智能制造賦能體育用品制造業(yè)的作用機理、制約因素與轉(zhuǎn)型升級路徑

周銘揚，王先亮

當前，我國經(jīng)濟逐步從高速增長轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，體育產(chǎn)業(yè)也面臨著快速增長和高質(zhì)量發(fā)展的機遇與挑戰(zhàn)。信息化與工業(yè)化的深度融合是新發(fā)展階段制造業(yè)走向數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化的必由之路，將驅(qū)動傳統(tǒng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級?！吨袊圃?025》明確提出，緊密圍繞重點制造領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)，開展新一代信息技術(shù)與制造裝備融合的集成創(chuàng)新和工程應(yīng)用（中國政府網(wǎng)，2015）。制造業(yè)作為科技創(chuàng)新的主戰(zhàn)場，是提升國家自主創(chuàng)新活力的源泉，體育用品制造業(yè)不僅是制造業(yè)的重要組成部分，更是體育產(chǎn)業(yè)中最具競爭力與活力的支柱產(chǎn)業(yè)，必然要順勢而為，加快轉(zhuǎn)型升級進程?！秶鴦?wù)院辦公廳關(guān)于促進全民健身和體育消費推動體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》（國辦發(fā)〔2019〕43號）提出，推動智能制造、大數(shù)據(jù)、人工智能等新興技術(shù)在體育制造領(lǐng)域應(yīng)用（中國政府網(wǎng)，2019），從“中國制造”到“中國智造”，實踐者與學(xué)術(shù)界對于智能制造的前景充滿期待，體育用品制造業(yè)理應(yīng)抓住全球新一輪科技革命與產(chǎn)業(yè)變革的契機，通過智能制造賦能，加快其轉(zhuǎn)型升級進程，不斷滿足大眾多層次、個樣化、品質(zhì)化的消費需求。

1 智能制造賦能體育用品制造業(yè)的現(xiàn)實審視

1.1 內(nèi)涵厘定：智能制造的核心概念

智能制造是基于新一代信息通信技術(shù)與先進制造技術(shù)深度融合，貫穿于設(shè)計、生產(chǎn)、管理、服務(wù)等制造活動的各個環(huán)節(jié)，具有自感知、自學(xué)習(xí)、自決策、自執(zhí)行、自適應(yīng)等功能的新型生產(chǎn)方式。與世界智能制造發(fā)展水平相比，我國智能制造發(fā)展進程是以國家政策引導(dǎo)為開端，體現(xiàn)出中國特色社會主義市場經(jīng)濟的特點與優(yōu)勢，盡管在初始階段由于工業(yè)基礎(chǔ)薄弱導(dǎo)致時間跨度較長，但通過規(guī)模擴張、技術(shù)引進、模仿學(xué)習(xí)，最終實現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新并不斷趕超（圖1）（李廉水 等，2019）。我國連續(xù)11年成為世界最大制造業(yè)國家（人民日報，2021），并開始將智能制造作為加快實現(xiàn)制造強國目標的重要戰(zhàn)略抓手。推進智能制造一方面有利于形成現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、鞏固壯大實體經(jīng)濟根基、夯實數(shù)字中國建設(shè)；另一方面，智能制造作為工業(yè)制造與信息技術(shù)融合發(fā)展的交匯點，有利于引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。智能制造的核心內(nèi)容為推動數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化、系統(tǒng)化轉(zhuǎn)型升級，大力發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和信息物理系統(tǒng)，生成非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)，大數(shù)據(jù)分析指導(dǎo)生產(chǎn)決策和預(yù)測產(chǎn)品需求，通過數(shù)字化與集成化手段重新建構(gòu)產(chǎn)品制造的流程模塊以及生命周期，形成個性鮮明、高度靈活的生產(chǎn)與服務(wù)方式。智能制造的戰(zhàn)略方向是要實現(xiàn)制造過程中生產(chǎn)關(guān)系的協(xié)同發(fā)展，本質(zhì)是基于“信息物理系統(tǒng)”實現(xiàn)“智能工廠”；核心是實現(xiàn)柔性化生產(chǎn)與個性化定制；關(guān)鍵是加強制造過程中信息技術(shù)的擴散與應(yīng)用。

圖1 智能制造的發(fā)展歷程（李廉水 等，2019）Figure 1. The Development History of Intelligent Manufacturing（李廉水 等，2019）

1.2 現(xiàn)實認知：體育用品制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的發(fā)展現(xiàn)狀

根據(jù)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學(xué)基本原理，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級體現(xiàn)在從低附加值向高附加值、從高能耗高污染向低能耗低污染、從粗放型向集約型的變革。體育用品制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級應(yīng)涵蓋2個方面，一方面是體育用品制造業(yè)向價值鏈兩端攀升，提升上游價值鏈產(chǎn)品的研發(fā)與創(chuàng)新水平，提升下游價值鏈產(chǎn)品的市場開發(fā)、品牌經(jīng)營、售后服務(wù)能力；另一方面是通過技術(shù)創(chuàng)新、設(shè)備換代等方式提升制造生產(chǎn)效率、資源整合效率的改造活動（付志華 等，2022）。從體育用品制造業(yè)整體情況看，2020年產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)出達到12 287億元，占體育產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)出的44.9%。2010—2020年，體育用品制造業(yè)保持平穩(wěn)增長態(tài)勢，產(chǎn)業(yè)增加值從2010年的1 472.03億元增長到2020年的3 144.0億元（圖2），但年增長率從2018年開始放緩，迫切需要轉(zhuǎn)型升級。從國家層面政策文件看，《中國制造2025》《智能制造發(fā)展規(guī)劃（2016—2020年）》《智能制造工程實施指南（2016—2020年）》《“十四五”智能制造發(fā)展規(guī)劃》等指導(dǎo)性文件的頒布，加速了體育用品制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。加快轉(zhuǎn)型升級是體育用品制造業(yè)邁向高質(zhì)量發(fā)展的必然要求，一方面是向服務(wù)業(yè)延伸，以大眾體育需求為中心的業(yè)務(wù)重構(gòu)，促進實物產(chǎn)品嵌入特色服務(wù)品牌，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條、提升產(chǎn)品價值產(chǎn)出。例如，中國職業(yè)籃球聯(lián)賽各主場地板結(jié)合球隊隊標和標準色來定制畫面，展現(xiàn)主場元素和城市風(fēng)貌的同時兼顧場地美感，對消費者精準定位并提供滿足其專業(yè)化需求的產(chǎn)品。另一方面是注重科技賦能，立足提高創(chuàng)新能力，借助科學(xué)技術(shù)提升生產(chǎn)效率。例如，山東寶德龍健身器材有限公司為解決產(chǎn)品同質(zhì)化、附加值及利潤低等問題，與騰訊云合作并建立ERP系統(tǒng)、MES系統(tǒng)和車間設(shè)備物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)等，提升了產(chǎn)銷量和市場占有率，加快了轉(zhuǎn)型升級進程。

圖2 2010—2020年我國體育用品制造業(yè)增加值及年增長率Figure 2. The Added Value and Annual Growth Rate of China’s Sporting Goods Manufacturing Industry from 2010 to 2020

1.3 價值探賾：智能制造賦能是體育用品制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的必然選擇

智能制造逐漸向體育用品制造業(yè)領(lǐng)域滲透，體育用品制造企業(yè)對創(chuàng)新及知識的需求強烈；科技賦能速度和科技成果更迭全方位加速；以5G、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能技術(shù)為代表的信息技術(shù)愈加成熟，使得科技資源整合、科技賦能環(huán)境優(yōu)化，為體育用品制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級提供了契機。傳統(tǒng)以資源、人力等投入為主要特征的粗放式發(fā)展模式突出表現(xiàn)為產(chǎn)品質(zhì)量不高、資源利用率低、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不平衡，難以適應(yīng)體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)的基本要求?，F(xiàn)階段體育用品的形態(tài)、服務(wù)消費方式、營銷模式等不斷革新，體育用品制造產(chǎn)業(yè)鏈條也加速向服務(wù)業(yè)延伸，行業(yè)生態(tài)重塑的趨勢明顯。體育用品制造業(yè)亟需借助智能制造賦能，加快從低附加值向高附加值的轉(zhuǎn)變，使之成為促進體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展乃至國家經(jīng)濟發(fā)展的新增長點。1）從體育用品制造業(yè)生產(chǎn)要素看，智能制造的價值在于通過識別技術(shù)、實時定位系統(tǒng)、信息物理融合系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)、系統(tǒng)協(xié)同技術(shù)等優(yōu)化傳統(tǒng)體育用品的生產(chǎn)要素結(jié)構(gòu)，重構(gòu)產(chǎn)業(yè)價值鏈和分工體系，是產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式的顛覆性創(chuàng)新，提升生產(chǎn)效率、降低資源錯配率，向“微笑曲線”兩端高附加值環(huán)節(jié)延伸，破除體育用品制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)價值鏈“低端鎖定”陷阱；2）從體育用品制造業(yè)技術(shù)創(chuàng)新角度看，智能制造賦能以技術(shù)創(chuàng)新作為內(nèi)在驅(qū)動力，推動體育用品制造業(yè)在全球產(chǎn)業(yè)價值鏈中的位置持續(xù)攀升，通過增強技術(shù)創(chuàng)新能力和知識積累疊加，加快顛覆性技術(shù)創(chuàng)新從單一走向集成化創(chuàng)新，提升產(chǎn)品的性能、可靠性、安全性以及經(jīng)濟性等；3）從體育用品制造業(yè)結(jié)構(gòu)升級看，智能制造賦能在推動體育用品制造業(yè)由資本技術(shù)密集型代替勞動資源密集型的過程，對于其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的高級化水平和合理化水平具有促進效應(yīng)，加速產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從低級形態(tài)向高級形態(tài)逐漸演化。因此，智能制造賦能是體育用品制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的必然選擇。

2 智能制造賦能體育用品制造業(yè)的作用機理

2.1 資源配置的動態(tài)化，推動產(chǎn)業(yè)分工邊界大幅拓展

智能制造賦能體育用品制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級過程中，信息網(wǎng)絡(luò)具備開放性、共享性、便捷性等特點，有利于資源的跨區(qū)域配置，破除本土化生產(chǎn)邊界限制。構(gòu)建完整的數(shù)據(jù)流通回路，推動企業(yè)自我感知外部環(huán)境，供應(yīng)鏈上的制造企業(yè)、分銷商等進行數(shù)據(jù)傳輸共享，對派單、領(lǐng)料、加工、退料、入庫、出庫等實時控制，以數(shù)據(jù)自動流轉(zhuǎn)化解復(fù)雜資源配置的不確定性，動態(tài)整合資源，促進企業(yè)打破傳統(tǒng)生產(chǎn)制造活動的技術(shù)可達性與經(jīng)濟可行性制約。體育用品制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈是介于企業(yè)與市場之間的中間組織，起源于生產(chǎn)分工，其生產(chǎn)分工水平受到整條產(chǎn)業(yè)鏈上交易成本影響，兩者呈現(xiàn)正向相關(guān)關(guān)系。傳統(tǒng)體育用品制造業(yè)是線性產(chǎn)業(yè)鏈組織結(jié)構(gòu)，各分工單元易受到地理空間約束和相鄰單元的反饋影響。體育用品制造業(yè)已形成了較高層次的產(chǎn)業(yè)聚集，在空間分布格局方面呈東部專業(yè)化水平高于中西部的特征；在集聚區(qū)域方面集中于江蘇、浙江、上海、廣東和福建（李海杰 等，2019）。智能制造具備多元信息交互能力，以資源配置的動態(tài)化為核心，打破勞動、土地、資本、信息等生產(chǎn)要素流動的時間與空間限制。利用機器學(xué)習(xí)、深度學(xué)習(xí)、虛擬仿真等技術(shù)增強生產(chǎn)要素投入的合理性、提升要素配置運行效率，打破發(fā)展不平衡的空間格局。智能制造賦能能夠使產(chǎn)業(yè)鏈空間不斷延伸，呈現(xiàn)復(fù)雜網(wǎng)絡(luò)的動態(tài)化組織形態(tài)，推動體育用品制造業(yè)分工邊界大幅拓展。

2.2 生產(chǎn)過程的數(shù)字化，推動產(chǎn)業(yè)交易成本逐漸降低

智能制造協(xié)助體育用品生產(chǎn)過程數(shù)字化。基礎(chǔ)設(shè)施層，通過對企業(yè)內(nèi)部廠房、流水線、車床等設(shè)施增加感應(yīng)器、攝像頭，打開生產(chǎn)過程“暗箱”，將數(shù)據(jù)傳輸至數(shù)據(jù)層，設(shè)施中添加控制器，實現(xiàn)生產(chǎn)環(huán)節(jié)精準調(diào)控。數(shù)據(jù)層，利用計算機算法，對基礎(chǔ)設(shè)施層收集的生產(chǎn)數(shù)據(jù)進行轉(zhuǎn)換、分類、存儲和可視化處理，依據(jù)算法預(yù)測需求變化、原材料供應(yīng)和產(chǎn)品生產(chǎn)等問題，制定應(yīng)對方案。虛擬生產(chǎn)流程中調(diào)整并實施最優(yōu)方案，采用數(shù)字孿生模型設(shè)計產(chǎn)品，建立運行仿真模型，驗證其在不同環(huán)境下的性能及適應(yīng)性。智能制造有助于對生產(chǎn)資源、要素使用計劃進行彈性安排，實現(xiàn)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的信息協(xié)同，將改變?nèi)伺c人直接互動為主的供需匹配模式，革新傳統(tǒng)交易方式。智能制造對交易成本造成影響（Matthews，1989），依據(jù)體育用品產(chǎn)業(yè)鏈分工主體間的組織連接方式與產(chǎn)品交換關(guān)系，將其交易成本分為組織成本與執(zhí)行成本。傳統(tǒng)制造模式下，組織成本與體育用品生產(chǎn)成本密切相關(guān)，由于生產(chǎn)技術(shù)落后、設(shè)備利用率低、人工誤差等問題導(dǎo)致生產(chǎn)成本高，產(chǎn)業(yè)分工細化推動組織形態(tài)復(fù)雜化，組織成本隨之上升；生產(chǎn)過程中由于信息采集難、決策反應(yīng)遲滯等問題，產(chǎn)業(yè)分工水平提升也提高了產(chǎn)品交換的數(shù)量與頻次，執(zhí)行成本隨之上升。智能制造提升信息交互效率，降低組織成本與執(zhí)行成本，通過網(wǎng)絡(luò)化突破時間與空間限制，促進數(shù)據(jù)解放并加速流動，減少中間環(huán)節(jié)。

2.3 大規(guī)模個性化定制，推動產(chǎn)業(yè)價值的創(chuàng)造與增值

智能制造將機器、設(shè)備等設(shè)施群與先進傳感器、控制裝置和工業(yè)軟件等聯(lián)結(jié)，構(gòu)建虛實融合的物理系統(tǒng)，改善研究、生產(chǎn)和銷售割裂的制造模式，以大規(guī)模個性化定制模式實現(xiàn)“產(chǎn)消合一”。2023年，中國國際體育用品博覽會改變了按照產(chǎn)品類別細分展示的方式，以一體化解決方案的集成體方式，推動體育用品從單一產(chǎn)品制造向“制造＋服務(wù)”的雙輪驅(qū)動轉(zhuǎn)型，對消費者注重產(chǎn)品附加屬性與個性化需求的趨勢更加適應(yīng)。體育用品大規(guī)模個性化定制是以消費者需求為中心，生產(chǎn)與消費的二元邏輯演變?yōu)椤吧a(chǎn)-消費”一元論，生產(chǎn)者與消費者、供給與需求的界限逐漸模糊，推動產(chǎn)業(yè)價值的創(chuàng)造與增值。1）供給端。企業(yè)借助數(shù)字化手段，依托消費大數(shù)據(jù)，對消費需求實時追蹤，增強生產(chǎn)者與消費者的連接效率與深度，根據(jù)需求信息定制產(chǎn)品功能，包含規(guī)格型號、標準架構(gòu)和技術(shù)性能等。例如，安踏通過打造個性化產(chǎn)品定制服務(wù)體系“ANTAUNI”，基于智能化制造平臺實現(xiàn)高效協(xié)作與供需精準匹配，展開大規(guī)模個性化定制的體育用品智能制造實踐。2）需求端。智能制造注重消費者的個性化需求，消費者融入體育用品制造的全價值鏈環(huán)節(jié)，具有消費與生產(chǎn)雙重屬性。基于消費者到企業(yè)（customer to business，C2B）模式，消費者基于數(shù)字化平臺主動介入并參與設(shè)計、研發(fā)和生產(chǎn)，有利于企業(yè)提升供給效率，促進生產(chǎn)者與消費者的互利共生。例如，卡路里科技（Keep）借助前沿信息技術(shù)，推出“AI＋課程”“手環(huán)＋直播課”“單車＋FTP”3款產(chǎn)品，在滿足消費者大規(guī)模個性化定制需求的同時，使消費者獲得數(shù)字化場景體驗。

2.4 生產(chǎn)模式的柔性化，推動產(chǎn)業(yè)供需的精準化匹配

生產(chǎn)模式的柔性化是智能制造的重要內(nèi)容，根據(jù)需求實現(xiàn)對機器、工藝、產(chǎn)品、生產(chǎn)能力、系統(tǒng)拓展的柔性改造，使企業(yè)生產(chǎn)適應(yīng)市場需求變化，達到效益最大化。生產(chǎn)模式的柔性化一方面是指生產(chǎn)能力的柔性反應(yīng)能力；另一方面是指供應(yīng)鏈敏捷與精準的反應(yīng)能力。傳統(tǒng)體育用品制造業(yè)采取單一種類的大規(guī)模生產(chǎn)方式，根據(jù)市場需求安排生產(chǎn)，屬于推動型生產(chǎn)方式，同時，我國區(qū)域間經(jīng)濟發(fā)展不均衡造成了梯度差異，形成高、中、低3個層次的體育用品消費市場，不同地區(qū)、年齡段、性別和消費能力的群眾需求迥異。生產(chǎn)模式亟需從傳統(tǒng)單向的“設(shè)計—生產(chǎn)—銷售”模式轉(zhuǎn)變?yōu)椤巴诰蛳M者需求-讓消費者參與設(shè)計—生產(chǎn)—配送”的C2B模式。智能制造賦能下企業(yè)增強與消費者的交互，基于大數(shù)據(jù)分析技術(shù)，設(shè)計研發(fā)階段對消費者行為數(shù)據(jù)進行多維信息統(tǒng)計與挖掘，繪制消費者畫像，精準收集消費者需求，避免產(chǎn)能過剩的同時對原材料“獲取—入廠—成品”全流程實時監(jiān)控，全面規(guī)劃工廠布局圖、生產(chǎn)流程，整合生產(chǎn)、制造、業(yè)務(wù)端間的基礎(chǔ)信息流，暢通產(chǎn)能共享、供應(yīng)鏈需求、物流等環(huán)節(jié)間的信息傳遞，促進信息、通訊和運營的深度集成，依據(jù)市場需求結(jié)構(gòu)變化彈性釋放產(chǎn)能，促進供應(yīng)鏈協(xié)調(diào)。2018年，喬丹體育股份有限公司啟動了柔性化生產(chǎn)模式改造，利用48條智能生產(chǎn)線實施高效的體育用品生產(chǎn)管理，提升企業(yè)周轉(zhuǎn)速度，及時響應(yīng)市場變化。智能制造通過對生產(chǎn)模式的柔性化改造，促進供需精準化匹配，加快體育用品制造從“粗而廣”走向“精而細”。

3 智能制造賦能體育用品制造業(yè)的制約因素

3.1 產(chǎn)業(yè)扶持政策不完備且針對性不強

建立完備的產(chǎn)業(yè)扶持政策體系，既有助于營造良好外部環(huán)境，也有助于引導(dǎo)傳統(tǒng)企業(yè)加速轉(zhuǎn)型升級。但由于存在過度追求智能制造企業(yè)規(guī)模、融資規(guī)模和產(chǎn)品數(shù)量的攀升及技術(shù)支持力度不夠的問題，企業(yè)熱衷于短期商業(yè)價值的概念炒作，制約了智能制造的整體發(fā)展?jié)摿?。盡管政策中都對做大做強體育用品制造業(yè)作出了明確部署，各地方政府相關(guān)部門也相繼出臺實施意見予以配合，但在財政、稅收、用地、融資等方面的扶持力度相較于其他行業(yè)仍存在差距，尤其是缺乏針對性的轉(zhuǎn)型升級實施方案。在智能技術(shù)的接入標準、適配效能和硬件設(shè)備的智能化升級改造等領(lǐng)域缺少政策解讀和引導(dǎo)細則，導(dǎo)致企業(yè)在轉(zhuǎn)型升級的實踐活動中面臨較大風(fēng)險。新華社體育產(chǎn)業(yè)系列調(diào)研結(jié)果顯示，水、電、社保、所得稅等在內(nèi)的體育用品制造企業(yè)整體稅費按商業(yè)標準執(zhí)行，未能享受到實質(zhì)性優(yōu)惠（新華網(wǎng)，2019b）。產(chǎn)業(yè)扶持政策不僅應(yīng)涵蓋體育用品制造技術(shù)、裝備、生產(chǎn)環(huán)節(jié)，還應(yīng)包括研發(fā)、設(shè)計、管理、服務(wù)等，以避免轉(zhuǎn)型升級的不確定性增加。國家發(fā)改委提出利用新一代信息技術(shù)大力發(fā)展智能制造；工業(yè)和信息化部主導(dǎo)制造業(yè)創(chuàng)新體系及政策；科學(xué)技術(shù)部負責科技創(chuàng)新政策；商務(wù)部牽頭成立智能制造產(chǎn)業(yè)國際合作委員會，但各部門的側(cè)重點不同，體育相關(guān)部門參與程度不高，難以建立統(tǒng)一協(xié)調(diào)的政策體系，勢必影響轉(zhuǎn)型升級的整體功能與實施效果，制約“制造”到“智造”的進程。

3.2 技術(shù)創(chuàng)新研發(fā)投入不平衡、不充分

創(chuàng)新是體育用品制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的根本動力，但現(xiàn)階段體育用品制造企業(yè)大多以來料加工起步，在生產(chǎn)技術(shù)方面依賴國外較為成熟的中高端技術(shù)成果，技術(shù)創(chuàng)新研發(fā)投入不平衡、不充分，難以打破自主創(chuàng)新技術(shù)壁壘，研發(fā)設(shè)計能力和生產(chǎn)工藝水平整體較弱，容易陷入“低端鎖定”困境。R&D活動規(guī)模（企業(yè)創(chuàng)新研發(fā)及其試驗經(jīng)費）與強度指標（企業(yè)創(chuàng)新研發(fā)及其試驗經(jīng)費支出/銷售收入）是衡量企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力的關(guān)鍵指標（楊明，2016），我國體育用品制造企業(yè)R&D投入強度指標值偏低（圖3），遠低于國外Nike、Adidas等10%～30%的R&D投入強度指標區(qū)間，生產(chǎn)技術(shù)要素供給的動力不足。同時，體育用品制造業(yè)中高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值低于12%，發(fā)明專利數(shù)量少且有效轉(zhuǎn)化率低于5%（王先亮 等，2021）。截止至2021年，安踏、李寧、匹克、鴻星爾克的專利申請數(shù)量分別為1 526、583、416、290件，最能代表創(chuàng)新研發(fā)實力的發(fā)明專利占比分別為23.46%、29.16%、7.69%、32.07%，實用新型和外觀設(shè)計專利比例較高，技術(shù)應(yīng)用特征明顯，對產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的引領(lǐng)性不強。從各地區(qū)體育用品制造業(yè)的整體創(chuàng)新能力看，各省份間差距顯著（朱華友 等，2020），不僅是由于經(jīng)濟發(fā)展水平存在差異，創(chuàng)新能力發(fā)展需要資金穩(wěn)定且持續(xù)的投入，形成循環(huán)積累效應(yīng)；且不同省份的政策制定存在先后順序，實施效果存在差異，體育用品制造業(yè)創(chuàng)新能力一類地區(qū)包括北京、天津、上海和浙江，二類地區(qū)包括安徽、湖南、廣東、重慶和江蘇，三類地區(qū)為其余22個省份①由于我國港澳臺地區(qū)是相對獨立的統(tǒng)計區(qū)域，依據(jù)各自不同的統(tǒng)計制度和法律規(guī)定，獨立進行統(tǒng)計工作。因此，該統(tǒng)計未包含我國港澳臺地區(qū)。，創(chuàng)新能力發(fā)展不平衡。

圖3 2011—2020年我國體育用品制造業(yè)代表性企業(yè)的研發(fā)投入占銷售收入比率Figure 3. The Proportion of R&D Investment in Sales Revenue of Representative Enterprises in China’s Sporting Goods Manufacturing Industry from 2011 to 2020

3.3 供應(yīng)鏈存在斷裂風(fēng)險且管理效率低

體育用品制造業(yè)的內(nèi)部供應(yīng)鏈包括采購、制造、分銷，外部供應(yīng)鏈包括供應(yīng)商、制造商、銷售商和客戶。體育用品制造業(yè)供應(yīng)鏈存在斷裂風(fēng)險與管理效率低下的雙重問題。1）供應(yīng)鏈存在斷裂風(fēng)險。新冠肺炎疫情導(dǎo)致全球體育用品市場的不確定因素顯著增加，物料短缺、產(chǎn)量降低、運輸停滯、價格不穩(wěn)定等問題導(dǎo)致制造商和企業(yè)陷入訂單驟減甚至無訂單的困境，內(nèi)外部供應(yīng)鏈均存在短期或長期斷裂風(fēng)險。例如，2017年，李寧的供應(yīng)鏈管理問題遭遇庫存危機，積壓量超過21億元；2020年，受疫情影響，安踏庫存積壓量高達50億元。2）供應(yīng)鏈管理效率低。供應(yīng)鏈管理是供應(yīng)鏈系統(tǒng)進行計劃、組織、協(xié)調(diào)、控制和優(yōu)化等活動的綜合，目的是促進企業(yè)增加效益、降低成本，但我國體育用品制造業(yè)供應(yīng)鏈主干尚未打通，組織化程度低，鏈上企業(yè)大多屬于原始設(shè)備生產(chǎn)商，基礎(chǔ)類、低層次產(chǎn)品占主導(dǎo)。例如，北京2022年冬奧會“帶動3億人參與冰雪運動”開啟了冰雪運動新時代，為冰雪類體育用品的制造提供了龐大市場需求，但冰場壓縮機、冷媒泵、控制器等核心關(guān)鍵部件仍以進口為主。由于數(shù)字化技術(shù)應(yīng)用不足，企業(yè)間缺乏開放共享的供應(yīng)鏈信息化平臺和交易支付平臺，導(dǎo)致供應(yīng)鏈各主體間缺乏有效連接，企業(yè)間信息流、物流、資金流等尚未打通，無法形成系統(tǒng)化的協(xié)同機制。2021年，我國全產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)供應(yīng)鏈內(nèi)部資源集中管控和動態(tài)優(yōu)化配置的企業(yè)占比分別為33.1%和27.5%（邵明堃 等，2022），反映出供應(yīng)鏈管理效率低的問題。

3.4 行業(yè)標準體系建設(shè)仍處于起步階段

標準化關(guān)乎國家質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)（national quality infrastructure，NQI），是制造強國的重要支撐。標準體系不僅是一套技術(shù)規(guī)范，更是促進科技進步與提升企業(yè)協(xié)同效率的重要途徑，對智能制造賦能體育用品制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級具有引導(dǎo)作用。但我國智能制造仍處于初級階段，體育用品制造業(yè)與智能技術(shù)有待深度融合，數(shù)字化、智能化水平較低。盡管國家市場監(jiān)督管理總局、國家標準委于2019年頒布了13項智能制造相關(guān)國家標準，包括標識、安全等基礎(chǔ)通用標準、數(shù)字化車間、系統(tǒng)集成等智能工廠標準，以及工業(yè)云等智能賦能技術(shù)標準；2021年頒布的《國家智能制造標準體系建設(shè)指南（2021版）》中“行業(yè)應(yīng)用標準”包括了船舶與海洋工程裝備、建材、石化、紡織、鋼鐵等12個部分，但缺乏針對體育用品制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的專項標準。由于接入物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)過程中缺少統(tǒng)一的通信標準規(guī)范體系，面對接入設(shè)備的復(fù)雜性，容易造成企業(yè)的控制器、傳感器之間傳遞接收信息困難，難以通過條碼掃描器、生產(chǎn)和監(jiān)測設(shè)備、人機交互、智能終端等有效分析研發(fā)數(shù)據(jù)、生產(chǎn)數(shù)據(jù)、運維數(shù)據(jù)和管理數(shù)據(jù)，造成數(shù)據(jù)資源浪費，制約了體育用品制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

3.5 高素質(zhì)復(fù)合型的專業(yè)人才隊伍短缺

體育用品制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級涉及裝備、軟件、通信、大數(shù)據(jù)等多領(lǐng)域技術(shù)，對高素質(zhì)復(fù)合型人才隊伍的需求更加迫切，但我國尚未形成完善的產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新人才培養(yǎng)機制。根據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，預(yù)計2025年智能制造領(lǐng)域人才需求將達900萬人，人才缺口為450萬人（中華人民共和國人力資源和社會保障部，2020），人才供需矛盾加劇。中國信息通信技術(shù)企業(yè)的員工數(shù)量僅占總員工的1.0%～1.3%，而歐盟為2.5%～4.0%（中國互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)資訊網(wǎng)，2020）?！丁笆奈濉斌w育發(fā)展規(guī)劃》提出了2025年體育產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員超過800萬人的目標，但智能制造專業(yè)人才培養(yǎng)周期相對較長，現(xiàn)有人才培養(yǎng)體系難以打破人才壁壘，培養(yǎng)方案和課程設(shè)置陳舊，數(shù)字化接軌緩慢。體育產(chǎn)業(yè)在發(fā)展初期因體育市場擴容而引進了大量體育人才，但是勞動者素質(zhì)、結(jié)構(gòu)較為單一，體育用品制造業(yè)中從事相關(guān)生產(chǎn)的員工大多習(xí)慣于傳統(tǒng)流水線生產(chǎn)制作方式，數(shù)字技術(shù)掌握水平較低，制約了智能制造的推廣與應(yīng)用。同時，中小型企業(yè)受限于人力成本控制因素，存在選拔體系模糊、培養(yǎng)機制缺失以及人才轉(zhuǎn)型困難等問題，難以滿足體育用品智能制造的人才需求。

3.6 健全的數(shù)據(jù)保護管理制度尚未形成

大數(shù)據(jù)是體育用品制造業(yè)提高核心能力、整合產(chǎn)業(yè)鏈以及實現(xiàn)從要素驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)型的有力手段，將貫穿轉(zhuǎn)型升級的全過程?！笆濉睍r期我國制造業(yè)企業(yè)的設(shè)備數(shù)字化率為50%，而完成設(shè)備聯(lián)網(wǎng)、進行數(shù)據(jù)整合利用的企業(yè)為23%（中國電子技術(shù)標準化研究院，2021），大數(shù)據(jù)整合利用的覆蓋面不夠廣泛。智能制造賦能所帶來的相關(guān)法律問題主要涵蓋企業(yè)數(shù)據(jù)保護、消費者和員工數(shù)據(jù)保護、網(wǎng)絡(luò)安全以及法律責任承擔4方面，法律法規(guī)體系仍有待完善。體育用品智能制造是建立在研發(fā)、設(shè)計、生產(chǎn)、銷售、服務(wù)等各環(huán)節(jié)基礎(chǔ)上的萬物互聯(lián)，海量數(shù)據(jù)的交互流通是基本特征，背后蘊藏巨大經(jīng)濟價值。例如，消費者直連制造模式打通了體育用品制造企業(yè)與消費者之間的直接聯(lián)系，產(chǎn)生交互數(shù)據(jù)。但現(xiàn)有法律條文并未明確區(qū)分“數(shù)據(jù)”與“信息”的概念，容易造成體育用品制造相關(guān)數(shù)據(jù)保護與信息保護間的混淆。數(shù)據(jù)所有權(quán)主體的法律地位、歸屬和保障方式等問題仍較為突出（徐漢明 等，2020），已成為體育用品制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級中亟待解決的突出問題。

4 智能制造賦能體育用品制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的路徑選擇

4.1 政府維度：強化政策制度供給，營造有利于轉(zhuǎn)型升級的支持性環(huán)境

政策作為引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的風(fēng)向標，要強化政策制度供給，營造有利于體育用品制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的支持性環(huán)境。1）政策目標方面。以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的突出問題和共性問題為導(dǎo)向，聚焦痛點和堵點。需求側(cè)政策一方面是加大對國內(nèi)市場需求的激發(fā)與培育，降低準入標準，制定準入退出市場的寬松政策；另一方面是拓展國際市場需求，支持企業(yè)的海外商業(yè)活動并抓住全球商機。供給側(cè)政策可細分為資金資源支持（宏觀利率、中小微企業(yè)金融、產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金等）、技術(shù)創(chuàng)新提升（技術(shù)創(chuàng)新方式、技術(shù)創(chuàng)新保障等）、專業(yè)人才儲備（高等教育、社會培訓(xùn)等）、生產(chǎn)能力增強（產(chǎn)業(yè)升級、制造技術(shù)改良、撥款補貼激勵等）和基礎(chǔ)設(shè)施完善（體育用品制造業(yè)基礎(chǔ)、智能制造基礎(chǔ)、網(wǎng)絡(luò)設(shè)施基礎(chǔ)等）。頒布專項化的體育用品制造業(yè)促進政策，培育產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好、技術(shù)水平較高的企業(yè)進行智能制造的全國試點示范。例如，全國300多個智能制造的試點示范項目經(jīng)驗在復(fù)制推廣之后，行業(yè)內(nèi)生產(chǎn)效率提升30%以上，生產(chǎn)成本降低20%以上（杜人淮，2015）。2）干預(yù)層級方面。一是宏觀經(jīng)濟體系與體育產(chǎn)業(yè)體系層面，制定專項化的體育用品制造業(yè)促進法律法規(guī)，提高政策法律效力。借助國家科學(xué)基金、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新基金等推動智能制造技術(shù)研發(fā)，建設(shè)一批體育用品智能制造創(chuàng)新中心、工程技術(shù)中心、專家智庫等研發(fā)機構(gòu)，創(chuàng)新共性技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)，形成政策驅(qū)動力。二是中觀體育用品制造業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層面，設(shè)立優(yōu)先投資目錄，重點攻克轉(zhuǎn)型升級的難點與痛點，加快體育用品制造業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進特色產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。例如，長三角地區(qū)的張家港、武進等體育產(chǎn)業(yè)示范基地根據(jù)地區(qū)稟賦集聚多種業(yè)態(tài)融合發(fā)展，鼓勵技術(shù)研發(fā)與創(chuàng)新。三是微觀體育用品制造企業(yè)層面，制定完善的企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)、信息與數(shù)據(jù)安全保護管理制度，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力。地方政府相關(guān)部門創(chuàng)造良好稅收環(huán)境，鼓勵企業(yè)走智能創(chuàng)新驅(qū)動路線，為企業(yè)提供中長期貸款、緊急援助貸款等。例如，福建省出臺《福建省體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法》，加快“體育先進制造＋服務(wù)”基地建設(shè)，支持銀行與第三方信貸機構(gòu)合作，開發(fā)適合中小型企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的金融服務(wù)產(chǎn)品。

4.2 技術(shù)維度：提升技術(shù)創(chuàng)新研發(fā)投入，推動創(chuàng)新要素流動機制的變革

2008—2018年，體育用品制造業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)品收入占整體產(chǎn)業(yè)的比重由3.55%提升至16.79%（蔡朋龍 等，2022），未來需要提升技術(shù)創(chuàng)新研發(fā)投入，推動創(chuàng)新要素流動機制的變革。1）加強技術(shù)創(chuàng)新激勵保障機制建設(shè)。企業(yè)應(yīng)具備長遠發(fā)展的戰(zhàn)略眼光，加大創(chuàng)新研發(fā)投入，建立科研投入增長機制，包括研發(fā)投入、人才引進經(jīng)費等。設(shè)立企業(yè)科技創(chuàng)新專項資金制度，將科技創(chuàng)新投入納入全面預(yù)算管理；完善收入與科技成果、創(chuàng)新績效掛鉤的獎勵制度，提升科技創(chuàng)新指標比重；促進科技成果轉(zhuǎn)化，將其納入收入體系，保障研發(fā)人員成果轉(zhuǎn)化收益；建立符合科技創(chuàng)新工作特點的崗位管理和考評制度，探索實施股權(quán)、期權(quán)和分紅激勵，激發(fā)研發(fā)人員創(chuàng)新精神。2）推動技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺建設(shè)。建設(shè)體育用品制造業(yè)協(xié)同創(chuàng)新服務(wù)平臺，規(guī)范各項服務(wù)標準，涵蓋技術(shù)研發(fā)、檢驗監(jiān)測、技術(shù)評價、質(zhì)量認證等，促進科技成果轉(zhuǎn)化與應(yīng)用；建設(shè)體育用品制造業(yè)金融服務(wù)平臺，創(chuàng)新與金融業(yè)的有機融合方式，引入多元投資機制，在依法合規(guī)、風(fēng)險可控前提下，加大融資支持力度，發(fā)揮金融資本助推作用；建設(shè)科學(xué)儀器設(shè)備開放共享平臺，鼓勵先進企業(yè)、重點研發(fā)實驗室等無特殊規(guī)定限制的科學(xué)儀器設(shè)備向社會開放，推進資源共享，帶動體育用品制造業(yè)整體創(chuàng)新能力提升。3）增強產(chǎn)學(xué)研協(xié)同技術(shù)創(chuàng)新能力。建立企業(yè)、科研院所、高等院校間的智能制造產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟，整合產(chǎn)學(xué)研技術(shù)資源，加強對高端傳感器、標簽識別芯片、基礎(chǔ)軟件開發(fā)等研發(fā)力度，攻克關(guān)鍵技術(shù)、關(guān)鍵設(shè)備等難題。尤其是體育用品制造業(yè)領(lǐng)軍型企業(yè)、龍頭骨干企業(yè)位于供應(yīng)鏈核心位置，應(yīng)發(fā)揮引領(lǐng)示范作用。安踏與北京體育大學(xué)、東華大學(xué)等推進“產(chǎn)學(xué)研用”深度融合，創(chuàng)建運動科學(xué)實驗室、檢測實驗室、智能制造實驗室等，以此強化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的核心能力，搶占轉(zhuǎn)型升級的新高地。

4.3 企業(yè)維度：注重協(xié)同合作，打造高效敏捷的數(shù)字化供應(yīng)鏈管理體系

隨著制造業(yè)分工逐步精細化，諸多企業(yè)構(gòu)成了整個體育用品制造業(yè)的供應(yīng)鏈體系。1）組織層面。對于組織外部，借助大數(shù)據(jù)、云計算等技術(shù)優(yōu)勢打破時間、空間約束，基于互聯(lián)網(wǎng)使供應(yīng)鏈上下游企業(yè)共享客戶、設(shè)計、生產(chǎn)經(jīng)營信息，加快線上渠道建設(shè)，快速響應(yīng)客戶需求，提高設(shè)計生產(chǎn)柔性，加快實現(xiàn)從企業(yè)協(xié)同到整個產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同。對于組織內(nèi)部，加快商業(yè)智能（business intelligence，BI）連通業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，將體育用品制造企業(yè)不同業(yè)務(wù)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)打通并整合，存放至數(shù)字化供應(yīng)鏈平臺，提升組織內(nèi)部管理效率。注重推動體育用品制造企業(yè)角色轉(zhuǎn)型，加快向服務(wù)型制造商轉(zhuǎn)變，提高產(chǎn)業(yè)附加值。2）業(yè)務(wù)流程層面。加大信息技術(shù)在業(yè)務(wù)流程再造中的應(yīng)用，確保業(yè)務(wù)流程設(shè)計的統(tǒng)一性、開放性、通用性，提升業(yè)務(wù)流程對轉(zhuǎn)型升級的兼容性。構(gòu)建智能采購平臺，實現(xiàn)智能物料采購，精簡流程，提升生產(chǎn)效率；構(gòu)建智能倉儲管理系統(tǒng)，實現(xiàn)物料智能識別、定位、分揀、配送，減少庫存，降低運營成本；建立智能物流系統(tǒng)，打通供應(yīng)鏈上下游，增強協(xié)同合作。例如，adidas加快整體供應(yīng)鏈數(shù)字化進程，其數(shù)字化水平被科技咨詢機構(gòu)Gartner L2 評為“GENIUS”最高等級，2018年實現(xiàn)營收219.15億歐元，同比增長8%，其中電商收入增長36%，超過20億歐元（中國鞋網(wǎng)，2020）。3）信息系統(tǒng)層面。信息系統(tǒng)是優(yōu)化供應(yīng)鏈管理的基石，建立基于應(yīng)用程序接口（application programming interface，API）技術(shù)的集成編排平臺，統(tǒng)一數(shù)據(jù)統(tǒng)計口徑和管理規(guī)范，利用構(gòu)造標準API接口的方式聯(lián)結(jié)SCM、MES、CRM、ERP等系統(tǒng)，提高數(shù)據(jù)交互、對接、同步效率，促進供應(yīng)鏈各環(huán)節(jié)的縱向一體化發(fā)展。例如，安踏同安智能工廠通過引入SCM供應(yīng)鏈管理系統(tǒng)，提高研發(fā)、采購、物流、銷售等服務(wù)鏈條的協(xié)同效率，同產(chǎn)品人均效率提升18%～35%、產(chǎn)能效率提升21%～28%、管理結(jié)構(gòu)精簡15%、成本同比降低11%（晉江新聞網(wǎng)，2021）。此外，利用API全生命周期管理，以全景技術(shù)顯示接口的運行狀態(tài)，實時掌握供應(yīng)鏈運作狀態(tài)，打造高效敏捷的數(shù)字化供應(yīng)鏈管理。

4.4 標準維度：積極推動智能制造與體育用品制造業(yè)行業(yè)標準體系建設(shè)

智能制造，標準先行。標準化建設(shè)是實現(xiàn)智能制造賦能體育用品制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要支撐，注重智能制造標準體系建設(shè)以及與體育用品制造業(yè)標準體系對接，增強其應(yīng)用普適性、行業(yè)相容性、動態(tài)更新性。為建立先進、開放、協(xié)調(diào)的體育用品智能制造標準體系，應(yīng)遵循“加強統(tǒng)籌、分類施策”“夯實基礎(chǔ)、強化協(xié)同”“立足國情、開放合作”的基本原則。在基礎(chǔ)共享標準層面，包括通用標準、安全標準、可靠性標準、檢測標準、評價標準、人員能力標準6方面；在關(guān)鍵技術(shù)標準層面，包括智能裝備標準、智能工廠標準、智慧供應(yīng)鏈標準、智能服務(wù)標準、智能賦能技術(shù)標準、工業(yè)網(wǎng)絡(luò)標準6方面。在工業(yè)和信息化部、國家標準化管理委員會指導(dǎo)下，統(tǒng)籌“產(chǎn)學(xué)研用”各方力量，加強體育用品智能制造標準關(guān)鍵技術(shù)指標的試驗驗證，推動標準體系有效落實。結(jié)合體育用品制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級過程中實際問題，加快頒布《國家體育用品智能制造標準體系建設(shè)指南》，有序指導(dǎo)轉(zhuǎn)型升級工作持續(xù)推進。此外，國內(nèi)企業(yè)主動參與國際標準制定，協(xié)調(diào)國際、國內(nèi)標準沖突，既要“引進來”也要“走出去”，提升體育用品智能制造自主標準在國際上的話語權(quán)。例如，泰山體育產(chǎn)業(yè)集團有限公司制定了室內(nèi)外健身器材、人造草坪及體育工程、碳纖維自行車、智能體測一體機、冰雪產(chǎn)品等5大類產(chǎn)品標準，參與制定國家標準40多項，其標準高于國際標準，搶占全球體育用品智能制造發(fā)展新高地（新華網(wǎng)，2019a）。

4.5 人才維度：加大培育力度，完善引進機制，打造高素質(zhì)復(fù)合型人才

高素質(zhì)復(fù)合型人才作為體育用品制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的基礎(chǔ)，要加快推動人才知能結(jié)構(gòu)由“制”到“智”、人才整體素質(zhì)由“粗”到“精”、人才創(chuàng)新意識由“仿”到“創(chuàng)”。1）加大人才培育力度。建議采取3階段漸進式的專業(yè)課程培育模式：第1階段“大工科”、第2階段“活模塊”、第3階段“精方向”。高校根據(jù)先進性原則和適切性標準，精選與學(xué)校定位、人才目標定位相匹配的企業(yè)作為專門主體，協(xié)同開發(fā)轉(zhuǎn)型升級所需的專業(yè)課程，形成多層次、多結(jié)構(gòu)人才隊伍布局。將人工智能、工業(yè)大數(shù)據(jù)、邊緣計算、數(shù)字孿生等技術(shù)融入進課程教學(xué)，在產(chǎn)教融合、校企合作的趨勢下深化學(xué)科建設(shè)和專業(yè)調(diào)整，加快專業(yè)教學(xué)與智能制造對接。企業(yè)與高等院校、科研院所、行業(yè)協(xié)會搭建產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟交流平臺，構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場需求為導(dǎo)向的智能制造創(chuàng)新研發(fā)體系，促進成果共享、協(xié)同創(chuàng)新、課題共研，形成人才培育合力。2）完善人才引進機制。各地方積極搭建體育產(chǎn)業(yè)人才創(chuàng)新服務(wù)平臺，制定人才引進計劃與認定標準，對符合引進條件的高端人才給予住房、子女教育、科研經(jīng)費、補貼等優(yōu)惠。企業(yè)與人才創(chuàng)新服務(wù)平臺緊密對接，采取“直接引進”和“柔性引進”相結(jié)合的方式吸納人才。完善人才薪酬制度和服務(wù)機制，解決好知識產(chǎn)權(quán)歸屬和利益分配等關(guān)鍵問題，激發(fā)人才創(chuàng)新能力，為體育用品制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級夯實人才基礎(chǔ)。

4.6 保障維度：重視信息安全，加快建立系統(tǒng)全面的數(shù)據(jù)管理保護制度

體育用品制造業(yè)與現(xiàn)代信息化技術(shù)深度融合，將產(chǎn)生海量數(shù)據(jù)，加快建立系統(tǒng)全面的數(shù)據(jù)保護制度對于保障其轉(zhuǎn)型升級尤為關(guān)鍵。2009年，李寧體育用品有限公司借助北京億賽通數(shù)據(jù)防泄露技術(shù)解決方案，建立自動化、透明化、智能化的動態(tài)加解密系統(tǒng)，體現(xiàn)出數(shù)據(jù)安全對于企業(yè)的重要性。1）科學(xué)區(qū)分數(shù)據(jù)與信息的概念。基于《中華人民共和國數(shù)據(jù)安全法》（以下簡稱《數(shù)據(jù)安全法》）界定數(shù)據(jù)的權(quán)利屬性和法律地位，在法律層面厘清數(shù)據(jù)與信息的概念?！稊?shù)據(jù)安全法》作為我國首部關(guān)于數(shù)據(jù)安全的律法，側(cè)重于保護企業(yè)的數(shù)據(jù)收集和運營產(chǎn)生的商業(yè)數(shù)據(jù)，具有較強公法面向。以《數(shù)據(jù)安全法》等基本法為主干，以《中華人民共和國電子商務(wù)法》等專門法為切入點，制定數(shù)據(jù)財產(chǎn)保護相關(guān)法律法規(guī)，對體育用品研發(fā)、設(shè)計、生產(chǎn)、銷售、服務(wù)等環(huán)節(jié)產(chǎn)生的數(shù)據(jù)財產(chǎn)權(quán)予以界定、確權(quán)和保護。2）完善數(shù)據(jù)安全法律保障體系。轉(zhuǎn)型升級中出現(xiàn)的輕微數(shù)據(jù)侵權(quán)案件，優(yōu)先使用《中華人民共和國侵權(quán)責任法》追責；對情節(jié)較為嚴重的數(shù)據(jù)侵權(quán)案件，通過定期約談、責令整改、罰款等行政處罰手段追責；對情節(jié)特別嚴重，造成嚴重后果的數(shù)據(jù)侵權(quán)案件，從刑法層面進行處理。3）打造全景式數(shù)據(jù)安全管理保護機制。不僅需要相關(guān)責任部門打擊數(shù)據(jù)侵權(quán)行為，降低企業(yè)維權(quán)成本，保護企業(yè)正當權(quán)益，更需要推動企業(yè)外部監(jiān)管機制與內(nèi)部治理機制結(jié)合。例如，安踏于2008年啟動“IT藍圖計劃”，從組織架構(gòu)、流程體系、技術(shù)平臺3方面初步構(gòu)建了公司的信息安全體系，從物理安全、網(wǎng)絡(luò)安全、主機安全到應(yīng)用數(shù)據(jù)逐層推進。未來要對管理保護機制進行提檔升級，為體育用品制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供全方位保障。

5 結(jié)語

制造業(yè)作為國民經(jīng)濟的主體，是立國之本、興國之器、強國之基。智能制造是我國培育經(jīng)濟增長新動能、建設(shè)制造強國的核心依托，體育用品制造業(yè)作為我國體育產(chǎn)業(yè)的根系，智能制造為其轉(zhuǎn)型升級提供了新視野與新方法。我國體育用品制造業(yè)必須牢牢抓住“中國制造”到“中國智造”的歷史機遇，借助智能制造優(yōu)勢加快轉(zhuǎn)型升級進程，積極落實國家智能制造發(fā)展戰(zhàn)略，順應(yīng)全球制造業(yè)格局演變。