管理會(huì)計(jì)的職能發(fā)揮不充分、財(cái)務(wù)管理人員的專業(yè)性不足、決策功能片面化等問題。為進(jìn)一步加深管理會(huì)計(jì)在學(xué)校財(cái)務(wù)管理中的有效應(yīng)用,學(xué)校需要構(gòu)建管理會(huì)計(jì)信息系統(tǒng),奠定技術(shù)基礎(chǔ),積極轉(zhuǎn)變管理觀念和管理模式,建立專業(yè)的管理會(huì)計(jì)團(tuán)隊(duì),為學(xué)校財(cái)務(wù)管理工作提供人才保障。同時(shí)還要進(jìn)一步優(yōu)化預(yù)算管理和成本管理等各項(xiàng)管理會(huì)計(jì)的具體方法應(yīng)用,廣泛應(yīng)用全面預(yù)算管理、量本利分析和多元化的成本管控方法,積極推進(jìn)管理會(huì)計(jì)理論在財(cái)務(wù)管理工作中的實(shí)踐,提高學(xué)校財(cái)務(wù)管理的質(zhì)量和水平,推動(dòng)學(xué)校教學(xué)事業(yè)持續(xù)發(fā)展。